石景山区托育服务体系建设三年行动实施方案（2023年-2025年）的起草说明.docx

关于石景山区托育服务体系建设三年行动实施方案（2023年2025年）（征求意见稿）的起草说明一、起草背景大力发展3岁以下婴幼儿托育服务，是事关千家万户切身利益的民生工程。为贯彻落实中共北京市委北京市人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案北京市人口与计划生育条例要求，加快推进"十四五时期石景山区托育服务体系建设，依据北京市人民政府办公厅印发的北京市托育服务体系建设三年行动方案（2023年2025年）（京政办发20236号），结合石景山区实际，制定了石景山区托育服务体系建设三年行动实施方案（2023年-2025年）（下简称”实施方案），切实让托育服务促进婴幼儿健康成长，满足人民群众对“幼有所育”的美好期盼，促进人口长期均衡发展。二、总体思路坚持以人民群众需求为导向，以落实政策体系、扩大服务供给、打造发展环境、完善监管服务为着力点，促进全区托育服务高质量发展，有效降低生育、养育、教育成本，持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，为促进人口长期均衡发展、高水平建设好首都城市西大门提供坚实支撑。三'工作目标到2O25年，多元化托育服务供给体系基本建成，工作机制和投入保障机制运行良好，综合监管不断完善，服务质量进一步提升。建设区托育综合服务中心。按照每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，其中普惠托位占比不少于6O%的标准配置完善托育服务设施，通过幼儿园开设托班、建设社区托育点、单位托育点和现有营利性托育机构等方式增加托育供给，按照高质量发展目标托位总数达到17O4个，其中普惠托位数1022个；按照规划目标托位总数达到2650个其中普惠托位数1590个,普惠托育服务实现全区街道全覆盖。四'主要任务和保障措施包括五大重点任务、16项具体任务，按照具体化、项目化要求，逐项明确了相关责任单位。一是落实服务规范,促进托育服务健康发展，包括落实托育服务管理规范、健全托育服务质量评价机制等2项任务。二是丰富多元供给，有效满足社会托育需求，包括推进托幼一体化、建设区托育综合服务中心、鼓励支持用人单位举办托育机构、补齐社区托育服务短板、支持社会力量兴办托育机构、推进医育结合托育服务等6项任务。三是加强综合监管，保障托育服务安全规范，包括强化托育服务综合监管、建立托育服务督导机制等2项任务。四是完善支持政策，降低托育服务运营成本，包括落实普惠托育服务支持政策、落实托育服务发展税费优惠政策等2项任务。五是加强队伍建设，持续提升托育服务质量，包括完善托育服务人才培养体系、提升从业人员职业能力、落实卫生保健人员培训指导制度、加强对家庭养育的指导等4项任务。石景山区将通过实施四项保障措施来确保实施方案工作目标落实，一是加强组织领导，主要包括建立托育服务联席会议制度，建立完善政府主导、部门协同、街道参与的托育服务管理体制。二是加强资金和用地保障，主要包括加强对普惠托育服务的财政支持，加大托育服务土地供应。三是加强宣传引导，主要包括宣传托育服务的政策措施，总结推广好的经验做法。四是加强动态评估。主要包括建立动态评估机制，动态监测目标任务进展情况和托育服务发展状况。