关于全社会共同推进“无废城市”建设的实施方案.docx

关于全社会共同推进“无废城市”建设的实施方案根据市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案，为加快推进全社会“无废”系列创建，营造“无废城市”共建共享氛围，结合实际情况，制定本方案。一、总体要求（一）工作原则。以习近平生态文明思想为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，聚焦社会生产生活的基本组成单元，多领域、全方位强化固体废物管理和收集利用处置，着力提升各类固体废物减量化、资源化和无害化水平，广泛传播“无废理念”、共同营造“无废氛围”，全面推进市“无废城市”建设。（二）总体目标。推进社会各领域“无废”系列创建,推动固体废物源头减量、分类收集、循环利用，形成多场景固体废物管理模式，在资源节约、垃圾分类、宣传引导等方面形成示范效应。到2023年底，开展“无废”系列创建15个以上；到2025年底，开展“无废”系列创建30个以上。同一“无废”创建类型，省、市出台新标准的，以省、市标准为准。二、职责分工市“无废城市”建设工作领导小组办公室（以下简称“市无废办”）负责总体统筹、协调、调度、推进全市“无废”系列创建，组织开展技术指导。生态环境局负责牵头组织“无废园区”、“无废工厂”建设评估，市农业农村局负责牵头组织“无废乡村”建设评估，市教育局负责牵头组织“无废学校”建设评估，市卫健委会同生态环境局负责牵头组织“无废医院”建设评估，市文广旅局负责牵头组织“无废景区”建设评估，街道办事处（镇人民政府）会市城管局负责组织“无废社区”建设评估。鼓励各主管部门参照开展各自主管行业的“无废”创建工作，为“无废城市”建设“添砖力口瓦”O三、创建程序（一）启动创建。各镇人民政府、各街道办事处、各开发区和市相关部门，完成至少1个“无废”系列创建任务，会商确定参评单位（详见附件1“无废”创建任务分解表），对照市“无废”系列建设评估细则（附件2）逐一落实，完成各项目标任务，同时注意收集有关工作情况的主、客观评价依据，做好评估准备。其中，“无废园区”建设评估细则参照省“无废园区”（化工园区）建设工作方案（试行）附件2执行。（二）填报申请。经自查已达到“无废”建设条件的参评单位，填写市“无废”创建评估申请表（附件3）,向牵头负责单位提出评估申请。所有“无废”系列创建单位要在每年10月底前完成申报工作。（三）评估命名。收到评估申请后，牵头负责单位对照评估细则对参评单位进行评估打分，评估通过后报市无废办。评估结果经7日公示无异议后，由市“无废城市”建设工作领导小组办公室发文对“无废”创建成功单位进行命名，对建设成效显著的积极组织对上申报。四、有关要求（一）加强组织领导。各牵头负责部门要高度重视“无废”系列创建工作，明确责任人和具体联络人，细化阶段目标和重点任务，建立“无废”系列创建工作机制，全力推进“无废”系列创建工作。要积极组织各参建单位主动参与“无废城市”建设和“无废文化”宣传，实现共建共享。（二）强化过程管理。各参评单位要结合自身实际情况，对照评价指标开展“无废”建设工作；各牵头负责部门要对参评单位加强技术指导，严格组织申报审核及验收评估，并对“无废”建设进行督导检查，定期通报进展。（三）做好宣传引领。各牵头负责单位要及时发掘“无废”系列创建工作中的特色、亮点，并加大宣传力度,发挥创建工作的带动引领作用。附件：1.2023年市“无废”系列创建任务分解表2 .市“无废”系列评估细则3 .市“无废”系列创建评估申请表附件2市“无废”系列评估细则表1市“无废工厂”建设评估细则单位名称：评估日期:评估得分:评价内容和要求评估方式见性1.企业依法设立，在建设和生产过程中遵守有关法律、法规、政策和标准，近三年无重大安全、环保、质量等事故。近三年无涉废环境违法行政处罚记录。符合要求组织评估环境分）工厂整体环境整洁，建筑物外立面保持整洁、完好和安全（2分）。现场核查生产区域地面无积水、积油现象或明显垃圾、杂物堆积（2分）；生产原辅料及产品（包括半成品）无随意堆放、固体废物分类清晰（2分）。现场核查办公区域环境整洁，无明显垃圾杂物堆积（2分）；倡导绿色办公，节约用纸，打印机周围无乱放废纸等现象（1分）。现场核查制度分）成立“无废工厂”建设工作领导小组，有专人负责“无废工厂”创建工作（2分）。材料审核制定建设实施方案并落实到部门及个人（2分），按照建设计划开展有关人员的培训（1分）。材料审核涉废数据有完整的数据链条，能够追溯到其原料产生源（4分）。材料审核依法实行排污许可管理，定期提交排污许可执行报告（1分）；制定危险废物管理计划并报属地生态环境主管部门备案（1分）；建立应急预案并报属地生态环境主管部门备案（1分）；建立绿色采购、绿色供应链制度（1分）。材料审核控制分）实施清洁生产并通过清洁生产审核，或按规定无需开展清洁生产审核（2分）；采用先进生产工艺和设备，减少工业固体废物产生，降低工业固体废物的危害性（2分）；开展绿色采购、绿色供应链管理，提高固体废物产生量小、危害性小的原料采购比例（1分）。现场核查、材料审核积极推广使用可循环、可折叠包装产品和物流配送器具等绿色包装（2分）。现场核查、材料审核一般工业固体废物产生强度年度增长率实现负增长或零增长（3分）。现场核查、材料审核工业危险废物产生强度年度增长率实现负增长或零增长（3分）。现场核查、材料审核贮存分）一般工业固体废物规范分类并贮存的，贮存设施满足GB18599等建设要求（2分）；建立一般工业固体废物管理台账，且台账记录规范、真实（2分）。现场核查、材料审核危险废物按照相关要求规范分类并贮存（2分）；贮存设施满足GB18597等建设要求（2分）；按照危险废物小类别代码分别建立相应管理台账，且台账记录规范、真实（2分）。现场核查、材料审核收运分）工业固体废物未与生活垃圾混收混运（2分）；纳入一般工业固体废物收运体系（2分）；纳入危险废物收运体系（2分）；转移过程执行联单制度（2分）。现场核查、材料审核化利（10对工业固体废物接收方的主体资质和技术能力进行考察与核实（2分）；依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求（2分）。材料审核)采取固体废物循环利用措施（2分）；一般工业固体废物综合利用率达到98%（2分），每少0.5%,扣1分；工业危险废物综合利用率达到80%（2分），每少1%,扣0.5分。材料审核化处I分）一般工业固体废物处置规范（2分）。现场核查、材料审核危险废物处置规范（2分）。现场核查、材料审核化管，分）按照省“十四五”危险废物规范化环境管理评估工作方案要求开展危险废物规范化管理评估结果为“达标”（3分）、“基本达标”（1分）。材料审核垃圾分）实行绿色办公（2分）；对废弃包装进行统一收集和回收利用（2分）；厂区工作人员采取定点就餐，并采用可回收餐具（1分）。现场核查、材料审核落实垃圾分类制度，厂区内设置垃圾四分类桶（2分）。现场核查、材料审核生活垃圾中的其他垃圾由专门机构回收并利用处置（2分）；餐饮点产生的餐厨垃圾由专业机构回收并利用处置（1分）。现场核查、材料审核垃圾分）新建或装修垃圾合规定点堆放（3分）；及时规范清运处理（2分）。若无装修翻新等建筑垃圾产生情况的，也得5分。现场核查、材料审核降耗分）实施能源系统优化，实现能源梯级利用（1分）；厂区内公共场所照明等设备采用节能控制措施（1分）。现场核查、材料审核按照行业碳排放核算细则定期开展企业碳排放核算（2分），碳排放强度实现逐年降低（1分）。按要求确不涉及的企业，得3分。材料审核化应）分）按时在省固体废物管理信息系统规范填报相关信息数据（3分）。材料审核定期通过门户网站等信息发布平台公开固体废物污染防治信息（2分）。材料审核活动分）按要求每年至少组织1次以“无废城市”为主题的科普活动（2分）。现场核查、材料审核宣传分）厂区内设置“无废工厂”宣传栏或相关海报、显示屏等（2分）；定期更新“无废工厂”宣讲知识（1分）。现场核查、材料审核表彰分）获得过市级以上命名表彰的工厂，如绿色工厂、未来工厂等（2分）。材料审核报道分）结合工厂特点，开展“无废工厂”专项工作并取得良好成效，被地市级以上主流媒体报道（3分）。材料审核亮点分）提炼总结建设过程中的特色亮点（如好的经验做法等），并能复制推广（1分）O材料审核注：1.“无废工厂”是指用地集约化、用水节约化、产品设计绿色化、生产工艺洁净化、原料利用最大化、能源消耗低碳化、固体废物资源化、环境影响最小化，遵守法律法规、技术规范和标准，管理规章制度健全，定期为员工提供绿色低碳和“无废”相关知识培训的环境友好型工厂。2 .本指标满分100分，达标基准分原则上不低于85分。3 .“无废工厂”由生态环境局牵头负责组织评估。表2市“无废乡村”建设评估细则单位名称：评估日期:评估得分:目评价内容和要求评估方式彳规性要求1 .村域内企业依法设立，近三年无重大安全、环保、质量违法行为和事故。2 .村域企业无固体废物环境管理和利用处置违法行为。符合要求组织评估庄环境15分）村庄环境整洁、美观，无卫生死角、无黑臭水体、无乱堆放建筑垃圾（6分）；有少量生活垃圾、建筑垃圾堆积（3分）；村庄环境脏乱、存在黑臭水体（不得分）。材料审核村内无害化卫生厕所普及率100%,并按GB7959的要求全面进行粪便无害化处理，并设有专人管理，每天进行卫生消毒，保持清洁干净（3分）。现场核查、材料审核划定畜禽养殖区域，人畜分离，农家庭院畜禽养殖圈养，保持圈舍卫生，不影响周边生活环境（3分）；如无畜禽养殖的该项得满分。现场核查按照GB15618要求，管控农用地土壤污染风险，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率不低于92%（3分）。此项不涉及的，也得3分。现场核查、材料审核理制度10分）将“无废乡村”建设纳入村年度工作计划和日常管理的，明确“无废乡村”建设人员职责，开展定期检查（3分）。材料审核每半年至少研究1次“无废乡村”建设事宜，集体商议涉及本村的生态环境事项（2分）。材料审核将垃圾分类、节能降碳等纳入村民公约并落实（2分）。材料审核村内配备网格员（1分）；将“无废乡村”建设内容纳入村（镇）网格员日常巡查，有巡查内容记录（2分）。材料审核头控制20分）民宿、农家乐（饭店）等推广“光盘行动”和绿色餐桌，引导消费者理性消费，减少餐桌浪费（2分）；农村宴席推行节制、适度消费，避免奢侈，减少铺张浪费（2分）。现场核查、材料审核实施测土配方施肥技术，施用有机肥、缓释肥，减少化肥使用量（2分）；实施农作物病虫害专业化统防统治，采用农业、生物、物理及生态调控等综合绿色防控措施，减少农药使用量（2分）；使用符合标准的农膜，示范推广高强度耐候地膜，减少废旧农膜产生量（2分）。材料审核村域内工业企业开展清洁生产（2分）；规范企业危废仓库的建设和管理，建有一般工业固废分类场所（1分）。不涉及该项的，得满分。现场核查、材料审核农村新建、改建、装修住房注重节能设计，采用绿色建材，装修简约、适度，减少建筑垃圾产生（2分）。现场核查村域内民宿、农家乐（饭店）等不主动提供一次性卫生用品和餐具（2分）；村域内商店、流动摊贩等不使用不可降解塑料包装袋（1分）；村域内快递网点回收可再利用的快递包装，倡导重复利用，不使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等（2分）。现场核查、材料审核类收集15分）按照垃圾分类要求，实施可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其它垃圾进行分类（1分）；设置有规范的分类收集装置（1分）；垃圾桶桶身干净整洁，无垃圾外溢现象（1分）；张贴有垃圾分类标识、管理制度、操作流程等信息（1分）；垃圾投放准确（1分）。现场核查集中式餐饮场所设置油水分离装置（1分）；餐厨垃圾设置单独收集设备，与其他类垃圾分类收集（2分）。现场核查、材料审核农药废弃包装物全面安全回收，有完整台账记录（1分）；具有二次利用价值的废旧棚膜、菌棒膜等，做好归集，便于二次利用（1分）；无利用价值的废旧农膜、肥料包装袋、渔网渔具等，纳入农村生活垃圾处理体系，有完整台账记录（1分）。材料审核老建筑拆除或翻新产生的建筑垃圾，做好分类，鼓励就地循环利用，无法再次利用的根据垃圾性质纳入不同的收运体系（2分）。现场核查、材料审核村医务室使用医废专用垃圾桶，设置警示标识和警示说明（1分）；委托有资质单位进行收运处置或集中收运至乡镇街道医院（卫生院），台账清晰（1分）。不涉及该项的，得满分。现场核查、材料审核用处置10分）推广厨余垃圾资源化利用，因地制宜采用沼气发酵、堆肥等方式进行处理（1分）；农家乐（板店）等餐厨垃圾由有资质的单位统一处理（1分）。现场核查、材料审核村域内规模养殖场全部配备粪污处理设施装备且正常运行（2分）。不涉及该项的，得满分。材料审核推进农作物秸秆还田肥料化、能源化、原料化、饲料化、基料化等资源化利用（2分）；将有利用价值的废旧农膜纳入再生资源回收利用体系进行回收利用（1分）；农药废弃包装物定点回收和处理（1分）。材料审核村域内企业生产过程中产生的危险废物委托有资质的单位处理（2分）。材料审核色出行2分）鼓励多使用公共交通出行，家庭用车和农用车优先选择新能源汽车或节能型汽车（2分）。现场核查源节约8分）村域内推广使用太阳能、风能、水能等清洁能源（2分）；开展家庭能耗管理，使用节能、节水器具和建筑保温材料（2分）；村内企业开展生产节能，推广技术节能和管理节能（2分）；开展闲置物品回收利用，村内设有资源回收站点（2分）。现场核查、材料审核上平台5分）根据本村实际，建立乡村治理数字化信息平台，定期公布乡村空气、水、土壤、垃圾分类、污水处理设施等生态环境有关信息的，根据实际情况得分。现场核查题教育5分）将“无废”主题教育纳入党员干部年度培训计划（1分）；定期开展“无废乡村”建设相关内容方面的培训（2分）；有适宜的培训课件且至少有1名村民生态环境宣讲员（2分）。材料审核普宣传5分）村内设立“无废城市”相关内容宣传栏（1分）；通过门户网站或新媒体平台宣传“无废乡村”建设工作（2分）；每年度至少举办一次“无废”主题宣传活动（2分）。材料审核名表彰2分）村集体获得过市级及以上表彰（2分），县区级命名表彰（1分）。此项加分不超过2分。材料审核体报道2分）开展生态环境保护或“无废乡村”建设相关活动取得良好成效，被省级及以上主流媒体报道（2分）；被市级主流媒体报道（1分）。此项加分不超过2分。材料审核色亮点1分）提炼总结建设过程中的特色亮点（如好的经验做法等），并能复制推广（1分）。材料审核注：1.乡村是指相对城镇来说，以从事农业为主要生产方式和生活来源、人口较分散的地方。根据乡村是否具有行政含义，可分为自然村和行政村，自然村是村落实体，行政村是行政实体。“无废乡村”是指以行政村为建设单位，立足乡村村情、民情，通过建立符合乡村实际、操作性强的环境治理机制和模式，引导村民自觉践行绿色生产生活方式，主动节能降碳，最大限度减少固体废物产生量、提升固体废物资源化利用的乡村。2 .本指标满分100分，达标基准分原则上不低于85分；3 .“无废乡村”由市农业农村局牵头负责组织评估。表3市“无废学校”建设评估细则单位名称：评估日期:评估得分:目评价内容和要求评估方式全规性1 .学校贯彻落实习近平生态文明思想，遵守适用的环境保护、卫生、安全等法律法规。办学证照齐全。近三年（含成立不足三年）无较大及以上突发公共卫生、安全、环境等事件。2 .实验室危险废物委托具有危险废物经营许可资质的单位转运。3 .医疗废物委托具有危险废物经营许可资质的单位进行无害化处置。符合要求组织评估园环境分）校园环境整洁、美观，无卫生死角，不乱堆放建杂物（5分）；有少量垃圾堆积（3分）；校园环境脏乱（0分）。现场核查校园内设置有明显的禁烟标志（1分）；未发现有抽烟情况（1分）。现场核查理制度5分）将生态环境保护教育和“无废学校”建设纳入学校日常工作计划（2分）；明确“无废学校”建设工作人员相关职责并落实（2分）；生态环境保护教育和“无废学校”建设档案资料、制度措施齐全（1分）。座谈交流、材料审核头控制12分）实施绿色采购，优先采购列入节能产品政府采购品目清单环境标志产品政府采购品目清单的产品以及高效节能环保产品的，视情况得1分；食堂采购绿色、有机、无公害农产品的，视情况得1分。材料审核校园新建、改建或装修中采用绿色建材、文明施工（1分）；新建或改建达到绿色建筑相关标准（1分）。不涉及该项的，得满分。材料审核教师推广使用电子文件课件，实行“无纸化”办公（2分）；公共区域物品共享使用（1分）。现场核查食堂不主动提供一次性餐具（1分）；特殊情况（如疫情）需使用一次性餐具的，使用可降解材料用品（1分）；倡导师生自带水杯，减少一次性纸杯使用（1分）。现场核查、材料审核鼓励师生节约粮食，推行“光盘行动”（1分）；通过采购净菜、分等级利用等措施减少食材损耗（1分）。现场核查、材料审核圾分类16分）按照垃圾分类要求，实施可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四分类（2分）；校园内教学楼、办公室、学生宿舍、食堂等场所合理设置足够的生活垃圾分类收集容器（2分）；垃圾桶桶身干净整洁，无垃圾外溢现象（2分）；张贴有垃圾分类标识、管理制度、操作流程等信息（1分）；垃圾投放准确无误（1分）。现场核查按照实验室废弃化学品收集技术规范（GB/T3119）要求分类收集（2分）；按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597）要求规范贮存，设立专门存放场地（2分）；实验室废物有专人管理（1分）。不涉及该项的，得满分。现场核查、材料审核栽培或者修剪树木、花草等作业产生树枝、树叶等废弃物及时清除（1分）；校园防虫、绿化等产生的危险化学品废弃物按照有害垃圾分类存放于密闭容器（1分）。现场核查医务室使用专用垃圾桶，设置警示标识和警示说明（0.5分）；委托有资质单位进行收运处置或集中收运至镇街道医院（村卫生院），台账清晰（0.5分）。不涉及该项的，得满分。现场核查、材料审核用处置8分）在教学等环节产生的实验室废物、危化品等，统一纳入小微收运体系并委托有资质的单位处置（1分）；危险废物管理台账清晰（1分）。不涉及该项的，得满分。现场核查、材料审核教职工、学生使用可循环利用文具（1分）。现场核查开展校园内部二手书籍、文具、衣物及其他日常生活用品等旧物交换活动（1分）；联动社区一起开展二手书籍、文具、衣物及其他日常生活用品等旧物交换活动（1分）。材料审核可回收物交由资质单位回收利用（1分）。材料审核厨余垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾日产日清（2分）。材料审核色出行2分）鼓励师生采用公共交通、自行车、步行等绿色出行方式（2分）。现场核查源节约、3分）采取节能节电等措施，使用LED灯、太阳能路灯等节能灯具的，采取分区照明、自动控制等照明节能措施（1分）；采取节水措施，使用再生水或雨水利用系统（1分）；合理设置空调温度：夏季不低于26,冬季不高于20。C（1分）。现场核查上平台、5分）教学平台设置开展垃圾分类、绿色低碳出行、资源循环利用等“无废学校”、“无废城市”建设相关网课的，根据情况得3分；接入统一垃圾分类智慧平台（2分）。现场核查、材料审核程教学14分）每学年开展2个以上“无废学校”相关的教学精品课件（5分）；设计开展“无废”相关“微课程”教学活动（3分）；每学年“无废学校”相关内容教学时长不少于2课时（3分）；定期组织面向学生的垃圾减量分类、再利用、限塑减塑等主题教育讲座（3分）。材料审核题活动13分）每学年组织以生态文明建设或“无废学校”为主题的征文或演讲等活动1次及以上（4分）；每学年开展以“无废学校”为主题的“无废”宣传品、“无废”创意视频、旧物改造、环保创意艺术展、环保话剧等活动1次及以上（4分）；带动家庭、影响社会，组织师生环保志愿者队伍向家庭、社区居民等宣传环保知识（5分）。材料审核普宣传10分）校内设立“无废城市”宣传栏，在学校显著位置张贴“无废城市”建设宣传标识标语、光盘行动倡议等（3分）；每学期校园黑板报或宣传窗“无废城市”相关内容刊出次数不少于1次（2分）；每学期广播站、食堂等场所播放“无废城市”主题内容2次及以上（3分）；图书馆或阅览室订阅生态环保宣传书籍、报刊杂志（1分）；师生“无废城市”建设相关知识知晓率达到90%及以上（1分）。现场核查、材料审核名表彰2分）获得过市级及以上文明单位（文明校园）、绿色学校等命名表彰（2分），县区级命名表彰（1分）。此项不超过2分。材料审核体报道2分）开展生态环境保护或“无废学校”建设相关活动取得良好成效，被省级及以上主流媒体报道（2分），被市级主流媒体报道（1分）。此项不超过2分。材料审核色亮点1分）提炼总结建设过程中的特色亮点（如创新机制等），并能复制推广（1分）。此项不超过1分。材料审核注：1.学校是指教育者有计划、有组织地对受教育者进行系统的教育活动的组织机构，包括幼儿园、中小学、中职学校、普通高校等。“无废学校”是指将生态环境保护知识融入教学活动和校园管理，通过师生共同参与固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置等实践活动，倡导绿色低碳生活方式，带动家庭、社区以及更多的社会群体参与“无废城市”建设。2 .本指标满分100分，达标基准分原则上不低于85分。3 .“无废学校”由市教育局牵头负责组织评估。表4市“无废医院”建设评估细则单位名称：评估日期:评估得分：目评价内容和要求评估方式彳,规性1 .医院应依法设立，遵守有关法律法规、政策和标准。近三年（含成立不足三年）无较大及以上相关安全、环保、疫情传播等事故。2 .医疗废物收集后交给有资质处置单位（签有合同），医疗废物安全处置率达100%。符合要求组织评估院环境IO分）医院环境整洁、温馨和舒适（2分）；门诊、病房等医疗区禁止吸烟（2分）；院内美化、硬化、绿化达到标准要求（2分，未达到要求的按检查或审阅材料情况赋分）；无卫生死角，公共区域无垃圾堆积（2分）；公共区域厕所有专人定时保洁，干净整洁、无明显异味（2分）。现场核查理制度5分）成立“无废医院”建设工作领导小组和管理组织机构，设置专人负责“无废医院”建设工作（2分）；制订并执行医疗废物管理制度、人员培训制度、督查抽查制度、清洗消毒制度、可回收物资回收管理制度（5分，每一项制度1分）；对相关科（处）室建设工作开展检查，发现问题、提出整改意见并采取相应措施（2分）；每年组织1次及以上医疗废物收集、运输、存储等环节人员培训（3分）。现场核查在医院内发布“无废医院”运行管理组织机构信息（1分）；设置有环境问题建议的渠道（1分）；对环境管理提出的意见、建议及时有回应有落实（1分）。现场核查疗废物头分类10分）回收医疗废物时，使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点（3分）。现场核查、材料审核建立医疗废物交接登记台账，登记医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间以及经办人签名等内容（3分）。材料审核使用专用医疗废物包装袋、利器盒和运送工具（2分）；包装封口完好（1分）；中文标签规范（1分）。现场核查疗废物范贮存6分）暂存设施干净整洁（1分）；落实专人负责（1分）；暂存设施内医疗废物分类存放（2分）；标识齐全（2分）。现场核查医疗卫生机构可回收物回收率（可回收物回收量÷可回收物产生量XlOO%）达80%（5分）。材料审核疗废物用与处L（20分）一次性输液瓶袋回收率（医疗卫生机构一次性输液瓶袋回收量÷医疗卫生机构一次性输液瓶袋产生量XlOo%）达100%（5分）。材料审核按照要求对收集设施、运送工具、暂存设施开展清洗消毒（2分，未达到的，根据现场核查和台账记录评估情况赋分）。材料审核医疗废物交给有资质的处置公司处置（3分，签有合同）。材料审核医疗废物安全处置率（当年医疗废物安全处置量÷当年医疗机构医疗废物总产生量X100%）达100%（5分）。材料审核活垃圾理（7分）开展可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾分类收集工作（2分）；医疗就诊、行政办公及场外区域全覆盖生活垃圾分类桶（2分）；餐厨垃圾交由专门回收单位上门分类收集（2分），日产日清（1分）。现场核查、材料审核验室废熠理6分）规范管理实验室废弃物，纳入实验室废弃物集中统一收运体系（2分）；委托有资质单位处置（2分，签有合同）；台账记录完整清晰（2分）。现场核查回收物理（6分）设有可回收存储仓库（2分）；对可回收的病床、输液瓶（袋）、输液架等物资进行消毒处置（2分）；对可回收的病床、输液瓶（袋）、输液架等物资记录台账清晰（2分）。现场核查、材料审核能降耗5分）采购环境标志产品、节能产品（2分）；采用无纸化办公（1分）；实行网上病历单（2分）。材料审核、现场核查慧监管5分）医疗废物智慧监管系统接入市级以上监管平台（2分）；医疗废物智慧监管系统数据与纸质数据一致（2分）；可利用医疗废物平台医院端，实时查看医废产生量和交接量（1分）。现场核查益活动2分）每年组织以“无废医院”为主题宣传活动1次及以上（2分）。资料审阅育宣传3分）在以海报、电子屏等媒介宣传节能减耗、生态环境保护、垃圾分类、“光盘行动”等“无废”举措（2分）；在网站或公众号等新媒体平台上开展“无废”信息宣传（1分）。材料审核员工“无废医院”建设及相关常识知晓率达90%（2分）。现场核查名表彰2分）获得省、地市级以上文明单位、节能单位等命名表彰（2分）；县市级及以上命名表彭（1分）。此项不超过2分。材料审核体报道2分）开展“无废医院”建设相关特色活动并取得良好成效，被地市级及以上主流媒体报道（2分）；被县市级主流媒体报道的，加1分。此项不超过2分。材料审核作亮点1分）“无废医院”建设中特色亮点，被地市级以上点名表扬或复制推广（1分）。此项不超过1分。材料审核注：1.医院是指按照法律法规和行业规范，为病员开展必要的医学检查、治疗措施、护理技术、接诊服务、康复设备、救治运输等服务，以救死扶伤为主要目的医疗机构。“无废医院”是指贯彻落实绿色低碳和“无废”理念，以提升医疗废物管理规范化精细化管理水平，实现医疗废物产生量小、资源化利用充分、无害化处置为目标建设和安全运行的医院。2 .本指标满分100分，达标基准分原则上不低于85分。3 .“无废医院”由市卫健委会生态环境局联合负责组织评估。表5市“无废景区”建设评估细则单位名称：评估日期:评估得分:i目评价内容和要求评估方式合规性“无废景区”应依法设立，在建设过程中遵守有关法律、法规、政策和标准。近三年（含不足三年）无较大及以上安全、环保、质量等事故。符合要求组织评估二区环境10分）景区无卫生死角（5分）；有少量垃圾堆积（2分）；有较多垃圾堆积（0分）。现场核查厕所布局合理，数量满足需要，引导标识标牌清晰，建筑造型与景观协调，具备水冲或使用生态厕所、通风设备（3分）；厕所内外整洁，洁具洁净，无污垢、无堵塞，日常保洁维护管理规范（2分）。现场核查成立“无废景区”建设工作领导小组和管理组织机构（2分），有“无废景区”建设相关环境管理制度，纳入景区日常管理（2分），明确职责并设置专人负责“无废景区”建设工作（2分）；对景区工作人员开展“无废城市”相关知识培训（2分）。现场核查在景区显著位置发布“无废景区”建设相关信息（2分）；在官方网页、公众号等发布“无废景区”建设信息（2分）。,理制度25分）保护生物多样性，保护生态环境前提下开展景区建设，景区设施维护应与环境相协调，加强景区地貌、动植物、水体采取保护措施（3分）；建有生态停车场、生态或仿生态游步道（2分）。建立游客对旅游环境保护的监督和投诉制度，及时处理游客投诉，并建立档案记录和复查制度（3分）。现场核查启动智慧旅游建设，提升景区管理和服务的信息化水平（3分）。现场核查、材料审核实行旅游商品简易包装原则（2分）；不主动提供一次性餐具（3分）；有倡导游客践行“光盘行动”具体措施（3分）。现场核查、材料审核R头减量20分）景区绿化采用无公害病虫防治技术（2分）；化肥农药包装废弃物全部回收（3分）。材料审核推行电子门票，减少纸质门票使用（4分）；在达到旅游景区质量等级评定要求的基础上，逐步提倡使用电子信息宣传等（4分）。现场核查、材料审核垃圾箱布局合理，分类设置，标识明显，数量满足需要，造型美观，与环境协调（5分）。现场核查、类管理15分）按照生活垃圾分类相关要求，实施分类收集投放（5分）。现场核查、材料审核垃圾清扫及时，日产日清，有满足需求的保洁队伍（5分）。现场核查、材料审核:置利用（5分）生活垃圾、餐厨垃圾委托第三方清运处理（2分）；规范贮存清运（3分）。现场核查、材料审核，能降耗（5分）采取节能、节水、节电等措施（5分）。现场核查、材料审核1传活动12分）景区有“无废城市”主题的海报或视频等宣传品（3分）；对游客开展“无废”引导措施，强化景区宣传教育功能（3分）；每年组织1次以“无废城市”为主题社会宣传活动（3分），组织2次及以上（6分）。现场核查、材料审核L态标志（3分）各种引导标识布局合理，采用生态材料，并对生态敏感地带进行有效引导和标识（3分）。现场核查名表彰（2分）获得过国家级、省级命名表彰的景区，如4A级及以上高等级景区等（2分）。此项不超过2分。材料审核!体报道（2分）开展“无废景区”专项工作并取得良好成效，被省级及以上主流媒体报道（2分）；被地市级主流媒体报道（1分）。此项不超过2分。材料审核二作亮点“无废景区”建设中工作特色，形成创新亮点报告，可推广可复制（1分）。此项不超（1分）过1分。注：1.旅游景区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域，具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区，包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园等各类旅游景区。“无废景区”是指以文明生态旅游与绿色低碳为主旋律，加强生态环境与生物多样性保护，通过景区固体废物源头减量、资源化利用及无害化处理，使固体废物环境影响降至最低的景区管理模式。2 .本指标满分100分，达标基准分原则上不低于85分。3 .“无废景区”由市文广旅局牵头负责组织评估。表6市“无废社区”建设评估细则单位名称：评估日期:评估得分:目评价内容和要求评估方式E齐规性社区内单位与个人均遵守环境保护、卫生、安全等法律法规要求，近三年（含成立不足三年）无较大及以上公共卫生、安全、环境等事件。符合要求组织评估区环境10分）社区整体环境干净整洁，无违法搭建，无卫生死角，不乱堆放杂物（3分）；有垃圾堆积的，社区环境脏乱的，视情况给分。现场核查社区内河湖等水域及其周边土地上无倾倒（堆放、贮存、掩埋）生活垃圾、危险废物、医疗废物、建筑垃圾、废弃塑料制品等，视情况给分，不超过2分。现场核查建立车辆停放管理办法，社区内车位划分合理，车辆摆放整齐，无违停车辆（3分）；社区内车位划分混乱，车辆乱停的，视情况扣分。现场核查沿街商铺经营规范，与相关部门签订三包责任书，无占道经营（2分）；沿街商铺经营管理混乱的，视情况扣分。现场核查、材料审核理制度20分）设有“无废社区”建设相关环境管理机构（2分）；制定创建工作方案，明确工作内容、职责（2分）；落实责任到人（2分）；按照创建方案计划开展有关人员培训（2分）。材料审核“无废社区”“绿色社区”建设等要求纳入日常管理制度（3分）。社区内有固定的环境问题投诉或建议的渠道（2分）；定期检查、通报、解决发现的问题（2分）。材料审核开展“无废社区”、节约能源资源或生活垃圾分类等内容的内部检查，检查工作有记录台账、图片，视情况得5分。材料审核头减量5分）倡导居民根据消费习惯等因素，合理购置食材，避免浪费，从源头上减少厨余垃圾产生（5分）。现场核查圾分类20分）生活垃圾分类覆盖率达100%（5分），未达到要求的，每低0.5%扣1分。城镇生活垃圾分类覆盖率=已开展生活垃圾分类的居民小区、公共机构（含党政机关、材料审核企事业单位、社团组织、公共场所管理单位）的数量/居住小区、公共机构（含党政机关、企事业单位、社团组织、公共场所管理单位）总数*100%。按照垃圾分类要求，实施可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾进行分类，设置规范的分类收集设施（2分）；张贴有垃圾分类标识、管理制度、操作流程等信息（2分）；垃圾投放准确无误（2分）。现场核查、材料审核建立物业管理员、志愿者、督导员现场指导和监督工作机制（3分）。材料审核各类垃圾投放场所及容器外观清洁，无垃圾外溢现象（2分）；定期清洗、维护、更新，做到无污垢、无破损、内部无积水（2分）。材料审核社区设置有专门投放装修垃圾、大件垃圾的场所，并有相应的降尘措施和围挡围栏，办理核准手续定期清运（2分）。现场核查、材料审核用处置20分）城镇生活垃圾回收利用率达60%（5分），未达到要求的，每低1%扣1分。生活垃圾回收利用率（）=城镇范围内（未进入焚烧或填埋的）厨余垃圾和可回收物量÷生活垃圾总量XlO0%。材料审核生活垃圾无害化处理率（社区内无害化处理的生活垃圾数量÷社区内生活垃圾产生总量×100%）达到100%（5分），未达到要求的，不给分。现场核查与环卫部门或有资质的利用处置单位签订收运合同，定时定点收运辖区内生活垃圾（5分）现场核查、材料审核餐厨垃圾应有专门的收集桶或其他收集设施，与有资质的餐厨垃圾收运公司签订收运合同，有专门车辆、专业人员进行上门运输，实现日产日