(意见征求稿）太湖县2017年农村公路畅通民生工程考核办法.docx

太湖县2017度年农村道路畅通民生工程考核办法（意见征求稿）意见征求截止日期2017年8月9日修改意见请单独编辑材料统一发送至周洁处为加快推进我县2017年度农村道路畅通民生工程建设，进一步强化工程建设管理，确保农村道路畅通工程任务按时、按质、按量完成，为全县精准扶贫工作提供有力保障，根据安庆市农村道路畅通工程实施管理办法和太湖县农村道路畅通民生工程建设管理实施方案要求，并结合我县实际，特制定本办法。一、组织机构成立太湖县2017年度农村道路畅通民生工程考核领导小组，领导小组成员如下：组长：黄东升副组长：孟祥应张玉杰斯国为张大宏陈朝阳杨毅成员：陈文进蔡根明唐克松王满琼何润波叶峰张安鑫周洁张向芬舒明圆周加达李振亮何志坤张俊峰殷李鹏朱岳林各乡镇公路站站长领导小组下设办公室，唐克松兼任办公室主任，王满琼兼任办公室副主任，办公室具体负责全县农村道路畅通民生工程考核日常管理工作。二、考核对象本次考核对象为各乡镇村级道路畅通工程项目、各乡镇村级道路畅通工程监理组、各乡镇人民政府。三、考核内容本次考核分为项目考核、监理考核及乡镇考核三部分，其考核内容分别为：项目考核：工程质量、工程安全、内业资料等。监理考核：人员机构、工程质量、安全管理、廉政建设等。乡镇考核：组织推动、建设管理、信息报送、宣传报道等。四、考核方式农村道路畅通民生工程考核工作由考核领导小组组织，县技术服务小组、质量监督机构、各乡镇人民政府配合进行。考核工作采取日常考核和年终考评相结合的方式进行，实行评定计分制，根据各乡(镇)日常报表、有关评价及考核小组日常检查、督查和相关检测数据情况打分。五、考核标准(一)项目考核工程项目考核主要考核工程质量,总分100分，考核其路面碎强度、厚度、宽度三个指标，均采用工程项目交工验收第三方检测路面碎强度、厚度、宽度合格率检测评定结果为工程质量考核依据。将项目路面碎强度、厚度、宽度合格率按照3:2:1加权计算出项目路面综合质量合格率，项目考核得分工项目路面综合质量合格率*100。乡镇各项目考核根据考核得分分优秀、良好、一般、较差四个等级。项目考核得分为100分，且无任何安全事故发生，内业资料齐全的项目考核等级为优秀。项目考核得分大于等于80分的项目考核等级为良好。项目考核得分大于等于60分小于80分的项目考核等级为一般。项目考核得分小于60分的项目考核等级为较差。（二）监理考核对全县各乡（镇）畅通民生工程项目监理组工作开展情况进行考核，总分100分。1、人员机构（10分）。由考核领导小组组织，乡镇配合按月对项目监理组人员机构进行考核。分月考核得分平均后为该项得分。分月考核中发现监理组人员每少一人或随意更换一次扣1分，扣完为止；发现交通工具或办公设备未按合同约定配备到位的一次扣1分，扣完为止；发现未经请假同意擅自离岗的一次扣1分，扣完为止。2、质量控制（70分）。以乡镇项目综合质量合格率情况为依据。乡镇项目综合质量合格率二（全乡镇各项目综合质量合格率*各项目检测里程/2全乡镇各项目检测里程）×100%o其中各项目综合质量合格率为各项目交工验收第三方检测路面碎强度、厚度、宽度合格率按照3:2:1加权计算出。该项得分二乡镇项目综合质量合格率*70。3、安全生产（10分）。发现监理人员未开展安全日常巡查、检查的一次扣1分，扣完为止。发现安全巡查日志未记录或记录不详实的一次扣1分，扣完为止。监理考核过程中任何项目发生一次一般及以上安全事故的该项得0分。4、廉政建设（10分）。监理组廉政措施不健全的扣2分，因不廉洁被清退或处分每人次扣5分，扣完为止。有被起诉举报的，每人次扣5分，扣完为止。监理考核细目评分详见附表太湖县2017年农村道路畅通民生工程监理单位工作考核评定表。各乡镇项目监理组工作考核根据考核评定分好、中、差三个等级,监理考核评定得分80分以上（含80分）评定等级为好。监理考核评定得分70分以上（含70分）至80分以下评定等级为中。监理考核评定得分70分以下评定等级为差。（三）乡镇考核1、组织领导（4分）。乡镇成立领导小组的得2分。出台实施办法的得1分。明确责任，落实包保制度的得1分。2、项目推动（16分）。（1）督查推进（4分），每半月召开一次推进会或开展一次督查工作（见督查通报），每少一次扣1分，扣完为止。（2）工程进度（12分），县级一周一通报连续两次排名靠后的三个乡镇每次扣1分，扣至2分为止。乡镇八月底前有项目未开工的扣1分。乡镇出列贫困村项目八月底未完成的扣3分。乡镇非出列贫困村项目10月底未完成的扣3分。乡镇项目11月底前依然有未完成的扣3分。3、工程质量（60分）。以乡镇项目综合质量合格率情况为依据。乡镇项目综合质量合格率二（2全乡镇各项目综合质量合格率*各项目检测里程/2全乡镇各项目检测里程）100%°其中各项目综合质量合格率为各项目交工验收第三方检测路面碎强度、厚度、宽度合格率按照3:2:1加权计算出。该项得分二乡镇项目综合质量合格率*60o4、建设规模（10分）。以2017年11月1日之前各乡镇完成的项目里程总和情况为依据。完成里程小于10公里得4分。完成里程在大于等于10公里小于20公里的得5分。完成里程大于等于20公里小于30公里的得6分。完成里程大于等于30公里小于40公里的得7分。完成里程大于等于40公里小于50公里的得8分。完成里程大于等于50公里小于60公里的得9分。完成里程大于等于60公里的得10分。5、信息上报（5分）。每周周五上午10点之前按时上报工程进度报表的得3分，每推迟一次扣1分，扣完为止。及时报送总结、督查通报等材料的信息的得2分，每推迟一次扣1分，扣完为止。6、宣传报道（5分）。工程项目做法较好在县级工程月报采用的一次得1分，县级媒体报道的一次得2分，省市级媒体报道的每次的2分，最高得分不超过5分。乡镇考核细目评分详见附表太湖县2017年农村道路畅通民生工程乡镇工作考核评定表。六、奖惩措施（一）项目奖惩。对工程项目考核等级为优秀的项目根据项目类别分别给予绩效奖励，对提前实施需按建设标准完善建设的项目不予绩效奖励，具体奖励标准为：（1）拆并建制村项目按3万元/公里进行奖励；（2）贫困村项目按2万元/公里进行奖励；（3）老村道加宽项目按1万元/公里进行奖励。对项目考核等级为一般的项目根据项目类别分别给予扣减县级补助款进行处理，具体处理标准为：（1）拆并建制村项目按L5万元/公里扣减县级补助款；（2）贫困村项目按1万元/公里扣减县级补助款；（3）老村道加宽项目按0.5万元/公里扣减县级补助款。对项目考核等级为较差的项目根据项目类别分别给予扣减县级补助款进行处理，具体处理标准为：（1）拆并建制村项目按3万元/公里扣减县级补助款；（2）贫困村项目按2万元/公里扣减县级补助款；（3）老村道加宽项目按1万元/公里扣减县级补助款。（二）监理奖惩。对各乡镇项目监理考核评分等级为好，且各项目无如何安全事故发生的乡镇监理组按6万元进行绩效奖励。对各乡镇项目监理考核评分等级为差的项目监理组，将进行全县通报，并按考核评定得分与80分的差值相应扣减百分之差值的合同监理费。如全县有三个及以上的监理组考核评定等级为差且属于同一监理单位的，将该监理单位纳入当年不良信用记录，两年内不得进入太湖县交通建设市场进行监理活动。（三）乡镇奖惩。按乡镇考核评定得分情况设一等奖一名、二等奖一名、三等奖一名，分别给予30万元、20万元、10万元资金奖励。对乡镇考核评定得分靠后的2个乡镇，县农村道路畅通民生工程建设指挥部将约谈乡镇主要领导、分管及公路站负责人，并进行全县通报。七、考核时间日常考核工作自2017年8月至2017年11月底，年度考核工作于2018年元月底完成。八、附则本办法由太湖县农村道路畅通民生工程建设指挥部办公室负责解释。