太湖县2017年农村公路畅通民生工程考核办法.docx

太湖县2017年度农村道路畅通民生工程考核办法为加快推进我县2017年度农村道路畅通民生工程建设，进一步强化工程建设管理，确保农村道路畅通工程任务按时、按质、按量完成，为全县精准扶贫工作提供有力保障，根据安庆市农村道路畅通工程实施管理办法和太湖县农村道路畅通民生工程建设管理实施方案要求，并结合我县实际，特制定本办法。一、组织机构成立太湖县2017年度农村道路畅通民生工程考核领导小组，领导小组成员如下：组长：黄东升副组长：孟祥应张玉杰张大宏陈朝阳斯国为杨毅成员：陈文进蔡根明唐克松王满琼何润波叶峰张安鑫周洁张向芬舒明圆周加达李振亮何志坤殷李鹏朱岳林领导小组下设办公室，办公室设在县农村公路管理局，唐克松兼任办公室主任，王满琼兼任办公室副主任，办公室具体负责全县农村道路畅通民生工程考核日常管理工作。二、考核对象本次考核对象为各乡镇村级道路畅通工程项目、各乡镇村级道路畅通工程监理组、各乡镇人民政府。三、考核内容本次考核分为项目考核、监理考核及乡镇考核三部分，其考核内容分别为：项目考核：工程质量、工程安全、内业资料等。监理考核：人员机构、工程质量、安全管理、廉政建设等。乡镇考核：组织推动、建设管理、进度控制、信息报道等。四、考核方式农村道路畅通民生工程考核工作由考核领导小组组织，县技术服务小组、质量监督机构、各乡镇人民政府配合进行。考核工作采取日常考核和年终考评相结合的方式进行，实行评定计分制，根据各乡（镇）日常报表、有关评价及考核小组日常检查、督查和相关检测数据情况打分。五、考核标准（一）项目考核工程项目考核主要考核工程质量，考核其路面碎强度、厚度、宽度三个指标，均采用工程项目交工验收第三方检测路面碎强度、厚度、宽度合格率评定结果为工程质量考核依据。将项目路面碎强度、厚度、宽度合格率按照3:2:1加权计算出项目路面综合质量合格率，项目考核得分二项目路面综合质量合格率*100。乡镇各项目考核根据考核得分情况分优秀、良好、一般、较差四个等级。项目考核得分为100分，且无任何安全事故发生，内业资料齐全的项目考核等级为优秀。项目考核得分大于等于80分的项目考核等级为良好。项目考核得分大于等于60分小于80分的项目考核等级为一般。项目考核得分小于60分的项目考核等级为较差。（二）监理考核对全县各乡镇畅通民生工程项目监理组工作开展情况进行考核，总分100分。1、人员机构（10分）。由考核领导小组组织，乡镇配合按月对项目监理组人员机构进行考核。分月考核得分平均后为该项得分。分月考核中发现监理组人员每少一人或随意更换一次扣1分，扣完为止；发现交通工具或办公设备未按合同约定配备到位的一次扣1分，扣完为止；发现未经请假同意擅自离岗的一次扣1分，扣完为止。2、质量控制（60分）。以各监理组监理的各乡镇所有项目综合质量合格率情况为依据。各监理组监理服务的各乡镇所有项目综合质量合格率二（各监理组监理服务的各乡镇各项目综合质量合格率*各监理组监理服务的各乡镇各项目检测里程/各监理组监理服务的各乡镇所有各项目检测里程）×100%o其中各项目综合质量合格率为各项目交工验收第三方检测路面碎强度、厚度、宽度合格率按照3:2:1加权计算出。该项得分二各监理组监理服务的各乡镇所有项目综合质量合格率*60。3、安全生产（10分）。发现监理人员未开展安全日常巡查、检查的一次扣1分，扣完为止。发现安全巡查日志未记录或记录不详实的一次扣1分，扣完为止。监理考核过程中任何项目发生一次一般及以上安全事故的该项得0分。4、内业资料（10分）。监理巡查日志、旁站记录（2分），齐全且记录详实的得2分，否则不得分，记录不详细、不真实的得1分。监理抽检资料（3分），抽检资料规范、齐全得3分，没有的不得分,抽检资料不齐全、不规范或抽检频率不够的得2分。试验资料（3分），试验资料规范、齐全得3分，没有或试验工作未开展的不得分，试验资料不规范、不齐全的得1分。装订成册（2分），资料装订规范、齐全得2分，装订不规范、不齐全的得1分，未装订的不得分。5、廉政建设（10分）。监理组廉政措施不健全的扣2分，因不廉洁被清退或处分每人次扣5分，扣完为止。有被起诉举报的，每人次扣5分，扣完为止。监理考核细目评分详见附表太湖县2017年农村道路畅通民生工程监理单位工作考核评定表O各乡镇项目监理组工作考核根据考核评定分好、中、差三个等级,监理考核评定得分80分以上（含80分），同时“质量控制”单项考核得分48分以上（含48分）评定等级为好。监理考核评定得分70分以上（含70分）至80分以下评定等级为中。监理考核评定得分70分以下评定等级为差。（三）乡镇考核1、组织领导（4分）。乡镇成立领导小组的得2分。出台实施办法的得1分。明确责任，落实包保制度的得1分。2、项目推动（16分）。（1）督查推进（4分），每半月召开一次推进会或开展一次督查工作（见督查通报），每少一次扣1分，扣完为止。（2）进度目标（12分），县级一周一通报连续两次排名靠后的三个乡镇每次扣1分，扣至2分为止。乡镇九月底前有项目未开工的扣1分。乡镇出列贫困村项目九月底未完成的扣3分。乡镇非出列贫困村项目11月底未完成的扣3分。乡镇项目12月底前依然有未完成的扣3分。3、工程进度（20分）。实行月积分制度，分9、10、11、12月四个月对工程进度进行考核，分月考核得分总和平均后得分作为该项得分。由县考核领导小组分月于25日前统计各乡镇项目完成进度，根据各乡镇所有项目于分月考核截止日前项目路面面层累计里程完成率情况进行打分。各乡镇所有项目分月综合完成率二截止当月25日止已完工路面面层里程总和/实际实施项目里程总和（以设计里程为准）*100%。各乡镇分月考核得分二各乡镇所有项目分月综合完成率*20分。工程进度考核得分二2各乡镇分月考核得分/4。4、工程质量（40分）。以乡镇项目综合质量合格率情况为依据。乡镇项目综合质量合格率二（全乡镇各项目综合质量合格率*各项目检测里程/2全乡镇各项目检测里程）100%.其中各项目综合质量合格率为各项目交工验收第三方检测路面碎强度、厚度、宽度合格率按照3:2:1加权计算出。该项得分二乡镇项目综合质量合格率*40。5、建设规模（10分）。以2017年12月1日之前各乡镇完成的项目实际里程总和情况为依据。完成里程小于10公里得5分。完成里程在大于等于10公里小于20公里的得6分。完成里程大于等于20公里小于30公里的得7分。完成里程大于等于30公里小于40公里的得8分。完成里程大于等于40公里小于50公里的得9分。完成里程大于等于50公里10分。6、信息报道（10分）。每周周五上午10点之前按时上报工程进度报表的得4分，每推迟一次扣1分，扣完4分为止。及时报送总结、督查通报等材料的信息的得2分，每推迟一次扣1分，扣完2分为止。每月及时上报民生工程信息不少于3篇的得3分，每少一篇扣1分，扣完3分为止。民生工程信息被县民生办采用的，每篇可另加0.5分，民生工程信息被省市有关部门采用的，每篇可另加1分，加分最高不超过5分。工程报表及通报等材料报周洁处，民生工程信息上报张安鑫处。乡镇考核细目评分详见附表太湖县2017年农村道路畅通民生工程乡镇工作考核评定表。六、奖惩措施（一）项目奖惩。1、对工程项目考核等级为优秀的项目，根据项目类别除按照定额补助标准足额兑付补助资金外并分别给予绩效奖励，对提前实施的项目和提前实施需按建设标准完善建设部分的项目不予绩效奖励，具体绩效奖励标准为：（1）拆并建制村项目按5万元/公里进行奖励；（2）贫困村项目按4万元/公里进行奖励；（3）老村道加宽项目按2万元/公里进行奖励。2、对项目考核等级为良好的项目，不予扣减资金补助标准，同时不予绩效奖励。3、对项目考核等级为一般的项目，不予绩效奖励，同时根据项目类别分别给予扣减县级补助款进行处理，具体处理标准为：（1）拆并建制村项目按1.5万元/公里扣减县级补助款；（2）贫困村项目按1万元/公里扣减县级补助款；（3）老村道加宽项目按0.5万元/公里扣减县级补助款。4、对项目考核等级为较差的项目，不予绩效奖励，同时根据项目类别分别给予扣减县级补助款进行处理，具体处理标准为：（1）拆并建制村项目按3万元/公里扣减县级补助款；（2）贫困村项目按2万元/公里扣减县级补助款；（3）老村道加宽项目按1万元/公里扣减县级补助款。（二）监理奖惩。对各乡镇项目监理考核评分等级为好，同时各监理组服务的各乡镇所有项目综合质量合格率达80%以上，且各项目无如何安全事故发生的乡镇监理组按6万元进行绩效奖励。对各乡镇项目监理考核评分等级为中、差的项目监理组，将按合同约定相应扣减合同监理费。如全县有三个及以上的监理组考核评定等级为差且属于同一监理单位的，将该监理单位纳入当年不良信用记录，两年内不得进入太湖县交通建设市场进行监理活动。（三）乡镇奖惩。按乡镇考核评定得分情况设一等奖一名、二等奖一名、三等奖一名，分别给予30万元、20万元、10万元资金奖励。对乡镇考核评定得分靠后的2个乡镇，县农村道路畅通民生工程建设指挥部将约谈乡镇主要领导、分管及公路站负责人，并进行全县通报。七、考核时间日常考核工作自2017年8月至2017年12月底，年度考核工作于2018年元月底完成。八、附则本办法由太湖县农村道路畅通民生工程建设指挥部办公室负责解释。