总工会“谁执法谁普法”普法责任制工作报告.docx

总工会“谁执法谁普法”普法责任制工作报告20年，是八五普法的关键之年，市总工会被列为国家机关谁执法谁普法普法责任制履职评议对象之一（全市共7家单位）。按照中共_市委全面依法治市委员会守法普法协调小组印发关于开展20_年_市国家机关谁执法谁普法履职报告评议活动的实施方案的通知要求，结合全市工运事业实际，市总工会认真履行法治建设第一责任人职责，高站位认识、高起点谋划、高标准部署、高质量落实，全面开展中华人民共和国宪法中华人民共和国民法典中华人民共和国工会法等和工会业务法规学习宣传，全面做好了自治区人大“一法一办法检查验收和自治区八五普法规划中期评估工作，配合完成了市创建第一批全国市域社会治理现代化试点城市工作，广泛营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，进一步提升了工会组织吸引力、凝聚力、战斗力，有力促进了新时代工会工作高质量发展。先后获得了自治区七五普法工作先进集体和全国第届城市工会集体协商大赛第三名等荣誉。一、主要做法（一）加强普法基础保障落实普法责任。市总工会以市总工会关于在工会工作者和职工中开展第一个五年法治宣传教育的实施方案为谁执法谁普法的工作统揽，形成了“党政主导、各方联动、工会推进、职工互动参与的工作格局。制定普法内容清单、责任清单、措施清单、标准清单和责任制考核办法，及时下发制定年度普法工作要点，定期对各级工会普法工作进行督查，将普法工作纳入全市工会系统考核内容进行绩效考核，切实落实普法责任。市总工会党组将会前学法作为常设制度，确保常学常新、常悟常进，衔接市五规划、自治区总工会五规划，明确学习贯彻落实"八五普法依法治理的工作重点和主要内容，强化工作措施、细化任务分工，确保各基层工会组织同步推进、同频共振、同时见效。各县（市）区总工会党组、各直属局委、企业工会严格按照“谁执法谁普法的工作安排和要求，认真部署、精心组织，推动八五普法各项任务有效落实。（二）深化普法宣传教育营造良好法治氛围。市总工会推动_习近平法治思想学习宣传贯彻常态化、制度化。高标准、高质量开展年度124国家宪法日暨"宪法宣传周系列宣传活动，开展中华人民共和国宪法宣传50余场次，发放各类宣传材料2万余份，不断弘扬宪法精神。广泛学习宣传“一法一办法（新中华人民共和国工会法和自治区实施中华人民共和国工会法办法），制定下发市总工会关于学习宣传贯彻工会法的实施方案，通过专题讲座、直播课堂、知识竞赛、有奖竞答、文艺汇演等，发放宣传材料5万余份，参与职工群众30余万人，引导职工群众由被动学法向主动学法转变。以“美好生活民法典相伴为主题，持续开展民法典走进职工普法行动，开展专题讲座15场、进企业活动162场次,发放各类宣传资料10万余份，覆盖职工群众22万人，切实让中华人民共和国民法典走到群众身边、走进群众心。深入宣传中华人民共和国安全生产法，开展全市工会系统"网上普法培训答题竞赛等安全生产知识宣讲、安全生产应急演练、安全普法等活动110场次,参与职工达到60万人次；监督检查企业（场所）1729家，排查发现隐患277处；组织开展安全隐患随手拍、安全生产合理化建议金点子征集等群众性活动，构筑安全生产群防群治保护网。同时各级工会开展信访工作条例中华人民共和国反电信网络诈骗法中华人民共和国劳动法中华人民共和国职业病防治法保障农民工工资支付条例企业民主管理规定女职工劳动保护特别规定等涉及职工切身利益的法律法规宣传169场次，发放各类宣传资料5。1万份，全面提升基层工会工作者法治素养，提高工会干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。（三）创新工作载体和方式提升职工群众的法治素养。全市各级工会坚持围绕中心、服务大局、服务职工，广泛开展百名律师进千企、维护劳动领域政治安全百日大会战专项行动、农民工欠薪制度全覆盖百日执法专项行动等专项活动、开展新就业形态劳动者关爱季活动“工益同新专项行动、法治护新专项行动、深化职工关爱五心工程、持续开展“四季关爱和“金秋助学活动等，打造工会维权服务在身边的金字招牌。百名律师进千企活动中，325名律师深入企业开展法治体检686次、解答法律咨询1283人次，开展法律援助128人，帮助企业化解矛盾纠纷2560余个，协调相关部门共解决农民工欠薪问题26件、140人次、涉及金额160余万元，解决职工难心事、烦心事120余件。推行工会+人社+法院+司法+互联网工作机制，发挥工会劳动关系监测网络、舆情监测、信访、职工服务中心、“12351职工维权服务热线等平台作用，完善2458劳动争议预警排查化解工作8大机制，成立市劳动人事争议三方联合调解中心和“工会+法院劳动争议诉调对接工作室。20_年共接待职工来电来访2526件2631人次，办结率97%。接办区总网络部舆情线索40件，接办区总12351热线转办件558件、597人次，接办_市12345热线转办件120件。办理区总转办入会工单6000余件。常态化开展尊法守法,携手筑梦服务农民工公益法律服务行动，开展普法宣传活动64场，涉及农民工2。5万人次，将普法与工资清欠等专项行动相结合，切实增强农民工维权意识。开展法治护”新专项行动，制定关爱新就业形态劳动者''关爱16条，持续推进、有效解决225个小区外卖小哥进小区难问题和辖区39个“大型商业综合体周边外卖骑手停车取餐难问题。妥善化解了区刘等众包骑手敏感舆情线索和_市11名外卖小哥被平台无故开除发生的矛盾纠纷。同时全面开展市黄河流域生态环境保护主题宣传实践月扫黑除恶防电信诈骗打击传销禁毒同行塞上同梦等主题宣传112场次，受众5。6万人次。实现了企业职工有需求、工会服务在身边。（四）久久为功普法用法，全面提升依法建会的水平。市总工会以贯彻落实党的大和全国工会精神为主线，围绕中心、服务大局，把握高质量发展的主题，扎实推进“工会服务在身边“县级工会加强年劳动关系优化年等品牌创建，以主动作为提升工会服务水平，以工作实效提升依法建会的水平。一是组建纳新夯基础。以组建纳新、关爱暖新、活动悦新等维度协同发力，强化小三级工会建设，开展25以上未建会企业、小微企业和新业态企业组建专项行动，新增各级工会组织356个，工会组织累计达到5283个。全国工会系统“县级工会加强年专项工作推进会西北片区会议在_市_区举办。二是阵地提升促服务。整合各类资金500万元，新建、改扩建“会站家71家，与_银行、建设银行共同职工阵地60个，通过星级分类评定、动态监管服务成效、推行"站长工作制等措施，持续优化升级工会15分钟服务圈。三是民主管理提质增效。举办"协商共赢新征程和谐同行新时代集体协商要约季和集体协商带头人培育系列活动，全市企业单独签订集体合同签订率96。6%；全市国有企业和事业单位建立职代会和厂务公开制度企事业单位建制率达100%、非公有制企业达92。6%o四是产改助推建功立业。深化364产改_模式，健全促进企业推进改革机制，完善产改工作台账和评价考核体系，推行产改成员单位任务清单管理模式，产改试点企业在8家的基础上增至40家。聚焦六新六特六优和“三新产业，聚力四大领域竞赛活动，全市工会系统开展各类示范性技能竞赛、培训400场次，指导企业开展岗位练兵、劳动竞赛1500多场次。打造劳模创新工作室126个、推出技术革新5000多项。五是优化品牌服务。全面打造工益帮扶工益互助工益就业品牌。筹集慰问款物总额1200余万元，走访企业727家、慰问困难职工、劳动模范等重点人群56102人次。“春送岗位工益就业等活动，通过线上线下等形式，累计提供就业岗位Io8万多个。持续推广职工医疗互助，职工医疗互助参保职工15。3万人，同比增长12。66%o六是思想铸魂上赋能引领。创新打造“新时代凤城工友五大系列品牌和“同上一堂思政课"中国梦劳动美等主题活动，举办各类宣讲、演讲、座谈、沙龙等活动2200余场次，参与职工群众28。2万人。提升工会影响力，在人民网、工人日报等各级媒体宣传报道300余篇，市总工会微信公众平台在全国工会新媒体传播力排行榜排第13名。推荐评选全国、全区五一劳动奖、工人先锋号25名，评选表彰市劳模、先进工作者100名。精心组织”劳模看“劳模疗休养等系列活动10余项，建设劳模林，打造劳模公园、劳模广场，开设劳模公交专线、劳模媒体专栏，在日报等媒体刊发劳模代表人物事迹50余期。全面完成市工人文化宫阵地建设，引入社会资源探索实施“两性两化试点运营，服务职工群众50万人（次）。深入实施“文化润心工益惠民工程，先后组织送文化进基层活动、工友读书会等系列活动550余场次，开展千堂百场公益课467场次，圆满完成全市第_届职工运动会，职工学校与乐园等职工文化品牌感召力、影响力进一步提升。二、存在的问题普法教育工作模式单一，部分企业和工会组织在普法教育上因循守旧，导致职工群众被动教育的多、主动学习的少，参与的热情和积极性不够。工会干部学法用法能力不一，法治素质参差不齐，法治意识有待提高，法律工作队伍人员建设仍需加强。基层工会依法治理工作推进不平衡，主动监督相对较少，监督作用发挥有待提高等问题。三、下一步工作思路（一）加强思想政治引领和法治教育。以_习近平法治思想引领工会普法依法工作，深入学习宣传贯彻习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，加强对工会机关干部的法治教育，突出抓好法治讲座、法律知识考试、法律培训，提高机关干部的依法行政能力。（二）突出工会业务法律学习。深入把学习贯彻落实_习近平法治思想与学习教育宣传贯彻中华人民共和国宪法中华人民共和国民法典中华人民共和国劳动法中华人民共和国工会法自治区企业民主管理条例自治区厂务公开条例自治区企业工资集体协商办法自治区集体合同规定关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见和关于加强货车司机权益保障工作的意见等法律法规纵向贯通、横向联通，增强学习的针对性、生动性、思想性，全面增强职工群众参与法治建设的思想自觉、行动自觉。（三）严格落实意识形态工作责任制和普法责任制。各级工会主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任，制定工作规划，深入宣传发动，全面组织实施。建立健全工会机关法律顾问制度，加强对落实普法责任制的评估评议。（四）拓宽普法渠道，深入推进网上普法，充分运用社会力量普法。购买法律服务，开展法律宣传服务、信访接待、纠纷调处、法律援助、资料分析、值班服务、其他法律事务等项目，丰富和完善普法内容和形式，扩大法治宣传的引导力和传播力。运用微信公众号、抖音等新媒体平台，设置公益性法治宣传栏目，播放法治视频，开展法律知识竞答活动，使普法更接地气。在职工之家、职工服务中心、户外劳动者服务站和职工活动中心设立法律咨询服务窗口或法律咨询服务电话，为职工提供服务的过程中传播法律知识。谁执法谁普法普法责任制工作报告2自八五普法工作规划实施以来，县水务局在县委、县政府、县普法工作领导小组的正确领导下，在县普法办及县司法局的支持帮助下，我局全面推行依法行政，切实加强法制建设，认真开展普法工作,为水利事业发展营造良好的法治环境。现将我局20年普法工作履职情况报告如下：一、高位推进，强化普法组织保障一是压实普法工作责任。成立由局长、局党组书记任组长，分管领导和其他班子成员任副组长，局属各股室负责人为成员的谁执法谁普法工作领导小组，明确1名专职普法工作人员。同时，根据国家关于八五普法规划的部署和要求，制定普法宣传工作计划、建立普法工作台账，明确具体任务，层层压实普法工作责任。二是建立普法宣传队伍。根据谁执法谁普法的原则，成立由水政监察大队、水保力、水旱灾害防御办、河长办等工作人员组成的普法宣传队伍，各业务办公室综合联动、齐抓共管、形成合力，充分结合我局实际开展普法宣传活动。三是专项工作经费保障。为保障水行政普法工作正常有序顺畅地开展，专门预算资金作为水政普法工作专项费用，有效保障普法活动、普法物资、设施装备等所需经费。二、立足职能定位，不断提升执法能力一是严格落实党组理论中心组会前学法10分钟制度。20年党组会会前集中学法5次，对宪法、水土保持法、省_河流域保护条例、保障农民工工资支付条例长江保护法等法律法规进行专题学习，班子成员法律意识得到明显增强。二是加强水政执法培训，提高执法能力。严格落实行政执法人员持证上岗培训制度，20_年通过执法资格考试8人，目前全局持有执法证19人。不断加强我局行政执法队伍能力建设，组织执法人员集中培训2次，派遣参加省市水利部门组织的培训2人次。三是多形式、多渠道加强全局职工普法教育。组织全局集中召开法律知识专题培训会1次；集中收看法院庭审直播1次；组织全体职工利用保密观APP参加保密教育线上专题培训并考试，合格率100%;通过水务局职工微信工作群发布法律法规文本、视频、摘要等，组织开展反有组织犯罪法、安全生产十五条措施中华人民共和国公务员法等线下自学；及时转发县纪委监委关于公职人员酒驾、赌博问题典型案例查处情况通报；组织职工积极参与水利部组织的节水知识网络答题和水利安全生产月网络答题各1次；组织全体干部职工参加法律知识考试1次。一系列的普法学习活动开展，全局职工法律知识得到明显提高，守法意识明显增强。四是强化党员干部学习，结合主题教育，组织党员干部到会议会址、陈列馆等现场参观学习，引导党员干部遵守党章党规党纪。五是推进法律顾问管理制度，维持法治服务保障。聘请法律顾问1名，为我局作出的行政处罚、重大行政执法决定等提供全方位法律咨询及审查服务，助力进一步提高我局依法行政水平。三、突出关键环节，营造浓厚法治氛围一是充分利用节日载体，全覆盖开展社会普法。利用世界水日中国水周开展涉水法律法规宣传进学校2次、进企业2次、进社区1次，在体育馆广场集中开展宣传活动1次，集中宣传活动制作宣传展板3面、宣传标语13条，发放宣传彩页及宣传册3000余份、节水用品300余件，现场接受群众咨询300余人次。利用首个全国生态日联合生态环境部门、发改部门等集中开展涉水法律法规宣传,普及爱水、护水、节水常识。在第三个民法典宣传月组织全局职工开展民法典专题考试，全民国家安全教育日、宪法日等重要节点，积极开展宣传活动。二是抓好执法、普法融合，将普法贯彻执法全过程。执法人员在执法巡查过程中，走进取水户、施工工地等派发宣传折页，引导生产经营单位依法用水，主动承担河道保护、水源地保护责任等。在违法案件办理过程中，向当事人和周边群众解读法律条款,大大减少执法难度。三是创新普法形式，结合县20年度节水型社会达标创建工作，在体育馆大屏幕、电商大楼大屏幕等播放节水方针、政策等；注册“水润抖音账号，利用抖音平台开展普法宣传，20_年发布宣传视频2条，合计播放量9300余次；在微_平台开辟河流域保护宣传周专栏，开展3期水法律法规宣传；及时向上级水利部门上报典型案例材料，积极参与典型案例发布工作，鼓励干部职工在微信朋友圈广泛转发省水利厅发布的水行政执法典型案例，利用典型案例，加强宣传效果，形成打击涉水违法行为的震慑力。联合_县_小学、县逸夫小学开展手抄报、节水征文活动、国旗下的讲话、主题班会等活动，深入宣传水法律法规、节水知识。四、取得的工作成效我局按照普法责任制考核要求积极开展了一系列的普法工作，并取得了一定成效。一是水务局内部构造了良好的依法行政机制。强化领导干部用法决策能力，切实提高党员领导干部的法制观，形成更好的依法行政、依法决策局面；不断提升执法人员业务知识、提高执法水平。二是提供普法宣传，提高了群众法治观念。多种普法宣传方式,进一步推动学法尊法风气渗入学校、社区，并走进群众、贴近群众，形成人人知法、懂法、守法的良好局面。三是助力全县治水工作成效显著。截至11月，取水户主动申请办理取水许可证3个，办理水土保持方案审批4个，收缴水资源费38。8万元，全县3个县城集中式饮用水源地达标建设通过市级考核，最严格水资源管理制度被市级考核为优秀等次。五、存在的不足及下步打算在一年的普法工作中，我局虽取得了一定成效，但也存在一些问题。如：对法律法规的宣传力度仍需加大；一线水政执法队伍的素质有待进一步提高；法制监督工作仍需不断加强；群众涉水法律法规知识普及程度不高等。为进一步推进“谁执法谁普法工作，我局将在后续的工作中结合法治政府建设目标，认真研究法治政府建设工作实践中出现的新问题，开拓新思路，改进和创新工作观念、工作措施，全面促进水利行业的法制化进程