机关事业单位'五个好'党支部考评实施细则.docx

附件1：机关、事业单位“五个好'党支部考评实施细则党支部名称：隶属党委名称:标准9项目考评内容评分说明(一)领导班子好(200分)1、支部班子健全（40分）正式党员7人以上的，设立支部委员会，支部委员一般由3-5人组成，最多不超过7人，一般设书记1人；党员不足7人的设书记1人，必要时增设副书记1人。（20分）班子成员出缺时，及时调整充实。书记、副书记由支委会在支委中进行补选或由上级党委指派；增补委员由党员大会差额选举产生。（20分）正式党员数7人以上未设立支委会的扣10分，未设书记的扣10分，委员人数不符合规定的扣5分。支部书记、副书记缺额未及时充实的扣K）分，委员未按规定差额选举产生的扣K）分。查阅会议记录，选举的批本届支委花名册2、按时换届，做好各级党代表推荐工作（40分）支部每届任期23年，支委和支部书记、副书记按照中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定选举产生，报上级党组织批准。（K）分）需要延期或提前换届的应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1年。（10分）支部委员会由党员大会选举产生，报上级党组织批准，支部委员候选人自下而上酝酿提名，实行差额选举；支部书记、副书记采用无记名投票选举产生,选举时要有4/5以上有选举权的正式党员参加。（K）分）组织推荐各级党代表。（K）分）换届选举未按规定程序进行的，缺一个程序扣5分。延期换届未报批的扣5分，延长期限超一年的扣10分。未实行差额选举的扣10分，支部书记、副书记未实行无记名投票选举产生的扣5分，有选举权的到会人数未超过应到会人数五分之四的扣20分。未组织党代表推荐的扣IO分。查阅会议记录和上级党组织批复3、支部书记作用突出，工作落实好（60分）落实“一岗双责”，支部书记一般由单位主要领导或分管领导担任。（20分）支部书记政治素质好，能认真贯彻落实科学发展观，执行党的方针政策和上级组织决议。（20分）支部书记工作能力较强，能认真落实上级党组织布置的党建工作任务。（20分），一岗双责'制不落实，未按规定配备支部书记的扣20分。支部书记没有贯彻落实科学发展，执行路线方针政策一般的扣10分，落实不好的不得分。支部书记工作能力和完成任务一般的扣K）分，差的不得分。查阅有关记录，召开党内外群众座谈会或个别听取评价;听取上级党组织负责人介绍情况标准项目考评内容评分说明4、加强民主集中制建设，班子团结，工作协调，整体功能强（60分）支部委员分工明确，支部书记带头履职，支委各负其责，能够正确处理业务工作与支部工作的关系。（20分）支部委员会每年召开一次民主生活会。（20分）坚持民主集中制原则，重大问题坚持集体研究决定，工作协调，战斗力强。（20分）支委分工不够明确，扣10分；支委没有分工，业务工作和支部工作“两张皮''的不得分。没有召开民主生活会每次扣10分。坚持集体领导、整体功能好的得满分，群众有意见的扣8-12分;制度不健全、班子不团结、群众意见大的扣15-18分。查阅支委会会议记录和支委民主生活会记录，民主测评，座谈了解(二)党员队伍好(2。0分)5、加强党员经常性教育，提高党员素质（60分）建立理论学习制度，积极订阅党报党刊，组织党员学习中央、省、市和各级党委的重要会议、文件精神，每个党员每年至少撰写一篇心得体会。（20分）每季度上1次党课，规范记录上课时间、地点、出缺席名单、授课人及课题，有讲课内容摘要、有主持人发言及党员讨论要点，教案或辅导材料须存档。（20分）选送党员参加入党积极分子、新党员及党务干部培训班，或单独举办培训班，参训人员登记造册并有相关培训资料。（10分）加强教育阵地建设，运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，增强教育成效。（10分）未建立学习制度的扣5分，未按上级要求组织学习，每少一次扣5分，党员未按规定撰写心得体会扣5分。党课少一次扣5分，记录不规范或无教案、辅导材料一次扣5分，一年少上2次以上（含2次）党课的不得分。没有党员接受培训的扣10分，相关培训资料缺失的扣5分。有活动阵地、教育形式灵活多样的得10分；一项做到的得5分；两项都未做到的不得分。查阅记录、登记表、有关资料及心得体会，随机提问6、严格按照党员标准和规定程序做好发展党员工作。（60分）每年初制定发展党员计划，按照“十六字”方针，严格发展程序，把好党员入口关。（10分）每半年对入党积极分子进行一次考察，并作考察记录。（10分）基层党委初审合格后，相关材料要报市直工委预审。QO分）认真实行发展党员公示制、票决制和责任追究制。GO分）每季度对预备党员考察一次，预备期满后按时讨论其能否转为正式党员。（K）分）党员档案材料填写规范、收集完整（转正后，入党志愿书、入党申请书和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料应存档）。（10分）没有制定发展计划，违反发展党员工作细则（试行）和基本程序图规定的程序每项扣5分，发展不合格党员扣10分。每少一次的扣5分。没有预审的扣IO分。未实行的各扣5分，公示时间不到57天的扣5分；无特殊情况，党支部在任期两年内未发展党员的扣5分。支部考察少一次扣2分，未按时讨论转正的每人次扣5分。党员档案缺1份材料扣2.5分；填写不规范每处扣2分。查阅发展党员专用记录本、党员档案及相关材料标准项目考评内容评分说明7、强化党员管理服务工作（40分）党员组织关系转移及时准确（应注意介绍信是否超过有效期，党费是否按时缴交）；党支部对外出党员统一登记造册，指派专人联系，流动党员每季度向原支部书面汇报一次思想、学习情况。（20分）党员亲自、按月、足额交纳党费；党支部指定专人管理党费，收取党费时在党费证上填写金额、时间和经手人姓名；每季度按时上缴上级党组织并取得收据；每年12月25日前向党员公布当年党费收缴情况。（20分）一人次不规范扣5分。应转移组织关系的流动党员未办理组织关系转移、支部与流动党员无专人联系的扣4分，汇报思想少一人次扣2分。党员未按时足额交纳党费或无党费证的每人次扣5分；支部未按季度上缴党费的扣5分，年末未公示收缴情况的扣5分；无专人管理和缴纳收据的各扣5分。查阅相关记录及资料8、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制（40分）构建党员贲任激励、奖惩激励和物质激励机制，激发全体党员干事创业的热情和为民服务的真情。（10分）建立健全党员探访、谈心、重要节庆慰问、权利保障和政治待遇关醐制不断提高党内人文关怀的质量和水平。（10分构建党员结对帮扶、分类帮扶和项目帮扶机制，建立困难党员登记制度，认真做好生活困难、下岗失业和年老体弱等党员群体的帮扶工作。（20分）激励机制不健全的视情扣5-8分。关怀机制不完善的视情扣5-8分。困难党员登记制度不落实的扣5分，结对帮扶不落实的扣5分，“两节”期间对生活困难党员没有组织慰问的视情扣5-8分。查阅相关记录及资料，随机提问(三)工作机制好(200分)9、党建工作机制健全，目标明确，责任落实，阵地和经费有保障（60分）每年初按照上级党委工作部署，结合本单位业务工作和支部任期目标，制定支部年度党建工作计划,每年向上级党组织和支部党员大会报告一次工作；支委会每半年至少专题研究一次党建工作，并书面形成半年小结和年终总结。（15分）依据党章规定，结合实际运用定性和定量分析相结合的办法，制定出党员在支部工作中承担的责任和必须完成的任务，提出具体要求，并建立奖惩约束机制，通过加强管理、努力实现党员和支部的目标任务。（15分）支部有专门的党员活动室和电教室（二者可合用），整洁、美观、实用，活动室上墙内容包括党旗、誓词、党员义务和权利、基层党组织基本任务等，条文内容与党章一致。（15分）党建活动经费列入行政经费预算或实报实销，确保党的工作正常开展。（15分）未制定年度工作计划或进行年度总结的扣5分，少一次会议和半年小结扣5分；未向上级党组织和支部大会报告工作的，缺一项次扣5分。未建立党员目标管理制度的不得分，有制定目标管理制度,未认真实行的扣10分。活动室上墙内容少一项扣3分，不够整洁、美观、实用的扣3分，条文内容与十七党章不一致的扣5分，无活动室和电教设备的不得分。党建经费列入预算的得满分，游经费没有保证的不得分。查阅党建工作计划、支委会记录、工作小（总）结及党组织活动开支票据、报销凭证，实地察看党员活动室和电教室标准项目考评内容评分说明10、会议制度健全，党内生活规范化（60分）支部党员大会一般每季度召开一次，支委会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1-2次，上党课每季度1次。每次活动应做好书面记录。（15分）支部每年召开一次党员民主生活会，党员要如实汇报思想情况，认真开展批评和自我批评；党员领导干部带头参加支部组织生活会。（15分）每年年终，党支部要结合年度考核和年终工作总结，开展民主评议党员，对党员作出评价，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。（15分）党支部每年至少找党员座谈一次，肯定成绩，找出问题，明确努力方向。对党员在遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面苗头性问题，要及时谈话提醒。（15分）少一次或因工作需要应召开而未召开的每次扣2分，会议记录不规范每例扣2分，表决没有逐人逐事进行每例扣3分。少一次扣5分，党员领导干部未带头参加支部组织生活和活动的每例扣2分。每年未开展民主评议党员的扣15分，不合格党员未妥善处置的扣5分。每年未找党员谈话1次的扣10分,发现苗头性问题，未及时谈话提醒的扣5分。查阅支部大会、支委会、小组活动记录和组织生活会记录11、创先争优制度落实（40分）党支部积极开展争创先进基层党组织和争当优秀共产党员、优秀党务工作者活动。（10分）支部结合民主评议党员建立评议记录,作为评选推荐的依据。（10分）评选表彰按动员教育、召开大会评选、支委讨论、报上级审批等程序进行，结合年终民主评议党员或“七一”系列活动进行表彰。（10分）建立创先争优长效机制，至少制定一项务实管用的创先争优制度。（10分）未开展活动的不得分。未建立评议记录的不得分。缺一个程序扣5分。未建立创先争优制度的不得分。查阅活动、评议记录和年度受表彰的名单12、文书管理制度完善（40分）上级和本级党组织的所有文件齐全，分门别类收集整理，根据归档要求立卷归档，并有目录索引。（20分）支部编造党员花名册、入党积极分子名册等，党员统计报表按规定及时报送，党支部备份存档。（20分）整理收集较零乱或文件不齐全的扣812分，无目录索引的扣5分，费料未整理归档的不得分。各种党内统计报表未及时上报或缺报每次扣3分；各类名册少一项扣5分。查阅文件资料及相关名册报表作业绩仔Gno13、党支部作用得到充分发挥（50分）认真完成上级党组织部署的任务。（10）坚持以本单位业务工作为中心，积极协助行政负责人开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。法人事业单位党支部政治核心作用发挥好。（20分）党支部自主开展活动，解决自身问题能力不断增强。（10分）没有按时完成上级部署的任务不得分。年度工作任务完成一般的扣015分，任务完成差、群众有意见的不得分。工作一般的扣5分，差的不得分。查阅有关资料，听取汇报，座谈了解标准项目考评内容评分说明14、党员先锋模范作用得到加强（50分）党员具有较强的执行力和实践力，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，勇于承担急难险重工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。（10分）党员带头发扬社会主义新风尚,模范践行社会主义荣辱观，以实际行动推动本单位精神文明建设。（20分）党员在计划生育、社会治安综合治理、平安单位建设中起带头作用。（20分）党员承担任务完成情况一般的扣15-20分，群众意见较大的不得分。本单位被评为市直以上文明单位的得满分，一般的扣12-18分，群众意见较大的不得分。在计划生育、社会治安综合治理中发挥先锋模范作用好的得满分，一般的扣12-18分，群众意见较大的不得分。查阅党员有关材料，民主测评,座谈了解15、党建工作有创新，能起示范作用（60分）注意创新，结合行业特点和本单位工作实际开展有特色的党建专题活动，积极申报“党建工作创新奖”。（15分）及时总结经验，有好的做法得到推广，起典型示范作用。（15分）支部工作受上级党组织表彰。（15分）坚持“党建带三建”，工、青、妇、关工委组织机构健全，依照各自章程，独立自主开展活动。（15分）工作流于一般化的，没有申报的扣10-15分。有一项（篇）以上经验（论文）受到上级推广（或刊用）的得15分，为党建工作现场会和兄弟单位参观提供场所和条件的得10分。2009年以来受市级表彰的得15分，市直党工委表彰的得10分，受所属单位党委表彰的得8分。工、青、妇、关工委组织机构不健全的，没有开展活动的不得分。查阅有关资料和奖牌证书，座谈了解16、服务发展，完成市委市政府中心工作（40分）动员党员积极参加市委开展的“解放思想创先争优推进闽西老区加快崛起”主题实践活动，推行党员示范窗口、党员承诺，有条件的党员每年承诺为群众办1-2件实事,并接受监督。（20分）参与推荐“学厦航、学先进，打造优质软环境作表率”十佳举措评选征集活动。（20分）示范窗口和承诺制推行较好的得1520分,没有开展的不得分。没有参与推荐十佳举措征集的不得分。(五)群众反央"Gnn方,17、党员干部尊重爱护群众，诚心诚意为群众办好事实事（60分）积极参加“联乡挂村帮户”活动，与困难群众结成帮扶对子，积极帮助群众解决实际困难。（30分）发动党员主动参加所在地建立的志愿者队伍，开展形式多样的便民利民活动；积极参加扶贫、环保和关心下一代等志愿者服务及帮助困难群众的捐赠活动。（30分）党员结对帮扶困难群众开展较好的得25-30分，没有开展的不得分。党员参加社会公益活动情况较好的得25-30分，没有参加的不得分。查阅会议记录、处分资料和有关制度，座谈了解标准项目考评内容评分说明18、工作措施符合群众意愿，工作作风和实绩群众满意（80分）打造“红土先锋”党建品牌，设立红土先锋岗，把党员干部的智慧和力量凝聚到完成“基层组织建设年”、“项目建设年”、“五大战役”、“中心城市大会战”等各项任务上来。（30分）认真执行机关效能建设有关规定，全面建立并认真推行党务公开制度，单位服务质量、办事效率明显提高，受到群众肯定。（25分）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，执行中央、省、市委有关廉洁从政和制止奢侈浪费各项规定。（25分）完成各项任务成效较好的得25-30分；没有措施或虽有措施但成效差的不得分。规定执行不严格的扣15-25分，应公开未公开、群众投诉、受行政告诫处理的每例扣10分。未落实有关规定每项扣5分，违反规定每人（次）扣10分。查阅有关资料，实地考察，民主测评19、党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切（40分）党组织深入贯彻落实科学发展观，努力建设学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型团队，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。（20分）党员遵守党的纪律和国家法律法规，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，做清正廉洁的表率。（20分）“五型”团队创建一般、职责履行不到位的扣10-15分。本单位党员出现违反廉政规定、尚不够纪律处分的一人次扣10分，有党员受党内警告以上处分的不得分。查阅有关资料，调查了解中共龙岩市委市直机关工作委员会2012年8月修订