灾后重点水利项目实施工作方案.docx

灾后重点水利项目实施工作方案2020年汛期，我区发生了超标准洪水，造成一定的洪涝灾害，暴露出我区防洪减灾体系存在诸多薄弱环节，中小河流防洪标准偏低，城乡排涝能力不足，水库水闸带病运行。根据水利部、国家发改委、财政部和住房城乡建设部联合印发的防汛抗旱水利提升工程实施方案(水规计(2019)288号)、XX省灾后水利建设三年行动计划和XX市灾后水利项目实施方案，结合我区工作实际，推进灾后水利建设，加快提升水利工程防洪减灾能力，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于防汛救灾工作的重要讲话指示批示精神，贯彻落实习近平总书记考察XX重要讲话指示精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，认真践行“水利工程补短板、水利行业强监管“，紧紧围绕区委、区政府打造新阶段现代化“生态福地、智造名城”XX样板的战略部署，针对2020年我区防汛过程中暴露出的薄弱环节和短板，完善水利基础设施网络，补齐防洪除涝短板，完善防洪抗旱减灾体系，为我区经济社会可持续发展提供坚实的水利保障。二、基本原则坚持人民至上，生命至上。立足于防洪排涝，把保障人民群众生命财产安全作为灾后水利项目谋划实施的出发点和落脚点,进一步完善防洪减灾体系，全面提升灾害防御能力。坚持问题导向，分类施策。突出问题导向，以加快补齐防洪短板弱项为治理重点，查摆问题原因，因地制宜、分类施策。坚持统筹兼顾，系统治理。统筹上下游、左右岸、干支流,点线结合、洪涝兼顾，系统提高河道堤防的防洪能力，充分发挥重大水利工程的综合效益。坚持突出重点，近远结合。紧扣洪涝灾害暴露的薄弱环节与短板弱项，立足当前、着眼长远，超前谋划、合理布局，近远结合、分步实施，加快健全我区防洪保安体系，全面提高水旱灾害防御能力。三、总体目标（一）到2025年，全区防洪减灾体系进一步健全。军民珏达到三级堤防标准、团结可达到四级堤防标准，防洪能力达到十五年一遇；城区防洪能力明显提升；全区水阳江、石臼湖、花津河防洪工程体系初步形成。（二）到2035年，全区现代化防洪减灾体系基本建成。中小河流系统治理基本完成；主城区、新型功能区达到国家规定的防洪标准，全区“一湖六河”防洪能力明显提高。四、重点任务（一）水毁工程修复2021年汛前完成损毁堤防、塘坝、闸站等防洪、灌排设施恢复，为防洪减灾创造条件。全区完成水毁修复小型水库3座、堤防53处、重要堤防6.7公里、中型水闸2座、小型水闸6座、排涝泵站设施6处,项目估算投资0.428亿元。（二）中小河流治理“十四五”期间，抢抓国家新一轮中小河流治理政策机遇，全面实施国家防汛抗旱水利提升工程实施方案中的中小河流治理工程，系统提升河段整体防洪标准，项目估算投资6.25亿元。1. XX区军民好石臼湖堤防加固三期工程。初设已批复，治理河长6.7公里，批复概算投资7644万元，2021年开工建设。2. XX区花津河叶家桥至河口段治理工程。治理河长16公里，估算投资8500万元，2022年开工建设。3. XX区花津河叶家桥以上段治理工程。治理河长15.6公里，估算投资7500万元，2023年开工建设。4. XX区花津河XX河段治理工程。治理河长12.5公里，估算投资9600万元，2023年开工建设。5. xx市XX区花津河野风港河段治理工程。治理河长20.4km,估算投资L52亿元，2023年开工建设。6. XX市XX区军民珏堤防新建工程。新建堤防3.7km,估算投资6000元，2024年开工建设。（三）病险水闸除险加固完成野风港闸、花津闸拆除重建工程，完成XX闸、纪村桥闸除险加固工程，估算投资0.94亿。（四）低洼易涝区排涝工程完成八卦、河东、尹家桥、四合、农场二号、农场三号六座泵站拆除重建工程，估算投资L48亿。五、保障措施（一）加强组织领导。区委、区政府高度重视灾后重点水利项目建设工作，要求全力推进项目申报立项，已立项的工程要尽快启动实施，确保项目早日建成、发挥效益。各有关单位要加强组织领导，将推进灾后重点水利项目的前期工作和要素保障摆上重要议事日程，建立主要领导亲自抓，分管领导直接抓，各部门分工负责的项目推进机制。要充分发扬团结治水精神，完善项目协调联动机制，形成推进灾后水利项目建设的强大合力。（二）做好前期工作。要合理安排工作计划，细化分解工作任务，落实每个项目前期工作的责任单位和责任人，采取定人、定责、定时的方式，逐项抓好落实。要建立健全前期工作责任制，加强前期工作过程中的监督、检查和工作成果的审查。要建立前期工作通报制度，保证前期工作进度、深度和质量，满足灾后重点水利项目建设需要。（三）强化资金保障。区财政、各镇及相关单位要持续加大公共财政投入力度，积极落实前期工作经费，保障前期工作实施。要深入研究国家和省最新投资政策和动向，积极争取中央和省对灾后重点水利项目的投资，最大限度争取国债和各类财政的投入,减轻地方公共财政压力。要创新思路举措，撬动社会资本有序参与项目建设。要做好年度预算工作，保证地方配套资金及时足额到位。（四）加强项目管理。要统筹做好灾后重点水利项目的征地拆迁和土源落实工作，优化项目建设环境、保障工程实施。要加强建设管理，全面实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。要加强工程质量和安全监管，强化督导检查,确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。附件：XX区灾后重点水利项目实施清单附件XX区灾后重点水利项目实施清单序号项目名称控制投资合计（万元）20202021年投资规模（万元）20212022年投资规模（万元）20222023年投资规模（万元）20232025年谋划项目投资规模（万元）主要建设内容建设管理阶段责任单位配合单位合计-水毁修复2021年汛前完成损毁堤防、塘坝、闸站等防洪、灌排设施恢复，为防洪减灾创造条件。1导渗沟修复区农业农村水利局三镇、区财政局、横望控股集团2团结用堤防丰盛水厂取水口处散浸3团结好堤防缠村处滑坡4XX河内呼坪填加固XX镇区农业农村水利局、区财政局、横望控股集团5小水库渗漏修复6唐家抗旱渠道挡墙护坡水毁修复7西新用中心填修复提升8堤防水毁修复丹阳镇区农业农村水利局、区财政局、横望控股集团9水源水毁修复10桥涵水毁修复11水闸水毁修复12泵站水毁修复13澄心陈询桥撇洪渠清淤堤防加固新市镇区农业农村水利局、区财政局、横望控股集团14花津河堤防滑坡修复96096015洪庙村排涝渠修复808016澄心村南瓜塘涵管修复404017向阳水库维修加固404018丹新河滑坡点修复6006(X)二中小河流治理工程4130045009600175009700镇、区农业农村水利局区财政局、XX市自然资源和规划局XX分局、横望控股集团1XX市XX区军民珏石臼湖堤防加固三期工程910045004600治理河长6.5km,加固堤防等2XX市XX区花津河叶家桥至河口段治理工程1100()50006000治理河长13.6km,堤防加固、加固护岸、清淤等3XX市XX区花津河叶家桥以上段治理工程790045(X)3400治理河长18km,堤防加固、加固护岸、清淤等4XX市XX区花津河XX河段治理工程133(X)70(X)6300治理河长12.5km,堤防加固、加固护岸、清淤等三低洼易涝区排涝工程1480030006200330023001XX区农场二号、三号泵站450015003000拆除旧站，新建泵房等主体工程，配套金属结构、机电设备等，并对两处泵站两侧共160米堤防进行达标加固。镇、区农业农村水利局区财政局、XX市自然资源和规划局XX分局、横望控股集团2XX区八卦站390015002400拆除旧站，新建泵房等主体工程，配套金属结构、机电设备等,提高排涝能力。3XX区河东站16()08(X)800拆除旧站，新建泵房等主体工程，配套金属结构、机电设备等,提高排涝能力。4XX区四合站220010001200拆除旧站，新建泵房等主体工程，配套金属结构、机电设备等,提高排涝能力。5XX区尹家桥站26001500HOO拆除旧站，新建泵房等主体工程，配套金属结构、机电设备等,提高排涝能力。四病险水库（水闸）除险加固工程9400330055006001XX区花津闸拆除重建工程330012002100老闸拆除重建，闸门、启闭机及电气设备更换等镇、区农业农村水利局区财政局、XX市自然资源和规划局XX分局、横望控股集团2XX区野风港闸拆除重建工程370015002200老闸拆除重建，闸门、启闭机及电气设备更换等3XX区XX闸除险加固工程1500600900闸室内衬加固，拆除重建启闭机排架、机房，更换闸门、启闭机，新建桥头堡，加固翼墙、消力池，加固接长海漫，增设观测设施等4XX区纪村桥闸除险加固工程900300600闸室内衬加固，拆除重建启闭机排架、机房，更换闸门、启闭机及电气设备，加固消能设施、加固及加长下游翼墙、增加观测设施等