东港采油厂2024年党风廉政建设和反腐败工作报告--聚焦监督执行 强力正风肃纪.docx

聚焦监督执行强力正风肃纪为推动采油“361”目标实现提供纪律保障东港采油厂2024年党风廉政建设和反腐败工作报告张瑞（2024年1月25日）同志们：根据厂党委安排，下面由我作党风廉政建设和反腐败工作报告，简要总结2023年工作成果，安排部署2024年重点工作，认真贯彻落实油田公司党风廉政建设和反腐败工作部署，不断推动全面从严治党向纵深发展。第一部分2023年主要工作回顾2023年，厂党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实全面从严治党主体责任，持续深化党风廉政建设和反腐败工作，不断营造良好政治生态和发展环境。厂纪委坚决贯彻执行油田公司纪委和厂党委决策部署,切实将纪律和规矩挺在前面，紧紧围绕采油厂高质量发展任务目标，强化责任担当，严格监督执纪，全面从严治党取得新成绩，党风廉政建设取得新成效。一持续深化政治监督，保障执行作用充分显现。聚焦油田公司、采油厂党委关于党的建设、勘探开发、提质增效、安全生产、深化改革等各项重大决策部署、重要工作安排，采取实地调研、现场检查等方式全年对个重点项目进行督查督办，联合审计中心对抗洪抢险及个灾后重建、物资采购项目开展全过程、全方位监督，发现并整改工作量不实、自购料不合格等问题XX项，调查处理相关人员XX人次，向相关业务科室发送工作提醒函XX份；持续加强选人用人监督，全程监督XX批次，XX名科级干部和XX名副总师推荐任用，以及XX名科级干部岗位调整情况；持续深化党委巡察，牢牢把握巡察政治定位，把推动解决问题作为巡察工作落脚点，在做实巡察“后半篇文章”上下功夫，组织对XX个党总支开展巡察“回头看”，针对整改不到位的XX个问题以及新发现的XX个问题，细化落实XX项整改措施，完善管理制度XX项，规范基层管理台账XX类，挽回经济损失XX万元，对XX人次进行内部批评、约谈，巡察利剑震慑作用有效发挥。严密防范“四风”问题，作风建设成果持续巩固。发挥机关正风热线作用，以明察暗访、四不两直等方式，重点对办公用房、公务用车、公务接待情况常态化开展监督检查,对XX家基层单位午餐费管理情况进行监督检查，先后XX次到基层单位食堂开展监督检查，发现问题XX项，已责令立即整改，全年共组织开展专项检查XX次；在三个重要时间节点以及抗洪复产期间，通过厂主页、即时通群、东港公众号等渠道重申纪律要求，通报传达“四风”问题典型案例、违规吃喝专项治理等情况；对涉及婚礼喜庆事宜的XX名党员干部进行廉洁提醒，XX名党员干部如实报告操办婚丧喜庆事宜，XX名有子女升学的党员干部签字背书，联合派出所2次对周边饭店举办婚宴和升学宴情况开展突击检查。突出专项监督治理，执纪问责成效更加明显。持续推进党建与生产经营深度融合，深化'纪委督办+基层自主监督”的监督模式，充分激活合规监督神经末梢”，组织开展薪酬管理专项监督，发现问题XX类XX个，下达监督建议书XX份，责令相关人员退缴薪酬XX万元，增强了基层党组织自监督能力，有效堵塞了管理漏洞，防控了违规违纪风险,提升了监督实效。严格遵循执纪审查的证据要求和标准，严密组织核查、取证、谈话及后续处理等工作，今年厂纪委共收到信访举报XX件、曙光分局移交问题线索XX件、司法移交案件XX件均已及时上报公司纪委;2023年收到公司纪委督办信访举报和问题线索共XX件，受疫情和洪水影响已完成XX件，在办XX件，完成协助了解问题线索XX件；依据核查结果和司法机关调查处理情况，给予纪律处分XX人，批评教育帮助和组织处理XX人，切实维护了纪律的严肃性和权威性。加强纪律教育引导,思想防线堤坝日益牢固。通过召开警示教育大会、宣布处分决定、召开组织生活会，开展工作约谈、包保基层党支部等方式，通报典型案例、宣贯纪律要求，切实开展一案一警示活动，用身边事教育身边人,实现处理一人、警示一片。利用中心组学习、党员大会、专题党课、即时通群、东港微信公众号等渠道，组织全厂干部员工学习信访举报专题宣传片，组织全厂XX名党员干部学习违规配备和使用公车、年轻干部教育、疫情防控等纪律教育专题课件，对XX名新提拔正、副科级干部及家属开展六个一”教育；利用中心组学习、集中观看等形式组织XX余名处科级干部观看贪腐的代价专题教育片；印发'一把手”监督工作手册XX份，组织全体科级干部严格落实，督促领导班子成员对分管责任区内“一把手”开展日常监督，适时组织谈话提醒XX余人次；深入开展“反围猎”专项行动和“XX事故'专题教育，分层次召开专题座谈会XX场次，更新风险点源XX个，完善防范措施XX个，增强了管理人员“反围猎”意识。严格管理锤炼作风，履职担当能力不断提升。注重素质提升，组织纪检委员、纪检干事、党风廉政监督员参加“四风”检查、合规监督等实战锻炼，不断提高政治站位和工作标准；注重作用发挥，抗洪复产期间，XX余名专兼职纪检干部，打破时间界限、分工界限、单位界限，24小时随时待命，既当监督员又当战斗员，累计义务献工XX余个工作日，展现了纪检干部冲得上、打得赢的战斗意识和战斗实力；注重实践锻炼，先后选派XX人参加油田公司党委巡察、XX人现场配合审计中心结算审计，XX人参加基层自主合规监督、开展纪律教育，XX人参加厂内巡察，纪检干部业务能力和眼界思维大幅提升；注重考核评价，组织开展纪检委员（干事）年度考评，将纪检干部纳入“作风形象评估”范畴，主动听取员工群众意见建议，自觉接受群众监督，确保“打铁必须自身硬”。回顾一年来的工作，特别是在抗洪复产期间，厂纪委以扎实有力的措施，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，全厂政治生态持续向好，纪律教育成效显著，队伍作风不断增强，监督问责精准有力，合规水平显著提升，有力保障和促进了生产经营各项工作顺利开展。成绩的取得,得益于公司纪委和厂党委的坚强领导，得益于各单位、各部门的大力支持，得益于广大干部员工的积极参与。在此，我代表厂纪委向给予纪委工作大力支持和帮助的各级领导和同志们表示衷心感谢！在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和不足：一是全面从严治党责任仍需加强。个别党员领导干部对党风廉政建设重要性认识还不够，个别基层单位党组织对本单位存在的党风廉政建设问题，情况掌握不清，分析研究不深不透，压力传导层层衰减，对重要事项、关键环节、重点人员疏于监管，对党员干部谈话提醒、抓早抓小、防微杜渐做的还不够。二是风险防控还存在薄弱环节。机关科室层面风险防控的主体责任落实不到位，对业务链和关键环节存在的风险识别排查不够，在坚持问题导向、制定防范措施、堵塞管理漏洞上，态度不够坚决，措施不够有效。个别管理人员主动参与监督、自觉接受监督意识不强，一些重点岗位和关键环节廉洁风险依然较大。三是典型问题整改力度不够。个别基层单位和部门对日常监督和审计巡察反馈的问题重视程度不够，满足于对具体问题当时当事整改完成就认为已整改到位，举一反三、综合整改做的不够，长效机制制定落实坚持不够，一些常见问题反复发生、屡禁不止。四是隐形变异的“四风”问题不可轻视。“四风”问题越来越隐蔽，不作为、慢作为、乱作为的问题依然存在，个别党员干部不及时、不如实报告个人重要事项，违规操办婚丧喜庆事宜，或利用手中权力“吃拿卡要”，违规收受礼品礼金等隐形变异“四风”问题依然存在。五是个别党员干部纪法观念依然薄弱。党员干部教育和监管管理还存在死角，酒驾醉驾、赌博、盗窃等违法犯罪问题时有发生，给党组织和企业造成了不良影响。上述这些问题必须引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。第二部分2024年主要工作任务2024年我厂党风廉政建设和反腐败工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，按照油田公司纪委和厂党委的安排部署,认真落实公司纪委“22345”工作思路，突出政治建设统领，聚焦监督第一职责，坚持“三不腐一体推进，切实做深警示教育、做大合规监督、做细风险管控、做严执纪问责，不断推动监督质效提升，深入推进新时代新征程党风廉政建设和反腐败工作，为采油厂开创高质量发展新局面提供坚强纪律保证。一、强化政治监督，在压紧压实管党治党重要责任上彰显新担当突出政治建设统领。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，加强对增储稳产、提质增效、改革发展的跟踪监督，以政治监督保障重大决策部署有效落实。压实“两个责任、协助党委健全全面从严治党体系，按照可视化、可量化、可考核、可追溯的原则，进一步细化'两个责任”清单，推动“两个责任”一贯到底；把解决日常监督执纪发现的突出问题、员工群众反映强烈的棘手问题，作为出发点和立脚点，及时对责任落实不到位的党组织和领导干部进行约谈，持续传导全面从严治党压力，不断推动政治监督具体化、精准化、常态化。紧盯“关键少数”。聚焦“一把手”和领导班子等关键少数，严格贯彻落实公司党委强化对“一把手”和领导班子监督工作手册，把坚持“五个必须”作为政治纪律和政治规矩，综合运用任职谈话、工作约谈等手段，督促各级领导人员、尤其是党政正职，坚决执行党内监督各项制度，自觉接受监督,切实履行好管党治党责任，杜绝特权思想、特权现象，防止“七个有之”，对不抓不管导致出现重大违纪违法问题的严肃追责问责。纠治“偏差”“落差”。健全完善贯彻落实机制，聚焦落实习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，开展全面检查,严肃查处搞变通、打折扣、做选择等问题。紧扣重大决策部署，把握监督“切口”,延伸监督“触角”，擦亮监督探头”，持续扩大“压责任、纠偏差、抓整改、促发展综合效果，在保障中心大局上积极作为。二、强化作风建设，在着力营造风清气正良好氛围上展现新作为在常和长、严和实、深和细上下功夫，一体推进“三不”机制，做到廉洁信息定期核查、履职用权及时提醒、作风形象真实反馈、问题风险严肃约谈，推进作风建设常态化、长效化。持续加强作风监督。持续推进机关作风建设，组织开展解剖式廉洁风险识别排查工作，督促针对重点岗位业务流程开展合规性检验，推动形成权力分解和互相监督的内部权力制约监督机制；持续开展领导干部作风形象“画像”评估工作，采取机关基层相互画像、党员干部交叉画像、员工群众监督画像的模式，认真分析评价基层单位和机关部门作风建设状况，做到“底数清”“底线牢”“底盘稳”。持续纠治“四风”问题。严格落实中央八项规定精神，紧盯慵懒散奢歪风在高压之下出现的一些新动向新表现，以斗争精神抓作风、反“四风”严查“吃公函”、“吃食堂、“吃老板”、“吃下级”以及酒驾背后的“四风”问题，深挖违规收送礼品礼金、履职待遇违规、以学习调研和党建活动为名公款旅游等问题，抓典型、严处理、重追究，狠刹享乐主义、奢靡之风，严防由风及腐、风腐一体。结合近两年基层减负大起底掌握的实情，完善形式主义、官僚主义负面清单，推动为基层减负二十六条措施落实，着力解决工作中的“内卷”现象，让干部员工真正把精力用在干实事、求实效上。持续深化纪律教育。开展中央八项规定精神再学习”专题活动，按照公司纪委汇编下发相关工作制度和反面典型案例，组织层层学习研讨、对照检视，教育引导党员干部严守铁规矩、把住硬杠杠。建立“1+X”工作专班机制，厂纪委立足“监督的再监督”职责定位，指导督促业务部门采取专项检查、重点抽查与随机暗访相结合的方式，加大对分管领域落实中央八项规定精神情况的监督检查，见微知著、及时防治苗头性、倾向性、潜在性问题和隐形变异行为，以纠治问题实效堵住“堤坝”缝隙。三、强化风险防控，在持续推动合规监督质效提升上体现新进展把监督融入企业治理全过程，坚持抓好'四个突出"，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，全面推动“1+3+1”大监督体系高效运转。突出严管严治强化对“关键少数”监督。建立“一把手”和领导班子成员履职负面清单，将监督检查、执纪审查、党内巡察发现的典型突出问题一并纳入，精准“政治画像“，做好廉情预报”，督促上级“一把手”及时与下级“一把手”和领导班子开展监督谈话、专题约谈，打好提前量，敲响警示钟，让监督“跑”在风险前。突出数字赋能提升合规监督水平。紧跟“数智中国石油”建设步伐，依托公司和采油厂现有信息化成果资源，进一步加快数字监督项目结构布局和功能完善，打造一体化智慧监督平台，打通业务数据流动、整合堵点，实现对生产经营管理全要素、全链条、全闭环式动态监管，推动风险防范、腐败预警更加精准高效。突出问题导向增强专项监督质效。结合2023年监督执纪发现的典型突出问题，督促大监督部门科学制定2024年监督计划，重点围绕气田维护性工程、施工质量管理、废旧物资处置等项目开展专项检查，让反复发作的老问题逐渐减少。开展科研领域合规监督，紧盯项目评审、经费管理、成果转化等关键环节加强监督检查，切实让新出现的问题难以蔓延。针对工作量分配、工程项目验收等领域存在的弄虚作假、以权谋私、利益交换等问题，由厂纪委牵头开展专项整治，着力纠治工作量分配不公开、不合理，搞虚假验收、提前验收，虚假结算、重复结算，以及利用工作量结算违规处理其他费用等问题，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。突出机制完善凝聚“三道防线”合力。督促职能部门严格落实集团公司员工违规行为处理规定及实施细则，制定大监督发现违规问题处置工作指引，做实大监督“月报告、季通报、半年考核”机制，推动联合监督检查、重要问题会商、典型问题通报、问题线索移交、追责问责处理规范化制度化运行,促进属地、职能、专职监督“三道防线”环环相扣、层层设防，更加有效发挥“第二道防线”作用，实现监督效力最大化。四、强化标本兼治，在始终保持正风肃纪高压态势上取得新胜利坚持执纪从严、定性准确、处置恰当的原则，在提升监督执纪深度、精度和温度上下功夫，综合运用监督执纪“四种形态”，切实抓好核查情况反馈、跟踪回访等续篇文章，抓实抓细线索处置和执纪审查工作。问题线索处置注重“三个优先”。优先排查处置反映一把手”和领导班子成员违纪违法的问题线索，强化对“关键少数”的监督管理，抓早抓小、防微杜渐；优先排查处置事关员工切身利益的问题线索，及时回应员工关切和疑虑，切实将矛盾解决在“家门口”；优先排查处置反映'三商”利益输送的问题线索，把严惩企商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，加大对行贿行为惩治力度，坚决破除'围猎”与甘于被“围猎”的同盟。特别是对日常监督、党委巡察发现和实名举报反映的问题线索，及时研究处置，挂牌督办、限时办结。执纪问责考核坚持“三个从严”。坚持从严执纪，严格执行新修订的纪律处分条例和公司纪委“八个一律从严”“十不准规定，对不知敬畏、挑战纪律、以身试法的，坚决严肃处理，以正视听、以儆效尤。坚持从严问责，综合运用纪律处分和组织处理两种手段，对顶风违纪的党员干部，在给予纪律处分的同时，建议两级党组织给予职务、岗位调整处理，让滥用权力、恣意妄为者失去“任性”空间。坚持从严考核，开展案件质量评查和基层执纪审查工作专项检查，对遮丑护短、袒护包庇、甚至阻挠核查的单位部门，在党建工作责任制考核中“一票否决”，对主动揭露问题并依规依纪严肃查处的，不但不考核扣分，而且予以奖励加分。提升监督执纪深度，保持高压震慑。保持高压不松劲，持续震慑不停步，以坚决的态度和有力的措施深挖细查违规违纪问题，重点查办顶风违纪、对抗组织、屡查屡犯、损害员工群众利益等问题线索，持续做好一案双查，无论涉及到什么单位和部门、哪个党员干部，都要一抓到底、一查到底，做到发现一起、查处一起，警示一片、治理一域。五、强化基层治理，在推动全面从严治党不断向下延伸上谋求新突破聚焦员工群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，做好，四个深抓，推动监督力量下沉、监督责任下压、监督重心下移，全面打通基层治理“最后一公里”。深抓思想认识。结合学习贯彻新修订的纪律处分条例，以党委书记“讲形势”、纪委书记“讲纪法”专题活动为载体，深入开展全员纪律教育，促使干部员工树牢纪律意识、强化纪律约束、严守纪律规矩、养成纪律自觉。深抓作用发挥。压紧压实各级党组织主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，健全完善党（总）支部纪检委员、党风廉政监督员考核机制，以奖惩“指挥棒”调动发挥“两员”前哨作用，加强对基层民主管理制度执行情况的近距离监督和重要事项请示报告，推动基层监督从“有形向“有力有效有感，跃迁。深抓专项治理。增强“微权不微、集权集危”的意识，综合运用蹲点调研、实地走访、问卷调查等方式，对近三年发现的基层腐败问题进行再起底、再排查，找准小微权力运行的易腐环节，靶向定位、多向发力开展监督，坚决惩治基层干部不作为、慢作为、乱作为，吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、截留私分等问题，坚持“一案双查”，既追究当事人直接责任，也追究所属单位党支部主体责任、纪委监督责任,以纪律的刚性约束保障员工群众利益不受侵害。深抓制度保障。针对基层腐败治理发现的突出问题，结合员工群众关心关切的选人用人、奖金分配、评先选优等重点事项，督促相关单位部门完善权力配置和运行制约机制，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，减少设租寻租机会,推动基层治理上台阶、上水平。六、强化政治巡察，在发挥管党治党利剑作用上再上新局度发现问题是巡察的生命线，推动解决问题是巡察的落脚点。要准确把握好政治巡察的定位和重点，更加精准客观发现和解决问题，推动全面从严治党落实落地。扎实有力整改上级巡视反馈问题。把抓好巡视整改作为检验政治意识、考验政治担当的“试金石”，统筹推进油田公司反馈问题对照整改、组织对历年巡察反馈问题整改情况进行回头看”，发现敷衍整改、纸面整改、虚假整改的严肃追责问责，确保各类问题清零见底、经得起检验。扎实有力发挥巡察利剑作用。坚持和深化常专结合'模式,组建2个常规巡察组对4个单位党组织进行政治体检，深入查找影响和制约苏东气田高质量发展的突出问题，确保上级决策部署一贯到底、落地落实，以“钉钉子”精神持续强力整治招投标领域乱象。扎实有力写深巡察“后半篇文章”。完善覆盖巡察整改全周期的责任体系，制定加强巡察整改和成果运用的实施意见,厂党委定期听取被巡察党组织履行整改主体责任和纪检、组织等部门履行整改监督责任情况汇报，传导整改压力，确保整改实效。强化巡察发现共性问题通报，组织开展“未巡先改”工作调研，推动各级党组织认真举一反三、主动对照整改。坚持落实巡察整改量化评估机制，突出对被巡察党组织领导班子成员“一岗双责”落实情况的监督，从源头上遏制业务领域屡查屡犯、屡禁不止问题发生。七、强化廉洁文化建设，在推动全员养成遵规守纪的高度自觉上养成新风气深刻认识新时代廉洁文化建设的重大意义，打好三廉三心，组合拳，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚，全面构建清廉东港大生态。以教育树廉正初心。坚持正面引导与反面警示双向发力，联合厂工会举办“职工廉洁大讲堂”，办好党员干部廉洁教育培训班，开展基层党（总）支部书记“廉洁微党课”活动，用好用活油区红色资源和公司廉洁阵地，多措并举加强干部政治教育、党性教育编印警示录，拍摄1部警示教育微电影”，加密违纪违法典型案例通报频次，警钟长鸣筑牢拒腐防变思想堤坝。以文化育廉涤清心。举办“我在岗位话廉洁”主题演讲比赛，组织廉洁示范作业区、清廉党支部验收工作，推动廉洁文化建设融入基层管理实践。开设廉洁文化网络专栏，征集、展播主题图文、短视频等鲜活作品，持续提升廉洁文化吸引力、辐射力。开展清廉长庆品牌标识征集活动，筛选出创意新颖、构思巧妙、寓意深刻、具有东港辨识度的图标，充分展现“油纯气净”形象。以关爱助廉养静心。做实廉洁家访工作，开展“我心中的好家风”征文活动，举办“清风传家亲情助廉座谈会，组织签订家庭助廉承诺书，在单位和家庭之间架起“廉心桥”。开展年轻干部廉洁寄语”活动，每年“政治生日”时重温入党誓词、重忆廉洁承诺，永葆忠诚干净担当的政治本色。八、强化严格管理，在打造忠诚干净担当的铁军上实现新提升加强严管严教严治，认真落实“回望来时路，反思再出发”主题活动，提高监督执纪工作规范化法治化正规化水平，努力建设“六个有”纪检巡察干部队伍。讲政治、守规矩，不断锤炼纪检干部政治品格。牢记习近平总书记“忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争”的政治要求，突出政治监督职责，提高政治站位，坚定政治立场，增强政治定力，切实提高把握运用政策的能力，打造一支“站位有高度、执行有力度、业务有精度、量纪有尺度、处事有温度、自律有气度”，经得起磨砺、顶得住压力、打得了胜仗的纪检巡察铁军。提素质、强本领，持续增强纪检干部业务能力。注重学用结合，聚焦主责主业，按照一专多能的要求，通过组织内外交流、调训轮训、交叉检查等方式，以练代培、以干代训；组织开展纪检巡察业务培训，把党务政工、生产经营、安全环保、地质开发等专业知识纳入培训范畴，促进专兼职纪检干部懂业务、会监督，确保依纪依法、安全文明开展监督执纪工作。严自律、慎用权，从严规范纪检干部履职行为。严格落实中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则，完善纪检干部差异化、精准化、目标化考核评价机制，强化纪律自觉，用好治权之权，常态化开展约谈提醒工作，坚决防范被“围猎”，坚决防止“灯下黑”，树立可亲、可信、可敬的纪检干部形象，确保监督权力不滥用，执纪审查不走样，追责问责不蒙尘。同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，抓好党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。我们要在公司纪委和厂党委的坚强领导下,以两级工作会议精神为指导，全面贯彻落实集团公司、油田公司党风廉政建设会议精神，永葆“赶考”的清醒和坚定，以敢于斗争、善于斗争的精神永远吹冲锋号，不断推动全面从严治党责任落地落实，为东港油田高质量发展提供坚强保障。