关于印发《中铁十局集团有限公司地铁施工作业标准化管理办法》的通知.docx

搬十雕腑限颂文件中铁十工（2016）225号关于印发中铁十局集团有限公司地铁施工作业标准化管理办法的通知各子、分公司，区域指挥部:承为贯彻股份公司地铁施工作业标准化要求，促进地铁工程标准化、规范化作业，树立城市地铁文明施工、保护环境的良好企业形象，全面提升地铁工程项目标准化管理水平，现将中铁十局集团有限公司地铁施工作业标准化管理办法予以印发，请遵照执行。中铁十局集团有限公司地铁施工作业标准化管理办法第一章总则第一条为贯彻股份公司地铁施工作业标准化要求，加强集团公司在建地铁工程项目施工管理，促进地铁工程标准化、规范化作业，树立地铁文明施工、保护环境的良好企业形象，全面提升地铁工程项目标准化管理水平，特制定本办法。第二条本办法根据股份公司中国中铁地铁施工作业标准化手册，以及集团公司中铁十局施工现场标准化管理指南、中铁十局工地建设标准化管理办法等文件，所有在建地铁工程项目应严格按照标准化要求进行实施，强化各项保证机制，确保管理标准、作业标准、技术标准的严格执行，保证工程项目施工全过程受控。第三条地铁工程参建各子分公司及项目部必须把作业标准化作为工程项目管理的重要基础工作进行管理，以强化施工现场标准化作业控制为重点，确保每道工序按规范、规程要求进行作业。第四条本办法适用于集团公司所有地铁工程在建项目的作业标准化管理。第二章组织机构第五条集团公司成立以主管生产副总经理为组长，各片区分管领导为副组长，工程管理中心、安全质量监督管理部、科技部、成本管理部、财务部、人力资源部（党委组干部）、企业文化部（宣传部）、办公室等部门负责人为组员的作业标准化管理工作推进小组，负责集团公司作业标准化推进、检查、指导、考核工作。作业标准化小组办公室设在工程管理中心，为标准化推进管控的具体牵头部门。第六条地铁工程参建各子分公司应成立作业标准化管理工作实施小组，全面负责子分公司作业标准化实施工作。子分公司作业标准化实施小组组长由公司总经理担任，副组长由公司副总经理或总工程师担任，组员由工程管理部、安质部、生产资源管理部（物资设备部）、成本管理部、试验检测中心、办公室、宣传部等部门负责人组成。第七条子分公司地铁项目部应成立以项目经理为组长，项目副经理和项目总工为副组长，工程部、安质部、工经部、物机部、综合办公室、试验室等部门负责人为组员的作业标准化管理工作执行小组，负责执行集团公司和子分公司作业标准化有关制度、办法，并组织开展项目作业标准化各项工作。第三章职责第八条集团公司作业标准化管理工作推进小组的主要职责：负责作业标准化推进工作，督促、检查、指导各子分公司及地铁项目部开展作业标准化工作；每年度召开一次作业标准化管理工作会议，对作业标准化工作进行总结及部署下步工作；负责对集团公司作业标准化工作的考核。集团公司主管生产领导负责集团公司作业标准化的全面组织领导工作；集团公司片区生产经营分管领导对分管区域项目的作业标准化负领导责任，及时督促、协调、指导区域内各施工单位履行各自职责，并代表集团公司积极推进区域项目作业标准化各项工作的开展。第九条集团公司工程管理中心作业标准化管理职责1.是集团公司作业标准化日常工作的主责部门，负责作业标准化的日常管理工作，督促、协调相关部门和单位落实作业标准化工作推进小组的部署；2 .制定集团公司作业标准化的制度、办法；3 .负责组织对集团公司作业标准化工作进行检查和指导；4 .负责组织作业标准化管理考核工作，发布集团公司作业标准化管理考核结果。第十条集团公司推进小组其他成员、部门作业标准化管理职责：1.负责对集团公司工程项目进行业务对口检查和指导；5 .对工程项目存在的相关问题，督促相关单位进行整改，并及时报集团公司作业标准化工作推进小组；6 .协助做好工程项目作业标准化考核工作；7 .负责对业务对口关键作业工序岗位的管理及技术人员培训。第十一条子分公司作业标准化管理职责1.贯彻、执行集团公司有关作业标准化管理的制度、办法；2 .负责子分公司作业标准化实施工作，制定子分公司作业标准化管理制度和要求；3 .负责对参建地铁工程作业标准化管理工作进行指导、协调、监控、检查和持续改进，督促协助项目部完成标准化管理工作；4 .培养和树立本单位样板典型，切实推广标准化管理工作。子分公司总经理是本单位作业标准化管理第一责任人，主管生产的副总经理是直接责任人，子分公司工程管理部门为本单位作业标准化管理职能部门。第十二条各地铁项目部作业标准化管理职责1 .贯彻、执行集团公司和子分公司有关作业标准化管理的制度、办法；2 .负责开展项目作业标准化各项工作，切实抓好标准的落实和执行；3 .负责组织项目作业标准化自检，对各类检查结果进行追踪落实，组织对检查发现问题的整改闭合；4 .对标准化经验及时进行总结，科学策划、发掘本项目管理亮点和特点；5 .及时向上级单位分管领导和相关部门汇报作业标准化情况、存在问题。作业标准化管理由项目承建主体的子分公司项目经理部负主责。项目经理是作业标准化管理的第一责任人，全面负责项目作业标准化管理。第四章作业标准化推进管理第十三条为完善作业标准化管理工作体系，各子分公司、地铁项目部要明确主责领导、主责部门及具体负责人员，形成从集团公司到子分公司到项目部上下联动的作业标准化管控体系。第十四条项目部应建立以项目经理、总工程师为领导、工程部、安质部为主责的工程质量保证机制。重点是分级建立健全工序质量检查、检验、验收的控制程序和职责责任分工，严格执行工序质量“三检”制度、隐蔽工程报检制度，保证不合格工序或未经检验的工序不进入下一工序。同时，要严格执行关键工序技术员、领工员旁站制度，并做好记录。第十五条项目部应建立以项目总工为领导、工程部为主责的施工技术保证机制，重点抓好图纸现场核对与会审、施工组织设计和专项施工方案的编制与评审、技术交底、测量与复测、现场技术指导、技术创新等环节的控制，确保管理标准、作业标准、技术标准得到认真贯彻执行。第十六条项目部需根据股份公司地铁施工作业标准化手册，结合各项目工程特点、现场实际情况等制定本项目的作业标准化手册。作业标准化工作必须从项目实施的日常管理抓起，规范项目管理，确保工程项目安全质量及现场管理有序可控。第十七条推行“首件验收，样板引路”制度1.贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保总体”的原则，着重抓好各分部（分项）工程的首件工程质量。2 .各项目部应在首件工程实施前编制首件工程实施方案，根据首件制验收实施范围，在每一分部（分项）工程中选择第一个施工项目作为首件工程，并将每个首件工程的每一道工序作为首件工序，固化各项施工作业程序和工作内容，优化人、财、物、机等资源配置，明确施工技术方案、工艺流程和质量保证措施。3 .各项目部应及时对首件工程进行施工总结，对主要施工方法及施工工艺、工程质量进行综合评价，并对施工过程中存在的质量技术问题，提出针对性的改进措施以及推广建议。第十八条施工技术交底管理项目须建立严格的施工技术交底制度；施工图、施工组织设计、专项方案、测量资料、作业标准等是技术交底的主要内容；技术交底要分层级、分阶段进行；特殊施工过程、关键工序和采用四新技术的作业要编制作业指导书进行交底；对作业层的交底须做到分工序（或分项工程）、分工种、分季节、分作业时段，交底到作业班组及所有作业人员，并采用书面交底与会议讲解结合的方式进行；交底内容须全面，特别是要结合作业环境、地质状况、季节变化提出明确要求；技术交底中须结合作业环境明确工序作业标准、作业安全注意事项等；交底复核、签认须完整、真实。第十九条切实抓好现场标准化作业1.是实行“六严格”，即：严格按施工规范作业，严格按施工图作业，严格按安全操作规程作业，严格按作业指导书作业，严格按作业要点卡作业，严格现场作业卡控。2 .是坚持“五制度二即：班前质量安全技术交底制度、作业过程安全监控制度、首件工程样板制度、作业工序交接制度、工序质量自检互检专检制度。3 .落实技术标准。施工现场须有专人负责技术标准执行的检查、监督；依据施工组织设计，按照施工方案和技术交底（作业指导书）组织施工；现场作业须符合有关技术标准的要求；作业结果要达到有关技术标准的规定；检查、验证器具配置要满足工作需要，各项检查、验证及整改工作要正常开展；隐蔽工程检查、中间交工、试验检测、工程质量检验评定等环节的记录须齐全、完整等。第二十条抓好作业标准化学习培训。要按照“全员、全过程、持续、统筹安排、分头负责”；“分层次、分专业、分工序、分工种、分阶段、分岗位”；全面学习、突出重点、各阶段培训有所侧重等原则，对全员进行系统学习培训，加强考试考核，确保全员掌握相应的管理标准、技术标准、作业标准。第五章检查与考核第二十一条集团公司标准化推进小组采取“对标检查验证,综合分析评价”的方法，达到“找准问题，持续改进，规范管理”的目的。通过采取定期检查、不定期抽查、集中检查、考评等方式，对作业标准化管理推进情况检查。第二十二条检查考核依据为股份公司中国中铁地铁施工作业标准化手册，集团公司中铁十局工地建设标准化管理办法（中铁十工2016141号）、中铁十局施工现场标准化管理指南，城市轨道交通规范以及业主文件作业标准化管理有关规定及要求。第二十三条地铁项目部必须每月至少1次由项目经理带队、作业标准化小组成员及所有分包负责人参加的现场综合自检。提出问题、确定奖罚、整改标准、整改责任人、整改时间和复查责任人等，层层落实责任制。第二十四条子分公司分管副总经理和相关职能部门结合本单位在建地铁项目数量和分布情况，不得少于每季度1次对所有在在建工程进行作业标准化检查。针对存在的问题下达现场整改通知单，检查整改效果。第二十五条区域指挥部不得少于每季度1次进行作业标准化检查。对作业标准化执行情况予以监控并检查，及时纠正执行过程中出现的偏差，对监督、检查过程中发现的重大问题应及时报告区域分管领导。第二十六条集团公司职能部门对作业标准化不定期进行日常检查和督导，针对存在的问题下发整改通知单，限定时间完成整改。第二十七条各分子公司应按照整改通知要求，及时进行各项整改工作，并将整改情况按要求进行回复。各部门可根据实际情况，对各分子公司的整改情况进行复查或再次进行全面检查。第二十八条作业标准化考核1.集团公司推进小组负责组织作业标准化管理考核工作，每半年对所有在建地铁项目作业标准化开展情况进行1次集中检查和考核评价，考核期从项目开工开始至验收结束，考核分为优秀、达标、不达标三个等级。2 .集团公司推进小组在下一年度初通报上一年度各地铁项目作业标准化管理考核结果及排名情况。3 .对考核为优秀的项目部给予通报表扬，并颁发“中铁十局作业标准化工地”奖牌。对于考核不达标的单位，在集团公司给予通报批评根据情节追究单位领导和有关人员的责任，并限期整改达标。第六章附则第二十九条集团公司所属各子分公司应根据各自实际情况,依据本办法制定检查考核办法，建立检查考核机制，严格督促检查。第三十条本办法自发布之日起执行。第三十一条本办法由中铁十局集团有限公司工程管理中心负责解释。附件：地铁施工作业标准化检查评分表抄送：集团公司机关各部门。中铁十局集团有限公司办公室2016年7月13日印发