师范学院2024年度生活垃圾清运处置等服务项目招标文件.docx

湖州师范学院2024年度生活垃圾清运处置等服务项目（财政审批编号：临202331422号）（电子招投标）公开招标采购文件项目编号：XXCG（2023）-045采购单位：湖州师范学院采购代理机构：浙江星兴工程咨询有限公司日期：2023年11月第一章公开招标采购公告3第二章招标需求9第三章投标人须知11一、总则13二、招标文件16三、投标文件的编制17四、开标22五、评标23六、定标25七、合同授予26第四章评标办法及评分标准28第五章政府采购合同主要条款32第六章投标文件格式37第一章公开招标采购公告项目概况湖州师范学院2024年度生活垃圾清运处置等服务项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网(Ikj:ZfC)获取招标文件,并于2023年12月14日09点00分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：XXCG(2023)-045项目名称：湖州师范学院2024年度生活垃圾清运处置等服务项目预算金额：1850000元采购需求：序号项目名称单位及数量简要技术要求最高限价1湖州师范学院2024年度生活垃圾清运处置等服务项目1项详见招标文件1850000元合同履行期限：见招标文件第二章采购需求本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”(sdf.creditchina,)中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目不接受联合体投标。4 .本项目的特定资格要求：供应商具有道路清扫、垃圾清运等职能的事业单位或具有行政主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可的企业。5 .供应商具有本市中心城区生活垃圾中转设施和中转处理能力。三、获取招标文件：时间：2023年11月23日至2023年12月14日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外)地点：浙江政府采购云平台()方式：本项目实行网上报名，不接受供应商现场报名，投标供应商须登录浙江政府采购网(lkj:/)进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件(“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件)售价：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间：2023年12月14日09点OO分（北京时间）投标地址（网址）：浙江政府采购云平台（）开标时间：2023年12月14日09:00开标地点（网址）：湖州市公共资源交易中心2号楼二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号，届时详见二楼休息区电子显示屏）五、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）本项目公告期限为5个工作日。（2）潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。（3）根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。(4)答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充(答疑、澄清)文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。(5)本项目公告发布网站：浙江政府采购网：Ikj:,湖州市公共资源交易信息网：lkj"hzfront-"政府采购"-“分散采购”模块(6)为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页(https:/)或“政采贷”平台网页()申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询(“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：、(7)根据政府采购促进中小企业发展管理办法，本项目是否专门面向中小企业采购：否。5 .投标事项：(1)本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密，要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190o(2)参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台(lkj)进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册。(3)政府采购项目电子交易操作指南：(4)为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书(完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间)，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。办理流程详见Ikj:/（5）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。（6）备份投标文件：根据“浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法”第二十条规定，本次招标允许供应商递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。备份投标文件：1份。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（BFBS格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供）。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上应注明单位名称、联系人、联系电话及项目名称。邮寄地址为：浙江星兴工程咨询有限公司（湖州市吴兴区八里店镇星光商务广场H幢A座702室），联系人：范月华，联系电话：。邮寄时间：供应商应于2023年12月13日16:00时前准时送达，拒绝到付，以收件人实际签收时间为准，逾期送达或未密封的将被拒收。若供应商派授权代表出席开标会议（授权代表必须携带身份证、法人授权委托书或法人身份证明文书等有效证明文件以及最近一个月个人社保缴纳证明文件。未携带有效证明文件或未提供社保缴纳证明文件的，其投标文件将被拒绝），数据电子备份投标文件（U盘）应在投标截止时间前送达，超过投标截止时间前送达的，按未提供处理。（7）本项目开评标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请潜在供应商代表自行准备联网的计算机设备、“政府采购云平台"CA数字证书。开评标会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应，避免逾期无效等情况的发生。六、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1 .采购人信息名称：湖州师范学院地址：浙江省湖州市二环东路759号传真：/项目联系人（询问）：徐老师项目联系方式（询问）：质疑联系人：王老师质疑联系方式：2 .采购代理机构信息名称：浙江星兴工程咨询有限公司地址：湖州市吴兴区八里店镇星光商务广场11幢A座702室传真：/项目联系人（询问）：范月华项目联系方式（询问）：质疑联系人：沈芳质疑联系方式：电子邮箱：2967514273 .同级政府采购监督管理部门名称：湖州市财政局政府采购监管处地址：浙江省湖州市龙王山路518号传真：/联系人：李女士监督投诉电话：第二章招标需求一、项目名称湖州师范学院2024年度生活垃圾清运处置等服务项目o二、项目地点湖州师范学院三校区三、采购内容1.校区内生活垃圾清运处置。四、数量及分布三校区垃圾桶490个（其中其他垃圾480只、易腐垃圾10只，分布在三校区各集中接驳点。五、采购预算本项目采购预算合计185万元，包括垃圾清运费以及所有的垃圾焚烧费用。结合我校垃圾桶投放数量、垃圾分类、寒暑假等相关情况，每年按270天计。六、服务要求全校生活垃圾收集清运至垃圾中转站，全校包含湖州师范学院和湖州学院两所高校即中、东、西三校区垃圾清运服务（保障湖州学院服务的内容占比为40%）,具体要求：（一）清运车辆安排。要求清运单位每天安排一辆5T以上清运车为我校垃圾清运；全校生活垃圾收集清运至垃圾中转站，易腐垃圾和其他垃圾需分开清运。（二）清运次数。易腐垃圾和其他垃圾每天至少清运一次，一般清运时间是上午7:30-10:30,有害垃圾每月清运至少两次（也可根据甲方实际需求）。如学校根据需要增加清运次数（新生报到期间，毕业生毕业期间，以及校方认为需要加强清运），应按照校方要求增加清运次数，服务费已包含在总费用内，校方不再另行支付。（三）工作流程。清运单位依次将校内集中接驳点塑料垃圾桶（规格：240L、高1.2米、口径0.8米*0.7米）垃圾收集倾倒于清运车并运至于垃圾中转站，在收集倾倒过程中地面产生的垃圾、污水应当清扫冲洗干净，确保地面干净整洁，保持垃圾桶完好；配备专门保洁员清扫校区大门外部区域，并保持清洁。（四）供应商具备条件及人员配备要求： 1.外地企业需提供已在本市物业主管部门备案证明材料或承诺成交后在本市物业主管部门备案承诺书。 2.供应商具有本市中心城区生活垃圾中转设施和中转处理能力。 3.供应商具有经湖州市容环境卫生主管部门初步资格审查并出具合格证明。4.保证目前学校生活垃圾清运的及时性、专业性，供应商必须配备一支专业队伍负责本次垃圾清运服务工作顺利开展，确保场地内垃圾日产日清。本次服务清运班组须配备项目经理1名，驾驶员至少3人，辅助工至少3人（需提供人名名单、身份证、联系电话等），清运服务班组工作人员要求具有相关工作经验。（项目启动实施后，所有人员必须购买人身意外险，并需提供相关购买凭证原件）（五）其他要求：1.安全要求及文明服务（1）遵守湖州师范学院校区内交通安全秩序，确保工作人员安全操作及清运车辆安全运输，如因中标人原因发生安全事故，由服务单位负全部法律责任。（2）服务单位要规范服务，根据校方要求热情、及时做好服务，并保证服务质量。2.环保要求严格按照中华人民共和国环境保护法、湖州市垃圾精准分类办法以及国家、省、市相关法规、规定开展垃圾清运中转处置及保洁服务，如有违反，由成交供应商负全部法律责任。遵守政府部门和学院制定的校园管理规定、环境卫生管理规定及相关法律、法规，及时清理、运输、处理，做到垃圾无积压、无泼洒、无泄漏。（四）特别要求：供应商承诺能够做到与湖州市垃圾分类办无缝对接。七、项目期限2024年4月3日-2025年4月2日八、付款方式合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付预付款，为合同价款的20%；之后分两次付款，2024年10月结算合同价的40%,2025年4月结算余款。注：若成交供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：湖州师范学院2024年度生活垃圾清运处置等服务项目2采购数量及单位：详见招标文件3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3.本项目招标代理服务费收取标准：中标金额*0.8%*68%,折扣计算服务代理费不足6000元的，按6000元结算，由中标人全额支付。4投标保证金：不缴纳5现场踏勘：不组织6答疑与澄清：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内（逾期将不再受理），以书面形式向采购人和采购代理公司提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理公司的答复不满意或者采购人、采购代理公司未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。采购人和采购代理机构将于提交投标截止时间15日前进行可能影响投标文件编制的澄清或修改；答疑内容是招标文件的组成部分，将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购人和采购代理机构将于投标截止日期一天前书面通知所有已报名的投标人。71、投标文件组成：资格文件、商务技术资信及其他文件、报价文件三部分组成。2、投标文件编制：投标供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（1） “电子加密投标文件”：在线上传递交一份。（2） “备份投标文件”：密封包装后应在2023年12月13日16:00前邮寄至湖州市吴兴区八里店镇星光商务广场H幢A座702室（浙江星兴工程咨询有限公司）；收件人：范月华；联系电话：，数量为U盘一份。5、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的上传、递交：a.供应商在“政采云平台”编制“电子加密投标文件”，还可以在在2023年12月13日16:00前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）。“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注项目名称、单位名称、联系人、电话并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达的“备份投标文件”无效；b.通过“政府采购云平台”成功上传“电子加密投标文件”的供应商，因遗失CA或其他原因，导致无法解密“电子加密投标文件”时，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，由代理机构通过政采云电子交易平台【异常处理】端口上传、解密。c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件。（3）所有投标文件逾期解密的视作无效标。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购代理机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密，未在规定的时间内无法完成投标文件解密的，视为自动放弃本项目的投标。（2）通过“政府采购云平台”成功上传“电子加密投标文件”的投标供应商，因遗失CA或其他原因，导致无法解密“电子加密投标文件”的，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，启用数据电子备份投标文件（U盘）（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效）。因供应商电子备份投标文件（U盘）或自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。（3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。8开标时间及地点：2023年12月14日09:00时整，浙江省湖州市公共资源交易中心二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2号楼,具体详见二楼大厅公告栏），供应商应在投标截止时间前登入“政府采购云平台（）”在线参与开标，并完成CA锁在线解密投标文件等相关工作。9评标办法及评分标准：详见招标文件10评标结果公示：评标结束后2个工作日内，评标结果公示于：浙江政府采购网（Ikj:）湖州市公共资源交易信息网（Ikj:hzfront）11在确定中标供应商后，领取中标通知书前，中标供应商须提供一份完整的纸质投标文件给采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。13本项目的履约保证金为合同价的1%;履约保证金形式为：现金或银行、保险公司出具的保函；中标人应根据采购人要求汇入采购人指定账号或提供保函。项目终验合格后，退还履约保证金。采购人单位名称：湖州师范学院；开户行：建行吴兴支行；账号：330002860o统一社会信用代码：1725032o地址、电话：湖州市二环东路759号，。14采购资金来源：财政资金15付款方式：采购人自行支付16投标文件有效期：啦天17招标单位：湖州师范学院联系人：徐老师联系电话：18解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位-总则（一）适用范围本招标文件适用于湖州师范学院2024年度生活垃圾清运处置等服务项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（浙江星兴工程咨询有限公司）和采购单位（湖州师范学院）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训I、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如参加现场投标的投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书及近1个月的社保证明复印件加盖公章（格式见第四部分）。（无须投标供应商到达现场投标）（五）投标费用1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。2.本项目招标代理服务费收取标准：按中标金额*费率（0.8%）*68%收取，由中标人全额支付。在中标通知书发出后当日内一次性结清。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明： 1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 2.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会确定报价最低的投标人获得中标人资格；当报价相同时，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标人。 3.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 5.投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国政府采购法第七十七条之规定处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（九）质疑和投诉提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并电话联系代理公司，由代理公司书面回复“已知悉”，否则代理公司有权不予认可该质疑。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门提起投诉。2 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑项目的名称、编号；3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4）事实依据；5）必要的法律依据；6）提出质疑的日期。3 .投诉人提起投诉应当符合下列条件:1）提起投诉前已依法进行质疑；2）投诉书内容符合本办法的规定；3）在投诉有效期限内提起投诉；4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；5）财政部规定的其他条件。4 .投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；4）事实依据；5）法律依据；6）提起投诉的日期。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。供应商可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。5 .质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从浙江政府采购网下载专区下载），否则采购代理机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、投标供应商应认真阅读本招标文件，发现本文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于采购文件发布后7个工作日内,一次性以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清或更正公告,并以传真或邮件（原文扫描件）或网上公告等形式告知所有已登记获取采购文件的投标供应商。2、招标采购单位必须以传真或邮件（原文扫描件）或网上公告等答复投标供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复以此形式通知所有获取招标文件的投标供应商；除传真或邮件（原文扫描件）或网上公告形式答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购单位非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、技术/资信/商务文件、投标报价文件三部分组成。（电子投标文件中所盖公章均采用CA签章）。1.资格文件（资格审查条款）（1）投标单位情况表；（2）有效的营业执照及或具有道路清扫、垃圾清运等职能的事业单位法人证书；（3）具有行政主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证书；（4）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；（格式见附件）（5）授权代理人社保缴纳证明文件复印件（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近三个月中任何一个月的社保证明）；（6）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件加盖公章，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明；（7）自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（）s中国政府采购（）供应商信用查询网页截图；（二者缺一不可，平台网页截图加盖单位公章）；（8）信用承诺书。（格式见附件）2.技术、商务、资信及其他文件（1）供应商自评分索引表；（格式见附件）（2）投标声明书；（格式见附件）（3）实施方案；（4）车辆及人员配备情况；（5）售后服务承诺；（6）企业业绩;（7）企业认证；（格式见附件）（8）企业履约能力；（9）商务响应表；（格式见附件）（10）投标人需要说明的其他文件和说明。3.报价文件：（1）投标函；（格式见附件）（2）开标一览表；（格式见附件）（3）报价明细表；（格式见附件）（4）中小企业声明函；（若有，格式见附件）（5）残疾人福利企业声明函；（若有，格式见附件）（6）属于监狱企业的证明文件；（若有）（7）招标代理费承诺函；（格式见附件）（8）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价 1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求货物清单内容逐项报价，不得随意更改序号、货物名称、单位、数量。否则作无效标处理。 2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起切_天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数本项目通过“政府采购云平台（S）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1 .投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和技术/资信/商务文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2 .本文件第六章投标文件格式中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件第六章投标文件格式未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。3 .投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。4 .投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。5 .投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。（六）投标文件的签署投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖投标供应商公章。（七）投标文件的形式1 .投标文件的形式：见前附表；2 .“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3 .“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。（八）投标文件的份数：见前附表。（九）投标文件的上传和递交：见前附表。（十）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见前附表。（十一）投标文件的补充、修改或撤回1 .供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2 .投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。（十二）投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（十三）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 ,在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资质条件不符合招标文件要求的；（2）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标有效期、交货期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（I）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的