生活垃圾清理运输服务方案.docx

生活垃圾清理运输服务方案(一)服务设想1、服务理念在XXXXX生活垃圾运输项目服务过程中，我公司将按规定要求进行生活垃圾清运及处置工作，保证垃圾日产日清，收集和清运过程不产生再污染或影响他人。我公司的服务宗旨是“诚信、优质、热情、团结”，以“提供一流服务”为标准，采用先进的管理模式，运用现代化的管理设施，寓管理、经营于服务中，以服务为中心带动管理工作的展开，通过服务实现社会效益、经济效益和环境效益的和谐统一。公司始终强调企业的质量管理，为客户提供精细化、标准化、专业化、人性化的优质服务。公司致力于优秀的企业文化建设，建立和形成了“以人为本、强化服务”的服务理念，并以此做为不断进取的基本信念和行为准则,在实践中，努力打造“精细化服务”，始终坚持以客户满意为中心，持续提供超越客户期望的服务。2、实施依据2.1相关的法律法规及规范(1)生活垃圾卫生填埋运行维护技术规程；(2)生活垃圾卫生填埋技术规范；(3)环境卫生设施设置标准；(4)生活垃圾填埋场无害化评价标准；(5)中华人民共和国环境保护法；(6)生活垃圾卫生填埋场运行监管标准；(7)固体废弃物污染环境防治法；(8)城市生活垃圾处理及污染防治技术政策；(9)城市市容和环境卫生管理条例；(10)城市生活垃圾管理办法；(11)xxx市城市生活垃圾管理办法。2. 2XXXXXXXXX公司对垃圾收集清运工作的要求和规定；2.3 我公司参与过的类型项目的服务管理工作经验。2.4 我公司的各项管理制度及规定。3、工作思路(1)成立项目经理垂直管理机制我公司拟对本项目成立项目经理垂直管理机制，项目经理负责监督协调日常管理服务运作，定期向采购单位汇报上阶段的运作情况,增强沟通、促进了解，以利于日常工作的开展。(2)设立服务中心采取一站式服务的方法，设立服务中心，采购单位只需打一个热线服务电话，所有的服务中的问题均可在承诺的时间内得到处理。(3)时效工作制所有的对外服务工作均采用限时工作制，在对采购单位承诺的时间内完成。(4)保本微利经营按照保本微利原则提供服务，无论何时我公司都只按一定比例公开提取微薄的服务佣金，所有的管理节余将用于服务之中。(5)投入必要的设施设备承包期内，我公司保证用于本项目的运输车辆不少于3辆/天。我公司投入相应的工器具及劳保用品(如安全帽、手套、口罩、工作服、劳保鞋等)，符合环卫行业标准化管理的要求。4、指导思想以科学发展观为指导，以全面提升城市环境质量为目标，按照“资源整合，动态管理”的原则，建立生活垃圾集中清运处理体系，本着布局合理、运转有效、资源充分利用的原则，实现城市环境卫生工作的“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”，推进垃圾收集清运工作的制度化、规范化、科学化、常态化。全力打造卫生整洁、环境优美、健康和谐的工作、生活环境。5、服务标准(1)我公司为本项目所配备的车辆及人员合法的取得行驶证、驾驶证、上岗证等相关证件。(2)为本项目配备的车辆响应谈判文件之规定并保证车辆的安全运行，标志清晰，及时维修维护，不使用带病车辆，注意维护城市形象。(3)保证车辆外观整洁、干净，避免作业时造成污水横流等情况。(4)垃圾收集工作人员遵守职业操守，文明礼貌、着工装上岗，不得有不文明行为。(5)在规定的时间内完成垃圾清运。(6)操作工在垃圾清运过程中应爱护垃圾容器并摆放整齐，不得随意丢弃。(7)定期将区域内的垃圾箱体、垃圾桶进行清洗，保持美观。(8)垃圾清运不出现丢点、漏收等情况。(9)垃圾清运人员一律不捡拾垃圾，焚烧垃圾。(10)清运工要做好文明作业，不向服务对象乱收费。（三）定期将垃圾容器或清运车辆进行消毒。(12)爱护环卫设施，垃圾容器，如属我公司人为损坏，由我公司赔偿或修复。(13)在垃圾的清运过程中若发现一些不合理现象、不规范行为应及时处理并立即向采购单位报告。6、管理目标在公司内部现行的业务质量管理网路基础上，我公司将把XXXXX生活垃圾运输项目作业标准及要求作为我们工作中的重点，通过加强技能培训、完善管理方法、增强考核力度等手段来提高该项目的管理水平，积极做到人无我有、人有我优，确保达到谈判文件要求的标准和管理要求，使群众满意、领导满意。服务质量目标为达到合格标准，满足国家、行业质量标准和XXXXXXXXX公司制定的作业质量标准O7、协调机制(1)我公司一旦中标后，将立即与XXXXXXXXX公司取得联系，办理合同签订等相关事宜，并按照投标承诺做好人员、清运设施设备等资源的组织工作。(2)合同协议签订后，将尽快与采购单位代表取得联系，根据采购单位代表在本项目中各管理部门的职能和工作权限，成立相应的组织管理机构，明确职责分工及与采购人的主要接口人员，并报采购人备案，以便服务过程中与采购人的联系和沟通。(3)正式开始工作前，完成进场的交接工作，服务项目进场交接的总体目标为：实现无间隙移交。即：不因为交接而造成环境卫生清扫保洁及垃圾清运出现作业漏洞。(4)与采购人协商确立协调例会制度、双方文件收发及信息传递方式等。服务过程中及时向采购人或采购人代表通报服务情况，协商工作事项，解决服务过程中存在的问题。(5)项目服务过程中积极参加采购人组织的协调会，工作例会，及时圆满完成采购人分配的各项工作；(6)服从采购人的监督管理。8、服务定位(1)管理定位如有幸成为中标供应商，我公司将充分利用和完善各种配套设备设施，加强服务人员管理，确保XXXXX生活垃圾运输工作有序进行。(2)效益定位充分利用我公司专业化管理特长和成本控制管理经验，通过有效控制管理成本，合理开源节流，为客户提供更多、更超值的生活垃圾运输服务。(3)服务定位我公司坚持“以人为本、服务第一”的原则，用心做事，为客户营造整洁、安全、舒适、便捷的工作、生活环境，采取专业管理和严格的品质控制手段，确保服务质量满足采购单位要求的标准。（二）组织架构1、组织架构设置原则我公司对XXXXX生活垃圾运输（采购编号：XXXXXXXXX）的人员配备方案以“高效精干”作为指导原则，实行总公司领导下的项目经理负责制,推行整个服务中心统一管理和各部门分专业管理相结合的管理方式。内部实行垂直领导，减少管理环节，提高管理效率，推行量化管理及目标管理。在人员配置时，以下列内容为原则：（I）在职务、职能分配与职位设置中讲求简约直线；（2）人员编制力求精干并根据员工特长分配职务；（3）在内部形成通畅无阻的沟通渠道以促进资源共享；（4）培养每位员工的团结协作精神，构筑具有高度团队凝聚力的集体。我公司的人力资源战略就是根据企业的发展需要，遵循人本管理原理，借以公司多年专业物管信息化、智能管理经验，最终达到以最低的用人成本、最高的办事效率、最优的服务质量。2、拟派人员情况（1）我公司拟派服务人员中高中以上学历占比60%；（2）我公司拟派服务人员年龄均在40-50岁之间。（3）我公司承诺常驻人员缴纳的各类保险费用人均金额不低于两千元。3、岗位职责3.1 项目管理人员职责(1)严格遵守城市环境卫生管理制度，防止生活垃圾污染环境。(2)参加生活垃圾运输管理知识培训，掌握相关法律和专业技术，安全防护以及紧急处理知识。(3)生活垃圾暂存处管理人员上岗前，必须穿工作服、戴口罩、手套。(4)负责督促垃圾转运人员按时处置转运，保持生活垃圾暂存处清洁干净，地面无污迹。每周用紫外线消毒2次，每次45分钟，开窗通风。(5)管理人员认真履行职责，实行动态管理考核制度。3.2 垃圾清运工岗位职责(1)垃圾清运人员按规定统一着装，严格遵守甲方单位的各项规章制度；(2)每天按规定清运次数清运，根据具体情况，需要加班或者晚上清运的，应无条件服从安排；(3)垃圾清运过程，要注意保持周围环境卫生，如灰尘较多的，应先洒水，涉及进出人员安全的要围安全警示带；(4)装车完毕，清运人员清扫现场后方可离开，保证现场的卫生；(5)垃圾清运过程，要注意爱护现场的所有公共设施设备，如系人为损坏，照价赔偿;(6)垃圾清运工作人员对公司所配置的清运工具责任到人，如系人为破坏、丢失，将照价赔偿；(7)清运工作人员及时清理垃圾的堆积物，保证垃圾车的卫生，根据要求，对垃圾车进行维护和保养。(8)垃圾清运工作人员应遵守相关法律法规及各管理处具体管理规定。3.3 垃圾清运驾驶员工作职责(1)严格遵守中华人民共和国道路交通安全法、道路交通管理条例，做到文明、安全行车，杜绝各类事故的发生。(2)清运驾驶员对本岗位的安全生产负主要责任。(3)负责管理辖区的垃圾清运工作。(4)负责垃圾车、吸粪车的驾驶工作。(5)负责垃圾车、吸粪车的维修、保养和登记工作，确保车辆的行车安全。(6)驾驶员一定牢固树立较强的服务思想和理念，安全驾车、礼貌待人，对乘车办事人员要热情周到。(7)要爱护车辆，勤检查、勤保养，随时保持车辆内外的卫生整洁干净、无异味。(8)如发现车辆状况有异常应及时报告，并提出解决方案。(9)出车途中要遵守交通规则和注意安全，保证出车安全，不能开赌气车、英雄车，不能超载、超速和饮酒驾驶。(10)如不出车或未安排其它事务，人员应在指定区域活动，不能随意串岗打扰他人工作，工作时间必须保持电话畅通。（三）负责做好辖区内的卫生保洁工作。（三）服务流程及保证措施1、服务流程1.1 作业时间服务区域内的生活垃圾清运实行不落地式密闭运输管理，垃圾收集清运时间以XXXXXXXXX公司的规定为准，有重大创建活动、重要接待任务等情况应作及时调整和应急管理。1. 2作业要求（1）为本项目所配备的车辆及人员合法的取得行驶证、驾驶证、上岗证等相关证件。（2）为本项目配备的车辆应响应磋商文件之规定并保证车辆的安全运行，标志清晰，及时维修维护，不使用带病车辆，注意维护城市形象。（3）保证车辆外观整洁、干净，避免作业时造成污水横流等情。（4）垃圾收集工作人员遵守职业操守，文明礼貌、着工装上岗，不得有不文明行为。（5）在规定的时间内完成垃圾清运。（6）操作工在垃圾清运过程中应爱护垃圾容器并摆放整齐，不得随意丢弃。（7）定期将区域内的垃圾箱体、垃圾桶进行清洗，保持美观。（8）垃圾清运不得出现丢点、漏收等情况。（9）垃圾清运人员一律不得捡拾垃圾，焚烧垃圾。（10）清运工要做好文明作业，不准向服务对象乱收费。(Il)定期将垃圾容器或清运车辆进行消毒。(12)爱护环卫设施，垃圾容器，如属我公司人为损坏，由我公司赔偿或修复。(13)在垃圾的清运过程中若发现一些不合理现象、不规范行为应及时处理制止。1. 3作业流程为提供优质的生活垃圾运输服务质量，我公司对清运车辆的行驶路线、行驶速度、油耗等数据进行实时监控，科学调配作业车辆，使服务辖区生活垃圾达到“日产日清”的标准。清运作业车辆每天定时出车作业，按照“到达位置一吊装运离站(点)到垃圾处理厂倾倒填埋处理-返回作业区域”四个步骤循环往复作业。(1)到达位置：每部车辆前往指定的辖区垃圾站(点)；(2)收集、清理：将垃圾收集容器中的垃圾装运上车；(3)将生活垃圾迅速运出市区，按照指定路线运往垃圾处理厂倾倒进行集中处理；(4)返回作业区。具体流程如下：垃圾清运工作业流程图驾驶员和操作员准备车辆上岗笠固定线路垃圾清运运至垃圾处理厂处理V垃圾清运车清洁检修车辆/其它工作完成规定作业后，作业车辆驾驶员将作业过程中发现的车辆故障及各种问题上报公司主管部门，由公司主管部门安排维修人员及时检查、维修，排除故障，做到小修不过夜、大修48小时之内完毕，保证所有车辆车况完好、运行正常。在全面做好垃圾清运工作的同时，我们将安全生产工作放在首要位置，认真落实“车场日”制度，按时组织所有一线作业车辆驾驶员进行车辆安全生产知识的学习和技能培训定期邀请交警部门的专家上门辅导，通报交通安全形势，讲解驾驶员职业道德规范，示范行车技术要领，传授安全行车常识，有针对性地开展警示教育，提高驾驶员的防范意识和职业技能。从而有效地提高了广大驾驶员遵守交通安全规章的自觉性，增强了交通安全意识，确保了安全生产工作的顺利进行。2.1 强化领导，明确责任。成交后，我公司将成立XXXXXXXXX公司生活垃圾清运及处置工作领导小组，全面负责该项工作的实施和组织领导。负责人要深入一线督导工作进度，一线解决工作中遇到的问题和困难；公司领导要亲自抓项目质量，围绕工作任务，制定工作措施，明确工作时限，切实做到有计划、有措施、有落实，确保这项工作取得实实在在的效果。2.2 建立机制，长效管理。垃圾集中处理工作重在实效，贵在坚持。(1)公司领导及项目负责人要确保垃圾处理工作正常开展。(2)加强对垃圾收集工作人员的管理工作，建立定人、定岗、定责、定时的卫生保洁制度和垃圾收集处理制度，确保垃圾日产日清。2.3 强化督查，兑现奖惩。建立完善监管、考评、奖惩制度，做到有部署、有检查、有考核、有奖罚。领导小组负责日常督导检查工作，坚持一周一检查，一月一考核，一年一总结，实行奖惩兑现。为提高XXXXXXXXX公司生活垃圾清运及处置工作效率，我公司强化、细化后勤服务工作，切实履行好各部门职责，做到应急救援期间各项工作快速、高效、节约、到位，促进工作水平、服务质量不断提升，主要保证措施如下：(1)车辆、器材维修保障方面：与修理厂签订协议，对作业车辆、设备进行随时检修，发现问题及时反馈，尽快维修，做到小修不过夜、大修48小时之内完毕，保证所有车辆车况完好、运行正常。(2)对作业人员发放相应的工作服、工作器具等劳保用具，确保作业人员安全。(3)工资福利保障：按时发放员工工资，不拖不欠，保证员工有充足的工作积极性；(4)对员工进行及时培训，提高员工的工作技能；(5)对作业工人进行交通安全教育和培训，避免无谓的交通事故的发生；(6)配备专业车辆、设备维修人员，随时检查、随时维修，保证机械、设备、车辆能随用随到，不影响服务质量；(7)与油料供应单位签订供应合作合同，确保车辆油料充足，并在安全的情况下，在安全位置存储适量的油料，确保不因缺少燃料导致车辆不能使用。4、车辆管理措施（1）运输车辆长度不超过13米、高度不超过4米、车载重量（含垃圾）不超过45吨。（2）我公司对运输车辆进行改装，运输车辆在车厢内部进行全密封改装、在车厢尾部加装垫层以及外部加装防滴漏的接水槽等措施,我公司负责检查转运车辆的车况，确保运输过程中无“抛冒滴漏”等现象，杜绝环保风险，不对环境产生二次污染。每车装车后按时到发包方指定的地方过磅。（3）我公司向采购单位提供承包车辆行驶证、司机驾驶证、人员保险、车辆保险、司机入厂前签订安全交底，所有资料均在有效期内。（四）服务保证措施1、质量保证措施1.1 指导思想把质量目标落实到各部门、各环节直至到个人，并通过质量管理小组监督检查，使工作质量不断提高，达到甲方单位满意的效果。1.2 质量目标管理按制定的各项管理指标和创优方案，各职能管理人员明确职责，授予权利，在实际过程中抓好权限下放和自我控制及实施过程中的检查和控制，并将目标实施的各项进展情况、存在问题及时用图表和文字表述出来，实现目标动态控制，进行目标成果评价，确定成果和考绩，并与个人利益待遇相结合。（1）制度保障措施1）推行项目经理责任制2）管理人员全面负责垃圾清运服务质量、定点保洁质量和服务质量管理以及安全作业管理。3）负责人检查下属对清运质量管理工作的执行情况，对现场有关保洁质量管理中出现的问题做出处理决定。（2）质量控制手段我公司认真贯彻和执行IS09001质量管理体系。从两个层面建立质量保障体系。一是从宏观层面上确定了垃圾清运的质量方针、目标和职责；二是从微观上组建了公司质监部，对各项目部门实行全过程的质量控制。项目质量管理工作流程图2、质量检查措施（1）检查方式1）日巡查：项目管理员每日不低于三次在服务范围内进行巡查，对员工工作进行监督和指导。2）日检查：下班前，项目管理员对员工进行一次检查，记录在案，并在第二天报项目经理审查。3）周、月总结：项目经理每周、每月对员工作进行全面检查，并打分记录在案，作为月终考核成绩。4）定工作计划：项目部经理每月向公司和甲方单位，各提供一份工作计划表，以便公司对所有工作进行监控，甲方单位对项目进展的了解。5）项目质量检查：每天对路面情况进行巡查，及时发现并处理问题。制止并举报偷倒垃圾行为。对员工的现场作业情况进行监督,防止员工在岗不作业和离岗现象的发生。及时对员工进行有效考核记录归档，并作为员工年终考评的依据。6）甲方单位检查：定期或不定期邀请甲方有关人员一同检查，认真听取甲方单位的意见和建议。（2）检查措施D责任到位。本项目的垃圾清运服务采取明确分工、责任到人的质量管理办法。服务人员的奖金和分配与保洁质量相挂钩，落实责任，赏罚严明。2）时间到位。要求相关管理人员与服务人员同时到位，既保证动态保洁时间内无缺人、空岗等现象发生，又能及时发现与处理存在问题，保证服务质量达到规定要求。3）人员到位。通过加强督查的办法，避免出工不出力、消极怠工现象发生，强调高效率、高质量完成服务任务。4）记录到位。无论是机械化作业人员还是人工服务人员，每天都认真填写日常保洁检查记录表，做到事事有记录，事事有着落。5）督查到位。通过日巡查、日检查、周月总结、质检部督查、抓制度落实等多种方法，使高标准的清运质量达到常态化。6）反馈到位。对检查发现的问题，做好考核记录的同时，第一时间与责任人沟通，商讨整改对策，最终达到真正把存在问题予以解决之目的。3、信息反馈渠道为保持项目部管理和甲方检查的质量信息顺利传递，并及时收集、分析和处理，以保证纠正措施的执行，不断提高项目部质量管理水平，利于项目清运质量的持续改进。（1）信息反馈渠道1）公司内部质量管理信息的反馈公司质检部检查人员，在检查中对项目部的任何岗位、任何个人的作业质量未达到标准要求时，及时进行信息的反馈和处理。2）甲方单位检查质量信息的反馈对甲方单位检查质量信息，由质检部进行收集并整理，同时要求项目部制定整改措施并及时整改。（2）质量信息反馈的目的D通过收集、分析、调查反馈的信息，查明原因，明确质量责任。2）加强预防措施或及时整治质量问题，举一反三，防止类似质量问题发生。3）方便项目管理部更好、切实的制定项目管理工作计划。（3）质量反馈信息处理机制1）质量反馈信息处理的基本原则：实事求是，准确高效处理。2）质量反馈信息处理一般按照质量信息反馈处理程序和传递方式进行。为提高各种质量信息的处理效率，除必要的定期质量信息反馈以外，选用最佳传递路线，尽可能地减少传递环节。3）质量信息必须以书面形式按规定及时反馈，项目部根据反馈信息中的质量问题，以书面形式提出整改措施，并及时整治。4）公司检查的质量问题，由质检部书面直接反馈给项目管理部，项目管理部按公司实际质量保证体系的要求，进行分析，制定出有效的整改措施。同时要求各级责任人按照规定要求进行整改，由质检部跟踪验证整改措施的有效性，同时存档备查。5）甲方检查的质量问题，由质检部及时收集，并传递至项目管理部，由项目管理部负责制定出有效的整改措施。按甲方单位规定要求进行整改，由质检部跟踪验证整改措施的有效性，并将整改结果反馈至甲方单位，同时存档备查。（五）安全保证措施1、设置安全管理机构认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强劳动保护,做到安全、文明作业。公司成立由项目经理组长，管理人员和技术人员为成员组成的安全领导小组。为确保安全，项目部成立以项目经理为首的安全事故监督小组,自始至终进行项目的安全管理和维护，禁止违规操作，消除安全隐患。2、制定严格的安全管理制度经常性组织安全员学习安全制度和安全操作规程。加强安全管理教育和宣传，形成人人重视安全，抓安全生产，使安全工作真正落到实处，防患于未然。公司内部签订安全生产责任状，制定目标管理指标，每月进行安全生产检查评比，奖优罚劣，并且项目中所有在岗员工全部投人身意外伤害保险。3、安全措施公司在实施和完成xxxxxxxxx公司生活垃圾运输项目的整个过程中，将采取切实、有效的安全措施，充分关注和保障所有工作人员的安全，使项目的实施有条不紊、顺利进行。加强作业人员的安全思想教育，树立安全第一的思想，提高安全意识。设专职安全员，负责项目的安全检查和管理工作，组织开展“安全生产月”活动，定期进行检查、评比，不符合安全要求的限期整改，直至符合要求。制定相应的安全技术措施。加强对作业中事故苗头的检查分析,及时采取措施进行整改，对违章作业人员和事及时进行制止并做出处理。制定各岗位安全生产的操作规程，用以规范安全作业。4、安全检查制度(1)班组检查1)员工自查：每日班前(作业前)班后，员工必须对本岗位工作场所使用车辆设备、工具材料进行安全检查。2)班组检查：每日班前(作业前)班后，班组负责人检查班组所使用的车辆设备、工具材料是否符合安全要求，检查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人，并提出如何安排和防范措施，对每天自查情况作好记录。(2)作业区域安全检查由作业区域安全作业责任人组织本区域安全员每月对所管辖区域的安全大检查。各作业区域结合自己的实际情况安排安全检查，召开安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并作好每次检查记录。检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除，若本作业区域无法解决的，应及时上报公司。(3)公司内部安全检查由公司安全作业领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改。违反有关规定及安全作业制度的进行处罚。同时每半年由项目部办公室按“标准”进行自评，填写考核结果，上报总公司并存档。(4)安全作业检查的内容和要求结合XXX市的气候特点以及季节变化情况，进行防暑降温、防台、防雨、防雷电等等季节性安全检查。每次检查做好记录，发现隐患及时消除。5、事故预防措施(1)坚决执行国家“安全第一，预防为主”的安全作业方针和各项安全作业法律、法规，接受公司的监督和管理。(2)加强安全知识宣传，教育员工注意安全作业，注意自身保护。(3)实行安全责任制，各级组织负责人，应及时同下属人员签订安全协议，实行奖罚制度。(4)督促全体员工自觉遵守交通规则，防止发生交通意外事故。(5)每周进行安全检查，发现安全隐患及时纠正，及时整改。(6)组织制定相应的强化安全操作管理办法，并采取有效措施，确保安全操作的真正落实。(7)对新进员工，必须先进行安全作业教育才能批准其进入操作岗位。对改变工作性质的员工，必须重新进行安全教育才能上岗。(8)有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。(9)凡发生事故，要按有关规定报告，如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故部门给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。(10)对事故责任者视情况给予批评教育、经济处罚、行政处分,触及刑律者，依法论处。(11)出现事故严格按照程序进行事故处理，并总结教训，举一反三，杜绝类似事故再次发生。6、安全作业技术措施为有效预防和减少清运服务人员的人身伤亡，切实保障垃圾清运服务人员的人身安全，狠抓一线垃圾清运服务人员的安全管理工作。我公司采取以下措施：(1)加大安全培训教育力度，从思想上高度重视安全工作。公司分管安全的领导人员对所有员工每月进行一次轮流培训I,并结合邀请市交警大队为安全管理骨干进行集中培训I,上岗作业安全常识作为培训的重要内容一并进行，经考核合格后方可上岗。(2)做好作业人员安全防护措施，增强清运服务人员的安全性。落实安全作业规范，清运服务人员上岗时要佩戴工作证，穿着反光工作服，作业时面朝来车方向清扫，并对所有作业车辆的尾部及两侧张贴醒目的“警示条”安全标识，提高作业安全警示度，避免交通事故。(3)清运保洁服务过程中要遵守交通规则，不得逆向作业，并注意车辆行进状况，确保安全。从业人员按规定着职业工装，夜间作业时应着带反光的职业工装。(4)在垃圾清运工作中，注意行人安全，要合理避让；收集完毕的垃圾应送到指定地点，不得随意焚烧垃圾；注意不要把垃圾、污水溅到有人的地方，以免发生争执。(5)夏季保洁时不要长时间在烈日下暴晒，以防中暑；遇有打雷等恶劣天气时，不要在电线杆旁或树下等容易引发雷击的地方停留,以确保人身安全。(6)加强安全监督考核，落实责任到位。将清运作业安全管理分别纳入保洁分类管理检查和年终目标考核内容。(7)健全安全作业责任制，建立安全员制度，加强日常安全巡查，定期检查和规范作业情况，定期对辖区内的环卫作业安全管理工作进行分析和总结，对个人进行奖惩。加大经费的投入，提高对清运保洁安全工作的保障。（六）应急方案为保障应对可能出现的垃圾处理中的突发事件，全面提高生活垃圾收集、清运的综合管理水平和应对处置能力，最大程度地减少或者避免生活垃圾处理突发事件造成的损失和危害，为保证XXXXXXXXX公司生活垃圾清运及处置项目的顺利实施，特制定应急预案如下：1、组织机构成立生活垃圾清运应急组，主要组成人员有队长、副队长、队员组成。我公司应急工作小组由公司负责人领导，以各部门主管和骨干员工为主组成。同时设立24小时应急服务电话，按照应急服务进行模拟训练，以提高应急服务管理小组的快速反应能力，强化应急服务管理意识，并检测自己拟定的危机应变计划是否充实、可行。2、工作职责根据现场情况，及时准确判断生活垃圾清运突发事件的性质（自然灾害：因暴雨、地质塌陷等因素造成场内排水不畅、道路受阻，影响垃圾处理工作的正常进行；设施原因：垃圾容量饱和，造成垃圾处理中断）；根据突发事件性质，判断应急响应分级；一般垃圾处理突发事件（IV级）较大垃圾处理突发事件（In级）重大垃圾处理突发事件（11级）特别重大垃圾处理突发事件（I级）3、工作制度（1）值班制度：实行24小时值班制度，建立专门的值班记录,值班人员交接班时，上一班次要向下一班次主动介绍说明情况并登记签字；（2）联络制度：垃圾处理场应急的所有成员的联络方式包括家庭电话、手机统一登记，通讯工具保证24小时畅通，做到随叫随到；（3）重大险情报告制度：应急领导小组设立专门值班电话，发现险情立即上报有关领导和管理部门，并做好电话记录。在上报情况的同时要迅速采取有效措施处理突发情况。4、工作要求（1）认真贯彻执行“早预防、早发现、早报告、早处置”的方针，认真落实工作责任制，严格遵守有关规定和制度；（2）根据预案要求，每月要组织全体职工召开一次思想动员会，全面做好突发应急情况的各项准备工作；1.3 一旦出现生活垃圾收集、清运突发事件，全体工作人员必须主动与单位值班人员联系，应急处成员要并迅速执行应急预案。5、车辆故障清运应急方案（1）车辆行驶过程中发生故障时，驾驶员应立即将车停靠到道路右侧安全地带，在道路来车方向距故障车50至100米处摆放故障车警示牌，亮起示宽灯。（2）妥善安置故障车后，驾驶员应初步判定故障原因，排除故障。(3)驾驶员难以自行排除，应维护现场秩序，确保车辆、人员、随车物品的安全，同时报告应急领导小组，等待支援；应急领导小组接到报告后，要立即派出备用车辆赶赴现场进行替换。(4)机动车辆应急领导小组接到报告后，应组织专业维修人员，及时赶赴车辆故障现场，帮助排除车辆故障；现场无法排除时，应请求修理厂或交警帮助，将故障车送修理厂进行维修。6、紧急污染清除措施(1)安排清运人员检查生活垃圾运输过程中是否有抛洒现象，如有抛洒需立即清理。我公司为工作人员配备保洁用品(扫帚、灭蚊药、清毒液、墩布等)。(2)我公司可在短时间内调集充足的人力资源，配合完成紧急污染清除工作。7、环卫评比、上级视察等重要活动环卫保障方案我公司成立重大活动指挥部，按照管理部门要求，组织协调各部门、车辆设备、人员开展作业服务;积极做好环卫应急保障工作准备、后勤保障、人员保障等工作；协助落实作业服务通行证件；做好值班安排，报送环卫保障服务的数据信息，制定实施细化方案，指挥调度本公司环卫作业服务，总结活动期间环卫保障工作。8、特殊天气的清运紧急方案(1)暴雨天气的应急及防护措施D项目部应在雨季来临前完成各种抽水机械设备、车辆的维修维护工作，确保设备正常运行。接到降雨预报时应对各种设备进行检查，发现设备故障及时组织抢修。2）接到暴雨预报时，项目部应提前做好抽水排涝和雨后环境卫生整治准备工作，并将设备、车辆进入待命状态,确保雨后准时到位。3）在降雨过程中，要同气象部门保持联系随时掌握天气动态，并收集当地相关信息及时上报领导小组。4）项目部应在降雨停止后1小时内组织车辆和人员到达管辖区域内垃圾堆放点进行垃圾清运工作，并在4小时内完成垃圾、淤泥清运作业。5）对生活垃圾堆放点，要有控检查，实行重点预防，如遇临时紧急情况，应马上在现场调配人员迅速补充到作业现场，完成好临时突发的紧急任务。6）同时做好日常检查、监管工作。每天进行查岗、查作业、查质量的检查，保洁员分路段巡回作业，管理员分片跟班检查，对辖区内垃圾收集等作业情况进行检查，根据检查内容、细则，详细做好记录、记分工作，遇到的环境卫生突发事件及时做好协调、反馈、处理等工作。7）建立长效机制的信息沟通平台，项目部随时保持与xxxxxxxxx公司正常的工作联系，保证应急人员“随叫随到，绝不滞后”。（2）暴雪天气的应急及防护措施D项目部要充分考虑雪天道路交通实际情况的影响，接到降雪预报时，提前做好除雪作业各项准备工作，并将车辆进入待命作业位置，掌握好出车的时间，确保车辆准时到位进行除雪作业。2)降雪发生后，项目部应听从XXXXXXXXX公司的指示，调派车辆前往城区垃圾堆放点和积雪堆放点进行清运作业。3)项目部应在降雪停止后4小时内完成清扫、清运作业。不能及时清运的积雪应在指定的转运点堆积，并在24小时内清运完毕。如发生大雪、暴雪，由xxxxxxxxx公司确定清扫、清运工作完成时间。4)应对恶劣天气，应急处置和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，要做到“随时要，随时有”，机械设备、车辆日常保养工作保障正常运行。(3)大风天气的应急及防护措施1)接到大风天气预报后，项目部应立即组织对对辖区内垃圾堆放点垃圾进行清运，并对环境卫生公用设施进行防风加固或回收。2)项目部应听从XXXXXXXXX公司的指示，在2小时内完成路面清扫、渣土清运，清除地面、绿化带内白色污染。夜间刮风时，应在次日早8时前完成主干道和重点地段垃圾清扫、清运作业。3)大风过后，领导小组办公室组织人员对城区内环境卫生公用设施损坏情况进行勘察，并将损坏情况形成书面报告上报xxxxxxxxx公司。(4)夏季垃圾清运应急及防护措施针对夏季垃圾产生量大、水分多，高温下容易腐败变质，聚集蝇虫，滋生病菌等情况，需要加大垃圾清运力度，缩短清运周期，保证垃圾及时清运。(1)组织召开驾驶员会议，加强对车辆驾驶员的安全教育和管理，避免疲劳驾驶，确保做到安全、生产两不误；做好各类设施设备、车辆的安全检查工作，确保安全运行；合理调整作业时间，增加晚间作业频次，避开高温时段。(2)每天定时对所辖区域的垃圾中转站和垃圾桶(箱)进行消毒打药，并做好除臭工作，最大限度地解决异味扰民问题。9、员工被锐器刺伤的应急预案(1)立即向主管部门和领导报告。(2)主管、领班立即赶往现场。(3)就近就医，立即进行医学处置。(4)进行抽血化验。(5)对刺伤锐器进行检验，确定是否具有传染性。(6)对刺伤情况进行登记备案。(7)对刺伤员工进行跟踪检查化验，确保员工身体健康。10、投诉应急处理措施(1)项目设置专人负责，投诉的接待工作；(2)接到投诉后及时响应，第一时间通知领班，由领班到现场进行查看；(3)查看确认问题后，联系投诉受理中心，承诺问题的处理时间及处理措施；(4)立即组织人力、物力进行处理，必须按时处理完毕，如处理过程中遇到问题，保洁领班应及时报告项目经理，由项目经理进行协调处理;(5)问题处理完后，项目经理到现场进行处理查看及验收，查看验收如不合格继续进行整改处理，直至合格；(6)验收合格后，由项目主管联系投诉受理中心进行回复，回复后再以书面形式加盖公章给采购单位进行回复报告。（七）主要管理及服务制度1、项目实施管理制度（I）垃圾清运实行“定点定车定人，固定清运”的原则。（2）收集、运输垃圾的车辆须做到密闭化，用篷布遮盖严实，运输过程中不扬撒、泄漏。要经常清洗车辆，检修车辆，保持整洁、卫生和完好状态。（3）保证安全操作清运，如有特殊情况发生，要及时停运，在第一时间告知主管领导另作处理，避免安全事故发生。（4）在清运过程中，必须做到分类清运，只能收集、运输生活垃圾，建筑垃圾、医疗垃圾及有毒有害、易燃易爆垃圾的混装清运由采购人另行处理。（5）每个垃圾桶、点必须一天一清理（特殊天气及不可抗因素除外），不得有遗漏、抛洒和清运不干净的现象发生。（6）车厢内清运后不得有残留，运输车要每日清理一次。收车后，车辆要停放整齐，车体干净卫生，无异味。（7）必须爱护垃圾桶、垃圾箱、垃圾台等环卫设施，爱护清运车辆，不得野蛮清运，恶意损坏设施及车辆。（8）为保护清运人员的健康，清运人员在工作时要有必要的劳保用品。（9）清运工作人员违反上述规定者，将视情节轻重予以20-50元的经济处罚或待岗检查，情节严重者，予以辞退。2、安全管理制度(1)定期对职工进行安全培训和突击事件的应急处理训练，并做好记录；(2)站区重点部位设置醒目警示标志；(3)操作人员严谨遵守操作规程，不断加强专业技能学习，熟练掌握机械设备操作程序；(4)定期对垃圾收集点进行清洁打扫，保证环境卫生，积极维护保养设备，对出现的机械故障及时登记上报，确保设备正常运作；(5)人员操作时，注意力要集中，不得与他人攀谈，嬉笑，不做与操作无关的事；(6)工作期间严禁非单位人员进入作业范围；(7)督促倾倒垃圾人员注意安全，相互协调工作；(8)工作人员上班期间必须穿着工作服，不得穿拖鞋，不得戴耳机，严禁工作日饮酒；(9)工作期间不得擅自离岗，不得从事与垃圾中转站无关的工作；(10)严禁私自乱接、乱拉电线；（三）严格遵守考勤规范，及时做好交接班；(12)深入开展经常性安全生产教育工作，工作人员要牢记安全生产重于泰山，防患于未然，警钟长鸣；(13)发生事故时，管理人员应立即上报主管部门及有关领导。3、清运人员工作制度（1）垃圾清运员必须具备爱岗敬业，认真负责的态度，吃苦耐劳的精神，遵纪守法，做好工作，按时上下班，有事请假；（2）负责对垃圾收集设施的管理，定期清洁、定期消毒；（3）保洁工具、车辆保持清洁，确保垃圾收集设施正常，规范安全使用，