某县省补商品有机肥推广应用实施方案.docx

某县省补商品有机肥推广应用实施方案为切实做好商品有机肥推广应用补助政策实施工作，加快商品有机肥的推广应用，进一步优化营商环境，提高实施方案的精准性和可操作性，对XX县农业农村局XX县财政局关于印发XX县省补商品有机肥推广应用实施方案的通知的部分内容作适当修改，有关内容如下：一、将原“三、补贴标准”中的“本项目推广应用的商品有机肥5吨（含）起补，推广应用的各类商品有机肥按不高于备案价格进行销售”修改为“本项目推广应用的商品有机肥5吨（含）起补，推广应用的省补商品有机肥按销售价（不高于最高零售限价）进行补助”。二、将原“五、供肥企业的确定”中的“我县省补贴商品有机肥推广应用实行备案制，再由补贴对象自主采购。供肥企业要求在本省范围内注册登记，组织机构健全，营业执照、肥料登记证等证件齐全，生产条件良好，具备完善的质量管理制度和出厂合格检验的质量控制条件。凡愿意在我县推广的供肥企业，填写XX县补贴商品有机肥供肥备案表（附表1）,并提供肥料登记证号、企业营业执照、由当地农业行政主管部门出具的原料证明、最高零售限价及联系方式等资料，向县农业农村局报备。经审核通过后，对列入我县省补商品有机肥供肥企业进行公示确认。”修改为“供肥企业要求组织机构健全，营业执照、肥料登记证等证件齐全，生产条件良好，具备完善的质量管理制度和出厂合格检验的质量控制条件。凡愿意在我县推广的供肥企业，填写XX县补贴商品有机肥供肥申请表（附表1）,并提供肥料登记证号、企业营业执照、由当地农业行政主管部门出具的原料证明、最高零售限价及联系方式等资料，向县农业农村局提交申请。经审核通过后，县农业农村局对列入我县省补商品有机肥供肥企业进行公示确认，再由补贴对象自主选择已审核确认的供肥企业进行采购三、将原“六、操作流程”中的“（一）申报对象持有效证件（身份证或户口簿、营业执照）、土地流转合同（协议）等有关资料向种植地块所在乡镇（街道）提出申请，填写XX县补贴商品有机肥购买申请表（附表2）,经同意后向已备案的供肥企业购买肥料。各乡镇（街道）应提醒农业生产主体到质量合格的供肥企业进行采购修改为“（一）补助对象持有效证件（身份证或户口簿、营业执照）、土地流转合同（协议）等有关资料向种植地块所在乡镇（街道）提出申请，填写XX县补贴商品有机肥购买申请表（附表2）,向已审核确认的供肥企业购买有机肥料。”四、将原附件1标题“XX县补贴商品有机肥供肥备案表”修改为“XX县补贴商品有机肥供肥申请表”；将原附件1中“本企业承诺保质保量定向、足额、及时供应补贴肥料产品，所供应肥料附上出厂合格证明，每批供货将及时告知相应的乡镇（街道）以及XX县农业农村局，并累计供肥达到50吨时，配合XX县农业农村局对产品质量的监督检查，至少随机抽取一个样品进行留样封存以备质量核查，若发生质量纠纷时，以该样品的检测结果作为评判依据。”修改为“本企业承诺保质保量定向、足额、及时供应补贴肥料产品，所供应肥料附上出厂合格证明，每批供货将及时告知相应的乡镇（街道）以及XX县农业农村局，每50吨至少随机抽取一个样品进行留样封存以备质量核查，若发生质量纠纷时，以该样品的检测结果作为评判依据。”附件XX县省补商品有机肥推广应用实施方案（修订）一、指导思想结合“五水共治”和“肥药两制”改革工作，以加快有机废弃物无害化和资源化利用、减少化肥施用量、推进农村环境治理、提高耕地质量以及农产品质量为目标，促进高效农业和无公害农产品生产，为农民提供优质的商品有机肥，推动我县商品有机肥推广应用和农业可持续发展。二、实施范围和补助对象（一）应用范围在XX县范围内，种植粮食、蔬菜、茶叶、水果、中药材等农作物上推广应用省补商品有机肥。重点在化肥定额制实施区、化肥减量增效实施区、耕地质量提升区、绿色农业发展先行区推广应用，但不得用于水产养殖和占用永久基本农田发展林果业等法律法规明确禁止的农业生产经营。（二）补助对象在XX县范围内施用省补商品有机肥的农民专业合作社、家庭农场、种植大户、农业企业等规模经营主体。三、补贴标准本项目推广应用的商品有机肥5吨（含）起补，推广应用的省补商品有机肥按销售价（不高于最高零售限价）进行补助，销售价不超过1500元/吨（含）的，补贴标准均为220元/吨，其中省级补贴资金200元/吨（但销售价低于600元/吨的，省补资金补贴额度不超过产品单价的三分之一），县级财政补贴资金20元/吨；销售价高于1500元/吨的，补贴标准均为330元/吨,其中省级补贴资金300元/吨，县级财政补贴资金30元/吨；周年单位面积有机肥补贴量不超过2吨/亩，同一田块3年内有机肥补贴量累计不得超过6吨/亩。补贴时间自2022年1月1日起，补贴数量根据每年省农业农村厅下达的资金量和任务数，先买先补、补完为止。四、商品有机肥质量要求实施省补的商品有机肥是需经肥料登记许可，利用浙江省畜禽排泄物等农业有机废弃物资源为主要原料、经发酵腐熟除臭后制成的有机肥料等产品，氮磷钾总养分、有机质、重金属及水分含量和酸碱度指标分别达到有机肥料、生物有机肥、有机-无机复混肥料要求的产品。五、供肥企业的确定供肥企业要求组织机构健全，营业执照、肥料登记证等证件齐全，生产条件良好，具备完善的质量管理制度和出厂合格检验的质量控制条件。凡愿意在我县推广的供肥企业，填写XX县补贴商品有机肥供肥申请表（附表1）,并提供肥料登记证号、企业营业执照、由当地农业行政主管部门出具的原料证明、最高零售限价及联系方式等资料，向县农业农村局提交申请。经审核通过后，县农业农村局对列入我县省补商品有机肥供肥企业进行公示确认，再由补贴对象自主选择已审核确认的供肥企业进行采购。六、操作流程（一）补贴对象持有效证件（身份证或户口簿、营业执照）、土地流转合同（协议）等有关资料向种植地块所在乡镇（街道）提出申请，填写XX县补贴商品有机肥购买申请表（附表2）,向已审核确认的供肥企业购买有机肥料。（二）供肥企业供货时随车交付发票和送货单并做好销售台账。（三）乡镇（街道）根据申报对象提供的发票等资料进行核实并造册（附表3）,并在村里公示无异议后（公示要拍照存档,公示无异议的由当地乡镇人民政府（街道）出具公示无异议反馈），在当年的10月12日前向县农业农村局上交申请材料和表格、购肥发票原件（银行转账凭证）、相关照片（如基地作物长势照片、有机肥运送到基地和使用有机肥现场照片、公示照片等）、供应清册等资料。县农业农村局对乡镇（街道）报送材料认真检查签字、公章，核对清册、发票；手续不规范、资料不齐全的，不予接收。对审核无误的，做好全县汇总，将汇总表公示7个工作日。公示无异议后，下发补助文件；再通过“一卡（折）通”等形式将补助资金发放给补贴对象。七、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要加强组织领导、健全工作制度、严格项目管理，组织实施好省补商品有机肥的推广应用工作。同时把商品有机肥推广作为推进农业绿色高质量发展、实施“肥药两制”改革、推进“五水共治”工作的一项重要抓手，将补贴政策宣传到村到户，保证政策的公开和透明。（二）加强审核指导。各乡镇（街道）要做好需肥用户的登记造册初审、公示等工作，要认真核实本区域商品有机肥补贴数量、面积、补贴对象等，对申报材料的真实性负责，把好审核关。供肥企业按照供货及服务合同，建立肥料销售网络，根据要求按照不高于最高限价及时供应商品有机肥到补贴对象，确保肥料质量。供肥时做好销售台帐记录，向补贴对象免费提供施肥明白纸、产品使用说明书等良好的技术和销售服务，做好施肥技术指导，及时解决农民使用过程中产生的问题。（三）加强产品质量监管。供肥企业必须保质保量定向、足额、及时供应补贴肥料产品到补贴对象。供肥企业所供肥料应附上出厂合格证明，每批供货应告知当地乡镇（街道）和县农业农村局，每50吨至少随机抽取一个样品，做好留样封存，以备质量核查，同时县农业行政执法队要加大随机抽查力度。使用补贴肥料产品若出现肥害症状，用肥主体、供肥企业应即刻停止用肥、供肥并报告县农业行政执法队。（四）建立投诉举报机制O种植主体若发现供肥企业所供应的商品有机肥产品存在质量不达标等情况，可向县农业农村局进行投诉举报。因商品有机肥产品质量问题，造成农民经济损失的,根据有关法律法规处理。有下列情况之一的，供肥企业三年内不得参与各级补贴肥料产品供肥，补贴对象三年内不得享受商品有机肥补贴政策。1 .供肥企业或补贴对象实施过程中伪造材料、弄虚作假的；2 .一年内，在各类监督抽查和供货产品抽查中，供肥企业累计出现2次产品质量不合格的，或因产品质量不达标被投诉举报并核实的；3 .供肥企业伙同补贴对象套取骗取补贴资金的；4 .补贴对象将商品有机肥产品作为指标买卖和变相套购享受补贴肥料外流的。因商品有机肥产品质量问题，造成农民经济损失的，根据有关法律法规处理。（五）加强资金监督检查。县农业农村局、财政局按照本实施方案，加强对补贴政策执行、资金使用监管、落实到位等情况的监督检查，积极配合审计等部门做好资金的审计、检查、稽查工作，确保资金安全使用和农民直接受益。XX县补贴商品有机肥供肥申请表生产企业名称统一社会信用代码企业地址法人代表联系电话委托代理人联系电话肥料登记证号产品质量参数最高零售限价（元/吨）XX县经销网点本企业承诺保质保量定向、足额、及时供应补贴肥料产品，所供应肥料附上出厂合格证明，每批供货将及时告知相应的乡镇（街道）以及XX县农业农村局，每50吨至少随机抽取一个样品进行留样封存以备质量核查，若发生质量纠纷时，以该样品的检测结果作为评判依据。本企业还承诺做好销售台账记录，向补贴对象免费提供施肥明白纸、产品使用说明书等良好的技术和销售服务，做好施肥技术指导，及时解决使用过程中产生的问题。使用补贴肥料产品若出现质量或肥害问题，自愿接受XX县农业行政执法队的依法处理。法定代表人（签字）：（盖章）年月日注：1、产品质量参数：包含生产原料、产品形状、包装材料及规格、产品质量指标等。2、最高零售限价：包括生产、运输、保险、装卸费、验收、样品检测、零售点合理中转费用、发票（含税金）及配送至零售点并完成卸货所产生的全部费用，粉状、粒状分别填写。XX县补贴商品有机肥购买申请表种植主体联系电话证件号码供肥企业联系电话肥料种类单价种植地点作物名称购肥量（吨）应用面积（亩）“一折通”户名及账号申请人承诺1、种植作物、面积、购肥数量等信息属实；2、所购肥料仅用于本人种植的农作物，不用于水产养殖和占用永久基本农田发展林果业等法律法规明确禁止的农业生产经营活动或转卖、倒卖给他人；3、如弄虚作假，自愿取消补助资格并接受相应处罚。申请人（签字、手印）：乡镇（街道）核实意见已确认种植作物、面积及购肥数量属实。经办人（签字）：负责人（签字）：单位（盖章）日期：年月日XX县补贴商品有机肥供应清册（年）填报单位（盖章）：序号村名种植主体作物名称肥料名称生产企业应用面积（亩）购肥量（吨）身份证号“一折通”账号联系电话补助对象签名12345678910合计经办人（签字）：分管领导（签字）：时间：年月日-11-