新时代预拌混凝土企业专项整治方案.docx

新时代预拌混凝土企业专项整治方案为进一加强全区预拌混凝土企业管理，减少企业生产对市容环境的影响，全面提升预拌混凝土企业形象，结合我区实际，制定本专项整治方案。一、指导思想坚持以习近平生态文明思想为指导，严格对照相关标准和规范，迅速开展预拌混凝土企业专项整治行动，进一步强化预拌混凝土企业精细化、标准化管理，规范生产行为，有效控制扬尘、噪音，改善厂容厂貌，促进城市形象品质提升。二、整治原则(一)强化责任主体。各预拌混凝土企业要切实担负起主体责任，牢固树立环保安全意识，不断强化自我约束,按照盖边沉底的要求有效提升企业生产管理水平，全面提升企业环境面貌。(二)强化上下联动。建立健全工作机制，落实工作措施，压紧压实属地管理责任，统筹协调属地相关部门开展专项整治行动。强化行业主管部门的监管责任，按照职责分工，牵头做好行业指导和督查，形成上下联动、各负其责、齐抓共管局面。（三）强化问题导向。围绕当前预拌混凝土企业存在的突出问题，开展有针对性的专项治理，着力补齐短板，不断完善科学化、标准化、常态化长效管理机制，推动全区预拌混凝土企业环境常态长效、常抓常新。三、整治重点整治对象为全区预拌混凝土企业。重点检查预拌混凝土企业证照资质、环评等手续办理情况，排查整治企业在厂容厂貌（含外立面色调）、道路硬化、景观绿化、粉尘治理、清洁卫生、生活污水接管、生产废水收集处理和回用、噪声控制、固危废管理、车辆管理、安全生产等方面存在的问题。四、责任分工开发区、各镇（街道）全面负责本辖区预拌混凝土企业专项整治工作。区住建局负责牵头制定专项整治方案，指导、协助属地政府开展预拌混凝土企业专项整治工作，对完成整治的企业牵头组织开展验收，并定期通报整治进展情况。区发改委、审批局、市场监管局负责协助指导属地政府开展对预拌混凝土企业建设项目的立项或核准审查，依法依规查处无证无照生产经营活动。区工信局负责协助指导属地政府对预拌混凝土企业依法依规淘汰落后工艺及设备进行监督检查。区应急管理局负责协助指导属地政府开展监督管理预拌混凝土企业的安全生产工作，依法依规对违法违规企业行为进行查处。区交通运输局负责协助指导属地政府开展对预拌混凝土企业码头进行监督检查，会同交警部门依法查处超限超载的违法行为。区城管局负责协助指导属地政府开展生活污水排放接管的监督管理，规范企业厂房外立面颜色和厂区路面硬化、景观绿化，依法依规对预拌混凝土企业违法建设和运输车辆抛洒滴漏造成的污损路面等行为进行查处。区政法委负责协助指导属地政府维护社会稳定工作，分析研判社会稳定形势，推动预防、化解影响社会稳定的矛盾和风险。自然资源和规划分局负责协助指导属地政府开展对预拌混凝土企业的土地使用和规划建设行为监督检查，依法依规对违法违规企业行为进行查处。生态环境局负责协助指导属地政府开展对预拌混凝土企业噪声、粉尘、废水等环保设施的监督检查，依法对环境违法行为进行查处。交警大队负责协助指导属地政府开展对在道路违法违规驾驶等行为进行查处，会同交通运输部门依法对超限超载行为进行查处，同时组织对企业驾驶员进行宣传教育。消防大队负责协助指导属地政府开展消防监督检查。税务局负责加强对预拌混凝土企业的税收征管，避免税收流失。公安分局负责维护企业日常治安秩序，依法打击各种违法犯罪行为。五、整治步骤专项排查整治工作从即日起至2021年6月30日，分为三个阶段进行：（一）动员部署阶段（即日起至2020年7月31日）。区各有关部门分析预拌混凝土企业管理方面存在的短板弱项，细化制定各行业预拌混凝土整治提升标准等规范性管理制度。各板块摸清摸细预拌混凝土企业情况，包括规模、运输车辆、称重设备、工商执照、预拌混凝土资质等，建立整治企业清单，同时对照整治标准，全面动员部署，广泛宣传发动，把整治任务和要求传达到各企业。（二）全面整治阶段（2020年8月1日至2021年4月30日）。按照整治提升一批、关停取缔一批的思路，开展整治工作。对无证照资质、未通过环评审批手续的项目，一律关停取缔；对有证照资质、通过环评审批手续的，由属地督促企业对照相应整治标准，全面开展自查自纠，制订整治提升方案，落实整治措施，严格按时限按要求整治到位。整治完成后，由区住建局牵头区各有关部门进行验收，完成一个，验收一个。（三）巩固提升阶段（2021年5月1日至6月30日）。各板块会同区各有关部门通过集中督导、专项督查等形式,督促企业落实整治提升，巩固整治成效；总结整治过程中的好经验、好做法，形成一批长效管理制度措施，推动企业建设绿色工厂。六、工作要求（一）加强组织领导。各板块、区各有关部门要站在全面提升城乡人居环境品质的高度，充分认识开展预拌混凝土企业专项整治行动的重要性和必要性。区政府成立预拌混凝土企业专项整治工作领导小组，由区政府分管领导任组长，区住建局主要负责人任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在区住建局。各板块要相应成立预拌混凝土专项整治行动领导小组，结合辖区实际制定具体实施方案，组织开展专项整治行动。（二）强化协作配合。区住建局作为牵头部门，要主动加强与各板块、区各有关部门的沟通和联系，加强协调、分析情况、细化标准、解决问题，确保整治行动有力有序推进。区各有关部门要按照职责分工，各负其责，密切配合，共同抓好专项整治工作。(三)严格督查执法。区各相关部门要加强对预拌混凝土专项整治的监督检查，重点对环保、安全、环境面貌等方面进行跟踪督查，确保整改提升效果。对不按规范要求开展整治，环境面貌脏乱差的企业，加大执法检查力度。对工作拖沓、未按时序进度开展整治的属地板块，进行严肃通报批评。(四)强化宣传引导。各板块、区各有关部门要依托各类信息平台，采用多种形式，强化对预拌制混凝土企业整治工作的宣传，营造全社会支持、参与整治工作的良好氛围。