政协铜陵市委员会 常务委员会工作报告-2024年1月16日在政协第十届铜陵市委员会第三次会议上.docx

政协铜陵市委员会常务委员会工作报告-2024年1月16日在政协第十届铜陵市委员会第三次会议上各位委员：我代表政协第十届铜陵市委员会常务委员会向大会报告工作，请予审议。2023年工作回顾2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，真抓实干、奋勇争先，经济社会发展取得新进展新成效。在中共铜陵市委的坚强领导下，市政协及其常委会紧扣团结和民主两大主题，聚焦“挺进全省前列”奋斗目标，落实“凝心聚力把发展抓上去”的号召，立足专门协商机构职能定位，坚持“两商”并进，一手抓协商、一手抓招商，在助推现代化幸福铜陵建设中彰显政协作为、贡献政协力量。新征程上政协工作呈现高质量发展态势，”一片一书五走进”特色履职品牌获得全国政协副主席朱永新充分肯定；创新“三微”党建工作，推动主题教育走深走实的做法得到省政协主席唐良智批示肯定；一批履职成果获市党政领导高度重视、转化落实。一年来，我们坚持思想铸魂，履职方向更加坚定。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为主题教育的重要内容，构建起“五级联动”学习体系，实现主题教育与书香政协“同频共振”，“全员化、全过程、全覆盖”学习矩阵一体发力，进一步筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想之基。人民政协作为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台作用得到更好发挥。一年来，我们推动两商并进，履职作为更加彰显。强化“铜陵发展，奋斗有我”的担当，锚定“智造新铜都、生态幸福城”，聚力“四创两高”思路目标，立足协商主责主业，以召开“铜电双促”资政会为龙头，开展协商、调研、监督活动126次，提出工作意见建议430多条，一批有价值的建议转化为具体政策举措和部门工作选项。坚持自我加压谋招商、精准发力抓招商、真心实意来安商，构建形成“1234”招商格局，全年招引项目数位列市直单位第一，两次在全市作经验交流。以政协上下之力、全体委员之智，为铜陵高质量发展蓄势赋能。一年来，我们深化品牌建设，履职渠道更加畅通。深入践行全过程人民民主，创新建立“1123”工作机制，打造以“同您协商”为龙头，“一委一品”齐头并进、“一县区一特色”亮点纷呈的品牌建设新格局。立足市县（区）政协“开门是群众、出门是基层”这一特点，坚持“专精特新”建设要求，群力打造“真心助企”“铜艺文化”“铜陵白姜”等9家特色委员工作室，实现乡镇办（直管社区）委员工作室全覆盖，推动政协协商向基层延伸拓展，助力基层治理现代化。委员工作室成为联系群众的桥梁、反映民意的窗口、协商民主的平台。一年来，我们勇于实践创新，履职合力更加强劲。整合各级政协力量，以委员“联”起来、履职“活”起来，推动建言资政更有用、服务发展更有为。开展跨区域联动履职，聚焦“长三角沿长江区域水环境共保联治”献良策、出实招。联动省政协开展暖民心行动民主监督、“传统古村落保护利用工作”专题调研，助力省委、省政府工作部署一贯到底、在基层落地见效。围绕“促进农业增效农民增收”等议题，联动县（区）政协开展履职活动21次，为筑牢区域发展基础、强化板块支撑力量献计出力。政协履职在集聚优势、合力助推中呈现出一体联动、昂扬向上、整体跃升的局面。一年来，主要开展了以下工作：一、紧跟“党心所向”，强化思想引领，铸牢政治之魂推动党的建设见行见效。把坚持和加强党的领导贯穿到政协工作全过程、落实到履职服务各方面。始终在市委领导下主动负责、协调一致地开展工作，重大问题及时报告、重要工作及时请示、重要精神及时传达。落实市委“点题协商”，围绕“乡镇生活污水处理设施提质增效”抓手性事项，深度协商、精准建言，展现政协与党政中心工作同频共振的务实担当。发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，将党组决策作为协商履职的第一程序，全年研究部署政协重要制度、重要工作65项；认真落实意识形态工作责任制，切实将党的主张转化为社会各界广泛共识。发挥政协党建在强引领、促履职、聚共识、带队伍等方面的重要作用，打造以微协商、微监督、微建议为主体的“同心向党三微联动”特色党建品牌，实现党建工作与政协履职相互促进、共同提高。推动理论武装入脑入心。以党组理论学习中心组学习为引领，坚持主席会议和常委会会议示范带头学、支部跟进常态学、委员培训集中学，打造相互配套、相互促进的学习制度体系，全年列出72个专题，开展集体学习25次，以“持续跟进学”强化''坚定跟着走“。围绕提升委员履职能力，锤炼适应新时代新使命的硬核本领，首次组织三级委员150多人赴厦门大学开展集中培训，全年依托全国政协培训中心、市委党校等平台，培训委员400多人次。深入推进书香政协建设，举办“习近平法治思想”悦读分享会、“大兴调查研究、提升履职能力”政协大讲堂等活动，积极参与省政协三级委员联动读书活动。推动理论学习常态长效、思想共识坚定坚实。市政协委员读书活动被评为全省十佳阅读推广活动。推动主题教育走深走实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，做到学思用贯通、知信行统一。坚持把责任压紧压实，以项目化、清单化、责任化，推动主题教育各项要求在市政协落地落实。坚持把学习压紧压实，实现学习内容必学选学全覆盖、对象范围必学应学全覆盖，两级党组成员专题党课宣讲15次。坚持把整改压紧压实，弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究，在抓整改促落实中，加强和改进政协工作,委员联系界别群众实施办法等一批调研成果转化为指导政协实践的制度机制。坚持把履职压紧压实，围绕服务中心促发展、牢记宗旨解民忧，实施“1226”协商计划，形成协商建议49件，为党政决策提供有益参考。二、紧扣“发展所需”，锚定“四创两高”，助推奋进之势在助力高质量发展中出实招。聚焦党政中心工作、重大现实课题，提高建言资政的前瞻性、针对性、可行性，更好服务科学决策、精准施策。召开“实施铜电双促'计划，推进高质量发展”资政会，征集大会发言48篇,以建议案提出7个方面意见。扎实做好资政会“后半篇文章”，专题调研、持续建言，助力推动我市产业精进、动能转换。发挥“书记、市长来协商”的示范引领作用，连续三年协商督办“优化营商环境”系列提案，重点督办''培育发展'专精特新'民企”等提案。围绕“大力推进现代农业园区建设”“加大工业遗产保护力度,进一步促进我市工业旅游发展”等议题，开展专题协商和对口协商，多角度、多层面建言高质量发展。组织常委会组成人员、主席会议成员视察我市战略性新兴产业集群和重大水利工程，感受铜陵稳的基础、进的势头，激发委员履职激情、坚定发展信心、凝聚发展合力。在助力高品质生活中建铮言。聚焦城市发展成果由全体市民共建共享。召开“推进城市功能品质活力提升行动，打造宜居、韧性、智慧城市”专题常委会会议，联动界别建言“提升城市精致建设、精细化管理水平”，两次会议共汇集61篇大会发言，从9个方面提出26条建议，得到有关部门充分吸纳转化。助力解决好人民群众急难愁盼问题，围绕“便民停车行动”召开对口协商会，围绕城市生活污水排放条例城市公共汽车客运管理条例修订，开展立法协商，协商议政“小切口”成为惠及群众的“大民生”。着眼城市生命线安全工程、更新改造老化供水管网燃气管道、快乐健身行动、青少年心理健康等，组织委员深入一线协商调研、献计献策，彰显“人民政协为人民”的价值追求。在助力高效能招引中显担当。立足铜陵实际，把助力招商引资作为围绕中心、服务大局的首要任务和份内之事。坚持顶格推进，锚定“专精特新”和科创类项目，精准选商招商。树立平台思维，探索运用“基金+招商”模式，强化对项目招引的投融资支撑。紧盯企业诉求，构建全周期服务保障机制，聚焦“优化营商环境、助企纾困”等事项，主席会议成员牵头开展专题协商、带案视察，清单化、闭环式协调解决企业和项目实际问题20多个。全年，市政协机关招商引资新签约项目6个，总投资19.12亿元；新开工项目5个，总投资7亿元，在“招项目、拼经济”中展现政协担当。三、紧贴“民生所盼”，聚焦群众关切，彰显为民之本紧密联系群众。围绕社会热点，与省政协联动开展“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”协商监督，专题调研我市民主法治示范村（社区）创建情况，相关意见建议获市委主要领导批示肯定。就我市消防安全管理、退役军人保障法贯彻落实情况开展调研视察。围绕民生要事，充分发挥全国政协社情民意信息联系点作用，全年编报社情民意信息630篇，省市领导批示Ioo件次，省政协采用7篇、全国政协采用5篇，关于提级新建机阳通江节制闸管理权限等信息获省领导批示，关于优化生育保险制度坚决制止食品浪费行为等信息被全国政协转送国家相关部委。主动回应群众。准确把握协商式监督定位，融协商、监督、参与、服务于一体。围绕就业促进等10项暖民心行动和实施中小学放心午餐等12项为民办实事事项，深入一线开展监督性调研视察30余次，从45个方面提出102条具体建议，以“有力度的监督”助推“有温度的落实”。围绕群众关心关注问题，提交、办理民生类提案65件,其中，关于开通市区直达机阳县城快巴等提案，得到市委、市政府高度重视，第一时间转化落实。真正做到言为民所建、策为民所献、利为民所谋。真情服务群众。聚焦就业、养老、医疗、乡村振兴等民生关切，开展身边协商、身边议事，实实在在办好惠民利民实事。关注教育和就业，召开“促进校企融合，推进职业教育高质量发展”“帮扶残疾人等困难群体就业创业”专题协商和对口协商会。关注卫生和养老，组织委员就“基层中医药特色诊疗区建设”“老年助餐服务行动”等课题，深度协商调研。关注农业和农村，聚焦“国家农业科技园区建设”“发展乡村特色产业”等开展专项视察。协助党委政府办好群众在乎的小事、牵挂的难事、期盼的要事。四、紧盯“优势所在”，广泛凝聚共识，汇集团结之力画好“同心圆”。充分发挥人民政协在落实新型政党制度中的重要作用，密切与市各民主党派、工商联和无党派人士代表的交往联系，积极支持参与政协各项履职活动。全年，共参加协商调研、民主监督300多人次，提交集体提案56件、大会发言136篇,报送社情民意信息570篇，最大限度把各方智慧和力量激发出来、凝聚起来。持续深化同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，为铜陵发展聚合力、增动力。唱响“团结歌"。发挥统一战线组织功能，举办全市各界人士中秋茶话会，通过联络联谊，增共识、固团结、促发展。擦亮“对台交流基地”履职品牌，召开“加快推进侨台企业高质量发展”对口协商会，联动界别调研“古村落文化传承”，视察中国华侨国际文化交流基地。深化“连心锁”品牌建设，专题调研第五中学西藏班办学情况，市政府主要领导高度重视，相关部门及时吸纳履职建议，学校改扩建工程批准立项；视察我市宗教活动场所，广泛凝心聚力，促进民族团结、宗教和睦。发出“好声音”。发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”作用，围绕“一块姜、一座城”，编辑出版铜陵白姜，深挖白姜文化内涵，助力铜陵白姜种植系统成功申报全球重要农业文化遗产。围绕“一座城、一群人”,制作文史资料片从铜陵走出来的中国院士（上），展示城市文化魅力、丰富城市人文记忆；血色初心获省第十六届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。强化宣传联谊功能，承办省“政协江淮行”启动仪式。全年在人民政协报、中新社、安徽日报等中央和省级媒体发稿140余篇，同比增长60%,不断提高政协履职工作传播力和影响力。五、紧抓“职责所系”，聚力提质增效，巩固工作之基履职特色更加突出。持续推进“同您协商”履职品牌矩阵建设。深化提案办理“321”模式，推进提案工作公开化，首次在政协网站公开委员提案，推动提案办理从“答复满意”向“结果满意”转变。依托真心助企委员工作室，举办“促进铜产业发展”座谈会、“专精特新”专场银企对接会等6场助企惠企活动，服务企业80余家，加快政策落地“速度”，提高金融服务“准度”。打造“农信农情直通车”，结合农时开展委员服务活动。围绕“共建美好家园”，调研视察城市更新工作。围绕“长江生态环境保护”“鲸鱼产业链发展壮大”等，组织专委会+界别开展协商调研。就“提升我市基层医疗卫生服务能力”等共同关注议题，开展调研监督，扩大协商参与面、增强工作包容性，形成“履职共推、资源共享、品牌共育”的良好局面。履职平台持续拓展。聚力推进协商民主广泛多层制度化发展，创新协商载体、丰富协商形式，树立履职“专业”、选题“精准”、彰显“特色”、充满“新意”的“专精特新”标准，新创建9个市级委员工作室，进一步推动协商链条向基层延伸。全年依托委员工作室，组织委员深入一线发现真实问题、走进基层倾听民情民意，开展各类协商履职活动106次，协调解决问题282个，有效发挥委员工作室“离群众最近、与群众最亲”的优势。推荐委员担任部门特约监察员、监督员，组织500多人次参加行风评议、专项视察等社会监督活动，切实增强委员责任感、荣誉感。履职活力充分激发。深入推进政协制度化、规范化、程序化等功能建设，制定加强和改进民主监督工作的实施意见委员联系界别群众实施办法加强和改进反映社情民意信息工作的意见加强市县（区）政协联动的工作方案等规范性文件7份，政协履职制度体系进一步健全。以开展机关作风建设深化年活动为抓手，推动机关上下“讲政治、强本领，提效能、创一流”，振奋精神状态，抬高工作标杆，在参谋、服务、协调、保障中，各项工作实现新的进步。扎实开展主题教育和省委巡视问题整改，聚焦问题、强化落实，全力支持派驻市政协机关纪检监察组履行职责，持续营造政协机关风清气正的政治生态。一年来，在大家的共同努力下，市政协各项工作取得了新进展、迈上了新台阶。中共铜陵市委、市人民政府高度重视支持政协工作，党政领导认真领办重点提案，积极参加“同您协商”活动，对政协履职成果批示112件次，其中党政主要领导批示25件次。同时，我们也清醒地认识到工作中存在的差距和不足，主要是：调查研究工作需要进一步加强；协商建言的质量和水平需要进一步提高；凝聚共识的广度深度需要进一步拓展；委员联系服务界别群众工作需要进一步深化；招商引资的质效需要进一步提升；基层政协基础工作、人员力量“两个薄弱”问题需要进一步破解。我们将坚持问题导向，采取更加有力举措，一件一件加以解决。2024年工作意见各位委员、同志们，今年是中华人民共和国成立75周年，也是中国人民政治协商会议成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。新的一年，市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，认真落实市委十一届六次全会部署要求，巩固拓展主题教育成果，在中共铜陵市委的坚强领导下，把助力“四创两高”现代化幸福铜陵建设,作为履职尽责的主题；把践行“两商”并进工作思路，作为履职担当的主线，奋力当好新时代加强和改进人民政协工作排头兵，为书写铜陵高质量发展新篇章贡献政协智慧和力量。一、强化政治建设，坚决贯彻党的决策部署始终把坚持党的领导作为根本政治原则，确保政协事业正确发展方向。强化政协党的建设。完善政协“党建+履职”工作机制，深化“同心向党三微联动”品牌建设，以高质量党建引领高水平履职，推动“两个全覆盖”从有形向有效转变。深化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，加强“书香政协”建设，完善委员读书、政协大讲堂、专题培训等相辅相成的学习体系，及时跟进学习新中国和人民政协成立75周年重要会议、重要讲话精神，以理论大学习，促进思想大武装。严明政治纪律和政治规矩。压紧压实全面从严治党主体责任，坚持以严的主基调持续正风肃纪。严格执行重大事项请示报告制度，确保政协履职与党委中心工作同轴运转、同向发力。二、聚焦两商并进，充分发挥政协制度优势自觉把政协履职放到全市发展大局中谋划和推进，更好释放专门协商机构的潜能效能。聚焦协商主业。紧扣市委市政府年度发展目标任务，不断提高建言的靶向性和资政的含金量。围绕“加强科技创新和产业创新融合协同，赋能铜陵高质量发展”“加快推进新型工业化，建设智能绿色制造强市”，召开资政会和专题议政性常委会会议。围绕“培育壮大我市特色产业集群”“全面提升开发园区建设水平”“加快农业社会化服务体系建设”“建立供应链金融平台，促进铜产业高质量发展”“劳模工匠创新工作室建设”等，组织调研视察，开展对口协商和界别协商，提出富有建设性的意见建议。聚焦长江生态环境保护，联合长三角沿江18个地市政协开展协同监督;围绕“千村引领、万村升级”开展省市联动民主监督；就地方债务防风险、持续创建一流营商环境等开展监督性视察，助推党政部署落地见效。展现招商担当。充分发挥政协委员联系广泛、渠道畅通的优势，坚持大小并举、量质并重，立足铜陵主导产业，在制造业延链补链方面做好增量文章；坚持“错位深耕”，重点招引培育专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术的“专精特新”和科创类项目，以“科创+产业”发展路径，助推形成新质生产力、助力高质量发展。三、增进团结合作，广泛凝聚社会各界力量把凝聚共识作为政协履职中心环节落实到位，以“好声音”赢得共鸣，用“正能量”汇聚合力。充分发挥政协统一战线组织功能。完善党组成员联系常委、走访委员、谈心谈话以及党员委员联系党外委员等机制，与政治学习、政策宣传、协商调研、反映民意等有机结合，进一步形成从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识新格局。力促“五大关系”和谐。扩大“连心锁”“对台交流基地”的品牌影响力，围绕“加强我市宗教事务行政执法工作”“加强基层侨联组织建设和港资企业发展”开展协商调研，密切同民族宗教界人士、港澳台侨代表人士、海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊。充分运用联合调研、情况通报等渠道方式，增进同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的交往联系，更广泛地做好思想引领、凝心聚力工作。持续深入做好文史宣传工作。围绕“建设国家文旅消费试点市，创造文旅消费新热点”开展专题协商，建言我市文旅消费升级、文旅产业高质量发展。编辑出版铜都铜雕艺术文史资料专辑，拍摄从铜陵走出来的中国院士（下）文史专题音像资料片，用文化的力量凝聚共识。积极构建立体化传播矩阵，以政协视角和政协语言，讲好铜陵故事、政协故事，推动政协凝聚力、影响力跨界“出圈”。四、践行为民宗旨，助力落实各项惠民举措树牢以人民为中心的发展思想，真心实意访民情、解民忧、惠民生。坚持情系于民。围绕中央及省市惠民政策落实和事关群众切身利益的事项，下好民主监督“先手棋”，持续开展好“暖民心行动”和“为民办实事事项”专项民主监督，多办利民实事。坚持协商于民。围绕“加强城市养老服务设施建设，助力构建老年友好型社会”“社会救助服务能力建设”、规范城市洒水车作业、信访积案化解、青年发展友好型城市建设等，开展协商调研，以真情实意践行为民宗旨、以真绩实效增进民生福祉。坚持履职为民。围绕“平台+阵地”双推进，“委员+群众”双走进，探索建立妇联界别咨询委员工作室、科技科协界别委员工作室、法律服务委员工作室等，推动委员联系服务群众积极活跃起来、有效深入下去。坚持问需于民。发挥全国政协社情民意信息联系点和省政协提案工作特色联系点品牌示范作用，加大民生类提案的征集、督办力度，展现社情民意信息“直通车”渠道优势，围绕民之关切广泛凝聚共识，让政协与人民群众心心相印、紧紧相连。五、坚持守正创新，全面激发协商履职动能牢固树立争先理念和创新意识，积极推进履职能力现代化建设，不断提升履职本领。全面加强委员队伍建设。统筹谋划委员学习培训安排，搭好知情明政平台，完善委员履职评价激励机制，开展政协常委年度述职工作，引导委员知责于心、担责于身、履责于行。更好发挥专委会基础性作用。强化“同您协商”履职品牌建设，夯实专委会工作制度支撑，推动专委会更好“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。深化政协组织间的交流合作。积极探索长三角地区政协之间的履职联动，注重聚合全市政协组织力量，“一盘棋”推进履职实践，坚持久久为功、善作善成。深入推进“五型机关”建设。