某县2023年度党建工作要点.docx

党建工作要点2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是推进社会主义现代化XX建设开局起步的重要一年，抓好党的建设意义重大。2024年全县党的建设工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委十二届二次全会、市委八届五次全会和县委十四届四次全会决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持和加强党的全面领导，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革命、自我提高，不断提高党的建设质量和水平。一、坚持政治统领，提升政治领导力1.坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护严格落实省委关于坚决维护党中央集中统一领导的规定，健全基层党组织和党员拥护“两个确立”、做到“两个维护”的制度机制，引导全县党员干部坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把做到“两个维护”情况作为巡察、督查检查和党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，对有悖于“两个维护”的行为依规依纪严肃追责问责。完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实机制，坚决克服空喊口号、机械执行、消极应付等不良倾向。（责任单位：县委办公室、县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办等（排在首位的为牵头单位，下同）2.健全落实党的领导制度体系。广泛开展“牢记嘱托、感恩奋进”教育，引导广大党员干部从新时代10年的伟大变革和XX事业发展的生动实践中，更加深刻地感悟领导核心的坚强有力和科学理论的真理力量，把党的领导贯穿到各领域各方面各环节，围绕拼经济、搞建设完善党领导经济社会发展体制机制。认真落实民主集中制和重大事项请示报告制度。健全乡镇党委和村（社区）党组织统一领导本地区基层各类组织和各项工作的机制。完善党委统一领导群团组织的制度，理顺群团组织领导体制，推动深化群团组织改革和建设各项举措落地落实。（责任单位：县委办公室、县纪委监委机关、县委组织部、县委编办、县总工会、团县委、县妇联、县残联、县红十字会等）3严明政治纪律和政治规矩。深化政治机关意识教育，持续加强政治忠诚教育、理想信念教育、党性教育，坚决杜绝“七个有之”、做到“五个必须”，坚决清除“两面人”“小团伙”“伪忠诚”。加强党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，提高“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会等组织生活质量，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，持续净化党内政治生态。（责任单位：县纪委监委机关、县委办公室、县委组织部等）4,推进政治监督具体化、精准化、常态化。围绕贯彻落实党的二十大精神和省委十二届二次全会、市委八届五次全会和县委十四届四次全会精神决策部署，不断完善政治监督机制。加强巡察工作组织领导，修订完善工作规划，及时制定具体措施，定期研究巡察工作，扎实做好常规巡察。贯彻落实全省巡察工作高质量发展意见，视情况开展专项、提级、交叉巡察，推进对村（社区）巡察，加强监督贯通融合，强化巡察整改和成果运用。（责任单位：县委巡察办、县纪委监委机关、县委组织部等）二、深化思想建设，提升思想引领力5 .深入贯彻落实党的二十大精神和省委十二届二次全会、市委八届五次全会、县委十四届四次全会精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，举办县级领导干部和乡科级主要负责同志读书班。分层抓好“一把手”集中培训、分类抓好重点专题培训、分系统抓好其他党员干部培训，引导各级党组织和广大党员干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。围绕“创新驱动、四化同步、园区赋能”、“以产业大突破推动现代化XX建设大发展“、城乡区域协调发展等主题开展蹲点调研，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站。深入宣传省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委八届五次全会和县委十四届四次全会精神，大力展示现代化XX建设的进展成效。责任单位:县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委党校（县行政学校）、县委教育工委、县国企综合党委等）6 .大力实施党的创新理论学习教育计划。坚持用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践，引导广大干部群众把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。制定2024年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排，开展理论学习提质增效行动，深化拓展列席旁听工作。开展理论宣传融合创新行动，组织拍摄“理响XX”基层理论宣讲短视频，组织参加全市以“学习二十大、奋进新征程”为主题的第三届基层理论宣讲大赛，建强理论宣讲队伍。责任单位：县委宣传部、县委党史研究室、县融媒体中心）7严格落实意识形杰工作责任制。建强意识形态工作机构,完善统筹协调机制，加强意识形态领域形势研判和舆情分析，监测苗头性、倾向性、煽动性信息，及时发布预警风险提示。加强和改进中小学校思想政治工作，关注学生思想动态，加强重点群体宣传教育。持续开展“清朗”系列专项行动，加大网络平台规范整治力度，推进“三审三校”制度落地落实，有效排查网上有害信息、用语表述错误等问题，维护清朗网络空间。加强新阶段舆论宣传引导，稳妥处置热点敏感舆情，做好群众思想政治工作和心理疏导。（责任单位：县委宣传部、县委办公室、县文广旅局、县委网信办、县委教育工委等）三、紧盯队伍建设，提供组织保障力8 .严格落实新时代好干部标准。坚持“以实干论英雄、凭实绩用干部”，注重在拼经济搞建设主战场选拔培养想干事、肯干事、能干成事的干部。严格落实干部选任“十六字”操作规范,认真执行在一线考察识别干部12条措施，加强“一把手”和关键岗位干部培养，制订组织系统优化营商环境措施，大力选拔拼字当头、实绩突出的干部到经济发展主战场。牢固树立“有为者有位，无为者让位”的正确导向，逗硬执行领导干部不适宜担任现职“22条具体情形”,推动形成领导干部能上能下的良好局面。（责任单位：县委组织部、县纪委监委机关等）9 .全面提升干部能力本领。精准开展领导班子专业匹配度调研分析，坚持“缺什么补什么”，实施专业化领导干部培养工程，持续优化配备专业背景干部。持续推进专业型人才“强翼计划”，选派具有专业背景的优秀年轻干部到上级部门和国有企业跟班学习、顶岗锻炼，搭建好干部学业务、练本领的成长平台。严格落实XX县加强县直学校、医院管理人才梯次培养十条措施XX县加强县属国有企业人才队伍建设的五条措施，切实加强专业人才培养。健全年轻干部教育管理监督工作机制，采取推荐干部挂职锻炼、选派干部顶岗锻炼、加强干部交流任职等方式,在实践中提高干部综合素质。配合做好选调生“双向互派”和选调生职业愿景规划，办好选调生专题培训班。深入实施年轻干部红色薪火工程，统筹推进“四类干部”专题调研分析，分类建好“蓄水池”，确保干部源头上有储备、选择上有空间、使用上有梯队。责任单位：县委组织部、县纪委监委机关、县委教育工委、县卫健局、县国企综合党委、县委党校（县行政学校）等）10 .强化干部全方位管理和经常性监督。严格落实干部监督工作联席会议制度，做好干部日常负面行为研判分析。建立班子分工及时报备、分管重要工作长期不调整预警机制，突出抓好“一把手”和年轻干部监督，以及权力集中、资金密集、资源富集等关键岗位干部监督。加强干部人事档案建管用，从严抓好巡视巡察和审计监督问题整改，加强领导干部因私出国（境）管理、领导干部违规兼职（任职）、经商办企业清理，抓实经济责任审计及自然资源资产审计、选人用人专项检查。做好“12380”信访举报、巡视巡察反馈线索受理核查工作，加大提醒、函询和诫勉力度，用好组织处理措施。认真贯彻新修订的领导干部个人有关事项报告查核规定，明显提升个人有关事项查核一致率。（责任单位：县委组织部、县纪委监委机关、县委编办、县委巡察办、县委整改办、县审计局等）11 .加强和改进公务员工作。深入贯彻实施公务员法，全面完成公务员法律法规实施监督检查“回头看”。强化人员借用管理，开展县级机关面向乡镇公开考调工作人员，推动干部合理有序流动。建立公务员辞去公职后从业行为限制清单。严格执行公务员工资津贴补贴政策，逐步提高乡镇机关公务员待遇，做好第七届省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐工作。用好用活职务与职级并行制度，加强退岗职级公务员管理。（责任单位：县委组织部、县委编办、县财政局、县人力资源和社会保障局、各乡镇党委等）12 .持续营造“近悦远来”人才生态。紧扣县域经济高质量发展所需，统筹临退人员编制资源，全面梳理重点企业人才需求,精心谋划赴外招才引智活动。聚焦拼经济搞建设，制定出台鼓励支持企业人才队伍建设政策措施，突出抓好重点产业企业人才引育工作，提升企业人才队伍整体质量，助力县域经济发展。全面抓好“人才13条新政”落地落实和宣传推介，兑现引进人才租房补贴、安居补贴等人才激励政策，完善落实“XX英才卡”持卡者各项服务。举办高层次人才研修培训，开展新一轮乡村人才示范实训基地评选工作和第二届人才活动周系列活动。积极申报省市人才计划和人才工作先行区创建，加快建设人才之家、人才驿站。（责任单位：县委组织部、县国企综合党委等）四、坚持固本强基，提升组织向心力13 .坚持抓党建促改革发展、乡村振兴和基层治理。严密党的基层组织体系，完善乡村片区基层党组织设置，健全村（社区）重大事项、重要工作由党组织讨论决定的机制，确保党的领导全面覆盖、一贯到底。纵深推进新经济组织新社会组织新就业群体党建工作，探索推进快递、外卖小哥等新就业群体参与基层治理。大力践行“一线工作法”，推进“到一线促振兴”，认真落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。探索“农业芯片党建”、党建引领农业社会化服务路径。巩固拓展“消薄”成果，深化实施绵阳市村级集体经济提质增效“千百工程”，支持农村集体经济组织之间或与各类市场主体开展多种形式联合合作，深入推动金融部门、通信企业助力村级集体经济发展。开展“四好”乡镇领导班子、先进村党组织、“担当作为好支书”选树。健全常态化驻村工作机制，9月底前完成新一批驻村第一书记和工作队员轮换，做到轮换前后驻村工作无缝衔接。深化拓展抓党建促农村宗教治理工作，全面完成村活动阵地“三化”建设。积极开展城市基层治理示范建设和城市老旧小区治理补短提升行动。创新开展党建引领城乡基层治理“一线立项、落实创优”活动。深化网格管理服务，落实“双报到”制度，推动社区党群服务中心全面达标。加强社区物业党建联建，强化物业行业党委作用发挥。深化社区专职工作者职业体系建设，按照统一安排，面向村（社区）干部招聘事业人员。实施社区名项目、名书记、名社工“三名”工程，分类培育小区党建先进示范典型。出台党建引领社会企业高质量发展助推基层治理办法举措。按照全市统一规划推进全县基层智慧治理平台建设。（责任单位：县委组织部、县委统战部、县市场监管局、县住建局、县民政局、县农业农村局、县乡村振兴服务中心、县大数据中心等）14 .统筹推进各领域基层党组织建设分类提升和全面过硬。严格基层党建绩效管理，落实“党支部标准工作法”，探索建立基层党建突出成效和工作失误登记管理办法，深化党委（党组）设置、临时党组织设置等规范整顿，持续开展软弱涣散党组织整顿，优化升级党员教育平台，建立市县乡村音视频四级会议系统,提升党员教育规范化标准化信息化建设水平。深化机关党建“三级五岗”责任清单落实，持续开展机关“一线践初心”活动，不断提高机关党建工作质量。推动公立医院全覆盖健全落实议事决策规则，全面完成中小学校党组织领导的校长负责制改革，全面落实国有企业党建重点任务。完善规范县委两新工委运行机制，理顺党组织隶属关系，推动县级行业党委应建尽建，推动“两个覆盖”提质增效。加强基层党建市级示范点建设，抓好基层党建县级示范点提档升级。（责任单位：县委组织部、县直机关工委、县委两新工委、县国企综合党委、县委教育工委、县卫健局等）15 .加强党员队伍教育管理。落实建强堪当乡村振兴重任村干部队伍七项举措，做好优秀农民工回引培养工作，持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍，逗硬执行“一肩挑”村（社区）党组织书记监督管理机制和村常职干部“三诺三评双结合”任期目标管理机制，10月底前完成村党组织书记培训。落实提高发展党员质量的措施办法，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，推动建立流动党员管理流入地和流出地党组织双向互动机制，用好用活"学习强国”"XX先锋”党员远程教育等云端学习课堂，深化拓展党组织书记交叉讲党课学习教育活动，抓实党员常态化培训学习。建立党员述学述评等日常教育制度，严肃稳妥处置不合格党员，常态发放“光荣在党50年纪念章”。（责任单位：县委组织部、县直机关工委、园区党工委、各乡镇党委等）五、聚焦从严从实，提供发展助推力16 .持续加固落实中央八项规定精神堤坝。严格落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定、市委市政府七项规定和县委县政府六项规定及其实施细则，持之以恒整治“四风”问题，严防“节日病”，督促党员干部严格遵守廉洁过节“十个严禁”纪律要求，严肃查处顶风违纪行为，以钉钉子精神抓好作风建设，坚决防止不良风气反弹回潮。坚持全面从严，严肃整治享乐主义、奢靡之风，“小切口”纠治乱发钱物、违规公款吃喝和快递送礼、收受电子红包等问题，强化公款报销、公务接待、公车配备使用监督检查，对顶风违纪行为从严查处，坚决破除特权思想和特权行为。重拳整治形式主义、官僚主义，精准施治只表态不落实，简单化、一刀切、乱加码，不作为、慢作为、乱作为以及搞形象工程、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担等行为。运用大数据等信息化手段，对改头换面、隐蔽隐性问题紧盯不放、露头就打。（责任单位：县纪委监委机关、县委办公室、县政府办公室等）17 .把纪律建设摆在更加突出位置。开展经常性纪律教育，加强对党章党规党纪学习和贯彻执行情况的监督检查，推动各乡镇各部门把党章党规党纪教育作为理论学习、党校培训的必修课,引导党员干部把纪律刻印在心。加强对年轻干部的纪律宣传教育,帮助扣好廉洁从政“第一粒扣子”。坚持党性党风党纪一起抓，督促各级党组织加强和规范党内政治生活，落实好民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度。规范审慎回复党风廉政意见，严把选人用人政治关、廉洁关。坚持惩前庭后、治病救人方针，立足抓早抓小、防微杜渐，深化运用监督执纪“四种形态”，抓住“关键少数”，管住“绝大多数”。认真落实“三个区分开来”要求，大力开展容错纠错，统筹做好查处诬告陷害和澄清正名工作。（责任单位：县纪委监委机关、县委组织部等）18 .坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。强化办案引领，盯紧重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。盯紧重点领域，深化整治国企、金融、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。盯紧重点对象，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录报告，加大对行贿行为惩治力度，推动强化联合惩戒。加强纪律教育、政德教育、家风教育、警示教育，强化纪律执行，以案释德、以案释纪、以案释法，深化以案促改，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。（责任单位：县纪委监委机关、县委组织部等）19 .持续整治群众身边腐败和不正之风。整合运用“听音问廉”信息系统、“两清行动”线索征集专区等大数据监督平台，找准政策落实、小微权力运行上的突出问题，深挖严查群众不满意、最恼火问题背后的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、推诿塞责等腐败和不正之风，针对性开展系统专项整治，推进信访积案化解。强化办案引领，以“1+1+3+N”室组地联动和“乡案县审”提升办案质效，发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。大力整治群众身边的腐败问题，严查党的十八大以来特别是十九大以后不收敛、不收手的腐败问题，深化乡村振兴领域专项治理，做实“431”村级监督，坚决查处群众身边的“微腐败”，严厉打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”，严查党员干部和公职人员涉黑涉恶违纪违法犯罪问题。（责任单位：县纪委监委机关、县委政法委等）六、压实工作责任，提升工作持续力20 .压紧压实全面从严治党主体责任。认真贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，严格执行中共XX县委落实全面从严治党主体责任清单，加强对各级党组织书记履行全面从严治党第一责任人职责清单情况的监督检查。深入推进党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，持续推动向机关、国有企业和中小学校、公立医院等事业单位全覆盖，强化述职评议考核结果运用。加强党建工作保障，建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。大兴调查研究，扎实开展“清风护民铁纪解忧”专项行动，全力解决群众最关心、最直接、最现实的“急难愁盼”问题，持续提升群众获得感、幸福感、安全感，不断厚植党执政的群众基础。（责任单位：县委组织部、县委党建领导小组成员单位等）2L推动制度治党、依规治党走深走实。落实中央党内法规制定工作规划纲要（20232027年），围绕党内法规制度体系的有效执行和党中央决策部署的贯彻落实，全面梳理全县组织工作制度，持续完善党的干部工作、人才工作和组织体系建设制度，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。严格落实党内法规执行责任制，完善党内规范性文件制定、备案、执行、评估、清理全程管理链条，健全县委统一领导、县委办公室统筹协调、职能部门牵头负责、相关单位协助配合、县纪委监委机关严格监督的责任体系，强化监督检查和追责问责。统筹推进党的建设制度改革。（责任单位：县委办公室、县委党建领导小组成员单位等）22.扎实抓好重点任务落实。牵头单位对所列任务负总责，分解任务、明确责任；各责任单位积极配合、加强协作，推动各项党建重点任务落地落实。县委党建领导小组成员单位要认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设重要论述，以及关于本领域党建工作的重要讲话和指示批示精神，加强对各领域党建工作情况调查摸底，推动解决重点难点问题。县委党建领导小组适时听取有关领域党的建设工作情况汇报。（责任单位：县委组织部、县委党建领导小组成员单位等）