铅山县“十四五”畜禽养殖污染防治规划.docx

铅山县“十四五”畜禽养殖污染防治规划(20212025年)(编制说明)上饶市铅山生态环境局二O二二年H"一月目录1规划编制背景41.1 任务来源41.3 规划编制依据51.4 指导思想122规划目标分析142.1 规划目标142.2 目标必要性分析152.3 目标现状分析182.4 目标可实现性分析183与相关规划的衔接情况203.1 与“十四五”规划衔接203.2 与土地利用规划衔接213.3 与环境保护规划衔接214畜禽养殖污染防治现状调查评估234.1 基本情况234.2 粪污处理利用设施建设现状274.3 粪污处理模式技术现状294.4 粪污资源化利用现状324.5 达标排放与治理效果375规划主要内容和成果说明385.1 主要内容385.2 成果说明396有关意见及修改说明406.1 专家评审意见406.2 修改情况411规划编制背景1.1 任务来源为控制畜禽养殖业污染无序扩张的趋势，保护水体和自然生态环境，改善城乡环境质量，实现畜禽养殖业健康持续发展、社会和谐及人与自然的和谐，必须强化规划政策引导，加大畜禽养殖业污染防治力度。根据中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例等国家法律法规和江西省生态环境厅江西省农业农村厅关于编制“十四五”畜禽养殖污染防治规划的通知(赣环土壤(2021)17号)的要求，结合铅山县实际情况，组织开展了铅山县“十四五”畜禽养殖业污染防治规划编制工作。1.2 编制过程(1)建立规划编制工作机制，制定编制方案，委托具有相应技术能力的单位，承担规划研究与编制工作。(2)开展实地调研和专题研究，综合研判推进畜禽养殖污染防治的突出问题，明确规划任务与措施、重点工程等，凝练规划内容，绘制规划图件，形成规划研究报告和图集。(3)广泛征求政府部门、行业专家、社会公众意见，并根据反馈意见进行修改完善。(4)生态环境主管部门组织评审。(5)规划通过评审且修改完善后，依法定程序颁布实施。1.3 规划编制依据1.3.1 国家法律法规及政策(1)中华人民共和国环境保护法，2014年4月24日修订；(2)中华人民共和国畜牧法，2015年修正；(3)中华人民共和国动物防疫法,2015年修正；(4)中华人民共和国清洁生产促进法,2012年2月29日；(5)中华人民共和国水法，中华人民共和国主席令(第四十八号)，2016年7月2日修订；(6)规划环境影响评价条例，2009年10月；(7)中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日实施；(8)中华人民共和国水污染防治法，中华人民共和国主席令(第七十号)，2017年修订；(9)中华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日施行；(10)中华人民共和国城乡规划法，2019年修正；(11)中华人民共和国土地管理法，2019年修正；(12)中华人民共和国大气污染防治法，2020年10月26日修订;(13)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020年修正;(14)国家环境保护总局关于减免家禽业排污费等有关问题的通知(环发(2004)43号)。(15)基本农田保护条例，2011年修订；(16)环境保护部农业部财政部关于进一步加强畜禽养殖主要污染物总量减排工作的通知(环发(2013)2号)；(17)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,国发(2013)37号；(18)畜禽规模养殖污染防治条例，2014年1月1日起施行；(19)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发(2015)17号；(20)国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知(国发(2016)65号)；(21)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发(2016)31号)；(22)关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知环境保护办公厅和农业部办公厅，环办水体(2016)99号；(23)建设项目环境保护管理条例，2017年修订;(24)畜禽粪污资源利用行动方案2017-2020(农牧发(2017)11号)；(25)国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(国办发(2017)48号)；(26)饮用水水源保护区划分技术规范(HJ338-2018)；(27)畜禽粪污土地承载力测算技术指南(农办牧(2018)1号)；(28)关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知(环办土壤(2019)55号)；(29)关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见农办牧(2019)84号；(30)关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知(环办环评函(20191872号)；(31)中华人民共和国环境影响评价法，2020年修订；(32)关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知(农办牧(2020)23号)；(33)国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见(国办发(2020)31号)；(34)关于开展水环境承载力评价工作的通知(环办水体函(2020)538号）；（35）农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）（环办土壤（2021）8号）；（36）产业结构调整指导目录（2021年修订本）；（37）关于印发畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）的通知（环办土壤函（2021）465号）；（38）关于印发畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南的通知（农办牧（2022）19号）；（39）全国农业现代化规划（2016-2020年）。1.3.2 地方性法规及政策（1）江西省畜禽养殖管理办法（江西省人民政府令2013年第205号）；（2）江西省环境污染防治条例，江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2001年3月1日起施行；（3）江西省污染防治攻坚战畜禽养殖污染治理专项行动实施方案；（4）江西省人民政府办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用的实施意见（赣府厅发（2017）41号）；(5)江西省生态环境厅江西省农业农村厅关于在全省开展进一步规范畜禽养殖禁养区划和管理促进生猪生产发展排查整治工作的通知(赣环土壤(2019)18号)；(6)江西省农村生活污水处理设施水污染物排放标准(DB36/1102-2019)；(7)关于印发上饶市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(饶府发(2020)13号)(8)关于印发上饶市生态环境保护“十四五”规划(饶环办字(2020)7号)；(9)关于发布上饶市“三线一单”各管控单元生态环境准入清单的通知(饶环字(2021)2号)(10)江西省生态环境厅江西省农业农村厅关于编制“十四五”畜禽养殖污染防治规划的通知(赣环土壤(2021)17号)；(11)江西省主体功能区规划；(12)铅山县城市总体规划(2015-2030)；(13)铅山县"十四五”环境保护规划；(14)铅山县土地利用总体规划(2006-2020年)；(15)铅山县畜禽养殖禁养区限养区可养区划定方案(铅府办发(2017)19号)；(16)关于印发铅山县畜禽养殖污染专项整治工作实施方案的通知(铅府办字(2017)41号)；(17)铅山县人民政府办公室关于修订发布铅山县畜禽养殖禁养区限养区可养区优化调整方案的通知(铅府办发(2021)3号)。1.3.3 行业规范(1)中、小型集约化养猪场环境参数及环境管理(GB/T17824.4-1999)；(2)畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)；(3)畜禽养殖业污染物排放标准GB18596-2001；(4)规模化猪场生产技术规程(GB/T304-2002)；(5)畜禽场场区设计技术规范(NY/T682-2003)；(6)畜禽场环境质量评价准则(GB/T19525.2-2004)；(7)规模化养殖场沼气工程设计规范(NY/T1222-2006)；(8)病害动物和病害动物产品生物安全处理规程(GB16548-2006)；(9)畜禽场环境污染控制技术规范(NY/T1169-2006)；(10)畜禽粪便无害化处理技术规范(NY/T1168-2006)；(11)畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ4972009)；(12)有机-无机复混肥料(GB/T18877-2009)；(13)畜禽粪便还田技术规范(GB/T25246-2010)；(14)畜禽粪便监测技术规范(GB/T25169-2010)；(15)畜禽养殖场小区环境监察工作指南(环办(2010)84号)；(16)畜禽养殖业污染防治技术政策(环发(2010)151号)；(17)畜禽养殖产地环境评价规范(HJ568-2010)；(18)畜禽养殖污水贮存设施设计要求(GB/T26624-2011)；(19)畜禽粪便贮存设施设计要求(GB/T27622-2011)；(20)沼肥施用技术规范(NY/T2065-20U)；(21)畜禽养殖场小区环境守法导则(环办(2011)89号)；(22)有机肥料(NY525-2012)；(23)沼气工程沼液沼渣后处理技术规范(NY/T2374-2013)；(24)农村小型畜禽养殖污染防治项目建设与投资指南(环发(2014)(25)畜禽养殖禁养区划定技术指南(环办水体(2016)99号)；(26)病死及病害动物无害化处理技术规范(农医发(2017)25号)；(27)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)；(28)排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业(HJIo29-2019)；(29)畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)；(30)规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南(试行)(HJ-BAT-IO)；(31)农田灌溉水质标准(GB5084-2021)；(32)畜禽粪便土地承载力测算方法(NYT3877-2021)。1.4 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和畜禽规模养殖污染防治条例，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单为核心的生态环境分区管控体系为基础，以种养结合和解决突出的畜禽养殖污染问题为抓手，完善畜禽粪污资源化利用机制，强化畜禽养殖污染防治监督，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作，提升规模化养殖水平和畜禽养殖污染防治水平，促进畜禽养殖业绿色循环发展，为全面实施乡村振兴战略提供有力支撑。2规划目标分析2.1规划目标畜禽养殖业污染防治规划的总体目标：贯彻落实铅山县畜禽养殖禁养区限养区可养区划定方案、关于印发铅山县畜禽养殖污染专项整治工作实施方案的通知、铅山县人民政府办公室关于修订发布铅山县畜禽养殖禁养区限养区可养区优化调整方案的通知、铅山县人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见、铅山县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，以畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）（环办土壤函（2021）465号）为指导，坚持还田利用和种养平衡为导向，大力发展生态养殖业，因地制宜地建设粪污收集、贮存、处理、利用设施，实现粪污资源化利用，大力倡导发展生态养殖业，促进畜禽养殖业的持续健康发展。到2025年之前，全县畜禽养殖场废弃物处理设施配套比例进一步提升,完成病死畜禽无害化集中处理体系建设，规模化畜禽养殖场环境影响评价执行率全面落实，畜禽养殖环境监管和污染防治科技支撑能力进一步提升，主要污染物排放总量显著减少，畜禽养殖突出环境问题得到有效解决，以畜禽养殖为纽带，建立生态循环农业试点，促进全县畜禽养殖业健康可持续发展。依据畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）（环办土壤函（2021）465号），畜禽养殖规划指标主要包括4项约束性指标。包括：畜禽粪污综合利用率、畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率、畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率、达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率。铅山县畜禽养殖规划指标见表2-1所示。表2“畜禽养殖规划指标序号养殖规模指标名称单位指标现状目标值2025年指标属性1规模养殖场粪污处理设施装备配套率%95100约束性2畜禽粪污综合利用率%8595约束性3粪污资源化利用台账建设率%-完成市里下达目标约束性4达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率%-完成市里下达目标约束性2.2目标必要性分析1、乡村振兴对养殖业发展的要求“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。我国畜牧业持续稳定发展，规模化养殖水平显著提高，保障了肉蛋奶供给，非法排污得到有效控制，为农村人居环境改善和农业污染防治作出了积极贡献。但是，畜禽养殖种养平衡程度不高，粪肥还田利用渠道不畅等问题还比较突出，大量养殖废弃物没有得到有效处理和利用，成为农村环境治理的一大难题。抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，关系畜禽产品有效供给，关系农村居民生产生活环境改善，是重大的民生工程。2、养殖业新生态对粪污防治的要求开展畜禽养殖污染防治，是农村生态环境治理及人居环境改善的重点和难点，对于提升乡村基本公共服务水平、建设美丽宜居乡村、转变农村居民生活方式、推进城乡发展一体化具有重要意义。2016年12月23日习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上强调，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。为深化养殖业与种植业的协调发展，加快推进畜禽粪污还田利用，2017年国务院办公厅印发关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见指出，要坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，为全面建成小康社会提供有力支撑。到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上、大规模养殖场提前一年达到100%。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了农村人居环境整治三年行动方案，统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。2020年，农业农村部办公厅、生态环境部办公厅联合印发关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知明确畜禽粪污还田利用标准，要求加强事中事后监管，完善粪肥管理制度，加快构建种养平衡、农牧循环的可持续发展新格局。指出，进一步明确畜禽粪污还田利用有关标准和要求，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加大环境监管力度，加快构建种养平衡、农牧循环的可持续发展新格局。国家支持畜禽养殖场户建设畜禽粪污无害化处理和资源化利用设施，鼓励采取粪肥还田、制取沼气、生产有机肥等方式进行资源化利用。2021年，在中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见指出，加快推进农业现代化推进农业绿色发展，要实施国家黑土地保护工程，推广保护性耕作模式。健全耕地休耕轮作制度。持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。加强畜禽粪污资源化利用。2021年，农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）（环办土壤（2021）8号）中指出，以省为单位加强畜禽散养密集区污染治理，明确规模以下畜禽养殖场户污染治理要求和责任，鼓励对畜禽粪污进行无害化处理，达到肥料化利用有关要求后，进行还田利用。以促进畜禽粪污资源化利用为导向，健全畜禽养殖污染治理标准体系，加强养殖场户环境监督管理。2.3 目标现状分析2017年起，铅山县指导非禁养区内的畜禽养殖场做好干清粪、雨污分离，配套建设粪便堆积棚、污水尿液储存池等治污设施，2020年已使铅山县境内的畜禽养殖场治污设施配套率已达到95%、畜禽养殖粪污资源化利用率已达到85%o2.4 禽目标可实现性分析铅山县规模化养殖场畜粪污综合利用率现状为85%,拟通过配套实施畜禽粪污转运及集中处理中心建设工程和粪肥还田利用田间配套设施建设工程，项目完成后畜禽粪污综合利用率可达到95%,可满足规划目标。目前，规模养殖场粪污处理设施装备配套率已达到95%。“十四五”期间，通过与畜禽养殖业环境监督执法、畜牧业相关补贴政策相结合，做好未配套粪污处理设施畜禽规模养殖场的配套工作，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率可达到100%。在“十三五”畜禽养殖污染防治管理过程中，铅山县已要求采用资源化利用畜禽粪污的养殖场建立资源化利用台账。“十四五”期间，拟通过加强宣传，逐步推进粪肥利用台账制度实施，强化指导服务，做好粪肥利用台账培训等工作措施，规范台账制度落地、实施、监管工作，畜禽规模养殖场资源化利用台账建设率达到省市相关要求。铅山县现有规模养殖场畜禽粪污很少有采用处理后外排模式，“十四五”期间，拟通过规模养殖场日常行政管理与畜禽养殖业环境监督执法等，督促采用达标排放的畜禽规模养殖场开展自行监测，实现达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率达到相关要求。3与相关规划的衔接情况畜牧业作为我国农业体系的重要组成部分，承担着改善居民膳食结构、提升国民营养水平、增加农民收入等重要社会任务。我国畜牧业存在发展质量效益不高、支持保障体系不健全、抵御各种风险能力偏弱等突出问题。为加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，国家相关部门出台了一系列政策和规划。畜禽养殖污染防治规划应与土地利用规划、“十四五”经济发展规划和环境保护等规划相衔接。3.1 与“十四五”规划衔接生态环境保护规划明确：编制实施县域畜禽养殖污染防治规划，规范畜禽养殖禁养区划定与管理。坚持种养结合、循环发展，实施畜禽粪污资源化利用整县推进、绿色种养循环农业等项目，鼓励规模以下畜禽养殖户对粪污进行收集、贮存，并就地就近还田利用。推进畜禽禁养区规划，进一步优化产业布局，推进畜牧业结构调整，巩固提升生猪产业，积极引导牛羊、家禽产业发展。开展畜禽养殖粪污清理，加快建设畜禽粪污处理设施设备，积极推广高效养殖废弃物资源化利用模式。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。本规划通过实际调查，摸清目前铅山县畜禽养殖污染防治现状，总结出“十四五”期间畜禽养殖污染防治工作面临的挑战，按照“控增量、减存量”的畜禽养殖粪污防治基本思路，通过对养殖场进行技术推广，有效减少畜禽养殖污染。3.2 与土地利用规划衔接本规划严格遵守中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国畜牧法，按照江西省土地利用总体规划、上饶市土地利用总体规划、铅山县土地利用总体规划（2006-2020年）的要求，依法进行畜牧生产规划，既节约用地，又确保畜牧业的持续健康发展。全面考虑各地土地资源、生态环境和产业基础，从综合平衡全县畜禽产品供需出发，以畜牧业持续稳定健康发展，提升规模化养殖水平，坚持保供给与保环境并重，加快发展方式绿色转型为指导思想，统筹兼顾、有序推进，种养平衡、协同减排，因地制宜、分区施策，政府主导、多方联动为原则，对畜禽养殖规模及其污染物排放总量进行适当控制，科学规划畜牧养殖用地，推进畜牧业集约化、规模化发展，提高土地等资源综合利用率。依据铅山县土地资源可利用实际情况以及环境承载能力情况，合理布局规模养殖场和规模以下养殖户的养殖规模，对于超出土地可承载猪当量的养殖户进行合理的核减，并充分利用荒山、草坡及未利用的废弃地，尽可能不占或少占耕地，禁止占用基本农田。3.3 与环境保护规划衔接畜牧业发展规划要统筹考虑环境保护规划中对于环境承载能力和污染防治要求，依据江西省环境污染防治条例、江西省畜禽养殖管理办法、江西省污染防治攻坚战畜禽养殖污染治理专项行动实施方案，科学确定布局以及养殖的品种、规模和总量；制定畜禽养殖污染防治规划要与环境保护规划相衔接，统筹考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域、设施建设和措施等。充分考虑畜禽粪污的特殊性，发挥畜禽养殖在农业生态循环中的关键作用，把资源化利用作为解决畜禽养殖污染问题的优先选择，依托种植业，通过有机肥加工、沼气工程等途径，促进畜地平衡、种养平衡的生态农业发展，突破农业可持续发展面临的资源和环境瓶颈。从产业规划布局入手，严格环境准入，加强生产过程监管，从源头上控制畜禽养殖污染。并且规划应根据养殖场的养殖种类、养殖规模、粪污收集方式、当地的自然地理环境条件以及排水去向等因素选择适宜的粪污处理工艺及资源化综合利用模式。坚持环境保护与畜禽养殖发展并重，在加强环境保护的同时，兼顾保障畜禽养殖健康发展的需要，通过转变畜禽养殖生产方式，走资源节约型、环境友好型的发展路子，实现环境保护与畜禽养殖发展双赢。4畜禽养殖污染防治现状调查评估4.1 基本情况4.1.1 行政区基本情况铅山县（东经117o26,-118°00',北纬27°48'-28°24,）,位于江西省东北部，信江上游，东近浙江，西接赣中，南邻福建，北望安徽，境内地势由东南向西北逐渐倾斜，南北最大跨度66km,东西最大宽度54kmo总面积2178kn?。总人口约48万人。全县辖8个镇、9个乡（其中2个民族乡）、1个服务中心：河口镇、永平镇、石塘镇、鹅湖镇、湖坊镇、武夷山镇、汪二镇、陈坊乡、虹桥乡、新滩乡、葛仙山乡、稼轩乡、英将乡、紫溪乡、太源畲族乡、天柱山乡、篁碧畲族乡、青溪服务中心。共有21个居委会、162个行政村。2020年，铅山县实现地区生产总值万元，比上年增长4.2%。其中，第一产业增加值197555万元，增长2.1%；第二产业增加值613514万元，增长5.3%,其中，工业增加值432792万元,增长3.4%；第三产业增加值793070万元，增长3.7%。第一产业增加值占地区生产总值比重为12.3%,第二产业增加值比重为38.2%,第三产业增加值比重为49.5%o4.1.2 种植业基本情况铅山县种植面积41622.97公顷,其中大田作物种植面积27479.97公顷,经济作物种植面积5924公顷，蔬菜瓜果种植面积6407公顷，园林水果种植面积1812公顷。4.1.3 养殖业基本情况（1）总养殖量铅山县畜禽养殖种类主要有生猪、肉牛、羊、蛋鸡、肉鸡等。按照畜禽养殖防治规划编制指南（试行）（环办便函（2021）332号），铅山县2020年畜禽总养殖量见表4.1-1。2020年铅山县畜禽养殖总量为111788头猪当量，其中生猪占有养殖优势，为106861头，其次为羊类，养殖总量为2000头猪当量。表4.11朝阳市铅山县2020年畜禽养殖总量畜禽名称存栏量（头/羽）猪当量（头）生猪106861106861肉牛3501167羊50002000蛋鸡400001600肉鸡4000160合计156211111788（2）规模养殖场铅山县规模养殖场总体情况如表4.1-2所示。2020年，规模化养殖场总猪当量为111263,其中规模化养殖场养殖畜禽数量最多的是猪,为106336头猪当量，占总猪当量的95.57%；其次是羊，为2000头猪当量，占总猪当量的1.80%,其次是蛋鸡，为1600头猪当量，占总猪当量的1.44%,其他为肉牛及肉鸡，分别为1167头猪当量及160头猪当量，分别占总猪当量的1.05%,总猪当量的0.14%。表4.12铅山县畜禽规模养殖场总体情况镇街生猪肉牛羊蛋鸡肉鸡家数数量（头）家数数量（头）家数数量（头）家数数量（羽）家数数量（羽）河口镇222600永平镇1212918石塘镇14000012000鹅湖镇98151湖坊镇98737武夷山镇汪二镇253422912000葛仙山镇15000陈坊乡1540虹桥乡32300新滩乡864582350稼轩乡33400英将乡1200紫溪乡24400太源畲族乡天柱山乡1500篁碧畲族乡青溪服务中心31903合计791063362350I500014000024000以猪当量计106336116720001600160(3)规模以下养殖户铅山县规模以下养殖户总体情况如表4.1-3所示。2020年，铅山县规模以下养殖户共4家，均为生猪养殖户。表4.13铅山县畜禽规模以下养殖户总体情况乡镇生猪家数数量(头)河口镇永平镇石塘镇鹅湖镇湖坊镇1155武夷山镇汪二镇葛仙山镇陈坊乡虹桥乡2230新滩乡1140稼轩乡英将乡紫溪乡太源畲族乡天柱山乡篁碧畲族乡青溪服务中心合计以猪当量计45254.2 粪污处理利用设施建设现状1、清粪方式铅山县当前规模养殖场和规模下养殖户清粪方式主要为垫料、干清粪和水泡粪等。垫料即为将菌种、米糠、锯末和玉米粉等按比例混合作为鸡舍的垫料，再利用畜禽的翻扒习性使畜禽粪污和垫料充分混合，通过垫料的分解发酵，使畜禽粪污的有机物质得到充分地发酵。干清粪即采用人工或机械方式从畜禽舍地面收集全部或大部分的固体粪便，地面残余粪尿用少量水冲洗，从而使固体和液体废弃物分离的粪便清理方式。水泡粪清粪工艺是在水冲粪工艺的基础上改造而来的。工艺流程是在猪舍内的排粪沟中注入一定量的水，粪尿、冲洗和饲养管理用水一并排放缝隙地板下的粪沟中，储存一定时间后（一般为12个月），待粪沟装满后，打开出口的闸门，将沟中粪水排出。粪水顺粪沟流入粪便主干沟，进入地下贮粪池或用泵抽吸到地面贮粪池。全县89处养殖场（户）中，采用干清粪方式的养殖场（户）有52家，占全县养殖场（户）的58.4%；采用水泡粪清粪方式的养殖场（户）有34家，占全县养殖场（户）的38.24%,采用垫料及水泡粪+干清粪的清粪方式的养殖场（户）均为1家，占全县养殖场（户）的1.12%o2、主要粪污处理方式近年来铅山县通过不断推进畜禽标准化规模养殖场建设进程，指导养殖场加强粪污治理基础设施建设，推进养殖业清洁生产，畜禽资源化利用率全面提高，据统计，2020年全县89家养殖场（户）畜禽粪污综合利用率达到了85%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%。全县89处养殖场（户）中，采用堆粪棚固体粪处理方式的养殖场（户）有31家约占34.83%；采用干粪发酵棚固体粪处理方式的养殖场（户）有22家约占24.72%；采用异位发酵床固体粪处理方式的养殖场（户）有17家约占19.1%；采用堆粪棚+异位发酵床固体粪处理方式的养殖场（户）有4家约占4.5%；采用同位发酵床固体粪处理方式的养殖场（户）有1家约占1.12%；外售固体粪处理方式的养殖场（户）有3家约占3.37%；无固体粪处理的养殖场（户）有11家约占12.36%。全县89处养殖场（户）中，有49家养殖场（户）采用沼气池设施，占全县养殖场（户）的55.06%；有16家养殖场（户）采用沼气池+集污池设施，占全县养殖场（户）的17.98%；有6家养殖场（户）采用沼气池+沼液储存池设施，占全县养殖场（户）的6.74%；有6家养殖场（户）采用集污池设施，占全县养殖场（户）的6.74%；有2家养殖场（户）采用集污池+沼气池+沼液储存池设施，占全县养殖场（户）的2.25%；有1家养殖场（户）采用沼气池+氧化塘设施，占全县养殖场（户）的1.12%；有1家养殖场（户）采用氧化塘+沼气池+集污池设施，占全县养殖场（户）的1.12%；有8家养殖场（户）无液体粪污处理设施，占全县养殖场（户）的8.99%o其中大部分养殖场厌氧发酵池生产的沼气能够满足养殖场生活用电和部分生产供暧，节约了养殖场的电能。4.3 粪污处理模式技术现状目前铅山县各镇街的畜禽粪污处理模式分为粪便治理和污水治理两个主要部分。（I）粪便治理模式为发酵堆肥模式采用干式清粪、雨污分流、暗道排污、减少污水产生量和污染物浓度，降低治理难度和成本。在防渗漏、防雨淋、防外溢储粪场内，将粪便掺配一定比例秸秆料堆积发酵，定期人工或机械翻堆，使粪便自然发酵腐熟，降解有机质，杀灭病原菌，形成无害有机农肥，肥料全部还田（果、林）及蔬菜大棚资源化利用。（2）污水治理模式为沉淀、发酵模式在防渗漏、防雨淋、防外溢的污水沉淀池内，经过沉淀和充分停留自然发酵，起到降解有机质，杀灭病原菌作用。利用末端出水全部还田（果、林）及用作蔬菜大棚生产的农业用肥。当自有消纳土地面积充足时，按照畜禽粪便无害化卫生要求（GB7959-2012）畜禽粪便无害化处理技术规范（GB/T36195-2018）有关要求，粪污规范贮存堆近或厌氧发酵，保障粪污堆讴时长，确保达到无害化处理利用要求后施用；自有消纳土地不足时，与周边种植户签订粪肥消纳协议，确保粪肥施用面积能满足粪肥消纳需要。因此，上饶市铅山县属于消纳土地充足的区域，养殖场（户）优先采用粪肥还田利用模式和低成本、低排放、易操作的粪污处理工艺，以养分平衡为核心，完善粪污收集-贮存-转运-利用体系（见图4.3-1和图4.3-2所示）。图4.31畜禽粪污贮存+就近还田模式图4.32畜禽粪污厌氧+就近还田模式当养殖场（户）周边粪污消纳土地不足时，以乡、街道为基本单元，规模养殖场可将固体粪便委托处理，通过与有机肥厂、专业沼气工程企业、社会化粪肥服务机构、果菜茶种植基地、种植企业或合作社等第三方签订用肥协议，确定种养两端粪肥产用合作关系。液体粪污用于规模养殖场自有土地或与周边种植户签订消纳协议，施用于附近农地（图4-3-3）。养殖户分布集中的区域，建设粪污转运中心，统一收集、统一处理利用。鼓励各地探索建立第三方粪肥服务机构集有机肥生产、配送、施用和有机食品电商等全程服务模式。农业利用农业利用发电/供气农业利用图4.33畜禽固体粪肥委托处理+液体粪肥就近还田模式4.4 粪污资源化利用现状根据生态环境部2021年6月9日发布的排放源统计调查产排污核算方法和系数手册附件1农业污染物产排污系数手册表2畜禽规模化养殖产污系数、畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009)中有关畜禽养殖粪污产生量及排污系数，结合国内同类地区畜禽养殖污染物产生量的相关资料，确定存栏畜禽粪便排泄系数。采用排污系数法进行养殖业污染物产排量的计算。表4.41铅山县规模养殖场畜禽粪污及主要污染物产生量统计表镇街粪尿CODNH3-NTNTP(ta)(ta)(ta)(ta)(ta)(ta)河口镇8994.80014841.4201561.90934.849125.45329.990永平镇5141.3648483.251892.77619.92071.70817.142石塘镇1058.4000501.3101.99424.7207.004鹅湖镇3244.0985352.762563.32412.56945.24610.816湖坊镇3477.3265737.588603.82313.47248.49911.594武夷山镇O00000汪二镇13673.54222478.1842370.99052.855190.20545.466葛仙山镇7961313.400138.2223.08411.1022.654陈坊乡214.920354.61837.3200.8332.9980.717虹桥乡915.4001510.410158.9553.54712.7673.052新滩乡5125.2845518.469897.17212.63747.11510.388稼轩乡1353.2002232.780234.9775.24318.8734.512英将乡79.600131.34013.8220.308LllO0.265紫溪乡1751.2002889.480304.0886.78524.4245.839太源畲族乡000000天柱山乡199328.35034.5560.7712.7760.664篁碧畲族乡000000青溪服务中心757.3941