关于《集团公司公路建设项目安全生产管理办法》编制情况的说明.docx

关于对集团公司公路建设项目安全生产管理办法编制情况的说明及请专家评审通过的报告集团公司公路建设项目安全生产管理办法以下简称“办法”是为了我公司公路项目建设安全生产管理的需要编制。该办法编制的意图是为了实现项目安全生产管理的规范化，标准化与专业化，力图符合项目管理的实际及对具备较好的可操作，并实现从集团公司直至项目业主单位安全生产管理的统一。该办法严格贯彻落实了国家，交通运输部及省交通运输厅有关政策、法规与规章，并根据已应用的高速公路等项目的安全生产管理办法，充分吸收了外省市有关的经验、充分吸收了四个业主单位的安全生产管理经验与方法，以及充分吸收了今几年来项目安全生产管理中的经验教训，对一些薄弱环节和管理缺漏进行了完善和加强。该办法于今年5月份编制完成后，下发业主单位充分征求意见，得到了积极响应。有关领导、特别是项目一线的安全生产管理人员对该办法提出了很多富有见地的修改意见，使该办法得以进一步的完善。该办法条文部分分九个章节，包括总则、建设单位安全生产责任管理工作、各从业单位安全主体责任、安全生产教育与培训、安全专项费用使用与管理、安全事故处置、报告和调查处理、安全生产监督检查。对从业单位的安全生产奖惩与对企业的履约信用评价、附则，共计87条计总字数22500字。同时，为该办法编附了建设、施工、监理三大类工作表格，形成了办法条文加流程化操作表格的合理整体。该办法主要体现了一下的特点:1、安全生产管理必须以完备有效的安全生产责任的落实为前提，本办法列明了建设单位及从业单位执行“党政同责，一岗双责”的责任与落实要求，并在项目中设计有安全责任卡，实现对工程分部分项的责任追究与安全生产责任的全覆盖。2、体现了从集团公司、子公司、项目办对项目安全生产层级化的具体管理工作落实与责任要求，并通过有效地层级化管理使得项目安全生产管理形成统一整体。3、通过对项目勘察设计安全性的要求及对复杂施工的安全专项设计要求、以及施工前的安全风险评估与安全生产前置条件的审核，体现了对项目安全生产管理的源头控制。4、通过对施工监理单位有关责任安全生产管理工作的详细规定，及项目办按规定内容及标准进行检查，体现了对安全生产的严格过程控制。5、突出了对易造成重大生产安全事故的特种设备，以及高风险施工工艺合理性及对工艺严格执行的管理要求和责任要求。6、设计了不同层级、量级的经济奖惩，调动企业积极性，提高安全生产管理的执行力。7、该办法将有关管理工作要求转设为工作表，通过所附的大量格式化的工作表格，便于对项目安全生产实施流程化、专业化的管理。以上为对该办法的说明，现请专家生产会议通过该办法，作为项目的管理标准，印刷成册后下发执行。2015年5月8日