2020年法治政府建设年度报告.docx

2020年法治政府建设年度报告海曙区南站综管办2020年，我办在区委区政府的领导下，严格抓好法治政府建设部署落实相关工作，坚持围绕中心、服务大局，坚持注重实效、服务群众，严格落实依法行政，切实推广法制宣传，为深入推进法治政府建设夯实了基础。现将我办2020年度推进法治政府建设相关工作情况报告如下：一、强化组织领导，促进依法行政制度化规范化。面对新形势下法治政府建设工作新要求，我办切实把法治政府建设放在推进依法治区、建设平安海曙的高度来理解和把握，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、上下齐抓共管的工作格局。明确王保学副主任为法治政府建设工作分管领导，法制科负责具体工作。将法治政府工作纳入重要工作议事日程，做到年初有部署、年内有检查、年度有总结，进一步明确依法行政的工作目标、任务、责任，聘请法律顾问把关合同制订、行政复议、行政诉讼等法律问题，切实践行依法治国理念。完善责任制度，健全工作机制。进一步建立健全依法行政、执法责任、教育培训、错案和执法过错追究制度和“谁执法谁普法普法责任制等制度，使依法行政工作规范化、制度化、专业化。保障普法宣传经费，使普法宣传、法制培训等工作开展顺利。二、加大执法力度，稳步推进依法治理工作。2020年，铁路宁波站发送旅客1070.35万人次，到站旅客1160.79万人次，日客流量7.32万人次；汽车南站发送旅客205.58万人次，日均发车347班次，日发送客流量6740人次；汽车中心站发送旅客53.93万人次，日均发车200班次，日发送客流量1768人次。铁路宁波站区域以“路地警务融合”为抓手，形成“站区一把抓”的管理态势，综合治理、专项整治、安检查危、重大安保等各项工作均有序推进。南站综管办共查处“黄牛”、“黑车”、交通违法行为L39万余起，区域整体呈现“紧张、有序、平稳、安全”的良好管理态势，未出现重大安全事故和治安灾害事件，未发生规模性群体性事件和赴省进京集体上访事件，顺利完成全国两会、国庆71周年、上海进博会等重要时期的安保工作。三、健全普法机制，把普法教育真正落到实处。领导干部集体学法每季度一次，一年不少于4次。城管、交警、城管各执法线每季度各自开展业务培训1次，共12次，形成了良好的学法用法氛围。今年我办组织开展全办集中轮训1次，通过领导授课、日常执法业务训练、知识讲座等形式，凝聚团队精神、强化执法管理能力、提高规矩意识。组织区管干部和公务员理论考试1次等。区管干部5人，公务员15人，参考率和合格率均达到100%。落实“谁执法谁普法”责任制，建立普法责任清单，由公安、城管、交警、运管等部门结合工作实际确定学法普法内容，将公安、城管、运管、交警等法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，在执法中加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。及时报送工作动态和以案释法，全年分别不少于4篇。四、加大法治宣传力度，推进社会主义法治文化建设。根据要求落实“七五”普法自查总结工作，积极总结经验不足。开展“服务大局普法行”活动，做好重点工作的法治宣传。开展普法志愿服务工作，全年不少于2次。围绕疫情防控、“三大攻坚战”、扫黑除恶等开展专题普法工作，组织开展疫情防控、“三大攻坚战”、最多跑1次、垃圾分类、五水共治、社会主义核心价值体系、扫黑除恶、宪法宣传日、民法典等系列主题法治宣传9次。积极开展“124”宪法宣传日活动。推进社会主义法治文化建设，开展“全屏法治宣传”。建立法制宣传专栏、电子显示屏等法治宣传阵地，利用横幅、展板、旗杆广告、LED屏、墙体广告等多种媒介，积极参与设计和制作内容丰富、生动活泼的法治动漫和普法公益广告，在铁路宁波站区域内广为设置宣传媒介200余处，建立铁路宁波站电子屏法宣阵地，利用站内30块LED屏全方位宣传法治政府建设。组织开展民法典知识竞赛1次,积极参与法治文化作品征集，积极开展“你我牵手文明出行、平安南站你我共享"大型法制宣传活动，加大相关法律法规宣传力度，同时积极开展法律法规咨询和服务，提高公众知晓率，促进全民知法、懂法、守法。积极开展警企共建活动，深入妇儿医院、富邦大酒店、中铁建等共建企业开展行业法治宣传教育主题活动，上门宣讲行业知识和法律法规，引导企业及员工诚信守法，将普法宣传教育工作做在前。同时把执法巡查工作与普法宣传教育活动结合起来，提出“预防为主,发现一件、查处一件，防查并重''的口号，在处理涉及城管、交警、运管等执法案件时，主动做到先对当事人和周围群众进行法律法规的宣传，再依法进行查处，取得了查处一件，教育一片的效果。在执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，以执法办案的具体实践辨法析理，使行政执法和法律宣传服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程，从而实现执法效果和社会效益最大化。五、全力做好疫情防控，守好宁波南大门。作为我市重要交通枢纽的火车站，铁路宁波站区域疫情防控成为全市的重中之重，办全体党员干部以疫情就命令、防控就是责任的担当，牢树大局意识、责任意识，在疫情面前不退缩，齐心协力，全身心投入到区域疫情防控工作中。1月22日区防控新型冠状病毒紧急会议后，南站综管办积极行动，第一时间牵头相关单位召开病毒防控联席会议，编制了全过程全天候防控应急方案，成立了铁路宁波站区域新型冠状病毒肺炎疫情防控应急领导小组，连夜设置了旅客检查通道并开始手工测温。1月23号赴杭州投资360万紧急抢购8台红外热像测温设备。1月24号安装并在宁波第一家率先启动对旅客实行全员自动测温，根据火车班次情况安排三班24小时，共投入80名人力对发热人员分类处置，为宁波“外防输入”从源头控制做出了重要的示范和贡献！裘东耀市长、沈敏副市长对火车站的做法给予了充分肯定，并要求在相关交通卡口推广。1月30日，浙江省要求对湖北籍旅客进行重点管控，综管办立即牵头组成专班，成立铁路宁波站区域重点铁路旅客管控工作领导小组，分管区长任组长，综管办主任任常务副组长，相关单位为成员，分设闸机身份识别组、温度筛查组、体温复测组、信息登记组、人员分流组、护送队、信息上报组、后勤保障组等，新开辟湖北籍旅客测温分流处置专用通道，每天在核心区投入120人，9辆运送车辆，1辆救护车。办全体党员及一线工作人员自1月22日疫情防控工作升级以来，舍小家、为大家，全部放弃休假，每天协调280余名工作人员对进出站旅客进行体温检测，对重点旅客进行分流管控，切实扎牢疫情输入的“铁大门”。已坚持抗疫近一年，铁路到站重点旅客分流举措得到了市区两级的高度肯定，“铁路旅客分流模式”陆续推广为我市其他窗口单位借鉴。回顾2020年工作，取得了一定的成绩，各项工作走上了依法治理的轨道，尊法、学法、守法、用法的风气正在形成，执法工作更具专业化、规范化，队伍形象再上一个新台阶。同时我们也清醒地与法治政府建设目标任务的要求还有很大的差距。明年我办将围绕工作大局，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步提升依法行政工作水平。一是加强组织领导，继续完善工作制度，积极探索创新，进一步加强自身建设，提高依法行政的能力。二是完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。三是进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。四是强化法治宣传教育工作，提高法治意识。继续落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。