某区消防检查工作方案.docx

某区消防检查工作方案为切实加强我区夏季火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾和群死群伤火灾事故发生，全力维护我区火灾形势的持续稳定，结合我区实际，制定工作方案如下：一、工作目标深入贯彻习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的一系列重要批示指示精神，围绕市十一次党代会、第十三届全运会和党的十九大等重大活动安保任务。紧紧依靠党委、政府，充分发挥管委会各相关部门职能作用，密切配合、通力协作，动员社会各方力量，采取全面普查与分类整治相结合，消防专项治理与火灾基础防控工作相结合等方式,紧盯人员密集场所、易燃易爆单位防大火，严控小火亡人压总量，采取有针对性的措施，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好应急疏散演练，切实提高社会面火灾防控水平，坚决遏制重特大火灾事故，确保夏季全区不发生较大以上火灾事故，确保各项重大活动期间不发生有影响火灾事故。二、组织领导管委会成立夏防工作领导小组，*副主任任组长，公安开发分局*局长任副组长，区消防安全委员会各成员单位分管领导为成员。领导小组设办公室，办公室设在消防支队，马全军支队长任办公室主任，具体负责组织协调、推动指导、信息传递、编发简报等工作。三、时间安排：从即日起至XXXX结束。四、整治重点：1.易燃易爆单位：以石油化工生产、销售、储存企业和加油加气站、液氨使用单位等为重点，按照国务院办公厅危险化学品安全综合治理部署要求，组织对石化企业集中和危化品事故高发区域开展消防安全风险评估。依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查。督促指导大型易燃易爆危险品企业建立专职消防队，不需要建立专职消防队的企业一律建立微型消防站，所有易燃易爆单位要结合自身特点制定有针对性的防火安全技术措施，要编制消防安全操作规程和应急处置、疏散预案，要建立工艺处置技术小组，要定期组织消防安全培训和疏散演练，提高专业处置能力。2、火灾高危单位：对辖区内大型商场市场、城市综合体、超高层建筑、地下商业场所等火灾高危单位逐个排查登记备案。按照XX市火灾高危单位消防安全管理办法等法律法规及有关规定，推动各单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，切实提高其防范火灾的整体能力。所有火灾高危单位应当建立明确的消防安全责任制度、健全消防安全管理网格，应当严格落实消防安全检查制度、增配物防技防设施,应当定期开展消防设施保养和“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）建设工作，应当严格落实电气安全管理、定期开展电气消防安全技术检测，严防严控各类火灾事故，杜绝群死群伤事故的发生。3、人员密集场所：重点督促公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老机构、劳动密集型企业等人员密集场所落实主体责任，按照六加一措施（开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队）要求开展火灾隐患自查自改。结合前期消防监督检查情况，对辖区足疗、汗蒸等公共娱乐场所开展回头看、回头查行动，进一步加强汗蒸房类场所消防安全排查整治工作。各重点单位应切实加强两人一室一站（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管，落实户籍化管理落实到位，提升四个能力建设，提高自防自救处置能力。4、居民社区：按照关于创建消防安全社区工作的指导意见要求，全面推动XX区11个居民社区达到消防管理组织制度健全，消防通道安全畅通，电气及危险品管理规范，消防设施器材完整好用，消防宣传实效管用，微型消防站有战斗力的创建标准。持续发力，深入推进XX区隔断群租房、胶囊房治理工作，巩固前期治理成效，坚决做到发现一处,整治一处，确保辖区内“群租房”现象不再死灰复燃。居民社区应进一步完善消防安全责任制，确定消防安全管理人,制定防火安全公约，签订居民社区消防安全责任书；应建立消防监督检查指导，定期开展消防安全检查，排查和消除各类火灾隐患；应按照XX区网格化管理规定，建立工作制度,开展常态化网格消防巡查；应全面加强对堵塞疏散通道、占用消防车通道的清理；应抓好电动自行车消防安全管理，严禁电动自行车在居民楼道、楼梯间停放、充电，推广设置集中停放点和充电桩；应结合自身消防设施情况，积极推广安装独立式火灾报警器、简易喷淋等设施；应定期开展多种形式消防宣传，组织居民民开展逃生自救演练，减少小火亡人事故。5、“九小场所”：以群租建筑、外来务工人员聚集地和“九小场所”为重点整治对象。依法督促单位落实消防安全主体责任、开展防火巡查检查、加强用火用电用油用气管理、及时消除火灾隐患；要严格按照法律法规要求设置消防设施和灭火器材，并定期组织维护保养；要定期对职工进行消防安全培训和宣传教育；严禁人员住宿与经营、生产、加工及储存场所合用；严禁设置影响人员逃生和灭火救援的护栏等障碍物；要定期组织开展防火检查，及时发现和消除火灾隐患。对公共消防设施基础水平不高、老化损坏的单位和场所应积极推广安装多种简易消防设施。6、电气火灾防范：针对我区夏季电气火灾频发的现状，各相关部门要按照国务院安委会电气火灾综合治理部署要求，全面开展工作。公安、安监、消防等部门要督促社会单位建立健全用电安全管理制度，定期开展电气设施维护保养和技术检查；电力、建交等部门要进一步规范电器产品、电气线路安装敷设要求，城管、消防、公安派出所等部门要深入居民小区，组织网格员、物业单位对居民住宅电表箱设置、线路连接等情况开展排查。电力、建交、工商、安监、人力社保等部门要联合开展电气安全检查，切实抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗工作，严格查处电器产品生产、流通环节存在的违章违规行为，普及电气火灾防范知识，逐步规范电气防火安全管理，降低电气火灾风险。五、责任分工1、经济发展局（滨海新区工商行政管理局XX区分局）依法协助做好易燃易爆危险物品、消防产品、电气线路和电器产品市场经营行为的监督管理，加强对电动自行车生产、经营单位管控工作。负责组织推动商贸单位和商品交易市场开展火灾隐患普查整治，在火灾隐患普查整治中对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记，配合有关部门依法查处取缔未经消防审批许可的企业。2、贸易发展局负责组织推动大型城市综合体、超高层、宾馆饭店、商市场等生产经营单位开展火灾隐患普查整治工作，指导、督促、检查生产经营单位落实消防管理制度、“六加一”措施等各类火灾防控措置。在十一次党代会、全运会、十九大等重点时段，联合相关部门对区内大型综合体、宾馆饭店、商市场等人员密集场所开展消防隐患排查工作，督促单位落实相关预案和措施。结合实际开展全区宾馆饭店消防安全管理的宣传、教育、培训工作。3、建设和交通局（规划和国土房管局）指导、督促物业管理行业加强消防安全管理，按照物业服务合同的约定对生产经营性房屋共用部位、共用消防设施设备、电动自行车存放使用进行日常管理。依法推动物业服务企业开展火灾隐患普查整治工作，加强对楼梯间、疏散通道、消防车道的清理，安装独立式火灾报警器、简易喷淋等简易设施等工作4、教育文化卫生体育局（卫生防病站）负责组织落实中小学、幼儿园开展暑期消防安全宣传教育活动，在大学、高中军训期间部署开展以“举办一堂消防常识课”“开展一次参观践学活动”“组织一次疏散逃生演习”“举办一堂消防实操课”“阅读一本消防科普教育读本”为主要内容的消防宣传“进军训”工作。督导XX区学校、幼儿园开展火灾隐患普查整治工作，指导各类学校制定突发事件消防应急预案和落实防范火灾事故的措施。将消防安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展消防夏令营、消防绘画、征文比赛等主体宣传活动，全面普及消防知识。负责组织推动全区文化娱乐、新闻出版等机构开展火灾隐患普查整治工作，开设消防专栏或专题节目，刊播夏季消防检查动态和消防安全常识。负责组织推动卫生系统开展火灾隐患普查整治工作，指导督促XX区所属医疗机构落实消防安全主体责任，组织开展安全检查，督促落实各项安全措施。5、安全生产监督管理局负责做好企业单位消防安全隐患排查工作，组织推动易燃易爆危险化学品和电动自行车生产经营单位开展火灾隐患普查整治工作。会同分局交通、治安等警种，有针对性的开展整治无证上路运输易燃易爆危险物品违法行为，建立多部门管理格局，切实消除“流动炸弹”的安全隐患。6、城市管理局（综合执法大队）指导督促社区居民委员会做好社区消防安全工作。组织开展社区火灾隐患普查整治工作。督促整改事故隐患，发现重大火灾隐患、消防安全非法违法行为和可能导致消防安全事故发生的紧急情况时，及时报告各有关部门和单位。在城区和社区内广泛开展消防安全宣传教育活动，指导社区居委会定期开展隐患排查、楼道清理、消防宣传等工作，普及消防安全知识。结合各居民小区具体情况，编发居民社区消防通道畅通促进手册，推动各小区建立联系制度、责任制度、维保制度，主管部门每月检查一次，物业部门每周检查一次。指导物业单位对居民签订安全告知书，指导物业单位制定应急疏散预案，每半年开展一次应急疏散演练，指导物业单位建立微型消防站并配备必要的消防设施，建立应急处置、联勤联动制度。编发网格员消防安全工作手册，明确大中小网格的网格化管理的组织机构、运行机制，社区网格员责任，相关管理制度。要组织对网格员进行消防业务培训，发动网格力量开展针对性网格排查检查，及时发现消除火灾隐患。7、建设管理中心、基本建设中心负责组织推动建设工程施工现场开展火灾隐患普查整治工作，监督落实消防安全责任，开展事故隐患排查和治理,落实安全防范措施。指导建筑施工企业开展从业人员消防安全教育培训工作。依法查处建筑业消防安全违法违规行为。负责组织推动本部门组织实施的建设项目开展火灾隐患普查整治工作。推动落实工地标准化方案和管理手册，明确责任人、管理人、施工现场概况，强化消防车道、消防水源、消防设施、消防器材管理，确保消防疏散通道畅通，定期进行消防演练与培训。8、公寓管理中心责组织推动对XX区辖区各公寓开展火灾隐患普查整治工作。9、XX综合办、西区办、现代产业园区总公司牵头做好XX、西区、现代产业园区火灾隐患普查整治工作。10、公安分局（消防支队）负责组织实施全区的火灾防控工作。推动全区各单位开展火灾隐患普查整治工作，督促落实消防安全责任制，组织开展消防监督检查，指导火灾预防工作，承担火灾扑救和应急救援工作。查处各类消防违法违规行为，对区内各类火灾事故进行调查处理。建立消防宣传服务站手册，明确人员密集场所、劳动密集型企业等重点领域消防宣传工作任务，在十一次党代会、全运会、十九大召开期间和端午、中秋等重要时间节点集中开展消防宣传，投放居民火灾警示录和消防安全手册，宣传防火常识，发放记录手册，开辟居家宣传渠道。11、国资公司组织推动下属单位开展火灾隐患普查整治工作。12、XX开发公司组织推动落实公司及所属企业开展火灾隐患普查整治工作。加强消防安全监督检查、宣传教育培训、隐患排查治理等各项消防安全工作。13、XX科技集团开展集团自身火灾隐患普查整治工作。组织推动所属企业、所属科技园区入驻企业、物业服务企业开展火灾隐患普查整治工作。14、XX发展公司落实企业消防安全生产主体责任，履行消防安全工作职责。推动发包项目，督促指导各承包单位开展火灾隐患普查整治工作。15、XX控股公司公用事业与安技部组织推动公司及出资企业开展火灾隐患普查整治工作。六、工作步骤夏季消防安全检查工作按照政府统一领导、部门各负其责的原则，由管委会组织实施，制定工作方案，组织经发、贸发、建交、教文卫体、安监、城管、建管中心、基建中心、公寓管理中心、XX综合办、消防支队、国资公司、XX开发公司、XX科技集团、XX发展公司、XX控股等部门按照各自职责，用四个月左右时间，分三个阶段实施：（一）动员部署阶段（即日起至5月底前）XX区消委会办公室负责夏季消防安全检查工作的组织和协调，公安分局具体负责对各有关部门普查整治工作进行督导。消委会各成员单位要按照统一部署，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。按照本方案制订具体实施方案，召开专门会议，对火灾隐患普查整治工作进行全面部署。各有关部门负责具体组织实施本行业、本系统的火灾隐患普查整治工作；公安消防部门重点加强对各行业消防安全重点单位火灾隐患普查整治工作的督导、核查和假冒伪劣消防产品流通和使用情况的普查整治工作。（二）组织实施阶段（9月10日前）1、全面排查（6月1日至6月20日）要全面对辖区易燃易爆危险品场所、大型城市综合体、超高层建筑、商场市场、宾馆假店等重点场所开展摸底排查，切实掌握各类单位底数，建立健全基础信息，确保不留遗漏。同时督促企业开展火灾隐患自查自纠。要对辖区的消防安全形势进行分析评估，摸清消防规划编制、消防队站和市政消火栓建设、消防通信和消防装备配备、多种形式消防队伍建设等方面的“欠账”，并逐项制定补建计划，找全找准辖区存在的火灾隐患和薄弱环节。2、集中整治（6月21日至8月20日）提请管委会组织安监、工商、建交、教文卫体等行业部门，对易燃易爆企业、人员密集场所等单位消防安全进行联合检查，推动公共消防设施规划建设管理，建设消防科普教育基地；督促指导落实网格化管理，组织开展对整治范围内小单位、小场所的全面排查，督促整改消除火灾隐患；要对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为加大执法力度，增强执法震慑，确保按期整改，同时加强各警种联合检查，推动公安派出所做好三级单位的消防监督检查工作；组织对公安消防队、专职消防队建设发展、执勤训练和监督执法进行检查。对检查发现的问题,逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。3、“回头看（8月21日至十九大闭幕）对整治成效开展“回头看”活动，重点检查排查整治的工作落实情况和是否有反弹现象发生，对隐患单位拒不整改、难以整改、屡教不改的，要用好用足法律手段并提请管委会挂牌督办。（三）总结阶段（十九大闭幕五日内前）普查整治结束后，各部门要向消委会办公室会上报工作情况，及时进行总结，定期报送工作情况，管委会将适时组织对各行业系统、各部门、各单位夏季火灾防控工作开展情况进行检查验收。七、工作要求（一）提高认识，切实增强做好夏防工作的责任感。务必认清当前火灾形势，切实加强组织领导，认真履行消防安全属地监管职责。各级领导要分片包干、靠前指挥、督导落实。各级部门要以推进本行业、本系统消防安全标准化为抓手，狠下功夫，全面规范经营单位防火安全管理。社会单位要严格落实内部消防安全责任制，及时消除火灾隐患，确保本单位消防安全。（二）突出重点，始终保持整治火灾隐患的高压态势。各部门、各单位要结合实际特点，明确任务，精心组织，全员动员，健全行业部门消防安全情况通报、会商研判、联合检查等机制。推进本行业消防安全标准化管理，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患，合理安排时间和人员，采取高频次、全时段、网格化的检查方法，对排查发现的火灾隐患和违法行为坚决依法整治，对危及公共安全可能造成群死群伤的，要坚决依法责令停产停业或采取关停等措施，始终保持排查整治火灾隐患的高压态势。（三）注重实效，广泛宣传普及消防安全常识。各部门、各单位要广泛宣传消防安全知识，高频次播出消防公益广告,引导和鼓励群众积极举报投诉身边消防安全问题，定期公布曝光典型隐患单位。要组织发动群众深入消防科普教育基地、消防队站等消防安全宣传教育场所参观、体验和学习。特别是机关、团体、企事业单位要强化日常消防培训，务必确保重要岗位、特殊工种人员消防培训到位。（四）及时总结，建立健全各类基础档案。各部门、各单位要以此次夏季火灾防控工作为契机，进一步摸排辖区各类建筑、场所基本底数、消防安全管理情况，结合前期火灾防控工作，完善各类基础台帐。并制定工作专卷。