学校 “两公开一监督”制度.docx

学校“两公开一监督”制度“两公开一监督”工作法，即我校所有重大事项的决策和实施，都必须在支部委员会的领导下，严格按照“两公开、一监督”的工作程序进行。“两公开”即：决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。“一监督”就是决议和决议实施全过程要接受党员、群众的监督。一、运用“两公开一监督”工作法，必须遵循以下原则：（一）遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。（二）尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。（三）坚持以人为本，实事求是，科学发展。（四）坚持一切从实际出发，不断探索创新，不断充实完善，确保实效。（五）坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原则。二、内容及程序“两公开、一监督”工作法决策和实施的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本校发展实际，符合教师意愿。（一）按照“两公开一监督”工作法决策和实施的事项，主要包括：1 .学校建设长期规划和年度工作计划。2 .学校活动及经费使用与管理。3 .学校评优、考核、救助等。（二）“两公开”工作法不得对以下事项进行决策和实施：1 .违反党的路线方针政策的事项。2 .违反国家法律法规的事项。3 .与上级党委、政府决策有冲突的事项。4 .损害国家、集体、他人合法权益的事项。5 .违反群众意愿和影响社会稳定的事项。6 .其他不得进行决策和实施的事项。三、“两公开一监督”工作法，原则上按照以下步骤组织实施：（一）党支部委员会提议。党支部在充分征求党员、教师代表及广大教师意见和认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。1、提议前:（1）广泛征求党员、教师代表和广大教师的意见，充分考虑绝大多数教师的切身利益。（2）对拟议定事项的可行性、可操作性进行科学论证，审核拟议定事项是否符合上级政策、法律法规、本校实际及群众意愿。（3）制定初步方案，并以书面形式报上级党委获得批准、备案。2提议中：（1）召开党支部全体委员会议。会议由党支部书记主持，专题介绍拟提议事项的重要性、可行性、实施方案、征求意见等基本情况。（2）所有党支部委员进行充分讨论，并对实施方案进行修改完善。（3）全体党支部委员进行举手表决并签字，并最终经全体支委会人员的三分之二以上同意后，形成决议意见。3、提议后：作好会议记录，并将决议事项形成书面材料。所有书面材料存档。（二）党员大会审议。将形成的商议意见提交党员大会讨论审议。1、审议前，学校提前通过书面方式，将拟审议事项和实施方案发放给全体党员，供党员进行思考、斟酌，充分了解民众意愿，提高审议质量。2、召开全体党员大会。参加会议的正式党员人数必须达到应到会人数的五分之四以上，因病不能表达本人意志或因外出、年老体弱卧床不起等特殊情况无法到会的，报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。预备党员可以列席会议，并具有建议权，但无表决权。会议由党支部书记主持，副校长通报商议意见和实施方案。3、全体参会党员对商议意见和实施方案提出意见、建议，并进行讨论。对党员提出的意见和建议，能采纳的及时采纳，不能采纳的说明原因，做好解释。并根据讨论情况不断修改完善实施方案。4、与会党员对修订完善后的实施方案进行表决，经与会党员的三分之二以上同意，形成审议意见。审议后：5、所有党员深入教师中作好方案的宣传、动员和解释工作，为教师代表会议或村民会议决议奠定基础。6、作好会议记录，并将审议事项形成书面材料。所有书面材料存档。（四）决议的公开经教师大会通过的决议事项，向全体教师进行公开，广泛听取群众意见。1、在党务公开栏或村务公开栏上，以书面形式公开决议事项、实施方案等内容，公开时间不得少于7天。2、设立征求意见箱，深入群众征求意见建议，并对意见建议进行认真分析，进一步补充完善决议事项和实施方案。3、公开期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，重新召开教师代表会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入决策程序。（五）组织实施决议教师大会形成的决议在党支部领导下负责组织实施。在党支部领导下，严格按照最终决议结果进行有计划、有组织的实施。实施过程接受全体教师的监督。党支部定期向党员、教师代表通报决议的预算和实施进度、账目等情况。实施过程中遇突发问题需要变更方案的，党支部应及时向党员大会、教师代表会议或全体教师通报，变化较大的，应再次提交党支部，经村研究确定后，再次按“两公开”工作法程序解决。（六）实施结果的公开充分发挥党员大会、精神教师代表大会、全体教师大会的作用，对决议的实施结果进行审核、审查并及时公开。1、工会负责审核审查决议的实施结果。2、党支部要及时详实、准确、全面地公示实施结果，并设立意见箱或热线电话，收集广大教师的意见建议。3、对收集到的意见建议，校委会必须在三日内给予解释答复。4、对校委会解释答复不满意或者校委会不能解决的问题，党支部组织党员大会审核，把审核结果提交教师代表大会或教师大会讨论表决，表决结果作为最终处理结果。5、对最终处理结果仍不满意的教师，可依法向上级党委反映。