梅州市大埔县2021-2023年中央财政农机购置补贴实施方案.docx

梅州市大埔县2021-2023年中央财政农机购置补贴实施方案一、实施原则坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议及省委十二届十一、十二、十三次全会精神，为支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，满足我省农民对机械化生产的需要，引领推动我省农业机械化向全程全面高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚实支撑。根据广东省2021年-2023年中央财政农机购置补贴实施方案的要求，结合我区实际制定本实施方案。二、补贴范围和补贴机具根据我省农业生产需要和中央财政资金供需实际，从全国农机购置补贴机具种类范围选取了15大类41个小类160个品目。补贴机具必须是补贴范围内的产品（农机专项鉴定产品、农机新产品除外），同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。三、补贴对象和补贴标准补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”）,其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织等。中央财政农机购置补贴实行定额补贴。严格遵守农业农村部、财政部组织制定发布全国补贴范围内各机具品目的主要分档参数，根据我省农业生产机械需求进行优化参数及增加分档，依据同档产品上年市场销售均价测算确定各档次的补贴额上限，测算比例不超过30%,且通用类机具补贴额不超过农业农村部、财政部发布的最高补贴额。四、操作流程农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。（一）受理补贴申请。购机者在补贴产品产销企业自主购买机具后,到购机者所在乡镇提出申请并提交补贴申请资料，安装类农业设备需提供竣工确认书），签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照。对实行牌证管理的补贴机具，由区农机安全监理机构在上牌过程中一并核验。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。购机者为个人的需提供：身份证原件及复印件、购机发票、本人中国邮政储蓄银行存折（卡）原件及复印件；购机者为组织的需提供：营业执照原件及复印件、购机发票、与组织名称一致的银行账号原件及复印件。购机者所在乡镇在收到补贴申请资料后应及时将申请者信息及机具信息录入农机购置补贴辅助管理软件系统，打印出农机购置补贴资金申请表（一式两份，一份存档、一份交给申请者）交申请者签名确认。区级农业农村部门按照农机购置补贴机具核验工作要点（试行）等要求，对补贴相关申请资料进行形式审核。对拖拉机、联合收割机等纳入牌证管理的机具和单机（或同一主体购买多台累计）补贴额在5000元及以上机具于现场实物核验。（二）申购信息公示。区农机化主管部门在每批资金兑付前，将所受理的申请购机信息按乡镇制作广东省农业机械购置补贴公示表，在农机购置信息公开栏实时公布补贴申请信息并在本地政府网站公示，同时交有关乡镇政府以适当方式进行公示（时限为工作日5天），并公布区农机、财政部门的举报电话。（三）补贴资金兑付。经公示无异议后，区农机化主管部门及时整理好农机购置补贴资金发放明细表送区财政部门，由财政部门复核无误后，办理资金兑付手续。属于个人的，由区财政部门将补贴直接兑付到个人银行账户；属于组织的，采用国库集中支付，由区财政部门将补贴资金直接兑付到组织银行账户。补贴资金至少每季度足额兑付一次。五、实施要求（一）加强领导，明确分工。农业农村、财政部门及各乡镇（高管会）要建立健全政府领导下的联合实施和监管机制，切实加强组织协调，密切沟通配合，健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，明确职责分工，形成工作合力。要组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。要进一步明确职责分工，深入落实区级农业农村部门及各乡镇（高管会）组织实施、审核和监管责任和区级财政部门资金兑付、资金监管责任。要加强绩效管理，形成管理闭环，切实提升政策实施管理工作能力水平。（二）公开信息，接受监督。区级农业农村部门要因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、区政府网站等方式，以及村务公开等渠道，全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，着力提升政策知晓率，切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群众的知情权、监督权。要健全完善农机购置补贴信息公开专栏，主动接受社会监督。（三）加强监管，严惩违规。各级要根据农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知（农办机2019）6号）和农业部办公厅财政部办公厅关于印发农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）的通知（农办财2017）26号）等要求，认真落实风险防控责任和异常情形主动报告制度，严格信用管理和农机产销企业承诺制，充分发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查，强化农财两部门及各乡镇（高管会）联合查处从严整治突出违规行为，有效维护政策实施良好秩序。六、有效期方案有效期三年，印发之日起实施。2021-2023年广东省农机购置补贴机具种类范围（15大类41个小类160个品目）1.耕整地机械1.1 耕地机械1. 1.1锌式犁2. 1.2圆盘犁3. 1.3旋耕机4. 1.4深松机5. 1.5开沟机6. 1.6耕整机7. 1.7微耕机8. 1.8机滚船9. 1.9机耕船1.2 整地机械1.2.1 2.1圆盘耙1.2.2 起垄机1.2.3 灭茬机1.2.4 筑填机1.2.5 2.5铺膜机1.2.6 联合整地机1. 2.7埋茬起浆机2.种植施肥机械2. 1播种机械2. 1.1条播机2. 1.2穴播机2.1.1 3小粒种子播种机2.1.4 根茎作物播种机2.1.5 免耕播种机2. 1.6铺膜播种机2. 1.7水稻直播机2. 1.8精量播种机3. 1.9整地施肥播种机2.2育苗机械设备1.1.1 2.1种子播前处理设备1.1.2 营养钵压制机1.1.3 秧盘播种成套设备（含床土处理）2.3栽植机械2.3.1水稻插秧机2.3.2秧苗移栽机2.3.3甘蔗种植机2. 4.1施肥机3. 4.2撒肥机4. 4.3追肥机3.田间管理机械3. 1中耕机械3. 1.1中耕机3. 1.2培土机3. 1.3埋藤机3. 1.4田园管理机3. 2植保机械3.2. 1动力喷雾机3. 2.2喷杆喷雾机3. 2.3风送喷雾机3. 2.4植保无人驾驶航空器3. 3修剪机械3. 3.1茶树修剪机3. 3.2果树修剪机5. 3.3枝条切碎机6. 收获机械4.1谷物收获机械4.1.1割晒机4.1.2自走轮式谷物联合收割机4.1.3自走履带式谷物联合收割机（全喂入）4.1.4半喂入联合收割机4.4果实收获机械4.4.1果实捡拾机4.4.2番茄收获机4.4.3辣椒收获机4. 5蔬菜收获机械4. 5.1果类蔬菜收获机4.6花卉（茶叶）采收机械4.6.1采茶机4.8根茎作物收获机械4.8.1薯类收获机4.8.3甘蔗收获机4.8.4甘蔗割铺机4.8.5花生收获机4.9饲料作物收获机械4.9.1割草机4.9.2搂草机4.9.3打（压）捆机4.9.4圆草捆包膜机4.9.5青饲料收获机4.10茎秆收集处理机械4. 10.1秸秆粉碎还田机5. 10.2高秆作物割晒机5,收获后处理机械5.1 脱粒机械5.1.1 稻麦脱粒机5. 1.3花生摘果机5. 2清选机械5. 2.1风筛清选机5 .2.2重力清选机6 .2.3窝眼清选机5. 2.4复式清选机5. 3干燥机械5. 3.1谷物烘干机5. 3.2果蔬烘干机5. 4种子加工机械6. 4.1种子清选机6.农产品初加工机械7. 1碾米机械6.1.1碾米机6.1.2组合米机6.2磨粉（浆）机械6.2.1磨粉机6.2.2磨浆机6.3果蔬加工机械6.3.1水果分级机6.3.2水果清洗机6.3.3水果打蜡机6.3.4蔬菜清洗机6.4茶叶加工机械6.4.1茶叶杀青机6.4.2茶叶揉捻机6.4.3茶叶炒（烘）干机6.4.4茶叶筛选机6.4.5茶叶理条机6.5剥壳（去皮）机械6. 5.2花生脱壳机7. 5.3干坚果脱壳机8. 5.4剥（刮）麻机7.农用搬运机械7. 1装卸机械9. 1.1抓草机8.排灌机械8. 1水泵8. 1.2潜水电泵8. 2喷灌机械设备8. 2.1喷灌机10. 2.2微灌设备8.2.3灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）9.畜牧机械9.1饲料（草）加工机械设备9.1.1锄草机9.1.2青贮切碎机9.1.3揉丝机9.1.4压块机9.1.5饲料（草）粉碎机9.1.6饲料混合机9.1.7颗粒饲料压制机9.1.8饲料制备（搅拌）机9.2饲养机械9.2.1孵化机9.2.2喂料机9.2.3送料机9.2.4清粪机9.2.5粪污固液分离机9.3畜产品采集加工机械设备9. 3.1挤奶机10. 3.2剪羊毛机11. 3.3贮奶（冷藏）罐10.水产机械10. 10.1水产养殖机械11. 1.1增氧机10 .1.2投饲机11 .1.3网箱养殖设备10. 2水产捕捞机械10. 2.1绞纲机12. 2.2船用油污水分离装置IL农业废弃物利用处理设备13. 1废弃物处理设备13.1.1 废弃物料烘干机13.1.2 残膜回收机13.1.3 沼液沼渣抽排设备11. 1.4秸秆压块（粒、棒）机11.1.5病死畜禽无害化处理设备11.1.6有机废弃物好氧发酵翻堆机11.1.7有机废弃物干式厌氧发酵装置12.农田基本建设机械12. 1挖掘机械12. 1.1挖坑机12. 2平地机械12. 2.1平地机13.设施农业设备13.1 温室大棚设备13. 1.1电动卷帘机13. 1.2热风炉13.2食用菌生产设备13. 2.1蒸汽灭菌设备13. 2.2食用菌料装瓶（袋）机14.动力机械14. 1拖拉机14. 1.1轮式拖拉机14. 1.2手扶拖拉机15. 1.3履带式拖拉机15.其他机械15.1养蜂设备15.1.1养蜂平台15.2其他机械15.2.1驱动耙15.2.3水帘降温设备15.2.4热水加温系统15.2.5简易保鲜储藏设备15.2.6水井钻机15.2.7旋耕播种机15.2.8大米色选机15.2.9杂粮色选机15.2.10甘蔗田间收集搬运机15.2.11秸秆膨化机15.2.12畜禽粪便发酵处理机15.2.13农业用北斗终端（含渔船用）15.2.14沼气发电机组15.2.15天然橡胶初加工专用机械15.2.16有机肥加工设备15.2.17茶叶输送机15.2.18茶叶压扁机15.2.19茶叶色选机15.2.20根（块）茎作物收获机15.2.21果园作业平台15.2.22果园轨道运输机15.2.23秸秆收集机15.2.24瓜果取籽机15.2.25脱蓬（脯）机15.2.26莲子剥壳去皮机15.2.27水产养殖水质监控设备公开方式：主动公开