在县委农村工作领导小组会议上的讲话5篇.docx

在县委农村工作领导小组会议上的讲话5篇在县委农村工作领导小组会议上的讲话一同志们：XX年是极不平凡的一年，受疫情和干旱、高温等自然灾害的影响，也是极为艰难的一年，但是我们全县上下凝心聚力、阵厉前行，坚持难中求进、干中求进、稳中求进，仍然交出了一份亮眼的成绩单，全年实现地区生产总值1479.21亿元，比上年增长5.3%,高于全市平均水平0.3个百分点，自XX年以来首次超过全市水平，居全市第二位，也是我们十三年来的最好排名，经济总量继续保持全省农产品主产区县首位；实现粮食总产166.1万吨、连续四年全省第三，生猪出栏116.65万头、连续四年全省第一，油料总产17.54万吨、连续六年全省第一，XX农业在全省乃至全国的优势地位持续巩固。总体来看，XX年我们经受的考验非同寻常，获得的荣誉含金量十足，这些成绩的取得离不开大家的辛勤付出，借此机会对大家表示感谢。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，农稳天下安，做好“三农”工作意义重大。大家要再接再厉、加力加劲，锚定“蝉联全省县域经济发展先进县、荣获全省乡村振兴先进县”目标，聚集抓好粮食生产、巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、等重点工作，科学谋划、精准施策，全面推进乡村振兴，加快建设农业强县，推进农业农村现代化。下面，我就做好今年“三农”工作再强调几点意见。一要锚定加快建设农业强县目标。全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。今年的中央一号文件也明确了加快建设农业强国的总体要求和具体安排。对于我县来说，如何深刻领悟农业强国的丰富内涵、助力农业强国建设开好局起好步，关键落脚点就在于巩固拓展我县农业基础优势，加快推进农业强县建设。特别是我们在县委十四届四次全会上，也明确提出要把“四化同步”作为现代化XX建设的总体导向。农业强县建设既是加快现代化XX建设的应有之义和重要支撑，也是遵循农业现代化的一般规律，充分立足我县农业大县发展实际，而作出的一项重要部署。我们要充分认清农业强县建设的战略定位和统领地位，明确主攻方向和战略重点，抓紧研究制定相关规划，细化目标任务，压实工作责任,钾足干劲推动农业强县建设开好局起好步。二要全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。XX是农业大县，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给是我们应尽的责任和应有的担当。要全力抓好粮食生产。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，持续巩固播荒地整治成果，加快推进XX年高标准农田建设项目，尽快投入大春生产，并实施好今年新建4.3万亩、改造提升3.7万亩项目，确保今年粮食播种面积稳定在187万亩以上、总产70万吨左右，继续保持全省第三地位，油料种植面积84.5万亩、总产17.7万吨，继续保持全省第一地位。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。要全力保障“菜篮子”产品供给。树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元食物供给体系，持续加强立新、石安等蔬菜基地建设，全力抓好水果、肉蛋奶、水产品等重要农产品稳产保供。特别是要严格落实生猪稳产保供主体责任，稳定生猪生产长效性支持政策，抓好非洲猪瘟常态化防控，确保生猪出栏116万头以上，持续巩固生猪出栏全省第一地位。要不断推动种业高质量发展。深化与种业优势企业、种业科研院所合作，加快推进明兴科技1.2万头种猪楼、石安5000头天府肉猪扩繁场、沪辰3000头祖代种猪场等项目建设，全面建成1200头区域性共享种公猪站和国家区域畜禽（生猪）种业创新中心，确保能繁母猪存栏量保持在7.4万头以上，着力构建以企业为主体、产学研融合、育繁推一体的种业创新体系。三要高质高效推动乡村特色产业发展。要坚持以“三品”为引领，积极构建符合农业现代化发展要求的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业规模化、产业化、标准化、品牌化发展。要加快现代农业园区建设。坚决扛起“XX生猪种业第一县”大旗，进一步夯实园区基础设施，推动更多园区项目“落地生根。确保国家现代农业（生猪种业）产业园高水平通过认定，真正让XX第一家国家级农业园区有名有实、实至名归。以国家现代农业产业园建设为示范引领，深入实施“一镇一园”培育工程和“一园一策”现代农业园区提升行动，力争优质粮油园区入列省星级园区，争取新入列市级星级园区1个，加快构建“2+3+5+N”现代农业园区梯次发展格局。要加快推进全产业链融合发展。依托“全国农业全产业链典型县”创建优势，深入挖掘农产品附加值,统筹农产品初加工、精深加工和产销对接等环节，加快培育引进粮油、生猪等领域精深加工龙头企业，持续做靓“梓乡情”农产品区域公共品牌，深入挖掘具有县域特色的农业产品，依托“XX品出川”、西部健康食品博览会等品牌推介活动，提升XX农产品品牌知名度、影响力、吸引力。要发展乡村新产业新业态。积极开发乡村餐饮购物、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务，大力发展精准满足城乡居民消费需求的现代乡村服务业，切实推动乡村产业从单一化的“卖产品”向“卖服务”“卖产品”并重转变。要大力实施“数商兴农”和“互联网+”行动，加快探索农产品电商直采、定制生产等新模式，不断完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，切实推动农产品出村进城。四要巩固拓展好脱贫攻坚成果。今年是过渡期的第三年。习近平总书记在中央农村工作会上强调，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。要坚决守住不发生规模性返贫这条底线。中央要求不能出现规模性返贫，而我们的要求是不能出现一例返贫现象，这就需要压紧压实工作责任，把各项工作做实做细做出成效。要坚持全覆盖集中排查和常态化动态监测相结合，精准识别监测对象，规范进退程序，做到应纳尽纳、应扶尽扶，并开展好农村低收入人口常态化帮扶，落实好最低生活保障、农村特困人员救助供养制度，扎实做好兜底保障。要增强脱贫群众内生发展动力。因地制宜培育特色优势主导产业，保证60%以上的中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展，切实补齐技术、设施、营销等短板弱项。要摸清资金、项目、资产底数，管好用好扶贫项目资产，确保产业帮扶项目持续运行。要注重扶志扶智相结合，摸清脱贫户、监测户劳力底数，有针对性开展生产经营、就业技能培训，并统筹用好以工代赈和保洁员、生态护林员等农村公益岗位，加大劳务输出组织化力度，多途径保障就地就近稳定就业，确保脱贫人口就业规模只增不减。四要加快宜居宜业和美乡村建设。建设宜居宜业和美乡村，寄托着农民对美好家园、美好生活的期盼。中央一号文件提出，要扎实推进乡村硬件建设和软件建设，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升。要持续强化乡村建设。巩固好“四好农村路”建设和乡村运输“金通工程”样板县创建成果，加快实施乡村振兴产业路旅游路建设和撤并建制村畅通工程，切实保障群众安全畅通出行。同时，今年要完成以片区为单元的乡镇级国土空间总体规划编制和报批，并按需有序推进村级片区规划编制。要持续优化农村人居环境。大力开展城乡环境综合治理，按照村社“五清”、场镇“四定”和城区“四化”工作要求，进一步提升工作标准，将工作细化分解到“最小单元”，积极参与全市城乡环境综合提质工作“十佳”“十差”评比，查漏补缺、举一反三，切实提升工作成效。要健全长效管理机制，强化宣传引导，充分调动群众积极性和主动性，切实营造全社会参与的良好氛围。要持续提升乡村治理水平。健全村民自治机制，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，积极推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等治理方式，着力深化乡村治理试点示范。要加强乡村法治教育和法律服务，完善社会化矛盾纠纷多元化预防调处化解机制，常态化开展农村扫黑除恶斗争，严厉打击整治农村赌博、侵害农村妇女儿童权利、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为，确保农村长治久安。要持续增强农村公共服务能力。推进学区制治理，优化乡村中小学、幼儿园结构布局，提升农村学校办学水平。推进医疗卫生资源县域统筹，加强乡村两级医疗卫生、医疗保障服务能力建设。加强农村未成年保护阵地建设，探索建立农村困境儿童主动发现机制，开展好农村留守儿童和困境儿童关爱服务。做好XX年的“三农”工作，关键在人。各县级领导、各部门要坚持以目标为导向，聚力创先争优、保位进位，锚定目标、加压奋进、全力以赴。要切实抓好工作落实，大力践行“一线工作法”，一步一个脚印干在第一线、一环紧扣一环抓在关键处，强化“关键少数”的责任担当，发挥“关键少数”的头雁效应，切实形成一级做给一级看，一级带着一级干的良好氛围，共同努力、再创佳绩！在县委农村工作领导小组会议上的讲话二今天召开的省委农村工作领导小组会议，传达了中央农村工作会议精神。中央农村工作会议是中央经济工作会议之后中央召开的一次重要会议，也是在我国经济发展进入新常态的大背景下对农村工作进行专题部署的一次重要会议。我们要认真学习和领会会议精神，充分认识农业持续稳定发展面临的形势任务和机遇挑战，准确把握加快推进农业现代化的重大意义和着力重点，结合我省农村工作实际，抓好会议精神的贯彻落实。会议审议了关于全面深化农村改革努力开创三农发展新局面的意见（征求意见稿），审定了省委农村工作会议方案和20xx年三农工作先进县（市、区）名单。省委农工委要抓紧对文件作修改完善，尽快报省政府常务会和省委会审定。要按照方案，抓紧筹备省委农村工作会议。对三农工作先进县（市、区），要根据有关方面意见，特别是农民增收情况，再次进行核实，在全省通报表扬。下面，我讲两点意见。一、充分肯定20xx年三农工作成效20年，各地各部门紧紧围绕深化农村改革主题，积极构建新型农业经营体系，加快发展现代农业，推进幸福美丽新村建设，深入实施四大片区扶贫攻坚，实现了农业持续稳定发展，粮食生产保持稳定，农民收入实现“八连快”。从预计看，第一产业产值增长3.9%,农民人均纯收入增长11%以上。在宏观经济下行压力持续加大的情况下，农业农村经济持续稳定增长，为全省经济稳中求进增添了底气，赢得了主动。一是农村改革有序推进。召开全省深化农村改革推进会，对农村改革作出全面部署。以确权颁证为基础，加快推进产权制度改革；以放活经营权为重点，加快发展适度规模经营；以培育新型主体为关键，加快创新农业经营体系；以社会化服务体系为支撑，加快转变农业经营方式；以城乡一体化为目标，加快完善城镇化健康发展体制机制。农村改革顺利推进，已经见到明显成效。二是农民收入大幅增长。进一步完善农民增收书记县长负责制考核工作。先后召开川西南山区、川东北片区和乌蒙山片区助农增收现场会，加强对藏区和彝区农牧民增收工作的指导，开展增加农民财产性收入改革试点。每季度召开农民增收分析例会，加大了对助农增收工作的领导和指导。三是农业生产稳定增长。开展粮食高产创建，加快现代农业基地、千亿示范工程、万亩亿元示范区建设，大力发展百亿千亿优势特色产业。预计经济作物产值达到1738.9亿元，增长5.3%,其中蔬菜、水果、茶叶产值分别增长3.6%、18.2%.15.0%,分别实现农民人均增收40元、32元和19元;肉类总产量增长3.2%,畜牧业助农增收46元；林业产值增长8.4%,助农增收120元；渔业产值增长7.5%,助农增收34元。四是三次产业融合发展。农产品加工业回稳向好，川茶和白酒产业加快转型发展。积极搭建农产品加工企业投融资平台，大力开拓省外农产品销售市场，举办(20xx)XX农博会，全省规模以上农产品加工企业预计完成工业总产值8062.5亿元，增长8.1%；销售产值5210.3亿元,增长7.8%0实施乡村旅游提升行动，预计乡村旅游收入4692.5亿元，增长27.3%,占全省旅游总收入的27.5%o全省转移输出农村劳动力2460万人，劳务收入3215亿元，增长12%。五是新村建设扎实推进。全面启动实施幸福美丽新村建设，推行民居新建、改造提升和保护修缮相结合的建设模式,推广“小组生”规划建设理念，启动幸福美丽新村建设20xx个，是全年目标任务的202.1%。建成新村聚居点7269个，超过全年目标任务的45.4%,累计建成新村聚居点30742个。六是减贫任务圆满完成。精确识别扶贫对象，大力实施扶贫项目，特困地区连片扶贫开发全面启动，民族地区帮扶工程有序开展。减少农村扶贫对象129万人，完成年度减贫目标的108%。农村低保对象补助标准达到月人均103元，完成民生工程任务的108%o七是重大项目有力推进。大力推进农业重点项目建设，抓好涉农项目落地和项目建设进度督查，省委确定的10个农业农村重大项目，全部按计划开工、按进度推进。二、扎实推进20xx年三农重点工作三农工作是全党工作的重中之重。20xx年，必须认真贯彻中央农村工作会议精神，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，全面深化农村改革，全面推进农村法治，全面推动“四化”同步，努力开创农业农村发展新局面。一要全面深化农村改革。农村改革是一项庞大的系统工程，必须守住底线，把住方向，突出重点，扎实推进。围绕主攻方向抓好农村改革试点试验，做到改有所进、改有所成,靠改革激发农村发展活力。加快推进农村产权制度改革，全面开展农村土地承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，通过“多权同确”统筹推进农村各类产权确权颁证。引导土地经营权有序流转，加快农村产权流转体系建设，引导农业适度规模经营健康发展。大力培育新型农业经营主体，研究扶持发展农村集体经济的政策措施，鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，建立健全农业社会化服务体系。完善城镇化健康发展体制机制，深化户籍制度改革，研究财政转移支付、城镇建设用地与农业转移人口挂钩的具体政策。二要全面促进转型发展。我省区域发展水平和农业生产力水平差异很大，构建现代农业，必须因地制宜、分类指导,创新驱动、转型发展。要着力提升农业综合生产能力，加快农业农村重大项目建设，持续改善农业农村生产生活条件。要严守耕地红线，确保粮食安全，大力扶持家庭农场和种粮大户，积极发展粮食适度规模生产经营，着力打造优质水稻、马铃薯、专用玉米、套作大豆、酿酒高粱等粮食作物生产基地。要引导特色农业集群集聚发展，优化产业结构，延伸产业链条，提升农产品质量安全监管水平，打造“川字号”农产品区域品牌和产品品牌。要抓好农业开放合作和投资促进，办好(20xx)XX农博会、川台农业合作论坛，引导农业企业走出去开拓省外和国际市场。要加大助农增收力度，继续采取强有力措施，落实好农民增收书记县长负责制，通过深化改革，内涵挖掘，培育农民增收新的增长点，确保农民收入持续稳定增长。三要全面推进新村建设。全面实施新村建设“五大行动”。实施扶贫解困行动，坚持把扶贫解困作为新村建设首要任务，先难后易，雪中送炭，抓好连片特困地区幸福美丽新村建设，加快推进农村廉租房建设；实施产业提升行动，拓展农业多种功能，推动乡村旅游业扩面提升，大力拓展民宿经济和休闲养生等新型业态，推进现代农业基地景区化建设；实施旧村改造行动，以基础设施、公共服务、农房改造新建和传统村落民居保护修复为重点，推动旧村落改造提升全覆盖；实施环境整治行动，全面治理农村面源污染，创建一批美丽乡村示范村庄，打造国家级和省级生态文明乡村；实施文化传承行动，对传统村落民居进行甄别鉴定，保护好本乡本土民俗文化，开展非遗传承活动，着力打造一批传统文化村落。四要全面推动增收减贫。新型城镇化和农业现代化联动发展，不断拓展农民就业增收空间。大力推动转移就业，积极鼓励自主创业，支持以农兴业，拓展农业功能，探索农民增收新途径和新模式。创新扶贫机制，深化“六大机制”改革，完善重点县退出机制和扶贫工作考核机制，深入实施精准扶贫，因户因人制定差异化帮扶措施，统筹推进片区内外扶贫，持续推动四大片区扶贫攻坚行动和五大扶贫工程，抓好片区外扶贫开发，做好社会扶贫工作，推进中央在川定点扶贫、省内对口定点扶贫和东西扶贫协作，建立扶贫产业发展基金，打造扶贫公益活动品牌，形成社会各界共同支持扶贫开发的强大合力。五要全面推进依法治理。改革发展离不开法律保障，要按照中央精神，立足XX实际，勇于探索创新，敢于攻坚克难，学会用法治思维和法治方式处理三农问题。要健全完善涉农法规，推动涉农地方性法规、政府规章与上位法相衔接。加强农村普法宣传教育，开展农民学法用法活动，帮助农民知法懂法，提高依法维权意识。推进基层政府依法行政，完善农村党风廉政建设责任制，重点纠正损害群众利益的突出问题，加强对三农政策贯彻执行情况的监督检查，有效保护农民的合法权益。六要全面抓好当前工作。切实抓好农作物田间管理，搞好冬春农田水利基本建设，加强农产品质量和食品安全监管，确保春节期间农产品市场供给，切实加强森林草原防火工作，督促抓好农民工工资兑付，解决好困难群众生产生活难题。在县委农村工作领导小组会议上的讲话三今天，召开这次市委农村工作领导小组第一次全体成员会议，主要是总结上半年的农业农村工作，分析研判当前农业农村工作面临的形势，进一步落实下半年农业农村工作的重点以及落实措施。借此机会，讲四点意见。一、正确判断和把握“三农”工作面临的新形势20xx年以来，我市围绕推进统筹城乡发展，出台了一系列农业农村工作的意见和措施，实施了一大批“三农”工程和项目，城乡一体化发展扎实推进。应当说，这一时期是我市农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一，也是多年期盼的统筹城乡发展迈出实质性步伐、农村改革取得阶段性突破、农村各项事业实现历史性进步的重要时期。这一时期，农业农村科学发展、稳定发展，这为我们在目前的情况下，应对比较困难的经济形势，推进整个经济实现稳中求进打下了很好的基础。如果没有这几年农业农村的科学发展，没有这几年农业的连年丰产增收，没有这几年农村惠民政策的落实和一系列统筹城乡项目的实施，农业农村没有今天这样的稳定，农民的情绪没有今天这样的平稳。在目前经济形势下行压力较大的情况下，由于农业农村比较稳定，所以说全市上下才有更多的精力投入到企业，应对各种市场压力。总结起来，农业农村持续向好的发展成果，主要体现在“三个坚持”：一是坚持统筹城乡，领导和工作力度不断加强。各级各部门牢固树立和落实“三农”工作重中之重的战略思想，从领导分工、机构建设、干部配备、政策和资金支持上，都给予了强化和倾斜。同时，按照四个层级统筹发展要求，加快推进“六个一体化”建设，建立形成了较完备的领导和工作格局。应该说，城乡统筹这一块从组织领导力量上、从政策上是一步一步强化的。二是坚持务实创新，“三农”工作富有活力。前几年，坚持“一个主体、两轮驱动”建设社会主义新农村，集中实施“建设农村殷实小康十大工程”，配套开展“联片创建”、“联手共建”活动、现代农业建设等一系列措施，使整个的现代农业发展、农村生态建设、农村村庄建设都取得了突破性发展。三是坚持稳中求进，带动整体工作上水平。粮食生产实现“九连增”，今年夏粮再创历史新高；农民增收实现“九连快”，今年上半年在这种形势下，农民人均现金收入增长了18.2%,这是来之不易的。这个基本面，是“三农”工作“稳”的重要基础。因为这个“稳”，我们也在“稳”上努力求“进力“进”也有几个标志性成果：有机农业生产面积超过10万亩，认证品牌238个，农业转方式调结构向科技创新、生态有机方向转化；建XX市农业示范园区70多个；在全省率先全面实现小麦、玉米秸秆禁烧和综合利用；完成139座中小型水库除险加固、160公里骨干河道景观治理、多处生态湿地公园建设；造林面积超过10万亩，这都是在稳定的前提和基础下，实现的突破。这就是所谓的“进、在看到我们取得成绩的同时，也要看到我们国家已经进入了工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化融合”的发展阶段。现在仔细分析，信息化在工业化、城镇化、农业现代化过程中的作用太突出了，信息化把市场结成一体，把距离大大缩短，实际上把城乡连接在一块，把三个产业连接在一块，实际上就是“四化融合”向前推进的一个阶段，必然带来农业农村的深刻变革。农业农村面临一系列新情况、新问题和新挑战，归结起来主要有四个方面：一是整体环境仍然严峻。大的来看，美国金融危机影响仍未消除，欧债危机持续恶化，世界经济低迷、复苏乏力、下行态势未变，由此带来国内经济环境偏紧，外需萎缩、内需不振、投资增长乏力，没有形成稳定回升态势，“稳增长、保发展”压力加大；经济社会转型处在关键期，既要加快转方式调结构，还要面对和解决各类利益冲突、矛盾问题，“促和谐、保稳定”压力加大。二是农业形势复杂。现在，农业现代化与快速推进的工业化、城镇化相比还明显滞后，传统农业仍然占有相当的比重。首先，是资源环境约束趋紧。特别是对于XX市来说，耕地减少、水土流失、用水紧缺、面源污染十分突出，农业发展的资源环境约束对XX市来说将是一个不断趋紧的态势。其次，是生产经营成本趋高。能源价格的高企，促使农业生产资料价格持续高位运行；人口红利逐步消失，老龄人口占到10%,社会人工成本增加，农业劳动力价格快速提高；农业生产的集中集聚，使得农产品跨区域流通量增大、运距拉长，物流成本增长，农业生产经营进入成本上升时期。第三,青壮年劳动力紧缺。经过长时间的农村劳动力转移，大量青壮年劳动力涌向城市、进入工业和服务业，农村劳动力出现了两个问题，一是从事农村劳动力素质偏低，二是出现结构性短缺。农业生产副业化、农民就业兼业化、农村人口老龄化、村庄空心化越来越突出，现代农业后继乏人的问题很突出。第四，各种自然风险加大。气候变化影响加剧，极端天气事件增多，如前段台风“达唯”对我市的影响。各种自然灾害频发重发，自然风险加大。现在看各种自然风险、市场风险加大，农产品市场价格涨跌是很剧烈的，这些问题容易使各种风险重合叠加，使农业发展面临的挑战非常突出。三是目标任务艰巨。在这种情况下，推进城乡统筹、实现“四化融合”，这个目标任务是十分艰巨的。我市搞“两区三村”改造，已经整村改造了270个村，实事求是讲，全市实施整村改造，一年连改造完成50个村也做不到。解决中国农村的问题，从目前的发展和老百姓的要求看很迫切，但是我们现在的工作量是相当突出的，这个矛盾也将越来越突出。具体到我市，当前农业农村已进入以生态文明为引领、以城乡统筹为总抓手的发展阶段。过去，我们一开始单纯追求“增长”，主要解决“有”的问题；到后来追求“发展”，主要解决“好”的问题。现在，我们追求生态文明、内涵发展，追求绿色低碳、生态环保、和谐可持续，主要解决“优”的问题。这一进程中，所面临的问题、挑战和矛盾，十分现实地摆在我们面前。四是条件逐步优化的趋势。中央和省市委对“三农”工作越来越重视，连续9年以一号文件部署农业农村工作。大家看到，“四化融合”、工业反哺农业、深化农村改革、发展生态文明乡村建设，不管是投入上、还是工作措施上，各级都是加强的态势，这为我们推进农业农村工作，现代农业建设创造了很好的条件，同时我们也创造了很多经验，这些经验也为我们今后的工作提供了借鉴。总的看，农村农村工作的四个特征还是很明显的，这也就是我们说的新情况、新问题和新挑战。转方式、调结构、稳增长、保民生，首先要稳住农业、稳住农村。越是经济环境趋紧，越是工作形势复杂、压力增大，越要坚定不移的把农业农村工作作为重点来抓。无论形势怎样变化，人都需要吃粮食，种地这块无论如何不能动摇,一动摇就马上面临吃饭问题。当前美国的旱情一定会带来农产品剧烈的变化。十三亿人吃粮食的问题必须要靠自己解决。现在要认识到不管“三农”工作在GDP中占的比例多么低，都是战略性的、基础的、必保的。只有五谷丰登、六畜兴旺，农产品供给有了充分保障，才能做到手中有粮、心中不慌；只有持续增加农民收入、加快改善农村民生，农村消费需求潜力得到激活，才能为扩大需求、调整结构注入强大动力；只有夯实农业基础、加快农村发展，才有底气去应对和战胜各种风险挑战。农业农村发展，对我们现在的工作具有决定性的作用。我讲的第一部分，分析农业这些情况和当前的形势，希望农村领导小组的同志们能有个科学的研判和正确的把握。我们从事这项工作面临的是什么形势，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，发展的方向在哪里，我们应该清楚。二、强力推进和落实生态文明乡村建设重大任务今明两年的重点，就是突出城乡统筹，以中心镇、中心村建设为重点，集中抓好城乡环境综合整治和村庄“五化”建设。市委农村工作领导小组成员单位特别是牵头责任部门，要切实履行职责，力促项目落地，尽快抓出实物工作量,实现“农村一年有变化、三年见成效、五年大变样”目标。重点解决好“四个问题”：第一，进一步明确工作重点。我们搞生态文明乡村建设、搞现代农业建设，要明确工作的重点在哪里。一是思路理念。用科学、城乡统筹、现代农业和农村发展的理念来指导，就是要坚持统筹发展，以生态文明的理念来抓农村建设。坚持统筹抓好中心镇和村庄规划、产业发展和乡风文明建设，中心镇和村庄规划要体现生态文明理念，注意保持和体现田园风光、乡土风情、民俗风韵。农村经济发展要走生态高效的路子，通过保护绿水青山换取“金山银山、乡风文明建设要着重提升农民素质，养成科学、健康、文明的生活方式。二是“五化”建设。从最基础的工作、从力所能及的事情抓起，穷村“穷”干，富村“富”干,力争用3年左右的时间,使不能实现整村改造的村庄达到硬化、亮化、绿化、净化、美化的标准。三是环境整治。从环境最脏、最乱、最差的镇村入手，治脏治乱治污，持续抓好垃圾清理、“六乱”治理、河道清淤、路域绿化和村庄环境治理，建立健全村容保洁长效机制。第二，典型培育问题。今年，省里已经确定了要抓一批示范样板的小城镇、我市是7个。同时也确立了一部分中心镇、中心村，要集中精力抓出典型来。各区县要以省、市小城镇建设试点镇为突破口，重点抓好每年要抓2-3个示范镇,每个镇每年要抓5-7个示范村，用5年左右的时间整体提升一遍。前段，全市选择24个镇办68个村居，建立了工作联系点，各区县也抓了一批重点镇、重点村，要积极整合资源、集中力量打造。第三，分类指导问题。主要是“四种类型”：一是近郊镇城市化发展类型。加快合村并居或旧村改造步伐，建设现代化的城市新社区，发展现代服务业和都市农业，促进农民变市民。如傅家镇、马尚镇、果里镇等。二是工业化带动发展类型。强化规划导控，合理划分工业区、商贸区、居住区、行政服务区等功能分区，推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，建设新型农村社区。也就是工业园区和城镇一体化，如齐鲁化学工业园区、新的化工区和各区县的开发区可以和镇一体化，镇就是工业园区，工业园区就是镇，合理规划出哪里是工业园区，哪里是住宅区，实现了镇和园的一体。三是山区生态建设类型。引导生态农业发展和生态环境建设，打造绿色有机农业品牌，建设绿色、生态型山区新农村。如池上镇、东里镇等。四是农区现代农业建设类型。具有高端高质高效现代农业园区的，要促进农业生产专业化、标准化、规模化、集约化。如南部山区有机农业发展、北部平原精准农业建设、高青县黑牛产业化发展等。不具备这样条件的，像太河水库流域，要发展生态农业，打游击农业品牌。第四，实践路径问题。重点推广“六条路径”：一是突出生态农业发展，走强农富农的路子；二是突出环境综合整治，走生态环境美化家园的路子；三是突出村庄建设改造，走村容村貌换新颜的路子；四是突出历史文化传承、古村落保护、生态休闲观光，走乡村旅游兴村富民的路子；五是突出镇办和园区一体化建设，走工业强镇强村富民的路子；六是突出农村公共服务设施建设，走城乡一体化发展的路子。三、全面统筹抓好农业农村各项重点工作一是中心镇中心村规划建设。我们统筹城乡，除了加快中心城区、次中心城区建设以外，突出抓“中心镇、中心村”这也是城乡统筹的重要节点。中心镇、中心村处在“四个层级”的关键节点上，是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要突破口。要坚持规划先行，明确区域功能定位，进一步细化深化优化整体规划，科学谋划和构建中心镇、中心村发展格局，以完善的规划引领各项建设；要坚持产城融合，把产业和城镇融为一体，统筹考虑、协调发展，如昆仑、金山、凤凰、马桥、东里这几个镇都具备这样的条件。要坚持项目推进，把产业发展、社会建设、公共服务、基层组织建设等具化为工作项目，靠项目建设实现中心镇、中心村建设新突破；要坚持因地制宜，从实际出发，尊重群众意愿，区分情况、分类推进，不能搞“一刀切”。二是农业现代化建设。发挥区域比较优势，集中力量做大做强南部生态涵养和有机农业区、中部休闲观光都市农业区、北部高产高效农业区“三大板块”，加强有机农产品基地和都市农业示范园区建设，培植XX现代农业新亮点。大力加强粮食生产能力建设，全面落实粮食、棉花、蔬菜、畜牧等产业振兴计划，推动百万亩粮棉、百万亩林果、百万亩蔬菜和高青生态畜牧养殖等主导产业专业化、标准化、规模化、集约化发展。大力推进农业产业化经营，积极发展农民专业合作社，扶持发展农业龙头企业，尽快形成加工、销售、技术推广服务龙头集群发展态势。大力强化农业科技进步和食品安全，加强农业科技创新体系、创新平台、新型农技推广服务体系和农业科技人才队伍建设，农业科技力量要主要靠镇办，农业科技人员要搞全科，到村、到户、到地，推行责任农技员制度，进一步提高农业科技贡献率。三是农村民生保障。农村社会民生事业发展滞后，是城乡差距和二元结构的集中表现。要加大城乡统筹发展力度，加快推进基本公共服务均等化，继续推进农村路、水、电、气、房等基础设施建设，加快农村旧村改造和新型农村社区建设，持续改善农村办学条件、就医条件和文化休闲环境，认真抓好新农保、新农合、农村低保、“五保”供养、救济救助等社会保障工作。四是农民持续增收。农民增收要着眼于XX实际，一方面加快城乡就业统筹，另一方面是坚定不移地推进工业化、城镇化建设，大力发展农村二、三产业和家庭加工业，促进在乡农民兼业就业、充分就业。围绕增加农民工资性收入，大力加强农村劳动力技能培训，支持农民自主创业，鼓励农民工返乡就业。持续性增加农民收入特别是增加财产性收入，农村集体产权制度改革继续推进，最大限度保护农民各类财产性权利。围绕增加农民转移性收入，认真落实强农富农政策，确保给予农民的实惠一分不少，努力形成多点支撑、多元化收入新格局。五是深化农村改革。省里正在研究农村集体土地确权、农村土地承包经营权登记、农村集体产权制度改革等问题，提出了加快推进农村各项改革的要求和举措。结合XX实际认真落实省市委要求，坚持积极稳妥、系统推进各项工作。通过搞好适度规模经营权流转，实现农村土地经营权股权化、证?化经营。农村集体经济组织清产核资工作持续向前推进。四、切实提高“三农”工作能力和水平一是强化组织领导。进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、农口综合部门组织协调、相关部门各负其责的领导机制和工作机制。市委农工办要充分发挥好牵头抓总和综合协调职能，积极衔接争取，强化督查考核，促进各项工作有效落实。市农口其他部门要认真履行职能，主动衔接沟通，加强指导服务。二是强化政策落实。坚持抓好各项农业政策落实，抓好各项农业项目的落实，以政策和项目的落实来促进城乡产业融合，推进城乡统筹，要探索城市生产要素向农村流动的问题，来提高农村生产力水平。坚持把上级强农惠农扶农政策与各地实际结合起来，制定出具体、可操作的实施意见。各区县要按照“三个高于”的要求，落实支农资金，加大对“三农”的投入。各级各部门要充分利用目前各类政策叠加的机遇，找准适合我市农业农村经济发展的建设项目，积极引导各类企业和社会组织投资“三农”项目，促进城乡产业融合发展。三是强化作风和能力建设。做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，既需要具有较高的理论和政策水平，又需要有丰富的实践经验，还要对农民有深厚的感情。要加强学习，努力掌握党在农村的一系列方针政策、上级有关文件精神和农业知识、法律知识、科技知识等。要吃透民情，做扎实细致的调查研究，了解农村的真实情况和群众的真实想法。要积极研究把握农业农村发展的客观规律，严格按客观规律办事，严格按照政策和法律开展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引导农民。要始终保持好的精神状态，凝神聚力抓落实。今年市委、市政府分解落实了81项农业农村工作项目，领导小组各成员单位必须瞄准一流水平抓好落实，整体工作要走在全省前列，单项工作要走在全国前列。在县委农村工作领导小组会议上的讲话四同志们：今天召开州委农村工作领导小组会议，主要任务是研究全面深化农村改革，加快发展生态特色农业，建设幸福美丽新村等工作。20xx年，各县、各有关部门紧紧围绕深化农村改革主题,积极构建新型农业经营体系，加快发展生态农业、现代草原畜牧业和现代林业，扎实推进幸福美丽家园巩固提升工程建设，深入实施扶贫攻坚，全州农业农村发展形势总体向好，稳中有进。实现全州粮食产量18万吨，发展绿色、有机农业基地10万亩，蔬菜、水果等特色农产品产量达到160万吨，肉奶总产量分别增长4%、2%,农村减贫L6万人，农民人均纯收入7866元，增长15.8%,增速列全省第二，农村改革、产业发展、新村建设取得明显成效，为全州改革发展、稳定大局奠定了坚实基础，做出了积极贡献。州委、州政府主要领导分别作出批示，对去年全州“三农”工作给予充分肯定和高度评价，这些成绩的取的，与在座各位的努力分不开，更凝聚着全州各县“三农”战线和涉农部门的心血和汗水，在此，谨代表州委、州政府表示衷心的感谢！下面，我就推进20xx年“三农”重点工作讲几点意见。近几年来，中央、省、州对农村工作非常重视，对农村牧区建设发展和农牧民增收投入非常大，可以说，这既是一个机遇，也是一个期限。说它是机遇，是因为州委、州政府高度关心、重视“三农”工作，各级政府每年对“三农”工作的投入都是几十亿的资金，只要我们齐心协力去谋划农村工作，脚踏实地去推进产业发展，真心诚意地去促进农牧民增收，就一定会取得实实在在的成绩。说它是期限，是因为农牧民的发展愿望十分迫切，农牧民持续增长越来越难，发展机遇稍纵既失，到时，我们的农村工作就会后继乏力，就会成为无源之水，我们在座的农村工作者对历史就没有一个交待。参加今天会议的单位，绝大多数是涉农部门，或多或少掌握着一些涉农资金、项目和资源。我们必须让这些资源为农村发展、农牧民增收服好务，在配置资源时既做到科学、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把农牧民是否增收、农村牧区面貌是否改变、农牧民是否满意作为检验农村工作成效的唯一标准。不能只把为民写在群众路线的材料上，还要把务实体现在具体工作中，把农牧民实实在在受益，得到真金白银的好处，能共享改革发展的成果作为我们所有工作的出发点和落脚点。20xx年，我们要认真贯彻中央和省委农村工作会议精神，按照“提质扩面、创新驱动”的总要求，围绕建设“川西北生态经济示范区”，全面深化农村改革，全面推进农村法治，全面推动“四化”同步，确保全州农牧民人均纯收入增长18.5%以上，努力开创农业农村发展新局面。一、积极作为，扎实推进产业发展产业是农牧业工作的重心，农牧区建设不抓产业，其他工作都是空谈。一要用好产业发展资金。州委、州政府高度重视产业发展，通过几年的努力，我州生态农业产业已初露端倪、初具规模。特别是20xx年，在全州财力十分困难的情况下，州委、州政府仍然挤出1亿资金，80%用于产业发展，力度非常大。州委、州政府的初衷是计划用这部分资金起示范和撬动作用，希望让这些资金“发酵”，起到“四两拨千斤”的作用，让各县看到州委、州政府建设川西北生态经济示范区，强力推进生态产业发展的信心和决心，从而更加重视本县产业发展，加大投入。去年，全州各县共配套投入资金2.28亿元，整合涉农项目资金6.32亿元，在实施过程中，主要用于了主导产业发展和生产设施配套建设，大多数县做得比较好。我们在实地实地调研中发现，也有一些县未按要求使用资金，甚至把产业发展资金挪作他用，使产业发展迟迟未见起色。今年，州委、州政府将继续投入1亿元资金，80%用于产业发展，希望有关部门要加大资金使用的监管力度，使这些资金实实在在用到推进特色产业发展上。二要做好产业发展规划。全州的产业发展规划迟迟没有出炉，希望有关部门加大工作力度，推进工作进程，尽