推进全过程人民民主研究的几个面向等主题材料汇编（3篇）.docx

推进全过程人民民主研究的几个面向等主题材料汇编（3篇）目录1 .全过程人民民主的人权意蕴22 .对当下企业民主管理的思考与建议73 .推进全过程人民民主研究的几个面向12全过程人民民主的人权意蕴党的二十大报告提出，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性“，将发展全过程人民民主确定为中国式现代化的一项本质要求，并对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出明确部署，从社会主义民主政治建设这一关键维度描绘出中国式现代化的价值导向和实践要求，凸显出中国式现代化的人民立场。发展全过程人民民主，就是始终坚持以人民为中心的价值导向，践行人民至上，努力满足广大人民群众对美好生活的向往和期盼。在此意义上，全过程人民民主与人权保障深度互融，包含丰富的人权意蕴。全过程人民民主彰显人民立场全过程人民民主是我们党坚持从实际出发，带领人民在中国式现代化实践中探索开创的、真正适合中国国情的民主形式，以人民为中心是全过程人民民主的逻辑起点和本质内核。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记强调“尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义”，阐明了中国式民主的人民立场。党的二十大报告指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心J发展全过程人民民主，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。全过程人民民主以人民为核心，强调把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到政治建设的全过程，确保人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保障人民平等参与、平等发展的权利。这既是马克思主义人民立场在新时代的表达，也是对中国共产党初心使命的坚守。全过程人民民主本质上体现的是人民之治，强调尊重人民主体地位和首创精神，紧紧依靠人民，密切联系群众，充分激发人民的主观能动性和实践创造性，使得民主不仅仅体现在选举、投票中，还体现在社会治理实践中，让民主成为人民的生存方式和生活方式。全过程人民民主强调对民主制度的评价应以人民群众是否满意为指针。发展全过程人民民主最广泛、最深厚的基础是人民，必须要倾听人民声音、回应人民期待。习近平总书记反复强调，“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主”，并将“四个要看、四个更要看”作为评价一个国家民主制度的尺度。这意味着，人民群众是民主制度的受益者和评价者，党和政府必须充分考虑民意，积极回应民众诉求。全过程人民民主丰富人权话语全过程人民民主话语将民主纳入人民民主范畴，内含“人民”为主体的人权话语，丰富和发展了中国人权话语。中国的民主白皮书指出：“在中国，人权得到充分尊重和有效保障。人民幸福生活是最大的人权。”党的二十大报告也明确提到，“坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展，全过程人民民主是中国式民主的话语创新，根植于中华历史文化沃土，立基于中国民主实践，指出并批判了西方自由主义民主话语的缺陷，反思了以极端“个人主义”为哲学基础的民主模式的弊端，并积极寻求与其他民主话语的共识点和交互点，丰富和延展了中国民主话语的内涵，也彰显了“以人民为中心”的人权理念，对于构建新时代中国人权话语体系至关重要。西方民主理论始终在熊彼特的“精英民主观”范式下分析民主的制度和程序，旨在维护资产阶级政治统治和资本集团的利益。在这样的理论范式下，标榜“主权在民”实质上是资本操纵“民主”，无论人民是否以及多大程度上参与了民主程序，都被排斥在权力之外，无法真正享有民主权利。全过程人民民主以真实在场的“人民”超越了西方民主对人民的虚化和否定，将集合概念“人民”而非个体概念“公民”作为实践主体，坚持人民整体性、广泛性与现实性相统一，强调彰显人民利益和人民价值，注重“人民权力”和“人民统治”的最终落实。因此，全过程人民民主，能够实现人民民主和国家意志相统一、个人权益与国家发展相统一、个体权利和集体权利相统一，确保人民群众根本利益与具体利益、长远利益与现实利益相一致。全过程人民民主促进人权实现民主是一项重要人权，全过程人民民主是民主权利的表达形式。民主的精髓就在于民众有机会表达观点和参与决策。全过程人民民主是一个完整的链条，涵盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节，使得选举权、知情权、表达权、参与权以及监督权等各项民主权利得到充分保障。不同于西方所谓的竞争式民主，全过程人民民主全方位保障人民群众的民主权利，让人民意志得到更好的体现、人民权益得到更好的保障。在人民当家作主的制度体系内，直接民主与间接民主、选举民主和协商民主相互补充、相得益彰，确保各项民主权利得到落实。特别是，协商民主作为全过程人民民主的重要形式和独特优势，能够弥补选举民主和多数人决策的不足，促进对话、凝聚共识，使不同社会利益群体都能有平等的机会和渠道充分表达自己的利益诉求。全过程人民民主是实现人权重要途径。全过程人民民主覆盖国家治理的各环节，体现了人权在国家建设各方面各领域的制度深化和丰富。全过程人民民主通过使民主制度化、法律化，保障和实现人民在经济、政治、文化、社会、生态等各个领域的广泛权利，让中国人民真正成为国家、社会和自己的主人。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，既构成了人民当家作主的制度体系，也是人权保障制度体系的重要组成部分，对于充分实现人民的经济社会文化权利、公民权利和政治权利、环境权利，促进全体人民的自由全面共同发展有着重要意义。全过程人民民主既是中国人权发展道路的重要维度，也是人类人权制度的新发展。从实践效果看，全过程人民民主使得人民享有广泛权利，人民民主参与不断扩大、国家治理高效、社会和谐稳定、权力运用得到有效制约和监督，是扎根于中国的社会土壤、最适合中国国情的民主形态，也是中国特色社会主义人权理念、话语和制度的新发展。从国际人权事业发展来看，全过程人民民主丰富了全球人权治理的内涵，拓宽了国际人权保障的途径，特别是在保障人民平等享有和行使各项权利，处理维护多数人权益与保护少数人权益、倾听民意与凝聚共识关系等方面，体现出中国特色和中国优势，为人类对人权发展道路的探索提供了新的方案。对当下企业民主管理的思考与建议摘要：企业民主管理，是实现职工当家作主的重要形式,是促进企业和谐发展的有效途径。它对于维护职工的基本权利，促进企业的发展壮大，实现国家的富强和平，具有重要的价值与意义。一方面，它有利于保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利，满足职工的尊重和自我实现的需求，激发职工的积极性和创造性，增强职工的归属感和责任感。另一方面，它有利于提高企业的决策质量和执行效率，增强企业的创新能力和竞争力，促进企业内部的协调和团结，优化企业外部的环境和关系。再者，它有利于推动社会主义民主法治建设，增进社会公平正义，维护社会稳定和谐，促进社会主义现代化建设。关键词：企业；民主管理；思考；建议虽然目前中国企业民主管理取得了一些进展，但也面临着一些问题和挑战。一是民主管理制度不够完善，有些企业没有真正做到职工当家作主，而是由领导层单方面决定重大事项。二是没有充分落实职工的知情权和审议权，有些企业对触及职工切身利益的问题，没有及时公开、征求意见或者采纳建议，导致职工代表大会的决定不能反映广大职工的意愿。三是企业“厂务公开”制度不够健全，有些企业只公示一般事项，对于职工关注的问题，如干部选拔、物资采购、项目招投标等事项存在部分公示或者不公示的现象。四是某些职工代表参与企业民主管理的意识较低、能力较差，有些职工代表提出的建议和方案针对性弱、可行性低、反映问题肤浅，有些职工代表不敢或不愿坚持原则，成为“举手表决的机器二五是职工代表大会效率水平较差，有些企业举行职工代表大会之前，不遵循组织程序，不告知议题，不征求建议，导致职工代表不能提出高水平的提案。一、中国企业民主管理的问题的根本来源1.历史原因中国的企业民主管理是在新中国成立后逐步发展起来的，受到社会主义制度和国家计划经济的影响，企业的自主权和职工的参与权都受到了限制。改革开放以后，虽然企业民主管理有了一定的进步，但也面临着市场经济和社会转型的挑战，如所有制改革、产权界定、利益分配等问题，导致企业民主管理的法律法规和实践操作存在不适应和滞后。2 .制度原因中国的企业民主管理还没有形成一套完善的制度体系和规范机制，如职工代表大会、厂务公开、职工董事、监事等制度还不够健全和有效。同时，企业内部的权力结构和利益格局也不利于职工参与企业管理，如领导层对企业决策和资源配置有过多的控制权，而职工对企业信息和财务状况缺乏了解和监督权。3 .文化原因中国的企业文化还没有充分体现民主、平等、协作、创新等价值观，而是受到传统的等级观念、权威观念、依赖观念等影响。这导致企业内部缺乏沟通、协商、协作、创新等氛围，而是存在着上下级之间的隔阂、对立、冲突等问题。二、中国企业民主管理的解决对策1.企业民主管理是法律的要求企业领导干部要明白，开展民主管理不仅是法律规定的,也是提高企业效益和竞争力的。只有让职工参与企业管理，才能保护他们的权益，激发他们的创造力，促进企业创新和发展，也才能维护社会的稳定和和谐。比如，一些国有企业通过开展民主管理，提高了职工的满意度和忠诚度，增强了企业的凝聚力和战斗力，实现了高质量发展。4 ,企业干部应改善领导方式企业领导干部应该改变传统的指挥式管理方式，要走下去、走近群众、走实基层，要以人民为中心，尊重职工的意见和建议，倾听职工的诉求和困难，解决职工的问题和矛盾，动员职工参与企业管理。比如，一些民营企业通过开展民主管理，建立了有效的沟通渠道和反馈机制，增进了领导和职工之间的信任和理解，提升了企业的凝聚力和战斗力。5 .企业应加强对员工的培训企业可以加强对职工代表的培养和培训，提高他们的政治素养和专业能力，增强他们的责任感和使命感，引导他们积极履行职责，有效发挥作用。比如，一些外资企业通过开展民主管理，培训了一批有能力、有水平、有担当的职工代表，使他们成为企业管理的重要参与者和监督者，提升了企业的管理水平和效率。6 .企业应建立健全的管理制度企业应建立健全民主管理制度和规范民主程序，完善职工代表大会制度、厂务公开制度、民主评议制度等基本制度,规范民主选举、民主协商、民主决策、民主监督等基本程序，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。比如，一些集体企业通过开展民主管理，建立了完善的制度体系和程序规范，使职工能够依法依规参与企业重大事项的决策、执行、监督等环节，保障了企业决策的科学性和民主性。7 .企业应加强民主管理的监督企业要加强对民主管理的监督和评估，建立有效的考核和激励机制，对开展民主管理工作的企业和领导干部给予表彰和奖励，对不落实民主管理制度的企业和领导干部给予批评和问责。比如，一些股份制企业通过开展民主管理，建立了有效的监督和评估机制，使开展民主管理工作成为提升企业绩效和竞争力的重要手段，并对优秀的企业和领导干部给予奖励。在新时代，推进企业民主管理有着新的必要性和契机,也面临着新的挑战和问题。本文从历史、制度和文化三个方面分析了中国企业民主管理问题的根源。从立法、制度和文化三个方面提出了中国企业民主管理问题的对策。当然，笔者的分析和建议还有很多不足之处，需要进一步深入研究和探讨。在实践中，企业民主管理还需要各方面的共同努力和支持，需要党委政府的领导和指导，需要工会组织的推动和协调，需要企业管理者的认同和配合，需要职工群众的参与和监督。只有这样，才能真正实现企业民主管理的目标和功能，为建设社会主义现代化强国作出贡献。推进全过程人民民主研究的几个面向全过程人民民主是中国共产党在领导革命、建设和改革的长期历程中，对民主这一全人类共同价值进行探索的成果,是对中国式民主本质属性、实践特征与推进方向的高度凝练。从理论与实践辩证关系的角度论，全过程人民民主现实功用的发挥及在未来的推进，须依托于理论研究以把握其运行规律和发展趋势。推动全过程人民民主实现高质量发展，有必要注意并强化以下方面研究。重视系统性研究重视全过程人民民主研究的系统性源于其实现了民主的本义，具有丰富的内容要素。现代民主兼具了价值功能和治理功能。然而，这种复合功能并未在所有类型的现代民主中都能有效发挥。受制于资本主义社会的生产关系和阶级关系，西方式民主的上述功能往往被扭曲。全过程人民民主则摆脱了这一桎梏，不仅在价值层面上强调民主之于“人民为自己作主”的意义，亦在实践层面衔接民主过程的各个环节、部分和领域，因此其内涵以及内容也极大丰富。具体来说，全过程人民民主在民主环节上贯通民主选举与民主协商、民主决策、民主管理和民主监督，避免了“选主民主”以选举替代民主的种种问题；在民主的运用领域上推动民主真正成为人民在经济、社会和政治领域的交往互动的必然选择，并以相应的政治制度、经济制度和分配制度予以保障；在民主的实现层次上通过直接民主与间接民主、选举民主与协商民主等相结合的方式提供民众参与从国家治理到基层治理的机会和渠道，从而实现了人民对民主全链条、全时段、全领域的参与要求。全过程人民民主的这种整体性、全面性特点，决定了应在学术研究上以系统性视角予以把握,即注重全过程人民民主不同环节、部分和领域之间“牵一发而动全身”的特性，及各种要素之间的有序关联性和内在统一性，并以此解释全过程人民民主的优势成因、发展要求和推进路径。基于此，应从宏观与微观、静态与动态、政治与经济、历史与现实、国际与国内等相结合的角度全方位阐明全过程人民民主的根本主体、领导力量、组织形式、体制机制、内容议题等各要素之间相互贯通、相得益彰的关系，以此形成对全过程人民民主运行规律更深层次的理解。加强相关性研究任何民主理念都依托于特定的政治制度和相应的体制机制才能实现，不同的生产关系尤其是生产资料所有制关系,决定了民主的性质、主体大相径庭。而且，更高程度的经济发展水平也将为民主运行提供必要的物质支持，不同的教育文化水平、社会保障水平、自主参与意识等也会对民主实现起到推动或制约作用。因此，相关条件并非被动地适用于民主实践，而是作为民主实现的有机组成发挥作用，对民主的相关条件分析可以一定程度地窥探民主建设的规律性内容。全过程人民民主亦基于特定的条件而运行，且由于其“全链条、全方位、全覆盖”的形态，相关实现条件更为复杂、特殊。故此，应秉持开放的态度拓展全过程人民民主的研究视角，对党的领导、政治制度、历史传统、经济结构、生产关系、政治文化、意识形态等在全过程人民民主形成、运行和发展中的作用机理与运行机制予以深刻分析，以对全过程人民民主运行、发展逻辑予以全面认识。全过程人民民主作为根植于中国土壤而生成的民主制度和理念，对其相关性研究还应注意区别于西方的认知视角。质言之，西方选举政治使其民主理论研究注重从个人选举权实现的角度分析民主的实现条件。这固然有一定的道理，却忽略了民主政治中的其他要素，客观上造成民众被物化为“选票”，限制了民众其他民主权利的实现。相比而言，中国语境中的相关条件则是在选举、协商、决策、管理、监督各个环节相互贯通的前提下探究民主实现，因而相关理论研究也就超越了对选举政治的片面强调，而是更加注重从社会总体性的角度，通过把握党的领导能力的锻造与提升、人民内涵的构成和发展、公民自主性的萌发和提高、民主制度的建构和完善、经济发展的水平和结构、社会财富分配的方法和共同富裕程度等，探究全过程人民民主的运行条件，阐明其在性质、过程、内容等方面区别和超越西方选举民主的制度根源和现实基础。夯实可操作性研究中国共产党的集中统一领导、依法治国的基本方略、公有制为主体的所有制结构、人民代表大会为主途径的制度体系等，为实现全过程人民民主提供了必要的保障。这些优势要转化成人民在各个层次、领域持续有效的政治参与效果，还需切实有效的民主机制、严谨畅通的民主程序、丰富多样的民主形式予以支持。鉴于此，相关研究有必要关注全过程人民民主可操作、可实践要求，以保证其切实可行。一是增进对全过程人民民主基层实践的研究。中国庞大的人口规模决定了群众广泛、直接的民主参与大多于基层进行，因而基层民主机制的健全对于全过程人民民主尤为重要。应基于满足群众全时段、全过程政治参与的要求，深入探讨如何改革完善基层群众自治制度、基层人大制度，推进基层协商，促进基层治理和全过程人民民主相得益彰等问题。同时，运用专业的学术研究方法对各地区创造的听证会、恳谈会、评议会等民主形式进行有效性评估和学理性升华，以在更广泛范围中推广。二是进一步分析不同类型民主相互配合、有效衔接的内在机理和实现方式。民主过程涉及人民需求的收集与反馈，不同利益关系的协调与整合，公民知情权、参与权、表达权、监督权的发挥与落实等方方面面的内容，这些内容均依赖于相应的制度予以落实。要确保全过程人民民主得以有效实现,就要阐明各种制度在现实中能够贯通的内在原理是什么，其间相得益彰、避免内耗的机制有哪些，以及相应的制度和法制保障何在等重要问题。三是探讨如何以数字技术赋能全过程人民民主，提升各阶段各环节民主运转的效能。近年来，人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链等数字技术飞速发展。全过程人民民主实践依赖于这些技术已突破信息传递和交流的时空局限，为主体的全景实时参与提供条件。不过，数字技术也带来了数字鸿沟、信息爆炸和信息安全等问题。由此，相关研究应从民主实践平台的搭建、法律法规健全、制度体系完善等方面探讨数字技术赋能的有效路径，从而有效拓展全过程人民民主主体、增强社会合力、增效权力监督。推进发展性研究民主作为政治上层建筑，其性质根本上取决于一国经济基础的性质，其实现程度受社会发展水平、政治制度架构和思想文化传统等因素影响，这些因素的变化发展使得民主本身呈现为一个从低向高的渐进过程。对全过程人民民主来说,亦存在不断发展的空间和趋势。随着全过程人民民主从量变向质变的积累，相关研究应关注全过程人民民主的发展性要求，从而能够更加主动地发挥理论之于实践的解释和引导作用。要达成这种研究目标，需要把握全过程人民民主所处的历史方位。全过程人民民主的发展寓于社会主义民主探索的历史进程中，社会主义民主的基本原则与建设经验是全过程人民民主得以形成和不断推进的理论和现实基础。如此，需要在社会主义民主建设史的视域中回答一系列重要问题：全过程人民民主如何继承马克思主义关于无产阶级专政和人民民主专政思想，它对历史上存在过的社会主义民主的发展体现在何处，距离经典作家所畅想的“成为习惯”的民主尚需推进哪些方面等。探讨这些问题，可以从历时性角度把握全过程人民民主的发生和逻辑，进而明晰其发展前途和演进趋势。在此基础上，还应多维度探讨全过程人民民主的推进路径，从而现实地推进全过程人民民主向前发展。在宏观上,人民代表大会制度是发展全过程人民民主主渠道，应就人大履职能力发挥、履职形式创新、履职环境优化，人大政治建设、队伍建设、制度建设的推进，以及人大工作中人民声音的传达与共同意志的反映等进行研究，强化人大制度落实全过程人民民主的功用。在中观和微观上，全过程人民民主相对于其他民主形式的优势在于其能够为人民在各个领域、时段的民主参与提供制度化途径。故此，应从人民生活的改善、政治权利的实现、物质基础的支持、共同富裕的推进等方面探究增强人民的积极性、主动性和创造性的方法，不断完善人民知情权、参与权、表达权和监督权的实现方法，进而探索全过程人民民主的发展之道。