2023年油菜种植补贴资金项目实施方案（征求意见稿）.docx

从江县2023年油菜种植补贴资金项目实施方案（征求意见稿）为深入贯彻落实省委、省政府和州委、州政府关于粮油安全重大决策部署，进一步挖掘油菜生产潜力，稳定油菜种植面积,持续提升我县油菜供给能力，提高食用植物油自给率，特制定本方案。一、目标任务通过油菜种植补贴资金的投入，提高农民种植油菜的积极性，引领加大油菜管护，确保高质量完成省州下达我县的油菜生产任务，提高单产水平，增加油菜籽总产量。2023年冬种油菜种植面积70800亩以上，平均单产水平较上年提高3%以上，确保种植户人均收入增加，农民满意度达到85%以上。二、补贴对象补贴对象为2023-2024年实际种植油菜农民、种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等油菜种植主体。三、资金来源根据省财政厅省农业农村厅关于下达2023年省级农业生产发展（油菜种植补贴）资金的通知（黔财农（2023）164号）文件要求，省级按照油菜种植补贴资金20元/亩补助标准下达我县油菜生产补助资金共141.6万元。四、补助标准及方式（一）补助标准根据我县油菜实际种植面积进行补助，全县油菜种植面积73510.18亩,每亩补助19.26元。（二）补助方式2024年3月底前，各乡镇要对辖区内油菜种植面积进行抽样验收（抽样要求覆盖辖区内所有行政村，每村抽样不低于10户核实种植面积是否与台账相一致、成活率是否达到90%以上，抽样验收达标方能补贴），抽样合格登记造册，并分别在乡、村进行公示7天，公示结果无异议后，于2024年5月20日前通过“一卡（折）通”直接发放补贴方式集中统发到实际种植户。五、实施步骤（一）制定实施方案（2023年12月30日前）。县农业农村局根据有关文件精神，结合从江实际，制定从江县2023年油菜种植补贴资金项目实施方案，明确目标任务、补助对象、补助标准及方式等内容，报州农业农村局和省农业农村厅。（二）加强田间管理（2023年12月2024年1月）。各乡镇（街道）要指导农户及时查苗补苗，保证大田基本苗。做好中耕、除草、追肥（硼肥）及病虫害防控。（三）总结验收（2024年3月10日前）。各乡镇（街道）对辖区内油菜种植情况进行抽样验收，并将抽样验收材料报县农业农村局备案。县农业农村局根据乡镇上报的验收材料再进行抽验，县级抽验合格后方能发放补贴。（四）造册公示（2024年3月底前）。各乡镇（街道）根据项目实施方案补助要求，及时登记造册到户，分别在乡、村进行公示7天，并于2024年3月底前将公示图片、公示结果反馈给县农业农村局。（五）兑现补助资金（2024年5月20日前）。县财政局根据县农业农村局提供的油菜种植面积相关数据，协调金融机构，按照惠农补贴资金管理“一卡（折）通”发放操作规程，5月20日前通过“财政惠民惠农一卡通统发监管系统”统一发放。六、保障措施（一）加强组织领导组长：龙稳全副组长：刘芳成员：王孝兴成立从江县2023年油菜种植补贴资金项目实施工作领导小组，工作领导小组其成员如下：县委常委、县人民政府常务副县长县人民政府副县长县志办副主任张成权县农业农村局局长王松林县财政局局长韦绍忠县财政局副局长吴家明县农业农村局副局长各乡镇（街道）人民政府乡镇长（办事处主任）领导小组办公室设在县农业农村局，张成权同志兼任办公室主任，韦绍忠、吴家明同志兼任办公室副主任，各成员单位根据职责职能，统筹做好工作协调配合、督导检查、宣传指导等工作。（二）职责分工县农业农村局：负责数据收集、审核、汇总。县财政局：负责做好资金拨付和监管工作。各乡镇（街道）：各乡镇（街道）负责登记造册，做好镇乡两级公示，妥善保存发放花名册，同时做好技术指导服务。（三）加强政策宣传。各乡镇（街道）要充分利用驻村工作队、村组干部的力量进村入户召开院坝会、动员会的方式做好政策宣传和解读，重点明确此次补助资金物资补助的对象、标准、方式等方面内容。营造良好舆论氛围，保障各项工作平稳有序推进。（四）规范发放流程。各乡镇（街道）要按照补助审核、发放、公开公示等环节的操作规范。通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查等措施，强化物资的审核和监管。补助物资情况应在本村、组及乡（镇）级进行公示，自觉接受社会和群众监督，提高补助的透明度。（五）强化资金监管。要进一步强化管理，加大监管力度，积极推动补助政策落实。要严格执行财政补贴资金专户管理、专款专用制度。建立财政、农业农村、纪委监委、审计等部门联合监督检查机制，采取随机抽查的方式，加强各环节监管，掌握补贴资金使用情况，及时发现并纠正资金使用过程中存在的问题，维护农户的合法权益，杜绝各类违规违纪行为，对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，将依法依规严肃处理。附件:1.从江县2023年油菜种植补贴项目资金补助表2.从江县2023年油菜种植补贴项目绩效目标设定表附件1：从江县2023年油菜种植补贴项目资金补助表序号乡镇任务面积（亩）种植面积（亩）补助标准（元/亩）补助金额（元）备注1往洞镇48004812.6619.26926922加勉乡2000200319.26385783丙妹镇60006351.619.261223324停洞镇6000607519.261171975谷坪乡2600267019.26514246加榜乡20002005.919.26386347刚边乡2600265919.26512128加鸠镇26002601.919.26501139东朗镇3100354019.266818010庆云镇35003509.619.266759511秀塘乡19001968.619.263791512宰便镇25002520.319.264854113贯洞镇6000652419.2612565214斗里镇31003168.119.266101815高增乡3100337219.266494516西山镇41004106.7819.267909717翠里乡2700282219.265435218下江镇66006655.819.2612819119洛香镇56006143.9419.26118332合计7080073510.181416000附件2：从江县2023年油菜种植补贴资金项目绩效目标设定表序号指标设定值1数量指标实施面积7.08万亩2质量指标平均单产水平较上年提高3%以上3时效指标工作任务完成及时率100%4成本指标预算资金141.6万元5效益指标平均单产水平较上年提高3%以上6满意度指标农户满意度达85%以上