数据资源管理局合同管理办法.docx

数据资源管理局合同管理办法第一条为加强和规范本局合同行为，预防和减少合同纠 纷，防范合同风险，有效维护我局合法权益，提高资金使用 效益，促进廉政建设，根据中华人民共和国民法典中 华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府采购法 行政事业单位内部控制规范（试行）等法律法规，特制定 本办O第二条本办法所称合同，是指局本级及下属事业单位与 其它平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、 解除和终止权利义务关系的事项所签订的书面文书，包括合 同、协议或其他法律文书（以下简称合同）。第三条合同管理的一般程序包括：合同相对方的确立、 合同文本的拟定、合同审查审批、合同的签订、合同的履行、 合同的归档。第四条 合同的签订应当遵循合法、平等、自愿、公平、 诚信的原则，保障资金和国有资产的安全、效率，维护我局 的合法权益。第五条局办公室为我局合同管理牵头科室、中心，按照 分工主要承担下列职责：1、根据局法定代表人的授权，落实承办科室、中心及人员代表本局签订合同，加盖本局公章。2、负责本局各类合同履约担保、价款支付等条款等审核;3、根据合同的约定进行款项支付和收受；4、按照档案管理的要求，做好合同的集中登记、归档保 管；5、其他交办事项。第六条 合同承办科室、中心主要承担下列职责：审核合 同相对方的主体资格、信用状况、履约能力等有关基本情况； 负责合同的谈判、起草、审查、签订、备案、履行；跟踪和 监督合同的履行，根据合同履行过程中的问题，提出解决方 案或建议；及时处理和上报合同纠纷；合同履行过程中的材 料汇总登记。第七条合同相对方的确定。除通过政府采购和招投标程 序签订的合同外，合同承办科室、中心在选择合同相对方时， 应当先行审核相对方的资信、履约情况，并根据合同金额， 按照财务审批权限报批。第八条合同文本的拟定。拟定合同文本前需要进行磋商 或谈判的，由合同承办科室、中心负责组织开展。合同的签订应当采用书面形式。合同文本原则上采用国 家相关行业主管部门印制或备案的通用格式或示范文本。无 通用格式或示范文本的，根据发生经济活动的需求起草、审 核、签订，一般应包括主体、标的、数量、质量、金额、支 付方式、履约期限、履约地点、履约方式、违约责任以及解 决争议的方法等主要条款，避免出现显失公平和违法、违约 等法律风险。政府采购项目合同原则上应当约定分期付款。 承办科室、中心和相对方就合同的主要内容协商达成一致的, 可以使用相对方提供的合同文本。有下列情形之一的，可以不签订书面合同：1、30000元以下的一般性经济往来（涉及后续服务，可 能产生争议纠纷及法律法规规定必须签订书面合同的除外）；2、同一事项当年累计金额IOOOOo元以下，即时履行并 结清权利义务关系的经济往来。第九条 合同签订的内容涉及国家秘密、商业秘密、工作 秘密及个人隐私的，应当就有关保密条款作出约定，并按照 法律法规规定，采取必要的保密措施。第十条承办科室、中心及承办人对合同的采购方式、合 同名称、合同主体、合同形式、合同内容、免责条款等进行 审查，对合同条款完备性、明确性、严谨性进行审查，并按 照有关规定送法律顾问进行合法性审查。保密项目合同应送 区保密委审核。局办公室对合同的履约担保、价款支付等条款审查。第十二条报局主要领导审阅签字或由授权代表签字，并 交办公室核对签名、落款时间齐全后，统一登记，加盖公章。 属于政府采购项目的合同文本确定合同文本经审查后，由合 同承办科室、中心将合同文本，需要提交集体讨论后，再签 署盖章。合同正式文本一般不少于四份，其中一份交办公室 留存。第十二条 政府采购合同的承办科室、中心应当在合同文 本双方签字盖章后7个工作日内将合同副本报财政备案。第十三条合同签订后，合同承办科室、中心应当严格按 照约定，诚实、全面履行合同义务，并督促合同相对方履行 相应的义务；对履行过程中出现的问题进行处理，对履行合 同质量进行验收。办公室对合同的履约担保、价款支付等进 行监督。合同签订后或履行中需要签订补充协议或者变更合同的, 应当履行规定的审核、审批程序。出现下列情形之一的，合同承办科室、中心应当及时向 局主要领导汇报，并主张权利，采取措施应对合同风险，及 时变更或解除合同：1、出现不可抗力，可能影响合同正常履行的；2、合同依据的法律、法规、规章修改或者废止，可能影 响合同正常履行的；3、签订合同时的客观情况发生重大变化、可能影响合同 正常履行的；4、合同对方当事人的财产状况恶化导致丧失或者可能丧 失履约能力的；5、合同对方当事人预期违约的；6、其他可能存在合同风险的情形。第十四条合同履约完毕或终止一个月内，承办科室、中 心应当按照档案管理要求，将合同文本、招投标文书以及合 同履约过程中产生的相关资料整理成册，交办公室按要求进 行归档。第十五条合同的签订和履行，应当遵守国家的方针、政 策和法律、法规，维护本局正当权益，任何单位及个人不得 利用合同损害本局利益，或为科室、中心、个人谋取私利。 合同履行涉及其他政府科室、中心的，经办单位应当及时、 准确地向有关科室、中心发出合同履行协助通知，告知需要 协助的内容。第十六条合同承办科室、中心应当根据本制度和科室、 中心的实际，加强对订立和履行合同的管理。签订生效的合 同，应报送办公室登记编号，并填写数据资源管理局合同 付款进程管理表（附件）。合同在履行过程中的进度款给 付、终结等情况，应及时填报。每两年对签订的合同组织一 次清理。第十七条办公室根据合同履行期限填写数据资源管理 局招投标项目一览表，对于即将到期的合同，提前三个月 报分管领导，并提醒承办科室、中心，由承办科室、中心做 好下一轮采购准备。第十八条合同在履行过程中产生纠纷，承办科室、中心 应当及时收集证据材料，提出处理方案并报局主要领导同意 后施行。因己方原因或政策调整等客观原因导致合同不能履 行或不能完全履行的，承办科室、中心应及时向主要领导报 告，并采取补救措施。第十九条 合同发生纠纷时，应当首先采取协商、调解方 式解决。经协商或者调解达成一致的，报局主要领导同意后， 签订书面协议。经协商或者调解不能达成一致的，应当及时 提请或者参与仲裁、诉讼。第二十条 在处理合同纠纷过程中，未经局党组集体讨论 决定及法定审批程序，不得放弃属于己方享有的合法权益。第二十一条违反本办法造成严重后果的，视情节轻重追 究有关科室、中心及直接责任人的责任。涉嫌犯罪的，移送 司法机关依法追究刑事责任。第二十二条本办法适用于本局各科室、中心。第二十二条 本办法所称“以上”均含本数，“以下”不 含本数。第二十三条本办法发布之日起实施。