“公共法律服务体系建设我们在路上”专题工作经验4篇.docx

“公共法律服务体系建设我们在路上”专题工作经验4篇“公共法律服务体系建设我们在路上”专题工作经验一近年来，XX区司法局通过整合司法行政法律服务资源，坚持“五个聚焦”，推动公共法律服务网络、热线、实体三大平台融合发展，公共法律服务在服务保障民生、促进社会和谐、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。聚焦体系建设规范化。一是完成标准化体系框架搭建，建成优势互补、信息共享、协调畅通的一体化公共法律服务平台。成立了XX区公共法律服务中心，提供“窗口化、综合性、一站式”服务，编写工作标准，明确服务内容，涵盖平台、产品、服务、管理“全领域”,贯穿接待、受理、办理、评价、反馈“全流程”。5个街道29个社区（5个村）分别挂牌成立了公共法律服务工作站、工作室，成为群众申请法律援助、咨询法律问题、化解矛盾纠纷、申请行政复议的重要场所。二是强化统一的公共法律服务指挥调度体系，助推法律服务提质增效。将辖区内的律师事务所、基层法律服务所、42个人民调解组织、12名法律顾问、105名“法律明白人”、5个个人品牌调解室,纳入公共法律服务组织体系，每周平均接待群众达100余人次。三是强化“互联网+”公共法律服务，精准回应群众法律服务需求。构建以网站、12348热线、手机APP、微信公众号四位一体的服务矩阵，群众可以通过“XX普法”“远程会见系统”“司法专网”等平台实现法律服务在线咨询、预约，获取智能法律服务。聚焦发挥“人民调解”减压阀作用。一是构建大调解工作格局。坚持协调联动，解决群众急难愁盼问题，成立了行政复议、人民调解、法律援助为一体的非诉讼纠纷解决中心，建立以区、街道人民调解委员会为主导，村（社区）人民调解委员会为基础，专业性、行业性人民调解委员会为触角的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织体系，引导人民群众依法维权和化解矛盾纠纷。二是推进多元化解机制建设。司法所发挥“四所一庭一中心”联动机制，调动和整合资源，“诉调对接”、“警司联调”，把矛盾纠纷排查触角延伸到每一个角落,变“事后被动处置”为“事前主动预防”，形成化解矛盾纠纷的整体合力，减少矛盾纠纷激化升级，年平均化解各类矛盾纠纷近2000件。三是完善专业性、行业性调委会创建。建立涉企调解专家团队，婚姻家庭、退役军人、知识产权保护等5个行专调委会，为企业开展咨询服务，解答法律问题，积极参与调处民商事务矛盾纠纷。XX区赵某和马某某损害赔偿纠纷调解案入选全省百大调解案例，佳丰社区人民调解委员会主任王佳莹被司法部授予“全国模范人民调解员”称号。聚焦法援惠民品牌。针对空巢老人、困境儿童、残疾人、农民工等特殊群体开通绿色通道，扩大法律援助受理范围，惠及更多困难群众。实行优先受理、优先审查、优先指派的“三优服务”，让法律援助服务更有温度。对于案情清晰、资料齐全的援助案件，当天受理当天指派；对情况紧急，即将超过诉讼时效的案件，开展“容缺”受理,即先行受理、指派，事后补交相关材料；推行申请跨区域通办，最大限度方便企业困难员工异地申请法律援助，着力打通服务企业困难员工”最后一公里”。年平均受理法律援助案件近200件，法律咨询600余人次。聚焦法治宣传近民。以“法律七进”活动为载体，开展各类主题日法治宣传活动32次，普法讲座16场次，运用“互联网+”模式开展新媒体普法，在抖音、微博、今日头条等平台原创、转载法律方面推文、视频400余篇，阅读量达5万余人次，法治宣传教育覆盖面和影响力显著增强。建设了法治文化主题公园，街道办事处、XX检察院等单位建设法治长廊9处，社区（村）建设法治图书角34个，实现了区域内社区（村）法治文化阵地全覆盖。聚焦法律服务便民。推进基层法律服务所规范化建设，培养造就一支政治可靠、业务精湛、纪律严明、作风过硬，具有良好社会形象的基层法律服务工作者队伍，不断满足人民群众多层次、全方位法律需求；立足经营主体需求，进一步整合现有平台、机构的资源和力量,增设“民营企业法律服务”窗口，探索成立企业法律服务工作站，法律顾问进站值班，“常态化”开展“进千企法治体检”、“法助小微”活动1200余次，法治讲座12场。通过“线上+线下”协同方式，构建全业务、全时空、全领域的一体化惠企法律服务体系，“望”企情、“闻”需求、“问”困难、“切”要点，全面分析企业法律需求和风险点，量身定制法律意见书，增强企业风险防范能力，为企业纾难解困。XX区司法局将继续朝着保障人民群众的合法权益，加快推进“法治xx”建设步伐，各项事业凝聚到“法治”的规范之中，融入到“法治”的精神之中，贯彻到“法治”的执行之中，为推动经济社会高质量发展营造更加良好的法治环境。“公共法律服务体系建设我们在路上”专题工作经验二XX市司法局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足于法律服务咨询、矛盾纠纷化解、困难人群法律援助等定位，坚持以群众需求为导向，运用“4+x”服务模式，整合各类法律服务资源，形成了纵向延伸、横向拓展、全领域覆盖的公共法律服务网络，全面推进“全覆盖、综合性、高质量”公共法律服务体系建设。一、夯实三级实体平台，实现公共法律服务从“有形”到“有效”新转变。一是积极发挥三级实体平台作用，实现公共法律服务提质升级。推进“实体+热线+网上”三大平台运用，以XX市公共法律服务中心为依托，将各项法律服务功能延伸到了乡镇司法所，通过村（社区）法律顾问定期值班提供咨询指引服务。运用“4+x”服务模式，为广大群众提供集法律咨询、法律援助、人民调解等行业于一体的综合性法律服务。今年通过公共法律服务解答法律咨询1300余人次。二是加强数字化赋能管理，提升公共法律服务水平。发挥公共法律服务远程视频优势，开通远程视频功能，为群众提供远程便捷法律咨询服务，并且利用微信、“智慧龙江调解平台”等新兴媒体，推进法律服务在线咨询、网上化解矛盾纠纷。同时，开通公证处“零接触”视频办证业务，真正实现“信息多跑路、群众少跑腿”。三是建设正规化法律服务队伍，提升公共法律服务专业度。引导社会力量参与，今年，与3家律师事务所达成合作协议，共同为中心服务窗口安排律师，为群众提供精准、专业法律服务，并组建28人法律服务团、法律顾问团、律师讲师团，深入一线、社区，最大限度地发挥法律服务效能,为人民群众提供“综合性、窗口化、一站式”公共法律服务。四是坚持便民服务常态化，提升公共法律服务办事效率。采取打电话、网上约、线下办等方式灵活服务，实行“菜单式”供给、“订单式”精准服务，科学简化审批流程，实现“最多跑一次”，对不方便领取公证书的群众提供邮寄送达服务，今年提供上门服务3件，延时服务5件,邮寄服务3件。通过降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，今年受理援助案件47件，保障了特殊群体获得基本公共法律服务权益，为特殊群体提供更加便捷高效的法律服务。二、优化矛盾纠纷调解机制，实现公共法律服务由“粗放单调”向“精准延伸”新转变。一是发挥非诉中心作用，把矛盾纠纷化解在诉前。发挥人民调解作用，通过“三调联动”工作机制，整合调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议等非诉讼法律服务资源，打造矛盾纠纷化解综合体，积极协调公安局、人民法院、信访局等行政部门，拓宽群众诉求表达渠道，为群众提供一站式非诉讼纠纷解决服务。二是统筹推进矛盾纠纷“联调共治”。发挥“四所一庭一中心''作用、"一社区（村）一法律顾问”优势，协调联动112个调解组织和458名人民调解员，开展矛盾纠纷化解服务，与群众主动沟通交流，变“上访”为“下访”，进行全方位、地毯式矛盾纠纷大排查。三是积极推进矛盾纠纷“线上枫桥”方式。运用“互联网+”思维，结合智慧调解平台、智慧司法所平台，打造“线上+线下''"政府主导+社会参与”的调解方式，构建主体式调解格局，司法所为人民调解员进行线上培训I,为群众开通预约调解、线上调解、以案释法、法律指引、诉前调解等功能，营造了“有矛盾找线上枫桥调解”的良好氛围。四是落实调解奖励机制，将矛盾纠纷化解在萌芽。依托司法所开展“法律明白人”培训，在加大业务培训的同时，落实了“以案定补”调解奖励措施，遍布城乡的调解组织网络体系建设实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”法治社会预期。今年以来排查矛盾纠纷996次，发现纠纷416件。诉调对接案件总数573件，调解成功391件，调解协议司法确认190件，发挥“四所一庭”衔接联动作用，助力矛盾纠纷化解在诉前，参与调解7起纠纷。三、积极开展涉企涉外法律服务供给，实现公共法律服务从“无”到“有”新转变。一方面加大涉企公共法律服务力度，为法治营商环境助力。开展“一对一”的法律服务，在公证、法援设立专门服务民营企业“绿色通道”，优先受理、优先出证，并且安排律师定期值班，解答法律问题。深入开展“法治体检”活动，组织律师深入13家企业，为企业代表授课，现场讲解与企业生产经营相关的法律知识，有针对性的对公司提出的合同纠纷、用工风险等问题进行全面、深入的解答，引导企业正确处理企业劳动用工关系，鼓励企业实施灵活用工政策，最大程度保障劳动者和用人单位的合法权益。今年开展“法治体检”活动6次，为企业办理公证2件。召开涉企行政复议听证会，围绕听证会的焦点问题，发表意见，充分听取企业利益诉求，增强了行政复议的透明度和公开性，提高了行政复议公信力。另一方面开展涉外法律服务事项，推动公共法律服务从“0”到“1”跃进。为推动XX经济振兴发展，规范和促进对俄法律服务，在XX市法律援助中心加挂XX市中俄法律服务中心牌子，及时为对俄边贸企业和俄方入驻我市企业提供法律宣传、法律咨询，引导签订规范化劳务合同等法律服务，更好地为XX市外贸企业发展注入“XX式”法治新动能。XX市司法局将不断优化公共法律服务供给方式，创新工作思路，提升司法服务举措,加大法治教育宣传力度，向群众“问需”“问计”，不断擦亮公共法律服务惠民底色，让群众享受优质法律服务资源，全力织密”法治便民服务网”，实现公共法律服务供给从“基本满足”向“全面升级”高质量发展。“公共法律服务体系建设我们在路上”专题工作经验三为切实履行为民服务职能，XX区司法局按照公共法律服务体系建设的总体要求，结合XX区实际不断丰富工作措施，在立足法律事务咨询、矛盾纠纷化解等功能定位的基础上，有效整合法律服务资源，紧紧围绕“四个点”，着力提升公共法律服务品质，助力群众通过法律途径维权。抓住着力点，“四个到位”夯实基础。一是实体平台建设到位。XX区公共法律服务中心立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台建设功能定位，以一厅（法律服务大厅）、一线（“12348”法律服务热线）、一网（XX法律服务网）三台融合，实现了“接地气、连民心”的法律服务效果；在2个乡镇、4个街道同步建立了公共法律服务工作站，区级公共法律服务中心的各项法律服务功能实现了向各司法所的延伸；在全区46个村（社区）建立了公共法律服务工作室，通过村（社区）法律顾问定期值班制度为居民提供咨询指引服务。二是队伍建设到位。大力推进公共法律服务队伍正规化、专业化、职业化建设，稳步增加律师、基层法律服务工作者数量，积极发展专职人民调解员队伍，增加有专业背景的人民调解员数量。三是经费保障到位。落实公共法律服务专项经费，将其纳入区政府财政预算，足额拨付，专款专用。四是工作机制建设到位。持续深入推进诉调、访调、检调对接机制。与法院联合健全诉调对接工作机制，引导“诉前调解+司法确认”。XX区人民法院2名法官、XX区人民检察院2名检察官组成检法调解团队，每月10号、20号以坐班的形式集中在区级公共法律服务中心办公两天。突出关键点，“3+X”提质扩面。公共法律服务中心按照“3+X”的服务模式，整合法律援助、非诉受理、行政复议、法律咨询等公共法律服务资源，实行“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的运行模式，为广大群众提供窗口化、一站式综合性法律服务。针对群众的多元化法律服务需求，依法优化审批流程、精简办事材料、缩短办事时限，让群众只进“一扇门”，办理公共法律服务”所有事二一是以“固定式”法律服务，打造法律服务零距离。成立一支由律师、法律工作者、法官、司法所所长组成的法律服务队伍，在区公共法律服务中心开辟涉企法律服务绿色通道，推动律师与企业结对子，打造全方位法律服务圈，随时、就地零距离解决企业遇到的实际问题，今年为企业解答法律问题30余件次。二是以“联动式”法律服务，助推法律服务破难题。加强部门联动协作，充分发挥公共法律服务中心纽带作用，创新“政府主导+多方参与+联动共享"公共法律服务新模式，主动拉长工作链条，推动服务网络“全覆盖二三是以“定制式”法律服务，助力法律服务全覆盖。秉持“便民、惠民、利民”的服务宗旨积极开展公共法律服务菜单式定制服务活动，聚焦居民群众“急难愁盼”的法律问题，经过认真梳理，列出涉及人民调解、普法宣传、企业法治体检等15个服务项目，开启“你点单、我服务”模式，为群众提供个性化、精准化、高效化的“专属定制”点单式法律服务，全年共开展定制式服务60余次。打造新亮点，创新形式丰富内容。一是创建公共法律服务宣传阵地。线上，通过“法润xx”官方抖音号，发布自编自演的法律段子、公共法律服务案例、公共法律服务在身边宣传片；线下，通过进企业、进社区、进村屯发放公共法律服务清单IOoo余份，提高了辖区居民对公共法律服务的认知度。二是创新法律服务方式。在区信访接待大厅开设独立的信访法律咨询调解窗口，选派律师和法律工作者，实行轮岗坐班制度，五年来接待群众千余人次。三是提供多样化法律服务。在区公共法律服务中心设立便民合同样本免费打印区，为群众提供常用合同示范文本，包含房屋买卖、租赁合同、劳动合同、借款等合同文本，让高质量公共法律服务人人可享、人人可得。找准融合点，借力XX助企发展。一是向主动服务发力，畅通企业诉求渠道。树立“问需于企”主动服务理念，组建法律服务专班，通过“上门法治体检”帮助区域企业发现和分析生产经营中存在的法律风险隐患，及时提出建议，助力企业堵塞管理漏洞。目前已“体检”民营企业30余家，提出对策建议16条，深入企业开展普法宣传12次。二是向风险防范发力，筑牢涉诉预警屏障。编制“一本指引”。充分利用案件资源优势，全面梳理分析几年来涉企纠纷案件。针对企业生产经营中易发、多发风险点，围绕组织形式治理、法人治理、合同管理、融资担保等方面，编制了XX区企业常见法律风险与防控指引，帮助企业有效防控法律风险。开辟“一个栏目:利用微信公众号平台开辟“XX区司法局以案说法”栏目，采取图文并茂等形式，发布涉企纠纷典型案例5个，将风险提示与以案说法相结合，达到了警醒、教育、启迪的目的。三是向诉源治理发力，降低企业诉讼成本。构建纠纷解决多元体系。建立涉企矛盾纠纷多元化解机制，打造了“司法服务+工商联”“司法服务+工会”化解模式。坚持妥善办理民营企业的矛盾纠纷案件，维护公正的市场经济秩序。四是向建言献策发力，营造良好发展环境。积极发挥营商诉求、司法建议作用，帮助企业堵塞漏洞、防控风险。针对民营企业司法案件存在的矛盾点、风险点，提出防范对策，避免引发和加剧企业经营风险，避免因诉讼时间过长,办案时机或者方式方法不当，严重影响企业正常生产、工作秩序或者引发群体性、突发性事件。建立涉企案件定期分析研讨制度，及时发现涉企纠纷暴露出的倾向性问题。制定了XX区服务保障民营经济高质量发展协作机制，建立联席会议制度，定期召开“公检法司”联席会议，联动化解民营企业疑难纠纷。建立情况通报机制，向XX区政府通报情况，提出司法建议。XX区司法局将全面贯彻落实省司法厅、市司法局工作部署，以公共法律服务工作为抓手，擎旗奋进、阵厉奋发，为实现全市司法行政工作现代化贡献力量！“公共法律服务体系建设我们在路上”专题工作经验四XX市司法局切实践行司法为民宗旨，以公共法律服务体系建设为抓手，不断提升公共法律服务水平和服务效能，激发基层法治建设活力，全面打通公共法律服务为民、便民、惠民服务”最后一公里”，让“东极之城”感受司法温度，推进边城法治建设。搭建实体平台，优化资源配置。XX市司法局完善市、乡、村三级公共法律服务体系，打造以市级中心为龙头，各乡镇工作站为主干，村（社区）工作室为联络点补充的公共法律服务网络，积极建设“前台后厂”式公共法律服务中心、工作站，大厅设有人民调解、法律咨询、法律援助、行政复议、民营企业法律服务等3+X窗口，工作站设置公证、法援、复议协办联络点，及时做好人民调解、即时咨询、办事指南服务等工作。同时，配有便民服务复印机、法律咨询一体机、等候座椅、无障碍通道等便民服务设施，各乡镇司法所与公共法律服务平台资源共享、一体运作，形成“城镇一刻钟、农村半小时”法律服务圈，打通基层法治“最先一公里”和“最后一公里持续定向发力，提升服务效能。围绕提供优质法律服务工作为目标，一是充分发挥“法律明白人“、一村（居）一法律顾问、律师、基层法律服务工作者队伍作用，除固定工作人员外，每周一天由律师、村（居）法律顾问值班，为辖区企业、特殊人群、困难群众提供普惠、精准、及时和有效的公共法律服务。目前，全市培养“法律明白人”152人，村居法律顾问实现全覆盖。二是积极为农民工、未成年人、残疾人、老年人等开辟“绿色通道”，实现“四个当天”，即当天受理、当天审批、当天指派律师、当天提供服务，最大限度的保护特殊群体的合法权益。三是建立评议制度，通过电话回访、满意度测评器、调查问卷等方式，听取群众、乡镇党委政府和村（居）委会意见，客观公正评定法律服务人员服务成效，并根据考核评定情况兑现补助费用，动态调整法律服务人员。四是联调联动，织密调解网络。通过“四所一庭一中心，衔接联动工作机制，积极开展警调对接、诉调对接、访调对接等工作，促进“复议、公证、法援+调解”，打造和推广“涉外调解”“东极调解”等本地区特色的品牌调解工作，充分发挥人民调解员、网格员、调解志愿者在矛盾纠纷排查化解中的作用，形成五级调解格局，引导群众合法表达诉求、维护自身权益，帮助群众化解纠纷。五是扎实开展“两类人员”服务管理，通过配优以司法行政工作人员为主、配强社会工作者、配齐社会志愿者的专业化帮教队伍，对“两类人员”做到底数清、情况明，知动向、晓动态。通过集约化各类工作，实现“只进一扇门，办好公共法律服务所有事”。利用信息技术，提升服务便捷度。XX市司法局依托局指挥中心开通专网专线，完成各乡镇公共法律服务工作站、示范工作室与中心的视频网络对接，形成上下贯通、横向联通的视频网，中心通过视频系统，加强对各工作站、室调解工作指导及其他工作调度等，以“信息”多跑路，实现人员少跑腿；持续加大“12348”热线、XX法网和终端一体机的推广运用，实现公共法律服务“四台融合”；市司法局开通微信公众号“法治XX”、入驻抖音短视频平台，各部门动态、调解组织信息公开在相应版块，方便群众联系；此外，在村（社区）建立微信群，及时解答群众咨询。落实普法“四到位”，提高服务知晓度。重要时间节点教育至位。在国家宪法日、民法典宣传月等普法重要节点开展法治宣传活动。重点场所宣传到位。结合辖区实际开展送法进村、进学校、进企业、进机关、进宗教场所。重点人群关注到位。在特殊人群、青少年群体中开展有针对性的法治宣传教育活动。法治文化阵地建设到位。充分利用辖区法治宣传阵地，利用各村文化活动室、法治图书角、法治长廊等开展普法宣传，提升群众对公共法律服务知晓度。听民声、解民忧、谋民意、暖民心，XX市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，致力打造公共法律服务“东极模式”，实现公共法律服务群众“零距离”。