创建四好农村路示范乡镇工作报告三篇.docx

创建四好农村路示范乡镇工作报告三篇创建四好农村路示范乡镇工作报告1受县政府委托，现将近年来全县四好农村路建设情况报告如下，请予审议。近年来，我县认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“四好农村路建设的重要指示批示精神，做到大投入建设、高质量发展、新机制管养、一体化运营，补齐了一批末梢路，打通了一批循环路，筑就了一批“产业路，荣创市级“四好农村路示范县称号，成功跻身全省第三批创建城乡道路客运一体化示范县和创建全省第三批公共交通示范城市之列。为助力脱贫攻坚和美好乡村振兴提供强有力的交通支撑和保障。一、基本情况截至目前，县域内各乡镇（园区）均有一条（以上）通县城或者国省干线的二级公路，各乡镇之间通一条（以上）三级以上公路，每个行政村至少通一条（以上）5米宽水泥路的路网格局，基本形成了以国省道为主干骨架、县乡道为支撑、乡村道路延伸辐射的四通八达路网体系，全县农村公路总进程达3714.84公里。现有大型公交换乘中心4座，公交首末站17座，公交线路86条，公交车辆430台，全县18个乡镇、2个园区、335个建制村（社区全部通公交。基本实现村村通公路、出门坐公交的目标。齐心协力建好路。一是成立农村道路畅通工程建设领导小组，由县分管领导任组长，县直相关单位或部门、各乡镇政府为成员单位,县交通运输局具体负责实施，形成上下联动，齐抓共管，同时县交通运输局积极向上争取项目、资金支持，县财政安排专项配套资金，支持农村道路畅通工程建设，为以台r中语我县于20xx年正式启动农利理纳37亿元，县乡道154.88公里，村级道路约470公里也正在建设中，力争20xx年内完成。三是严格执行建设项目基本程序，规范建设流程，严格项目设计审批，按照要求和标准对项目设计、施工、监理等进行公开招投标。四是纳法、农村公路建设项目父（上今后的工作格局。府主导、部门协同、行业主抓、社会参与的工作格局。创新发展管好路。成立了路长制工作领导小组，由县政府主要同志任总路长，县政府分管负责同志担任副总路长，相关县领导担任县级路长，乡镇主要负责人担任乡级路长，村（居）委会主要负责人担任村级路长。同时，县政府成立了路长办公室，建立路长联席会议制度，制定肥东县公路路长和联系公路任务表，县四大班子对全县主要道路实行包保负责，全县18个乡镇均设立了乡村公路管理站，与乡级路长办公室合署办公，提高办公效率。实现了县有路政员、乡镇有专管员、村有护路员的良好工作氛围，不断提升农村公路管理水平。同时我们以高压态势，严厉打执法，严厉打击侵占路产路权、超限超载等违法行为，同时，依托SlOl和S105及环巢湖治超卡点建立治超长效机制，每年开展不少于5次的联合夜查行动，对超载绕道、暴力抗法和冲卡逃逸等行为进行打击，仅20××年1至10月份，全县共查处超限超载车辆226台次,转卸载货物6000余吨，移交公安部门驾驶证扣分150起，计876分,罚款12.4万元；冲卡逃逸拘留1人。多措并举养好路。积极探索创新养护模式，以县为主体，乡镇、村委层层压实责任，实现了县乡两级管养机构全覆盖，农村公路列养率达到IO0%。20XX年日常养护经费投入640余万元，20xx年为进一步提高养护质量，我们将日常养护经费提升到980万元，并列入财政预算。在搞好日常养护的基础上，认真落实好农村公路养护任务，20xx年我县养护工程共29项，项目总投资约3683万，其中省、市级资金2394万、县级配套资金1289万元，所有项目均按计划有序推进，同时完成45名专管员招募，全部培训上岗，进一步充实农村公路养护管理队伍建设，提升了我县农村公路养护水平。全力保障促运营。目前，全县18个乡镇、2个园区、335个村（居、社区）全部开通了公交客运线路，公交线路运营总里程过2186公里，实现公交线路县域全覆盖，同时将dl05、354线路延伸至地铁2号线，实现省城与县城无缝对接；此外，为了解决换乘次数多的问题，我们先后开通了县城至响导dlOl、至陈集111路等9条快速公路线路:上下学高峰期间，开通锦宏、圣泉等学校直达偏远乡镇的学生公交线路，更大限度满足不同群体出行之需，更好地服务于民。二、存在的问题与不足我县虽然在''四好农村路建设取得了阶段性成果，但也存在一些矛盾与不足：一是县级配套资金压力大。因合肥市资金分摊政策调整，凡20xx年10月25日后招标的畅通工程项目，我县均需配套50%的建设资金。经测算，约需配套资金7亿元，项目配套资金压力大，己成为掣肘项目顺利推进的一大因素。二是杆管线迁移难度大。农村公路沿线的供电、供水、通信、燃气等杆管线已成为羁绊农村公路的“顽疾。各杆管线产权单位为了节省自己运营成本，置相关公路法规于不顾，在两侧建筑控制区埋杆设线，更有甚者直接开挖道路埋设。一方面侵害路产路权，另一方面也存在较大的安全隐患，严重影响了正在实施的农村道路畅通工程。根据前期对农村公路全面排查，我们共摸排出2000多处需要迁移的杆管线。为此，也多次召开相关部门的协调会，但进展缓慢，收效甚微。三是施工环境保障乏力。农村道路建设工程，都不同程度存在征地拆迁等施工环境保障不力的问题，特别是部分乡镇在畅通工程实施过程中抱着“不求有功，但求无过的心态，为了不出事，宁愿不干事，致使一些项目保障不力，贻误工期，上级不满意，群众对此也有意见。四是公交运营亏损大。近年来，我县公交化改造涉及车辆收购、新车采购累计投入资金40180万元，20xx年，我县公交线路投币、刷卡及燃料补助等总收入为184LlO万元，财政亏损补贴为1403.78万元；20xx年我县公交线路投币、刷卡及燃料补助等收入为2055.08万元，财政亏损补贴为2551.73万元；20xx年1至8月份，我县公交线路投币、刷卡及燃料补助等收入为2383.80万元，亏损额为3223.48万元，预测到12月份亏损额约为5167.16万元。三、下一步工作措施一要加大配套资金投入。积极梳理下剩工程建设项目，所需配套资金及时报告县政府，争取增加财政预算予以优先保障。二要加大杆线管理和迁移力度。加强公路沿线杆线迁改力度，要求各家产权单位在新建杆线时严格按公路许可实施。同时加强与杆线产权单位协调对接，对已有的杆线加快迁移力度，尽快消除安全隐患。三要加大协调力度，确保施工环境保障。及时通报各乡镇工程质量、进度和安全，督促、推进乡镇征地拆迁工作，保障工程施工环境,加大工程调度力度，确保工程有力有序推进。四要快公交智能调度工作进度，督促公交智能调度项目中标公司加快推进，力争在20xx年春节前交付使用，促进我县公交科学调度、增效节能，合理规划营运线路。同时加大配套的公交换乘中心、首末站和候车亭建设，最大限度方便群众出行。主任、各位副主任，各位委员，推动“四好农村路高质量发展是当前和今后一个时期农村公路发展的主攻方向，下一步，我们将不等不靠，直面问题，开门纳谏，逐一化解存在的矛盾与不足，共商、共建、共享四好农村路，紧紧围绕农村公路建好、管好、护好、运营好总目标，以实施补短板、促发展、助增收、提服务、强管养、重示范、夯基础、保安全为重点，全面推进四好农村路高质量发展，为建设大富美强现代化东部新城提供强有力的交通支撑和保障。创建四好农村路示范乡镇工作报告2为贯彻落实省、市推进“四好农村路建设的有关精神，以"建好、管好、护好、运营好农村公路为总目标，我县认真研究，积极部署，努力推进，并结合实际调研。现将有关情况汇报如下：一、基本情况我局成立了以局长为组长，总工程师、运管所所长、执法大队长为副组长，各相关部门负责同志为成员的领导协调小组，加强对进一步推进四好农村路建设的领导小组:领导协调小组下设办公室，具体推进四好农村路建设的各项工作。二、薄弱环节我局以建立建好、管好、护好、运营好的四好农村路为发展机制，努力做到整合资源，形成合力，抓实“四好农村路建设。薄弱环节:1、农村公路客运车辆安全通行条件中对农村客运公路通行条件做了明确要求，因部分偏远农村公路修建较为滞后，现有农村客运车辆无法满足通行条件。农村公路等级较低，乡通村公路路面宽度3.5米至5.5米之间只能开通9座位以下农村客运班车，制约农村客运市场发展。20XX年完成农村公路项目共7个19.3公里，改造危桥2座38延米，实施生命防护工程1个12公里，实施生态示范路13.5公里:20XX年，加大农村公路改拓宽建设，洪洋乡石穴线、白塔乡白西线塔里段、白塔乡排浦线等农村公路改建项目已开工建设，霍口乡霍琅线、白塔乡长百线、中房镇叠临线、中房镇上上线（东山至上洋段）等公路列入改建计划，推进农村公路拓宽建工程迫在眉睫，才能确保客运班车开通。2、随着农村人口外迁，农村人口数量减少客源下滑，农村客运企业面临经营困境，为维持经营，只能将客运线路由长改短、客运班车由大改小、客车等级由高改低，客车票价由低改高，形成恶性循环农村公路。3、养护中，养护资金有限，无法全面推行市场化、专业化养护,养护水平无法提高。三、突出问题农村公路改拓建工程，农村公路管养过程中:1）除省市县三级补助资金外，资金缺口较大；2）涉及农村公路拓宽改建中土地属性（农保地）无法调剂，涉及土地问题，解决难度大，制约农村公路拓宽改建进展。四、相关建议（一）加强组织领导。四好农村公路建设是一项实实在在的利民、惠民工程。各乡镇、各部门要高度重视，切实抓好组织领导和具体实施，确保创建活动有序、有力、有效开展。（二）落实工作责任。各乡镇政府是本行政区域农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，要切实履行职责，加大投入，全力推进农村公路发展。要做好农村公路规划审核工作，指导农村公路发展。（三）加强资金保障。财政部门要建立以公共财政为基础，责任清晰、事权与支出责任相匹配的农村公路投融资长效机制，将农村公路建、管、养、运资金纳入县级财政预算，并不断加大投入，确保实现发展目标。二是加强与农发行等金融机构的对接，采取“分贷分还的政府购买服务模式，全面推进我县农村公路建设。三是结合实际，出台具体的农村公路建设补助政策及标准，财政部门将资金纳入财政预算，确保资金用于农村公路建设。四是统筹协调各涉农部门农村道路项目和资金的管理，集中推进农村公路建设。除上级补助资金外，将农村公路发展资金纳入财政预算。五是鼓励企业和个人捐款，利用道路冠名权、路边资源开发权、绿化权等多种方式筹集社会资金用于农村公路发展。（四）加强宣传发动。交通运输及有关部门要综合运用报纸、电视、广播、网络等各种宣传媒介及平台，大力宣传农村公路发展中的好经验、好做法，以及涌现出的先进集体和先进个人。注重解决好农民群众反映的突出问题，维护好农民群众的合法权益，为农村公路发展创造良好环境。（四服务出行，全面运营好农村公路。坚持城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合总体思路，加快完善农村公路运输服务网络。加快完善农村公路运输服务网络，推进城乡客运一体化建设进程，逐步以新能源纯电动城市公交车代替燃油车辆，优化调整了城市公交线路，延伸了城市公交覆盖范围；加快淘汰老旧农村客运车辆，全面提升客车安全性能。目前我县共建有农村客运站12个、农村招呼站123个，全县营运汽车、城市公交、出租车拥有量分别达到了1495辆、48标台和212辆；省（县）际、农村客运车辆、城市公交和出租车平稳运行，已初步形成了以县城为中心，乡镇为枢纽，行政村为节点的城乡客运一体化网络。三、存在问题及建议一是农村公路通达程度、技术等级有待提高，防灾抗灾能力不强,安防、边沟等配套设施滞后，存在安全隐患。建议对3.5米宽的路面进行改造提升，注重安防、边沟、路肩设计的实用性和耐用性，提高农村公路技术标准，确保农村公路通行安全。二是农村公路建设补贴资金标准较低，加之地方财力不足，导致农村公路建设资金缺口大。建议提高农村公路建设补贴标准，使农村公路每公里造价增加到100万元。三是按照脱贫攻坚要求，县道改造和通村公路改造是当前交通扶贫的重中之重，根据20xx年全县自然村100%通硬化路的总要求，建议加大县道改造和农村四级公路建设指标的投入，每县区给予50公里的县道改造提升指标、200公里的农村四级公路建设指标。四是农村公路建设用地成为制约交通基础建设的难点问题，土地预审、林评等刚性约束的增加，使公路建设难度越来越大。建议优化审批环节，缩短项目前期时限。五是随着公路建设力度的加大，农村公路养护任务日趋艰巨，基层县区养护资金缺口大，养护设备老旧，养护机械化程度较低。建议加大养护资金和养护机械设备的投入，更新现有养护设备，提高养护机械化水平。六是受移民搬迁、劳务输出等因素的影响，部分农村客运班线客源少，实载率低，维持运营存在一定困难，建议出台行政村农村客运车辆运营补贴政策，给予行政村客运班线车辆一定的运营和更新补贴资金，让农村客运开得通、跑得起、留得住、管长远。四、下一步打算下一步，我们将以此次督查为契机，紧紧围绕四好农村路建设目标，扎实推进交通扶贫工作，切实抓好农村公路建设工作，进一步完善农村公路路网结构，稳步推进农村公路养护管理机制改革，强化农村公路养护质量，全面提升农村公路管理和道路运输综合服务水平，为全县脱贫攻坚和经济社会发展提供先行保障。创建四好农村路示范乡镇工作报告3据省人民政府办公厅关于印发省“四好农村路示范县和示范市评定办法的通知要求，我县自加压力，查漏补缺，在组织保障体系、绩效考核体系、资金保障体系、项目管理体系上再完善，确保全面完成四好农村路年度各项目标任务，进一步夯实交通基础设施建设，助力脱贫奔康。现将工作开展情况报告如下：一、基本情况县位于省西北部、藏族自治州北部，属深度贫困县，全县幅员面积7303平方公里，辖5个片区22个乡（镇）、219个行政村，总人口7.01万人。近年来，立足县交通建设发展实际，以项目为支撑，在机制建设、制度落实和地方投入等方面全力以赴，在省、州上级部门的大力支持和帮助下，立足于构建康北交通枢纽战略定位，抢抓交通四轮甘推、脱贫攻坚、交通先行战略等重大历史机遇，全力践行习近平总书记关于交通运输的重要论述精神，加快实施交通扶贫脱贫攻坚，着力推进我县农村公路建设，积极为全县经济社会发展发挥先行作用，为打赢脱贫攻坚战实现全面小康奠定坚实基础。截止20XX年,全县公路通车里程达20xx.386公里，其中：国道84.099公里、省道Ilo.886公里、县道230.51公里、乡道323.748公里、村道145.128公里、路侧安保护栏433公里；全县建成乡、村级养护站2个；乡镇客运站17个，农村客运招呼站172个；发展新能源公交车16辆，城市出租车Ilo辆，11个乡开通农村公交专线；农村客运发展30辆，全县21个乡镇、194个建制村通硬化路、通农村客运率均实现100%o二、工作开展情况（一）查漏补缺，基础设施建设再完善。在实现了通乡通畅、通村通畅、寺庙道路硬化，道路危险路段安保全覆盖、场站建设5个100%目标的基础上，结合人大代表建议、政协委员提案和县域内交通基础设施现状，在调研踏勘、入村走访征求意见后确定项目建设计划，制定年度建设方案。20xx年，投资4720万元对全县农村公路断头路、小桥、危险路段挡墙及安保等交通基础设施建设再完善；投资940万，实施了乡白利寺、镇朗扎觉姆寺通寺道路提升改造；投资5000余万元对14座尚巴懂、尚巴甲木结构悬索桥改建为水泥混凝土桥；投资461万元，实施了乡养护站建设，对县农村客运服务公示牌、县港湾式招呼站台进行维修完善；投资3698.25万元建设边远地区牧场道路739.65公里。通过建设，使县域内交通基础设施再完善，群众出行更方便，进一步提升了群众满意度。（二）管理发力，机制制度建设再落实。一是完善管理制度。对标农村公路建设管理办法实施细则制定了县农村公路建设管理处罚条例，明确农村公路施工过程中缺陷及病害处罚管理细则，并在建设过程中严格逗硬，确保建一条，好一条。二是落实质量监督。在工程项目建设中，由政府主要领导担任农村公路建设推进领导小组，亲自过问亲自抓，并派出一名分管领导和4名技术骨干组成项目现场质量监督小组，保证至少每个项目由2名技术管理人员，并以年初制定的项目序时进度每月每季度对标每个项目进行进度考核，严格把控工程质量、进度、安全，确保项目在监督管理下健康运行直至完工交付使用。三是加强工资管理。按照省州根治农民工工资问题相关文件会议精神，结合项目开展情况，总结农民工信访案件，创新管理模式，在每个项目签订书面合同前，要求施工企业必须足额缴纳民工工资保证金及履约保证金，并在银行设立独立的民工工资专用账户，建立民工工资发放台账，从源头上根治拖欠民工工资情况，确保了项目建设过程中无一例民工工资信访案件。四是发动群众监督。积极鼓励广大群众参与农村公路工程建设质量监督中来，在项目进场前均到项目所在地乡镇政府及村委会报到，并将县纪委监委、县检察院、县交通局举报电话张贴在醒目位置，群众发现施工企业有偷工减料行为可立即电话举报，经业主查实后从严从重处理并抄送发改、住建部门将企业纳入黑名单管理，限制其承揽项目。广大群众的积极参与也在一定程度上提高项目质量，发挥积极作用。（三）健全体系，公路养护水平再提高。始终把农村公路管理养护、服务农牧民群众作为脱贫攻坚重要工作抓在日常、做在时常、干在经常。一是健全责任，注重齐抓共管。出台关于加强农村公路建设养护管理工作的意见关于追究农村公路管理养护责任主体、责任人责任的办法等文件，制定农村公路项目公开公示制度、农村公路资金安全运行联系会议制度。县委县政府每年与县交通运输局、各乡（镇）签订农村公路养护管理目标责任书，明确管养目标和任务，做到县道县养、乡道乡养、村道村养、建管并重。二是建强队伍,注重四级联动。推行农村公路机械化养护，实现农村公路列养率100%o建立农村公路养护站，落实专职养护人员并纳入县级财政供养。依托乡镇交管站、乡镇监管员、村级护路员和安全劝导员，形成县、乡、村、户四级联动管养格局。三是建立体系，注重内生动力。健全落实乡村责任体系，坚持把农村公路纳入乡规民约村规民约进行管护，做到“大家事、大家提，大家议、大家定。聘请人大代表、政协委员、村四职干部、村民代表担任项目监督员、管理员、协调员、宣传员。四是不断创新养护模式，实行统一管理，分级养护和县、乡、村三级路长制。新设置公益性岗位26个，引导贫困户积极参与日常道路养护工作；将省级“四好农村路示范县奖励资金100O万元用于购置农村公路养护及抢险机具；统筹路政、运管、交警等执法力量，规范道路运输秩序和严厉打击侵占路产路权行为，做到有路必养、养必养好，有路必管、管必管好。（四）科学管理，农村客运营运再规范。一是建制村两通目标提前完成。按照省、州关于建制村通硬化路、建制村通客车的两通”兜底目标任务。20XX年6月，全县22个乡镇、194个建制村通硬化、通农村客运率均实现100%。二是节能减排再领先。响应国家节能减排号召，我县城市公交公司将16辆燃油城市公交车全部更换为电动新能源车，调整燃油出租车和新能源出租车比例为7:4,耗资引进40辆电动新能源出租车，承担企业节能减排责任，为打赢蓝天保卫战贡献一份力量。三是农村客运网络再密实。结合我县已建农村公路实际，在符合条件的建制村开通农村客运班线，偏远建制村开通预约响应式农村客运班线，明确时间、停靠地点，做到准点发车、准点到达、准点出行、安全运行，解决群众出行不便的问题。四是安全营运宣传再加强。充分利用微信等网络新媒体，并结合传统定点宣传及发传单式宣传，分季度到公交公司、客运车站、学校开展安全营运应急演练及知识科普宣传，对交通安全营运再宣传，切实提高中小学生和广大驾驶员安全运营、安全出行意识。（五）精准扶贫，帮扶措施力度再深入。一是完成交通扶贫项目建设。完成总投资4503.2万元实施20XX年交通扶贫建设项目。一是投资208.9万元，完成泥科乡、四通达乡、昔色乡通村硬化路维修整治工程；二是投资211.55万元，完成乡、乡、乡、乡、乡、乡通村硬化路维修整治工程；三是投资3698.25万元，完成20x×年贫困村牧场道路建设。二是完成交通扶贫公益性岗位安置。按照州、县上级主管部门和县委县政府关于开发交通扶贫公益性岗位总体部署，结合行业实际，制定完善了关于农村公路日常养护公益性岗位考核办法、公益性岗位考核评分表，按照20x×年交通扶贫公益性岗位安置任务，目前已完成深度贫困乡镇乡、乡、镇、乡、乡四乡一镇公益性开发20个。三是持续联系乡镇脱贫帮扶力度不减。按照县委县政府20xx年脱贫攻坚目标要求，由分管县级领导带队，局主要领导会同成员责任单位，深入乡开展脱贫攻坚迎检整改推进工作，对联系点工作推进情况再抽查、再调研，对薄弱环节和侧重点再细化、再部署，并由局分管领导，组织精干力量组成小分队，积极下沉联系点开展帮扶工作，确保了迎检工作顺利圆满完成。三、存在问题和困难我县交通基础设施虽逐年得到完善，但与上级要求和群众期盼还有一定差距，总体表现在以下四个方面。（一）边远地区管理养护难度大。由于我县深处藏区，属于高原高海拔高寒山区，全县平均海拔3600米，三分之一的乡镇海拔在4000米以上，一年当中近半年时间处于冬季冰冻期，边远乡（镇）农村公路管理养护和营运难度大。（二）建设成本高，县财政无法足额配套。受地理位置及地质气候条件影响，农村公路建设成本相对较高。县平均海拔3500米，县域内基本是高山峡谷地带，每年有6个月时间是冰冻期，县城距离成都780公里，主要建设材料基本靠购买，人工、建材费相对较高。我县是典型农牧大县、资源贫县、稳定难县和财政穷县，按照国家、省州相关要求，县财政配套部分无法足额解决。（三）专业人才队伍缺乏。随着农村公路的发展，对技术力量和专业管理人员的需求日益突显，但由于受地域环境，工资待遇等因素制约，人难进、人难留、不愿进，不想进的问题不同程度存在，致使交通专业人员严重不足。四、下一步工作重点（一）加强管理养护力度。充分发挥乡镇交管站，村级护路队的自主作用，建立健全激励机制，激发乡村内生动力。针对主要农村公路增加养护人员，并纳入县级财政供养；加快县乡机械化养护中心迁建工作，确保在20xx年内全面完成并投入使用。（二）加强统筹整合力量。依托十四五中期调整，扎实开展好通组道路电子信息采集工作。统筹各方力量，整合各方资源，启动实施边远牧区牧场道路建设，在对标脱贫攻坚任务的同时，不断把道路向边远牧区延伸，解决最后一公里的问题。（三）加强交通队伍建设。大胆启用新人，坚持在交通建设实践中跟踪、考察、识别和培养、锻炼干部。加强专业技术人员队伍建设。坚持引进和培养并举，采取“请进来和走出去的方法，破除传统的人才观和用人观，切实解决我县交通人才紧缺的问题。建设“四好农村路是全面落实习近平总书记重要指示批示精神的重要举措，是加力推进脱贫攻坚、夯实乡村振兴、实现农业农村现代化的具体体现。为切实推进“四好农村路常态化发展，建议：一是结合藏区实际，适当提高高原地区农村公路建设及养护补助标准。二是针对偏远牧区人员稀少，启动预约响应式农村客运。