中建七局有限公司工程质量三年提升行动实施方案.docx

中建七局有限公司工程质量三年提升行动实施方案（征求意见稿）为贯彻落实住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知（建质201757号）、关于开展工程质量管理标准化工作的通知（建质2017242号）和中建股份关于进一步提升质量管理工作的若干意见（中建股市字（2017）678号）相关要求，进一步提升我局工程质量管理水平，全面提升中国建筑的质量品牌形象，为社会奉献更多精品工程，结合我局工作实际，制定本实施方案：一、指导思想深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见、中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见、国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见，以及住建部建筑业“十三五”规划、工程质量安全提升方案等要求，坚持“百年大计、质量第一”方针，严格执行工程质量有关法律法规和强制性标准，践行中国建筑“品质保障、价值创造”的核心价值观，转变质量管理理念，创新质量监督方式，全面提升工程建设的质量水平，提高工程技术的创新能力，推动企业核心竞争力的持续提升。二、总体目标1、质量品牌：通过开展工程质量提升三年行动，工程质量管理体系更加完善，工程质量水平显著提升，进一步扩大企业的质量品牌,在企业各主要经营区域形成一批具有地区影响力的质量标杆工地。2、质量标准：编制完成装配式结构、综合管廊、地铁隧道等涵盖企业全部工程范围的企业质量标准，配合国家主管部门或行业编制一批引领行业质量管理的标准或规程。3、过程质量管控：项目经理工程质量终身责任书签订率100%,工程一次竣工验收合格率达到100%,质量隐患排查治理率达到100%,杜绝较大及以上质量事故；施工现场工程质量“三检制”、“样板制”和“首件工程制”实施率100%。在施项目实测实量实施率100%；工程检验批质量验收记录的现场验收检查原始记录留存100%。4、信息化技术应用：深入应用建筑施工信息化技术，在建项目100%应用建筑信息模型（BlM）技术，在建项目100%上线质量管控手机APPo三、组织机构1、成立“中建七局工程质量提升行动工作领导小组”（简称“领导小组”）负责局工程质量提升行动的领导工作。组长：方胜利副组长：焦安亮、陈胜文、史先刚、王伟民、金宗朝成员：江建端、程文彬、丁雷、孙学新、吴建英、李俊杰、肖俊生、王旭涛、王亮、苏方毅、王浩、刘民军、王为民、安国辉、雷正和、李征、白扬、贾宗团、王忠德、王江云、陈华森、赵庆学、张峰、李华、侯顺平、陈洪轩2、局设工程质量提升行动实施工作小组（简称“工作小组”）,负责局工程质量提升行动的检查与督导工作。工作小组办公室设在局技术质量部，联系电话0371-66350531。组长：黄延铮副组长：李祥芝、唐跃东成员：王登武、张永成、罗彬、杨华斌、冯大阔、王大讲、渠克、尚恺吉吉3、局属各单位建立本单位的“工程质量提升行动”专项领导机构，负责领导企业、项目所在地的工程质量提升行动，并积极对接建设行政主管部门的检查，保证治理行动顺利实施。四、实施计划（一）动员部署阶段（2018年03月）各单位要根据本方案要求，结合本地区实际情况，制定切实可行的实施方案，全面动员部署启动三年行动，并将三年行动相关精神和要求传达到本单位每个项目。并将实施方案于3月31日前报局技术质量部。（二）全面实施阶段（2018年04月2019年06月）按照总体部署要求，全面组织实施三年质量提升行动，加强监督检查，强化责任落实，重点解决好本单位突出的质量问题。1、局属各单位应根据本方案中的要求，积极做好贯彻落实，完成相应的检查工作。进一步加强企业全面质量管理体系，项目部每周应对本项目全面检查一次，事业部（分公司）每个月对所属的工程项目全面排查一次，公司每个季度对所属的工程项目进行提升行动检查,局每半年组织一次检查;2、各单位应采取随机、临时抽查等灵活多变的检查方式，不定期组织各类专项检查活动，确保对工程质量进行有效监督。各单位每次检查后，应将自查情况、存在问题、采取纠正措施及落实情况书面报告局相关部门；3、针对局属单位的整改情况，局工作小组组织相关部门，不定期对局属单位的治理情况进行专项检查。检查内容为住建部、各级地方政府建设主管部门制定的行动方案要求内容及本实施方案规定的内容。（三）持续改进阶段（2019年07月2019年12月）局属单位进一步查找薄弱环节，细化治理提升措施，完善管理制度，健全技术标准，提高工程质量安全水平，在全局逐步建立起较为完善、有效运行的质量隐患排查治理体系和质量标准化体系。（四）巩固提升阶段（2020年01月2020年06月）全面总结前期工程质量提升工作，深入分析质量问题及原因，完善质量隐患排查治理体系和工程质量标准化体系，进一步健全工程质量管理长效机制，实现我局工程质量管理持续平稳运行。五、重点工作任务（一）完善工程质量责任体系，落实各级主体质量责任1 .明确质量管理职责。进一步明确企业一把手为本单位工程质量第一责任人，总工程师为本单位工程质量的监督管理责任人，生产副经理是本单位的工程质量的直接责任人，项目经理是项目工程质量的第一责任人。公司总工程师必须参加所属每项工程的竣工验收；项目经理与项目各级各类管理人员签定工程质量负责任书，各级生产分管领导要对施工过程质量负责，各级技术负责人要对工程技术负责。2.落实质量管理目标。各公司应将技术质量管理目标层层分解、层层签订目标管理责任书，定期检查全面考核与评价。落实局半年、公司季度、分公司（事业部）月度、项目周考核评价制度，各级检查通报中明确项目负责人、技术质量负责人及劳务分包商，考核评价成绩与工资、绩效、晋升、分包商评级挂钩，实行“质量一票否决制”，奖惩兑现，确保责任制度与管理责任落到实处。对考评发现的较严重管理失责和履职不力的单位和个人，加大质量责任追究力度。3、落实工程质量创优滚动计划。针对与业主签订合同明确质量目标要求创优工程以及工程局要求创优的工程，局、公司每两个月应对创优工程组织督导推进会，过程服务，跟踪指导，确保创优目标的实现。4、建立质量责任追溯制度。明确各分部、分项工程及关键部位、关键环节的质量责任人，严格施工过程质量控制，加强施工记录和验收资料管理，建立施工过程质量责任标识制度，全面落实建设工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度，保证工程质量的可追溯性。5、建立质量管理标准化岗位责任制度。将工程质量责任详细分解，落实到每一个质量管理、操作岗位，明确岗位职责，制定简洁、适用、易执行、通俗易懂的质量管理标准化岗位手册，指导工程质量管理和实施操作，提高工作效率，提升质量管理和操作水平。（二）推进工程质量管理标准化，提升项目管理水平1 .推行细部做法标准化。以国家、行业规范、标准和局建设工程施工技术标准（企业技术标准）为底线，实行挂牌制度、样板引路制度，以局印发的工程细部标准做法系列图集涵盖房屋建筑、装饰装修、钢结构、机电安装、路桥工程等为依据，重点解决分部分项工程施工不规范、标准不统一等问题，保证工程实体质量一次成优；总结具有我局特色成套关键施工技术，编制装配式建筑质量管理规程，形成企业核心能力。2 .落实工程实体质量实测实量工作。继续完善工程局工程实体质量实测实量系列标准并在全局所有在施项目全面执行，建立实测实量报表制度-各项目报公司、公司报局，每月25日定期上报项目分项工程实体质量实测实量数据；同时，定期开展对局承建的重点战略客户项目（碧桂园、中海、绿地、海伦堡等集团）实施技术质量标准对接，进行分部、分项工程实体质量实测实量抽检，奖优罚劣，促进项目实体质量水平提升。3 .严格施工组织设计、施工方案制度流程管理。按照局项目管理核心流程的要求，落实施工组织设计、A类专项安全施工方案论证申报备案制,杜绝漏报,保证A类专项安全施工方案专家论证率100%；施工组织设计、A类专项施工方案必须实行论证前会审制度，所有施组（方案）实施逐级综合评审；建立局基础设施专业专家库，加强对基础设施类项目施组和方案的审核审批。4、实施样板示范制度。在分项工程大面积施工前，以现场示范操作、视频影像、图片文字、实物展示、样板间等形式直观展示关键部位、关键工序的做法与要求，使施工人员掌握质量标准和具体工艺，并在施工过程中遵照实施。通过样板引路,将工程质量管理从事后验收提前到施工前的预控和施工过程的控制。按照“标杆引路、以点带面、有序推进、确保实效”的要求，积极培育质量管理标准化示范工程，发挥示范带动作用。5、建立质量管理标准化评价体系。及时总结具有推广价值的工作方案、管理制度、指导图册、实施细则和工作手册等质量管理标准化成果，建立基于质量行为标准化和工程实体质量控制标准化为核心内容的评价办法和评价标准，对工程质量管理标准化的实施情况及效果开展评价，评价结果作为各单位质量专项考核的重要依据。6、全面落实深化设计工作。积极打造深化设计的核心能力，提升总承包EPC管理能力，按照局双优化管理实施细则、深化设计工作指引（试用）的文件要求，编制深化设计关键识别点，认真梳理深化设计工作的各项管理流程、落实深化设计各级各岗位职责、净效益计奖系数及奖励兑现。（三）加快建筑产业现代化进程，提升技术创新能力1、积极展开装配式建筑的质量管理制度和方法的研究和制定。一是重点制定构件生产全流程的质量管控规程，将原材料检验、生产各环节流程工序的质量控制和检测、验收评定、储存运输交验有效地通过质量管理规程进行标准化管控；二是研究制定装配安装阶段的质量管控措施和规程，将构件进场验收、现场堆放、运输吊装、安装施工、检查评定、质量记录等有效纳入质量管控规程。2、大力开展装配式建筑质量管理的学习和交流，对专人进行装配式工程质量管理的培训。通过“走出去”“请进来”的方式不断积累掌握装配式工程质量管控的前沿手段，大力运用信息化手段对装配式建筑进行质量检测、质量信息传递和质量保障规划，不断提升装配式建筑的质量管控手段和措施。3、加强装配化施工的技术管理和创新，有效保障和提升装配化施工的质量管理水平。加强装配化施工组织设计和方案的制定、论证、审核、实施等环节的质量管控，针对现场装配化安装的不同特点，对构件安装、节点处理、专业配合等环节进行重点技术攻关，充分将新技术、新工艺运用至装配化施工各环节，做好装配各环节的技术质量记录和技术资料的整理。（四）建立健全基础设施质量管理体系，支撑工程现场施工1、加强基础设施项目的人才队伍建设。随着基础设施项目比重的不断加大，基础设施工程质量管理的人才需求越来越急迫，要努力推进基础设施类质量管理队伍的建设。一是要逐步增加质量管理人员数量，通过培养、社会招聘等方式充实基础设施质量管理人才队伍;二是加强基础设施方面有效培训、业务交流，提高质量管理人员的业务水平和专业素质。2、加强基础设施项目的技术管理，保障和提升基础设施工程质量管理水平。针对基础设施工程施工环境复杂、地质条件多变的特点,通过对施工组织设计及方案的优化，大力推广应用新技术、新工艺,为提升基础设施工程质量管理水平提供技术保障。3、针对基础设施项目的特点，做好质量管理策划，明确该类项目的质量目标、管控难点、管控措施、管理分工、资源保障、检测监控手段等，以保证工程质量的有序管控。4、加强基础设施工程的设备管理。对大型施工设备重点做好进场验收、运行调试、设备维护、使用规程编制、操作人员培训、设备检修等工作，确保设备运行正常，保证工程质量。（五）切实抓好工程质量信息化工作，促进质量管理标准化与信息化融合1、着力抓好项目质量信息化的统筹工作。质量管理信息化工作已在多数重大、重点项目上得到积极推行，特别近几年项目质量信息化发展迅猛，BlM技术、二维码技术远程监控检测等技术的应用都逐步普及，为有效的提升工程质量管理水平、提高监管效率起到了积极作用。但全系统质量信息化管理的水平仍然参差不齐，很多项目还处于起步阶段，只有项目质量信息化的统筹发展才能提高企业质量管理的整体绩效。2、组织编制好项目质量策划中质量管理信息化的相关工作，明确项目质量管理信息化要求、目标、责任和方式，充分利用信息化手段，支持工程施工过程中深化设计、方案制定、总平布置、检测检验、资料整理、现场监控等各环节的质量管理工作。3、进一步完善质量管理标准化建设,通过工程质量信息化手段，搭建优秀施工工艺影音视频等知识库，扩大至信息系统中，实现数字化、图像化的样板引路，并通过信息化的深入和完善，倒逼质量管理标准化升级。4、通过质量管理信息化提高质量管理人员素质，通过与信息系统的结合，使质量管理岗位人员的活动更加具有针对性和沟通性，并及时交流质量管理业务中的相关活动和信息；建立题库，搭建在线测试平台，以学促练，以练促管；建立在线咨询类平台，发挥质量专家的引领作用；建立质量管理信息化交流机制，展示成果，交流经验,分享智慧。5、建立和加大运用信息化手段对项目质量管理的实时监控。通过采用BIM5D、质量管理手机APP等信息化渠道及时了解项目有关岗位在工作过程中的工作状态、工程实体质量，作为现场质量监控的有效补充。六、保障措施（一）加强领导，落实责任局属单位各级领导应认真落实“工程质量三年提升行动”工作任务，建立完善的工作组织体系。把工程质量提升行动和质量标准化工作视为企业的形象工程、生命工程、效益工程和基础工程,认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进。（一）精心组织，完善措施局属各单位要成立治理行动工作小组，针对本单位、所属地区的实际情况，落实本方案要求，制定切实可行的工作措施，明确提升行动的重点、步骤和要求，并认真组织实施。要把工程质量提升行动与深入学习住建部、股份公司各项质量管理规章制度，以及局项目管理标准、质量、环境与职业健康安全管理体系文件汇编（第五版）、工程细部作法标准图集、建设工程质量通病防治手册和工程实体质量实测实量标准等相结合，将质量提升要求落实到工作的各个环节，从源头上把好质量关。（三）巩固提高，持续改进工程质量管理提升是一项基础性的长期工作，局属各单位应通过工程质量管理的评价与改进，逐步建立标准化的质量提升长效机制,持续改进和优化，促进质量管理体系完善，不断提高质量管理的标准化和信息化水平。（四）加强督查，确保实效局相关部门要加强对局属单位治理行动的领导和监督，依据责任追究制度，对工作不力、存在失职渎职行为造成不良社会影响的，要及时予以通报批评、严格追究责任。局将定期汇总局属各单位开展专项提升行动的情况，并予以通报。局属各单位“工程质量三年提升行动”活动领导小组根据各自职责对本单位质量管理活动情况进行督促、检查、指导，严格按照局相关要求和实施方案执行，确保工程质量提升行动真实有效。（五）加强交流，注重宣传针对工程质量提升行动的重要意义、进展情况以及取得的成效,局属各单位要进行多层面、多渠道、全方位广泛宣传和交流，营造舆论氛围，为工程质量提升行动创造良好环境。（六）规范管理，形成常态局属各单位应将工程质量提升工作作为规范质量管理体系、提高标准化管理的常态工作来常抓不懈，建立工程质量提升的长效机制,并将此工作逐步融入企业的日常管理之中，落实到位，持之以恒。