市场主体年报公示工作实施方案.docx

市场主体年报公示工作实施方案为深入贯彻企业信息公示暂行条例、个体工商户年度报告暂行办法、农民专业合作社年度报告公示暂行条例，切实做好2022年度市场主体年报公示工作，根据省市场监管局关于印发2022年度年报公示工作方案的通知文件的有关要求，结合我县实际制定本方案。一、工作目标紧紧围绕党中央、国务院“六稳”、“六保”重大决策部署，按照“放管服”改革有关工作要求，切实转变监管理念，创新监管方式，强化服务意识，扩大社会监督，积极发挥信用约束在促进市场主体诚信自律、创造良好市场秩序中的重要作用，推动形成市场主体年报公示工作常态化、制度化，确保2022年度年报公示工作在已取得成绩的基础上再创新高。二、重点工作任务（一）拓展“多报合一”工作，突出重点行业领域年报。L做好“系统升级”配合工作。配合省、市局做好国家企业信用信息公示系统（*）升级改造，完成新增事项填报工作。年报时间统一为2021年1月1日至6月30日。2 .继续开展重点行业领域企业年报。一是积极督促与人民群众生产生活、生命财产安全密切相关的特种设备生产企业及时报告相关许可信息，确保实现特种设备生产企业年报率为100虹二是做好市场主体“办理使用登记特种设备总台（套）数、检验有效期内特种设备总台（套）数”项填报的指导答疑等工作。3 .做好企业年报“多报合一”工作。继续深化企业年报“多证合一”工作。继续实施与人力资源保障、商务、统计相关事项合并年报，完成时限：2022年6月30日。（二）做好大型企业年报以及逾期尚未支付中小企业款项的公示工作。配合省、市局做好国家企业信用信息公示系统（*）升级改造及维护工作，完成新增事项填报工作。确保大型企业自2022年度年报起，能够按照保障中小企业款项支付条例要求，在年度报告中公示逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息。加大与国资、工信等部门的协调沟通，对辖区内的大型企业相关负责人、联络员采取全覆盖培训、“点对点、面对面”提示邮寄专用信函等方式进行普法，确保我县全部大型企业如实履行欠款信息公示义务。完成时限：2022年6月30日。（三）分类推进年报工作，确保任务落实。1 .加大工作力度，扎实推进企业年报。厘清年报基数,多措并举督促企业及时年报，确保应报尽报。完成时限：2022年6月30日。2 .加强指导，推进个体工商户年报便利化。鼓励个体工商户通过“*市场监管”微信公众号报送年报，通过发送公益短信、微信公众号宣传等方式，做好全方位、立体化宣传，并加强填报指导。完成时限：2022年6月30日。3 .积极推进农民专业合作社依法年报。加强与财政、农业农村部门合作，做好农民专业合作社的清理工作，在掌握辖区农民专业合作社底数的基础上，加强咨询服务、集中上门指导、示范引领带动等方式，强化年报服务。完成时限:2021年6月30日。（四）提升数据质量，维护年报公示制度的权威性。1 .加强企业公示信息“双随机、一公开”监管工作。在执行省局分配的企业公示信息抽查检查计划任务外，结合实际提高我县的随机抽查检查比例，开展跨部门双随机联合抽查，在降低企业负担、提高监管效率的同时，提升年报数据质量，维护年报信息公示制度的权威性。完成时限：2022年10月30日。2 .严格逾期年报企业的移出审核工作。对补报年报后前来申请移出经营异常名录的各类企业，强化核查，确保与实际情况一致后方可予以移出。对补报年报仍然敷衍应付的企业，应采取约谈的方式督促提醒，加强普法教育和失信惩戒案例教育；必要时可依照企业经营异常名录管理暂行办法的相关规定以“公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假”再次将其列入企业经营异常名录，维护年报制度的严肃性。完成时限：长期。（五）创新宣传理念，转变宣传普法方式。L转变宣传理念。改变市场监管部门在年报宣传中唱独角戏的局面，将年报由以往的“你要报、按时报”向“我要报、按时报、准确报、重信用”方向转变，把宣传工作重心和普法重点向增强企业自主意识、诚信意识的方向转变。2 .紧盯年报关键节点开展宣传。要结合实际，抓住年报关键时间节点，紧盯企业（特别是新设立企业）的法定代表人（负责人）和工商联络员等重点人群，创新普法方式，将新媒体和传统媒体有机结合，减少简单“说教”，增强宣传的感染力和体验感，增强宣传的公益性。以群众通俗易懂、喜闻乐见的表现形式解读年报公示制度、宣传失信联合惩戒案例，切实提高宣传和普法成效。完成时限：长期。3 .推进年报宣传常态化。要将新修订出台的企业信息公示暂行条例等一系列法规规章的宣传作为普法宣传的重要组成内容，持续不断地进行伴随式、经常性的宣传，切实增强年报公示制度的影响力，杜绝年报宣传工作在下半年出现“断崖式”停止。完成时限：长期。4 .加强各部门间协同联系。积极与人社、统计、商务等部门进行沟通联系，共同做好宣传培训和咨询服务工作，形成合力共推“多报合一”工作。完成时限：长期。5 .重视不法分子假冒年报提示信息诈骗情况。近日，我县部分市场主体相继收到不法分子假冒年报提示信息进行诈骗。加大宣传力度，请广大申请人和经营者提高警惕，勿对陌生短信链接进行点击操作。完成时限：长期。（六）严格失信名单管理，实施未年报主体约束措施。1 .依法做好失信名单管理工作。要按照法规、规章的规定，对未依法履行公示义务的市场主体，及时列入企业经营异常名录（标注为经营异常状态）和严重违法失信企业名单;对即将届满三年仍未依法履行相关义务的企业，除在公示系统进行期满三年提醒公告外，对能取得联系的，要及时采取电话、信函、短信等方式进行点对点提示。完成时限：长期。2 .着力加强对失信企业的教育警示。对补报年报仍就敷衍应付，填报数据不真实、不准确的，应依照企业经营异常名录管理暂行办法的相关规定以“公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假”再次将其列入企业经营异常名录；对因同一事项多次被列入企业经营异常名录的企业，应对其加强普法教育和失信惩戒案例普及，必要时可采取约谈的方式加强督促提醒。完成时限：长期。3 .严格落实失信联合惩戒制度。要按照企业信息公示暂行条例等法规规章及省发展改革委等十一部门关于印发对经营异常和严重违法失信企业（当事人）联合惩戒措施和事项清单的通知强化失信名单的管理、实施联合惩戒,在政府招投标、国有土地出让、授予荣誉称号及部分行政审批事项中，予以限制或者禁入，提高市场主体失信成本。完成时限：长期。三、工作要求（一）加强组织领导。为进一步加强对年报公示工作的组织领导，县局成立2022年度年报公示工作领导小组，由局长任组长，其他班子成员任副组长，相关业务科室、各分局负责人为成员，领导小组办公室设在行政许可审批科，沈红艳同志兼任办公室主任，陈梅兼任办公室副主任，杨正文同志担任联络员，主要负责统筹推进2022年度年报公示日常工作。各分局统筹负责辖区内市场主体年报，做好宣传动员、数据上报等工作。（二）强化督导考核。实行年报进展情况通报制度，在年报关键节点采取“抓两头，促中间”的办法，定期通报各分局企业年报工作进展情况，实行年报率末位督查和约谈制度。各分局要认真做好辖区2022年度市场主体年报工作总结，应于2022年7月5日前通过电子政务网报县局行政许可审批科。（三）严肃工作纪律。县局相关业务科室、各分局应严格按照企业信息公示暂行条例规定，指导市场主体自主年报。严禁因追求年报率而代替企业年报，不得违规擅自修改企业自行公示的信息，坚决杜绝虚假年报问题发生。对违反程序和规定的单位和个人，将依法追究责任，并按程序移交相关部门处理。