区人力资源和社会保障局2023年工作总结及2024年工作思路(20240109).docx

区人力资源和社会保障局2023年工作总结及2024年工作思路今年以来，区人力社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，深入学习贯彻党的二十大精神，以保障和改善民生为着力点，不断强化惠民举措、优化服务供给、创新工作机制，全力发挥普惠性、基础性、兜底性作用，推进人力社保事业高质量发展取得新成绩、呈现新气象。一、2023年工作总结（一）保基本兜底线，扎实筑牢稳岗就业“保障网”。深入实施就业优先战略，围绕“稳就业保就业”工作主线，纵深推进“百日招聘促就业”等专项行动。截至目前，城镇新增就业人员L33万人，全区就业局势保持总体稳定。一是落实政策稳就业。汇总梳理现行的就业创业补贴、创业担保贷款、职业技能培训补贴等稳就业保就业举措，综合制定“保用工促就业”14项举措、服务三个“一号工程”28条举措等政策，充分发挥人社补贴资金、惠企措施在促进就业中的积极作用。累计发放稳岗补贴、就业补贴、创业担保贷款等补贴7600万元，惠及企业120家次、群众5119人次。二是重点帮扶促就业。聚焦失业人员、离校未就业高校毕业生等重点群体，出台XX区"春风行动-深化重点群体帮扶行动”方案，区街镇一社区三级联动提供“1311”帮扶服务，并建立重点群体求职需求清单以及就业带动力强企业用工缺工清单，动态筛查匹配，实现求职、岗位“双向联动:目前，累计摸排重点群体需求L3万条，实现帮扶7982人。三是供需搭桥助就业。高频组织“春风行动暨就业援助月”“七省十五城”东西部劳务协作等各类双线招聘活动94场，累计提供962家企业52431个岗位，达成就业意向约2230人；新建广化、仰义“零工市场”2家，累计发布岗位需求173期5479个，成功匹配就业岗位240个。此外，持续发挥职能优势，突出退役军人转业安置、就业创业等方面，着力做好双拥工作。（二）重需求优服务，全面涵养人才引育“蓄水池”。一是主攻精准发力引才。与12家本外地院校合作设立高校人才联络站，双线推进覆盖重点行业、重点高校、重点地区的全国巡回引才活动，并在此基础上，创新衍生“直播带岗”“局长讲政策”“沉浸式探岗”等“小而精”招才模式，结合“名企开放日”“法润青春护航就业”“人才夜市”等宣传品牌建设，进一步构建立体式人才招引矩阵。今年已开展各类引才活动96场，引进大学生L6万人，其中硕士315人、博士20人。二是主抓提技强能培才。紧扣“浙派工匠”民生实事落地，制定出台关于实施2023年新时代白鹿工匠培育工程的通知，启动实施技能平台建设、技能培训攻坚、技能竞赛锤炼、技能评价改革等“八大行动”，专项承办第五届温州市职业技能大赛，并依托街镇党群服务中心、共富工坊等民生场所提供“家门口”培训服务，持续拓宽提技增收辐射半径。全区累计开展职业技能培训3.0万人次，新增技能人才L31万人、高技能人才3645人，完成率居全市第1。三是主推人事管理留才。优先启动紧缺高层次人才和优秀本科毕业生引进，创新推出“两放宽一优化”办法，快马加鞭缩短面谈、资格复核、面试流程。目前已组织开展事业单位人事考试12场，新聘用教育、卫生、工程类、管理类等人才790名。同时，以“规范化管理+智办式服务”为导向，扎实做好全区企事业单位职称管理，已推荐参加系列专业技术职务任职资格评审523人，开展中、初级专业技术人员任职资格初定728人，人数创历史新高。（三）抓关键提效能，稳步发展劳动关系“新景象”。一是基层治理稳中有实。组建覆盖“区级街镇一片区”三级的基层人社治理队伍，以“14+N”组织架构配强劳动保障督导员、街镇劳动保障管理员、村（社区）和企业（在建工程）劳动关系协调员等业务力量932名。同时，聚焦和谐劳动关系建设，扎实推进企业用工体检、薪酬调查、“浙里签”电子合同推广等基础性工作，目前已开展企业劳动用工体检311家,完成部级、省级、市级样本企业薪酬调查285家，引导签订电子劳动合同4.73万份。二是根治欠薪稳中有进。对标“安薪指数”考核要求，统筹推进预防稳控与常态处置，先后组织重点在建项目“六项制度”排查、“安薪护航亚运”专项治理、“护苗2023”等专项行动，累计排查各类用人单位2000余家，其中131家纳入重点监管目录实行“动态预警、挂牌销案”。同时，积极落地制造业企业银行代试点工作，并创新建立在建工程领域风险警示机制，重管严打恶意欠薪违法行为。今年以来，成功为11085名劳动者追回薪资XX万元，试点街镇银行代发签约企业重点制造业企业260家，覆盖率达24.48%。三是纠纷调处稳中有新。坚持“调解优先、调裁结合”原则，充分发挥“裁前调解工作室”“党员律师调解工作室”等载体作用，将调解工作贯穿案件处理的各个阶段。同时，突出新业态劳动者权益保护，通过开设“新就业形态劳动者服务热线”、开展新业态专题普法宣讲等方式，全方位提供法律咨询、协商调解、法律援助等服务。目前劳动人事争议仲裁结案件达93.35%,调解成功率达78.72%,开庭前即调解成功400件，人社部调解仲裁司刘世民副司长更是专题来鹿调研并充分肯定。（四）夯基础建载体，用心跑出民生保障“加速度”。一是推进公共服务优质共享。以公共服务七优享“劳有所得”专项工作为核心，围绕就业创业、职业发展、治欠保支、纠纷调处等领域综合发力，梳理形成“1+4+10”工作清单，确保各项任务指标按时完成，三季度“劳有所得”专项评分达91.36分，位列全市第1,获省级5星评价。二是打造社保便民“安馨”品牌。在经办提速、服务提效、基金安全等方面持续发力，线下积极开展“有困难找党徽”活动，助推服务阵地“窗口前移”;线上迭代升级“鹿小社”人社智慧应用20,推出Al虚拟形象“小董”“小晴”，提供更加本土化、人性化的社保服务。截至目前，累计办理职工和灵活就业参保登记21.67万件，发放社保基金达XX亿元，“鹿小社”转载量、播放量超10万次，社保大厅成功获评“全国青年文明号二三是深化一卡通办载体建设。持续强化“一卡通”服务支撑，创新打造利民补助“一卡通”，拓宽社保卡应用场景，实现江心屿景区“双票合一”、持卡畅玩，相关工作成功入选省人力社保厅“一卡通”创新示范工作试点，副厅长葛平安更是实地调研体验。二、2024年工作思路（一）以“稳”促就，推动就业保障再优化。一是加强岗位扩容。瞄准城市建设、数字经济等产业发展需求，对内紧密合作南郊中关村、蒲鞋市“城市岛屿”、双屿抖音电商直播基地，发挥“红靴奖”鞋类设计、青年创业就业街区等载体作用；对外劳动力供需对接，积极开展“春风行动暨就业援助月”“七省十五城“东西部劳务协作等系列招聘活动，助力重点群体充分流动、充分就业。二是加强政策服务。加快兑现就业补贴、社保补贴、创业担保等惠企利民政策，并积极落实创业扶持政策，对我区小微企业实施重点扶持，通过开展创业大赛、进孵化器开展各类创业活动等，鼓励创新创业吸纳就业，进一步提高全区创新创业带动就业质量。三是加强兜底保障。健全“待业-就业”“失业-就业”等闭环服务管理体系，在摸清低收入群体、弱势群体底数的基础上，深化三级协同帮扶机制，确保重点群体帮扶全覆盖，零就业家庭动态清零。（二）以“智”促增，推动人才引育再提质。一是建强招才引智载体。结合高校毕业生求职积极性、应聘意愿、企业招录情况精筛巡回引才城市，绘制外出引才图谱，组织“小而精”专场招聘活动，强化“人才夜市”“名企开放日”等特色载体建设，持续打响“青春逐梦白鹿相邀”特色品牌。2024年计划开展各类招聘活动80场，引进高校毕业生1.5万人。二是做优人力资源服务。积极抓招商、引项目，建立招商引智专班，对接更多人力资源服务企业洽谈入驻及项目合作事宜，并安排专人跟进，充分利用产业园8层配套空间，为企业培训、沙龙、讲座及产业园内活动开展提供场地支持和人员服务，充分发挥人力资源产业园的人才集聚效应。三是打造特色培训品牌。坚持产才融合，探索“地方元素”融入技能培训，打造“白鹿工匠”品牌，计划2024年评选“白鹿工匠”50名；发挥企业技能等级认定主体作用，尝试打造中国鞋都“产业实训基地”，培育更多符合企业、区域产业发展的特色技能人才。（三）以“治”促改，推动劳动监管再收紧。一是提升企业用工管理效能。完善政府、工会、企业代表组织共同参与劳动关系协商机制，推进劳动关系和谐企业创建，持续开展企业用工体检，上门为企业把脉开方，查找用工管理中存在的隐性问题，提升全区企业规范管理水平。二是推进劳资纠纷细分专治。健全“专项排查+滚动排查”欠薪监管模式，发挥“智慧监察阳光支付”数字监管效能，适当推广“工资保证金”“一案一策一专班”等机制，不断提升根治欠薪综合治理水平。三是促进劳动仲裁调裁并进。积极开展仲裁办案质量提升行动，加强数字仲裁庭、网络调解室建设，推动劳动争议、矛盾纠纷源头化解、就地化解、实质化解，不断营造规范有序、公正合理、合作共赢、和谐稳定的劳动关系。（四）以“改”促提，推动便民服务再优化。一是建立参保扩面联动机制。完善扩大就业与社保联动、“五险一金”参保比对、企业外迁预警等机制，串联就业-参保闭环，找准宣传对象着力点，提升全民参保意识，扩大参保“朋友圈”；二是做强便民利企普惠服务。延伸“1+14+N”社保基层服务触角，完善“社保服务直通车”“社银合作”“虚拟AI小董小晴”“退管之家”等创新举措，打造10分钟社保便民服务圈。（五）以“规”促优，推动人事管理再有序。一是优化事业人才队伍。全力做好事业单位招聘、选聘、高层次人才引进、选调等工作，以部门需求为导向，稳定输送高素质优秀人才，塑造蓬勃向上、敢打硬仗的高素质事业干部队伍。二是推进人事制度改革。纵深推进职称制度改革，健全完善事业单位岗位管理、职员等级晋升、人员交流、绩效工资等相关制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化，推动全区各事业单位进一步建立健全竞争择优、能上能下的用人机制。二是完善晋升激励保障。健全探索教育、卫生系统岗位管理统分结合机制，健全竞争择优、能上能下的用人机制,完善公立医院薪酬制度改革，努力盘活岗位资源。