道安高速公路工程设计变更管理办法.docx
道安高速公路工程设计变更管理办法第一章总则第一条为规范和加强道安高速公路工程建设工程设计变更管理工作，根据中华人民共和国交通运输部公路工程设计变更管理办法（交通运输部令（2005）第5号）等规定，制定本办法。第二条本办法所称设计变更是指在道安高速公路施工过程中，对设计单位提交的、已通过交通主管部门审查后正式出版的两阶段施工图设计文件进行的变更活动。该设计变更须通过道安项目公司审核，并加盖设计变更专用章生效。第三条设计变更必须严格执行国家工程建设强制性标准，在确保工程安全、质量和使用功能前提下，尽量减少工程投资。第四条设计变更必须遵守“先批准，后变更；先设计，后施工”；未经批准擅自变更和付诸实施的，有关单位要承担全部责任。第五条设计变更的基本原则：（一）必须坚持优化、完善、节约投资的原则，符合相关设计规范、技术标准，确保工程质量和施工安全；（二）不得违背批准设计文件的规定，不得降低使用功能，不得降低工程技术标准和工程质量指标，一般情况下不得突破投资总额和影响总体控制施工工期；（三）进行变更时，应严格按本办法规定的审批权限和审批流程办理相关变更手续，未经批准的工程变更方案，不得实施，不得办理工程支付，除紧急抢险工程外、严禁先实施后办理变更手续;（四）单项工程无特殊理由不得进行多次变更，也不得将单项工程变更肢解为多个批次小的变更。（五）应避免出现重大设计变更，严格控制较大设计变更。第二章设计变更分类及原因第六条设计变更分类按照中华人民共和国交通运输部公路工程设计变更管理办法（交通运输部令（2005）第5号）等规定办理。（一）符合下列条件之一者为重大设计变更1.连续长度10公里以上的路线方案调整的；2 .特大桥的数量或结构型式发生变化的；3 .特长隧道的数量或通风方案发生变化的；4 .互通式立交的数量发生变化的；5 ,收费方式及站点位置、规模发生变化的；6 .超过初步设计标准概算的。（二）有下列情形之一的属于较大设计变更1 .连续长度2公里以上的路线方案调整的；2 .连接线的标准和规模发生变化的；3 .特殊不良地质路段处置方案发生变化的；4 .路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；5 .大中桥的数量或结构型式发生变化的；6 .隧道的数量或方案发生变化的；7 .互通式立交的位置或方案发生变化的；8 .分离式立交的数量发生变化的；9 .监控、通讯系统总体方案发生变化的；10 .管理、养护和服务设施的数量或规模发生较大变化的；IL其他单项工程费用变化超过500万元的；12.超过施工图设计批准预算的。一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其他设计变更。第七条设计变更一般分为以下5种情况，除此以外，原则上不得申请进行设计变更。（一）设计文件、合同中存在错、漏、缺等不完善情况；（二）设计不合理，不能满足使用功能；（三）施工现场地形、地质、水文等自然条件与设计不符，按原设计难以实施；（四）由于农田、水利、工矿建设、地方交通、环境及文物保护的需要；（五）应用先进的技术或优化设计能减少工程量、节省投资或降低工程成本、提高技术标准、缩短工期、确保工程安全、节省土地、改善施工条件等。第三章设计变更管理机构及职责第八条公司设立设计变更管理领导小组，负责道安公路工程建设设计变更管理工作。组长：总经理副组长：总工程师组员：由技术质量部、工程部、合约部、项目办等相关人员组成第九条技术质量部负责设计变更的管理工作，工程部、合约部参与设计变更的审批。第十条变更责任界定，各方意见可载入相应的设计变更会审纪要或会议记录，并在设计变更通知单中载明。第四章设计变更办理程序及审批第十一条设计变更的发起所有设计变更均应由申请单位提出书面申请，按程序提交审批。第十二条变更申请注意事项（一）任何单位提出的变更，均应说明变更原因、内容、费用的增减情况以及施工组织措施、人员设备的投入等，并作对应的技术经济比较论证。如有新增单价，申请人应提供单价分析资料提交监理工程师审批。（二）对于承包人提出的设计变更，监理单位应提出明确的书面审查意见。对于重大、较大设计变更，监理单位需提交专项的书面审查意见、资料等附件。（三）设计变更的勘察设计应当由公路工程的原勘察设计单位承担。并由其提交设计变更图纸，图纸应有明显的设计变更标志，并签字、盖章。（四）在变更方案审批中，原则上应严格控制变更金额。（五）设计变更方案未经批准前，不得先行实施。对于紧急抢险工程或其他特别紧急的工程，各相关单位应及时组织紧急抢险，应在28天内按规定程序办理变更申请。第十三条工程变更审批流程对于重大设计变更，由项目公司申请召开股东会审查、报交通主管部门审批；对于较大设计变更，由项目公司主持召开现场审查会，由项目公司设计变更领导小组负责审批;对于一般设计变更中的II类变更，由技术质量部组织召开现场会，项目公司负责审批；对于一般设计变更中的I类变更，由项目办组织召开现场会,项目办负责审批。对于一般设计变更、依据变更金额增减情况，划分为I类变更、II类变更两种情况：I类变更：单项工程数量的自然增减、结构物一般调整和特殊工程处治变更金额增减在OlOO万元以内（含100万元）的工程变更。II类变更：单项工程数量的自然增减、结构物一般调整和特殊工程处治变更金额增减在100万元以上500万以下的工程变更。第十四条项目公司建立设计变更现场会议制度，审查设计变更文件,分析各类设计变更原因，界定设计、施工、监理等单位应承担的设计变更责任，形成会议纪要。II类及以上设计变更现场会议应邀请项目公司技术质量部、工程部、合约部、监理单位、设计单位和承包人参加，必要时可邀请咨询单位或专家、地方政府等相关部门参加。现场会议形成的纪要作为设计变更申请的附件。会议纪要应有方案明确意见，设计变更方案的批准包括四方会议纪要等形式。工程变更管理流程第十五条相关单位在报审设计变更文件时，应当提交以下材料：（一）设计变更说明；（二）设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸；（三）对于涉及重大技术方案的变更，设计单位必须提交变更技术方案的比选和方案费用的比选；（四）有关试验资料（如有）；（五）相关影像资料（如有）；（六）专家评审意见（如有）；（七）对于涉及重大技术方案的变更，承包人、监理单位和设计单位必须提交对变更方案的书面意见；（八）工程量、投资变化对照清单和分项预算文件；（九）地方政府的正式文件或其他资料（如有）。第五章设计变更费用处理原则笫十六条本项目采用总价包干施工合同，原则上不再给付或扣除变更产生的费用，除非经股东会或董事会同意。笫十七条承包人原因引起的设计变更，由责任承包人承担由于设计变更增加的工程及相关费用。第十八条工程质量、安全事故引起的设计变更费用按相关规定和事故认定书，由事故责任单位承担。第十九条变更的估价原则因变更引起的价格调整按照以下条款处理。（一）如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予以支付；（二）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。（三）已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理工程师商定或确定变更工作的单价。（四）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，则承包人应根据交通运输部现行的编制办法和定额来计算变更工作的预算单价（材料价格以监理人发布变更通知之日当季材料信息价为准，材料信息价参照遵义市建设工程造价管理站发布的材料信息价，缺项部分以省交通工程造价管理站发布的材料信息价作为补充），经监理人审核后，报发包人批准。监理人应根据批准的单价按照实际完成的工程量向承包人支付。最终工程结算价以有管理权限的交通工程造价管理部门批准的决算为准。笫二十条如果本工程的变更因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，由违约引起的任何额外费用应由承包人全部承担。第六章设计变更文件组成及归档第二十一条建设、设计、监理、承包人都应建立设计变更文件台帐和收发登记制度，实行签证手续，加强对设计变更文件的管理和归档。归档的设计变更文件、资料应当包括：（一）工程变更申请单；工程变更申请单应说明需要变更的原因、影响的工程范围、增减工程费用预算，并附相关技术经济比较资料。（二）设计变更会议纪要（含影像资料）；设计变更会议纪要说明工程变更前后情况、变更原因，责任单位及责任比重，变更方案和工程措施，并附必要的数码照片或录像影像等资料。（三）设计变更文件（图纸及说明书）；设计变更文件必须符合相关规定和本办法的内容要求。各类设计变更资料必须齐全，提交的施工图（或施工资料）需有必要的平面、正面、侧面和剖面图，标高尺寸注明清楚，资料不全不清者，应补报或重报，否则将视为作废的设计变更。（四）监理单位审查意见；（五）项目公司相关部门的审查意见；（六）项目公司报上级部门文件；（七）上级主管部门审核批复文件；第二十二条每季度末月250,监理、承包人应清理汇总当季已生效的各类设计变更，填写设计变更汇总表报送项目公司相关部门。第二十三条工程变更申请单、设计变更会议纪要设计变更文件分别由项目公司合约部和技术质量部存档。第二十四条建设、设计、监理、承包人应同时建立设计变更电子档案。第七章设计变更责任追究及考核第二十五条凡未按规定程序报批或越权自行设计变更者，公司概不予以承认，并按照有关规定进行相应处罚。第二十六条承包人如擅自变更设计，公司、监理单位将不予计量，同时责令其按原设计施工，造成的损失由承包人负责赔偿。第二十七条监理单位违反设计变更程序签发监理指令造成损失的,按照监理合同约定和有关规定负责赔偿。第二十八条设计单位应当提高施工图设计深度和质量，不得随意提出设计变更。如违反设计变更程序随意出具设计变更文件造成损失的则按设计合同约定和有关规定扣除相应设计费。第二十九条项目公司可对在设计变更管理工作中表现出色、成绩显著、贡献突出的相关部门和人员给予奖励。第三十条本办法由道安项目公司负责解释。第三十一条本办法自发布之日起施行。附件：1.工程变更申请单（I类变更格式）2.工程变更申请单（口类变更格式）3,设计变更工程量计算表（格式）4.设计变更工程数量及金额对比表（格式）工程变更申请单（适用于I类变更）承包人：合同段：监理单位：编号：业主单位:工程项目高速公路桩号或部位原图纸编号变更内容及理由承包人签名:日期：总监理工程师意见：签名：日期：设计代表意见：签名：日期：项目办主任意见：签名：日期：附件：工地会议纪要、联测资料、试验资料、设计变更图纸、设计变更工程量计算单、设计变更工程数量及金额对比表等及其他相关资料。工程变更申请单（适用于II类变更）承包人：合同段：监理单位：编号：业主单位：工程项目高速公路桩号或部位原图纸编号变更内容及理由承包人签名：日期：总监理工程师意见：签名：日期：设计代表意见：签名：日期：项目办主任意见：签名：日期：技术质量部意见：签名：日期：总工程师意见：签名：日期：总经理意见：签名：日期：附件：工地会议纪要、联测资料、试验资料、设计变更图纸、设计变更工程量计算单、设计变更工程数量及金额对比表等及其他相关资料。设计变更工程量计算单道安高速公路第标段第页共页依据，计算公式，计算说明承包人:专业监理工程师:设计变更工程数量及金额对比表承包人：监理单位：道安高速公路第标段清单号工程细目名称工程数量金额（人民币元）单位合同数量变更后数量变更申请增减数量单价变更前金额变更后金额变更申清增减金额合计承包人:专业监理工程师:
