燃气突发事件应急预案汇编（4篇）（含镇乡）.docx

燃气突发事件应急预案汇编（4篇）（含镇乡）目录1 .燃气突发事件应急预案（镇乡）22 .燃气突发事件应急预案（镇乡）153 .城镇燃气安全专项整治工作实施方案194 .燃气安全生产大排查大整治实施方案37燃气突发事件应急预案（镇乡）一、总则（一）编制目的为提高我镇燃气事故应急处置能力，建立统一指挥、分级负责、运转有序、反应迅速、措施科学、处置有力的应急体系，最大限度减少燃气突发事件造成的损失，维护社会稳定，结合我镇实际，特制定本预案。（二）编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法XX省突发事件应对条例XX省突发事件总体应急预案城镇燃气管理条例XX省燃气管理条例及相关法律法规等，制定本预案。（三）工作原则1.以人为本，预防为主。在燃气事故的预防、处置等各环节，把保障人民群众生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，建立预防事故的监督机制和防范体系，提高事故的应急处置能力。2 .统一领导，强化联动。在镇政府统一领导下，相关部门、相关单位加强协调、密切配合、信息共享、形成合力，保证应急处置工作协调有序的开展。3 .长效管理，落实责任。以保障燃气安全为首要目标，实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原贝L根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序，落实燃气事故应急责任机制。（四）适用范围适用于XX镇行政区域内突发性燃气事故应急处置活动。（五）事件分级在燃气储存、运输、充装、经营及使用等过程中，因燃气事故引发泄漏、爆炸、火灾、中毒、停气等突发事件，按照其性质、严重程度、可控性及影响范围等因素，结合我镇实际，分为四级：I级（特别重大）、11级（重大）、IH级（较大）、IV级（一般）。1.l级燃气突发事件造成发生一次性死亡（含失踪）30人以上的特别重大事故。2.II级燃气突发事件造成发生一次性死亡（含失踪）10人以上、30人以下的重大事故。3.I11级燃气突发事件造成3人以上、10人以下人员死亡（含失踪）的事故;直接经济损失在100万元以上的事故。4.W级燃气突发事件(1)在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生泄漏，影响正常生产的安全事故；(2)造成3人以下人员死亡的事故；(3)直接经济损失在10万元以上的事故。二、组织指挥体系及职责(一)镇燃气突发事件应急救援领导小组及职责1 .镇燃气突发事件应急救援领导小组成立XX镇燃气突发事件应急救援领导小组(以下简称“镇燃气应急领导小组”)，统一领导、指挥我镇燃气突发事件应急处置工作。XX成员：应急办、规建办、党政办、交警四中队、党建办、综治办、经济办、执法队、消防队、派出所、市监所、供电所、卫生院、事发地镇驻村(居)领导及干部及村(居)“两委”干部，移动、联通、电信公司2 .镇燃气应急领导小组主要职责(1)统一领导全镇燃气突发事件的应急处置、事故抢险、社会救援等工作；(2)研究处置燃气突发事件的工作部署；(3)启动和终止本预案，配合上级部门，协调相关部门应急处置机构，指挥成员单位按照各自职责开展应急救援工作。（二）镇燃气应急领导小组办公室及职责镇燃气应急领导小组下设办公室在应急办，由应急办主要负责同志兼任办公室主任，规建办负责同志任办公室副主任，负责组织开展我镇燃气突发事件的预防、处置等工作。镇燃气应急领导小组办公室主要职责：1.落实镇燃气应急领导小组的工作部署；2 .及时传达应急抢险救援指令，并向镇燃气应急领导小组报告事态变化情况；3 .组织修订燃气突发事件应急预案；4 .协调相关单位（部门）进行应急抢险工作及燃气突发事件信息报送工作；（三）镇燃气应急领导小组成员职责镇燃气应急领导小组成员单位根据职责分工建立燃气突发事件工作流程和有关制度，在镇燃气应急领导小组的指挥下，做好燃气突发事件的应急抢险救援工作。1.应急办:负责组织开展应急演练，并监督执行情况；燃气突发事件发生时开展应急抢险救援工作，准备应急救援所需的装备、物资及人员疏散等保障工作。5 .规建办：负责燃气突发事件发生时协助开展应急抢险救援工作，协助做好燃气突发事件信息报送工作。6 .党政办：协助镇燃气应急领导小组做好事件应急管理工作，督促检查落实领导有关批示、指示，负责做好受灾群众的基本生活保障工作。7 .综治办：协助镇燃气应急领导小组做好事件应急处置和现场维稳工作。8 .党建办：负责做好舆情应对工作及时研判，准确把握，撰写并及时准确发布权威信息，有效引导网上舆论，掌控舆论动态，化解和降低不良影响。9 .派出所：负责突发事件现场的安全保卫、治安秩序维持工作；协助组织受灾群众迅速疏散；依法查处各类违法犯罪活动，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安；负责现场交通管制和指挥疏导，维持交通秩序，确保应急抢险装备、人员和物资运输畅通。10 供电所：采取有效措施尽快恢复电力供应。11 交警四中队：负责协调危险品运输单位协助做好液化石油气、液化天然气槽车安全事故的抢险救援工作，组织运输队伍做好现场应急救援所需的装备、物资及人员疏散等的运输保障工作。12 市监所：负责协调特种设备专业抢险救援单位做好液化石油气、液化天然气储灌站、气化站和液化石油气汽车加气站内压力容器的事故抢险工作。13 .消防队：负责组织灭火减灾，做好燃气泄漏、火灾、爆炸事故的抢救工作，并协助开展火灾事故调查。IL经济办：负责处理燃气突发事件所需经费和为因紧急调集、征用有关单位及个人财物给予补偿的预算、审核和拨付工作。12 .执法队：协助做好应急救援工作。13 .移动、联通、电信公司：负责做好燃气突发事件应急抢险救援的通信保障。14 .卫生院：负责做好事故现场医疗救护工作，组织医疗急救队伍，做好中毒和受伤人员的现场急救工作，及时报告伤病员的救治情况。15 .事发地区镇驻村（居）领导及干部及村（居）“两委”干部：在镇燃气应急领导小组的统一领导下协助做好燃气突发事件应急处置工作。（四）应急处置现场指挥部及职责三、预防预警机制（一）预防各燃气企业应按有关法律、法规的要求，做好燃气突发事件的预防工作，防止重大燃气安全事故的发生。（二）监测规建办负责收集、汇总燃气行业的安全生产信息，督促商铺安装燃气泄露报警器，提倡村（居）民安装燃气断气阀，动态检查全镇燃气情况，做到早发现、早报告、早处置。（三）预警根据预测分析结果，参照燃气突发事件分级标准，对可能发生和可预警的燃气突发事件进行预警，预警级别根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，由高到低划分为I级、II级、In级、IV级，并分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。其中，I级、11级预警信息由省负责发布；In级预警信息由市燃气应急指挥部发布；W级预警信息由区燃气应急处置机构发布。预警信息包括可能发生的燃气突发事件的时间、影响范围、预警级别、警示事项、相关措施和发布机关等。镇燃气突发事件应急处置机构确认可能导致燃气突发事件的信息后，按照应急预案的规定及时研究确定应对方案，并通知有关单位（部门）采取相应措施预防事故发生。当本级应急处置机构需要支援时，请求上级协调。四、应急处置（一）及时核查并报告1.信息接收及核查。燃气企业在发现或接到燃气突发事件报告后，除按火灾事故等规定报警外，应立即派员前往现场核实情况，在发生事故后30分钟内向镇燃气应急领导小组办公室、规建办、应急办、派出所报告。在应急处置过程中，紧急信息要边处置、边核实，迅速、准确、多渠道报送相关信息。应急办、规建办在接到燃气突发事件报告后，应立即派员前往现场核实情况和应急处置工作，在发生事故后1小时内向镇燃气应急领导小组办公室报告事件情况。2 .信息上报的时间和程序。镇燃气应急领导小组办公室在接到有关燃气突发事件报告后，按以下程序上报：发生I级、11级、III级、W级燃气突发事件，镇燃气应急领导小组办公室应在事故发生后1小时内向上级部门报告，并通报其他相关单位（部门）o同时按XX省突发事件总体应急预案规定报告信息。（二）先期处置发生燃气突发事件，燃气企业和应急办、规建办在及时报告燃气突发事件信息的同时，应启动本单位、本辖区应急救援预案，组织开展各种应急救援，控制事态发展。1.迅速组织事故发生地周围群众撤离危险区域，维护好社会治安，同时做好撤离群众的生活安置工作。3 .迅速关闭区域管道阀门，封锁事故现场和危险区域，严禁一切火源、切断一切电源、防止静电火花，防止事态扩大和引发次生事故。现场出现人员伤亡的，立即组织医疗救治，适时进行转移治疗。4 .设置警戒线，划定安全区域，组织接待社会救援、分配搜救任务，组织救援物资的接收和分配。5 .指导现场救援人员做好人身安全防护，避免烧伤等。6 .保护国家重要设施和目标，防止对江河、湖泊、交通干线等造成重大影响。7 .统一对外发布事故信息，做到及时、准确。（三）应急响应发生燃气突发事件，事发单位主要负责人及现场人员应按照本单位应急预案的要求，采取积极有效的抢救措施。事发单位主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。本预案启动后，各单位（部门）应按照预案规定的职责要求，服从指挥，立即到达规定岗位，采取有效措施，迅速投入应急抢险救援工作：1.迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；2 .严格保护事故现场；3 .迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；4 .服从镇政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处置等事宜，并及时报告事态趋势及状况；5 .因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应做好标志，采取拍照、摄影、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。6 .当燃气突发事件无法控制时，镇燃气应急领导小组及时报请上级部门，请求支援和提出启动上一级应急预案的建议。（四）信息发布燃气突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。要在事件发生的“第一时间”向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施及公众防范措施等信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作。燃气突发事故的信息发布由镇燃气应急领导小组统一管理，并会同镇党政办、党建办按要求统一实施，确保信息准确、及时传递。（五）安全防护参加燃气突发事件应急处置的工作人员，应按照本预案及有关规定，采取安全防护措施，在专业人员的指导下开展工作。（六）应急终止按照“谁启动、谁结束”的原则，由镇燃气应急领导小组决定相应的应急结束，并负责通知相关单位和社会公众。特殊情况下，由镇政府授权有关单位（部门）宣布应急结束。五、后期处置（一）事故调查与总结按照燃气突发事件应急管理有关规定，积极协助燃气行业管理部门对事故单位进行调查，认真总结事故教训并提出整改意见，配合做好书面总结报告。（二）善后处理镇燃气应急领导小组要督促、协调有关单位认真做好事故死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会和谐稳定。（三）奖励与责任镇燃气应急领导小组按照有关规定，对在燃气突发事故应急工作中有突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃者进行必要的行政处分，造成严重后果的，依法追究法律责任。六、应急保障（一）通讯保障各通信运营商要保障燃气突发事件处置过程中通信畅通，必要时，在现场开通应急通信设施。各成员单位和燃气企业抢修队伍应设置24小时值班电话。现场指挥部负责事故现场通信联络，保证上传下达，同时利用消防队伍和燃气专业抢险队伍等现有设备建立无线对讲通讯网络，保障指挥通讯畅通。（二）应急抢险装备保障各燃气企业应根据处置燃气突发事件的需要，配备必要的应急抢险装备，建立和完善应急抢险装备维护、保养和调用制度，确保应急抢险装备处于良好状态。根据处置燃气突发事件的需要，现场指挥部决定调用应急抢险装备时，装备产权单位应坚决执行，迅速将应急抢险装备送达现场，并派专人负责现场操作和维护。（三）应急队伍保障应急办加强燃气抢险队伍建设，通过技能培训和应急演练等手段提高燃气抢险队伍的综合素质、技术水XX应急处置能力。消防队要充分发挥消防队伍在区域分布和技术装备上的优势，负责组织消防队员进行系统的燃气专业抢险知识培训，提高燃气突发事件的处置能力。（四）交通治安保障交警四中队负责根据现场应急救援需要，迅速征调相关车辆和人员用于现场应急装备、人员疏散、抢险物资和必要生活资料的运输。派出所负责现场交通管制和指挥疏导，维持交通秩序，确保应急抢险装备、人员和物资运输畅通；负责组织设置警戒线，控制和保护现场，并根据需要组织受灾群众迅速疏散，控制事故肇事人员。（五）医疗卫生保障卫生院根据有关突发事件医疗卫生救援应急预案要求,做好医疗卫生应急救援队伍建设和有关应急物资准备工作,确保医疗卫生应急救援工作顺利进行。（六）经费保障经济办负责保障处置燃气突发事件所需的经费，为处置燃气突发事件需紧急调用、征用有关单位或个人财物的，在分清责任的前提下，报镇政府批准后，依规给予补偿。燃气抢险力量建设所需经费由相关企业投入。七、监督管理（一）宣传教育镇燃气应急领导小组办公室负责有计划地开展预防燃气突发事故及事故应急知识的宣传，提高防范意识和快速反应能力。宣传的主要内容包括燃气安全使用及应急的基本常识等。各燃气企业应向燃气用户发放安全用气手册，进行安全用气宣传。（二）培训1.各成员单位应对相关人员进行燃气安全常识、应急抢险知识培训，提高应急抢险救援能力。2,各燃气企业要加强员工上岗前培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握安全生产规章制度和安全操作规程，具备岗位安全操作技能和处置燃气突发事件的能力；安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗。（三）演练镇燃气应急领导小组办公室负责组织开展燃气突发事件应急演练工作。各燃气企业应结合本单位实际，定期组织本企业开展应急演练。八、附则（一）名词术语1.燃气是指燃气经营者供给燃气用户作为燃料使用并符合相关标准的气体燃料，包括天然气、液化石油气和人工煤气等。2.本预案有关数量表述，“以上”含本数，“以下”不含本数。（二）预案修订与解释本预案由XX镇人民政府负责解释。（三）预案实施本预案自印发之日起实施。本预案如与上级有关政策规章制度及法律法规相冲突的，以上级有关政策规章制度及法律法规为准。燃气突发事件应急预案（镇乡）为有效防范化解重大燃气安全风险，切实提升我辖区燃气安全水平，坚决守好安全生产底线，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求牢固树立新发展理念，坚持人民至上、生命至上，切实增强忧患意识，深刻吸取近年来省内外燃气事故教训，聚焦“全面、严格、治本”总要求，严格落实安全生产责任，涉及燃气各领域安全风险隐患，整治一批重大安全隐患，健全完善长效监管机制，成立XX镇燃气安全工作专班（名单附后），加快完善燃气安全设施，整体提升燃气用户安全设施技防水平，确保全镇燃气行业安全生产形势持续稳定。二、工作任务（一）全面排查餐饮行业、居民用户和非居民用户燃气安全风险和重大隐患镇应急办联合市场监督管理所、村镇建设中心、燃气公司对辖区餐饮行业、居民用户、学校、医院、养老院、单位食堂等非居民用户燃气使用情况进行全面排查，重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，未安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确等风险隐患，最大限度降低事故风险。（二）全面排查液化气安全风险和重大隐患对液化气生产、经营、储存、充装、运输、使用等各环节安全隐患进行全面排查，重点排查整治非法经营、非法运输、非法储存、非法充装、非法倒装液化石油气等风险隐患;严厉打击液化石油气经营企业向未取得燃气经营许可证的单位或个人违规提供经营性气源，在人员密集场所违规设置非法储存充装点，充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判废未去功能化的钢瓶，未经许可擅自使用载货汽车从事液化石油气道路运输等违法违规行为。三、工作进度安排本次排查整治从2023年5月开始至2023年12月结束,分四个阶段进行。第一阶段：动员部署（2023年5月）。根据住建局工作要求，制定镇级燃气安全排查整治工作实施方案，启动排查整治工作，建立工作机制，对排查整治工作作出具体安排。第二阶段：排查摸底（2023年5月至8月）。各村要按照“全覆盖”要求，对辖区内燃气运行、餐饮行业及农村居民燃气使用安全等情况开展全面摸底排查，摸清本辖区燃气总体情况。对排查发现的问题隐患，及时进行上报，分类逐项建立清单。第三阶段：整治攻坚（2023年8月至11月）。对照问题隐患清单，逐项进行整改，严格按程序验收销号，实时动态更新;通过督导检查、联合执法、警示通报等手段持续加大整治力度，确保重大风险管控到位。第四阶段：巩固提升（2023年11月至12月）。镇级适时组织督导核查，确保排查整治取得实效。认真总结排查整治工作中的经验做法，及时总结提升形成长效管理机制，提高全镇燃气安全生产水平,确保全镇安全形势保持稳定。四、保障措施（一）加强组织领导。各村要站在做到“两个维护”贯彻新发展理念的政治高度，切实增强做好全镇燃气安全排查整治工作的责任感、紧迫感。镇相关部门、有关企业及各村按照职责分工强化燃气充装、运输、使用等环节安全监管，形成齐抓共管的排查整治工作机制，确保各项工作任务落实到位。（二）严格督导考核。将各村燃气安全排查整治工作落实情况纳入村级年度安全生产考核。安全专班将不定期对各村餐饮行业及辖区居民燃气使用情况进行督导检查。各村要高度重视，积极落实每项工作任务。对于在督导检查、事故调查、举报投诉等发现的因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而不决的，坚决依纪依法严肃问责。（三）广泛宣传教育。各村要根据市住建局办公室制定的燃气安全宣传工作方案，结合实际情况，利用村级微信群、大喇叭等形式加强常态化燃气安全宣传和警示教育，广泛普及法律法规规章、燃气安全常识、应急处置技能等基本知识，引导广大群众自觉保护燃气设施，积极举报身边的“气贩子”以及占压管道、破坏燃气设施等非法违法行为，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，燃气配件确保燃气使用环节安全。城镇燃气安全专项整治工作实施方案为进一步贯彻落实全国城镇燃气安全专项整治工作方案XX省城镇燃气安全专项整治工作方案xx市城镇燃气安全专项整治工作方案要求，深刻汲取国内城镇燃气安全重特大事故教训，全面加强城镇燃气安全风险隐患排查整治,坚决消除事故隐患，杜绝燃气安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于燃气安全重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，深入落实新发展理念。严格落实安全生产“十五条”硬措施，全面压实企业主体责任、部门监管责任和乡镇党政领导责任，强化企业人员岗位安全责任和技能，“大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患，坚决防范重特大事故发生。健全法规标准，完善管理机制，强化科技赋能，全面提升排查整治质量和城镇燃气安全水平，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，加快建立城镇燃气安全长效机制，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。二、工作目标严格落实燃气安全属地管理责任和部门监管责任，深化专项治理整顿，严厉打击非法违法行为；全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患，建立整治台账，切实消除餐饮企业等人员密集场所燃气安全突出风险隐患；持续巩固提升集中整治成效，组织开展“回头看”，全面完成排查风险隐患整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制，有效提升全县城镇燃气安全水平。建立健全由政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的长效机制，实现全县燃气安全监管工作常态化、制度化、规范化、科学化。到2025年底前，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制，完善相关法规标准体系，提升本质安全水平，夯实燃气安全管理基础，基本建立燃气安全管理长效机制。三、整治重点（一）聚焦燃气经营企业安全生产，深入排查整治“问题气”等安全风险和事故隐患。1 .对未取得许可从事燃气经营的，依法责令关停，并对企业及主要负责人、相关责任人依法从重处罚；对城镇燃气经营企业不再符合许可条件或未按许可规定经营的，依法责令限期改正，情节严重的，吊销燃气经营许可证；对城镇燃气经营企业落实全员安全生产责任制不到位、安全生产管理人员配备数量和资金投入不足、主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格的，未对其从事送气服务的人员和配送工具制定并实施安全管理规范的，依法责令限期改正，并对企业及主要负责人、相关责任人等依法从重处罚。（县住建局牵头，各乡镇人民政府配合）2 .对未取得许可从事燃气充装的，依法责令关停；对城镇燃气充装企业不再符合许可条件或未按许可规定充装的,依法责令限期改正，情节严重的，吊销气瓶充装许可证；对城镇燃气充装企业落实全员安全生产责任制不到位、主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格、特种设备作业人员无从业资格证书的，依法责令限期改正，并对企业及主要负责人、相关责任人等依法从重处罚。（县市场监管局牵头，各乡镇人民政府配合）3 .对非法经营燃气的“黑窝点”和贩气“黑车辆”、非法充装和销售“黑气瓶”等，坚决依法从快从重打击、严厉追究相关人员刑事责任；对典型案件及时曝光，强化执法震慑。（县公安局牵头，县市场监管局、县应急局、县住建局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）4 .对液化石油气生产企业生产气质不达标、无警示性臭味、非法掺混二甲醛等“问题气”，向无经营或充装许可的单位或个人销售用于经营的燃气，工业燃料生产企业将工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等产品非法售卖到餐饮企业等民用领域的，依法责令立即停止违法行为、限期改正，并对企业及主要负责人、相关责任人等依法从重处罚。（县应急局、市场监管局、商务局、文体广电旅游局、XX市周祖农耕文化产业园区管委会按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）5 .对管道燃气经营企业未按规定对其供气范围内的管道进行巡查维护，未对管道燃气加臭，未对使用管道燃气的餐饮企业等用户进行户内燃气设施定期安全检查，未告知用户不得擅自改装户内燃气设施、不得在同一房间内使用两种及以上气源等安全用气要求的，依法责令限期改正，情节严重的，依法从严从重处罚；对瓶装液化石油气经营企业未要求其送气人员在送气时开展随瓶安检的，非法掺混二甲醴,违规向餐饮企业配送工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等工业燃料的，依法责令限期改正，情节严重的，依法从严从重处罚。（县住建局牵头，县市场监管局、县应急局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）6 .对城镇燃气充装企业在充装时非法掺混二甲犍，违规充装非自有气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶、超出使用年限或翻新等气瓶，未依法开展气瓶检验检测的，依法责令限期改正，情节严重的，吊销气瓶充装许可证。查处的气瓶必须移交气瓶检验机构报废处理，严禁不合格气瓶再次流入市场。（县市场监管局牵头，各乡镇人民政府配合）7 .对城镇燃气经营、充装企业不遵守消防法规和技术标准要求、消防设施设备未按规定配置或不能正常使用等的,责令改正，依法实施处罚，情节严重的，依法从严从重处罚。（县消防救援大队牵头，县住建局、市场监管局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）（二）聚焦燃气用具，深入排查整治“问题瓶”等安全风险和事故隐患。重点排查整治企业未取得许可或不具备生产条件执照生产气瓶、炉具、灶具等燃气用具及探测器、切断阀、调压器等安全配件，违规经营销售不符合安全标准、强制性认证要求、假冒伪劣等问题“瓶、阀、管、炉、灶”器具及配件等安全风险和事故隐患1 .对未取得制造许可或者不具备生产条件仍从事气瓶和压力管道元件生产的，依法责令关停；已取得制造许可的企业生产不符合国家标准“问题瓶”的，依法责令限期改正，情节严重的，吊销制造许可证书，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对发现存在安全隐患的气瓶应立即查封扣押，并纳入产品“黑名单”；对不符合国家标准的在用“气液双相”气瓶应召回并移交检验机构报废处理。（县市场监管局牵头，县公安局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）2 .对生产不符合产品安全标准的可燃气体探测器及燃气紧急切断阀、调压器、连接软管、灶具等燃气具及配件的，责令停止生产销售，没收违法生产销售产品，情节严重的,吊销营业执照，纳入严重违法失信企业名单，并对企业及相关人员实施联合惩戒；对发现涉嫌不符合安全标准的产品，及时查封扣押，防止流入市场；对制售假冒伪劣产品的，坚决依法从快从重打击，构成犯罪的，严厉追究相关人员刑事责任，及时曝光典型案例，强化执法震慑。（县市场监管局牵头，县公安局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）3 .违规在有形市场或电商平台销售不符合安全标准、强制性认证要求、假冒伪劣的“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题炉灶”等器具及配件的，责令立即停止违法行为，对相关人员处以罚款、实施联合惩戒等，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对发现的不合格产品应立即下架处理，追踪溯源，实施源头治理。（县市场监管局牵头，县公安局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）（三）聚焦输运设施，深入排查整治“问题管网”等安全风险和事故隐患。重点排查整治燃气管道锈蚀老化、带病运行、被违规占压、穿越密闭空间、非法运输、违规检测等安全风险和事故隐患。1 .对燃气管道老化或带病运行、燃气管道被违规占压及穿越密闭空间等“问题管网”，立行立改，不能立即整改到位的，落实好管控措施并限期整改到位，确保安全运行；对燃气管道周边建设项目未落实燃气设施保护方案等，立行立改,并依法严厉追究相关责任单位和个人责任。（县住建局牵头，县自然资源局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）2 .对未取得危险货物道路运输许可的企业、货运车辆等从事燃气运输的，责令立即停止违法行为，并对相关企业和人员处以罚款、实施联合惩戒等；对已取得许可但不再符合许可条件的企业、货运车辆等从事燃气运输的，依法责令限期改正，情节严重的，申请市交通运输局吊销危险货物道路运输经营许可证。（县交通运输局负责，各乡镇人民政府配合）3 .对特种设备检验检测机构未严格按照规范要求开展燃气压力容器、压力管道定期检验检测，检验人员挂证、检验人员无证操作、检验报告弄虚作假的，依法责令限期改正,情节严重的，吊销机构资质。（县市场监管局负责，各乡镇人民政府配合）（四）聚焦餐饮企业，深入排查整治“问题环境”等安全风险和事故隐患。重点排查整治餐饮企业和商户未落实消防安全责任制度、未组织消防安全教育和培训、违规使用双气源、未设置专用气瓶间或违规存储气瓶、未安装报警装置、使用不合格器具及配件等安全风险和事故隐患。1 .对未落实消防安全责任制、未按规定组织对从业人员进行消防安全教育和培训、未制定和实施灭火和应急疏散预案，违规用气、用火、用电的，依法责令限期改正，逾期不改正的，实施处罚。（县消防救援大队牵头，县商务局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）2 .对在地下或半地下空间使用瓶装液化石油气、存放气瓶总重量超过Ioo千克但未设置专用气瓶间、在用气瓶和备用气瓶未分开放置的，连接软管长度超过2米、私接“三通”或穿越墙体、门窗、顶棚和地面的，未规范安装、使用可燃气体探测器及燃气紧急切断阀的，依法责令限期改正，逾期不改正的，责令停止使用，可以并处罚款。（县消防救援大队牵头，县商务局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）3 .对发现禁止使用的50千克“气液双相”气瓶、可调节出口压力的调压器，对燃烧器具进行中压供气，使用不符合国家标准或假冒伪劣的液化石油气瓶、可燃气体探测器及燃气紧急切断阀、调压器、连接软管、灶具等燃气具及配件等的，及时移送市场监管部门，由市场监管部门对生产、流通企业进行溯源治理，依法处罚并追究刑事责任。（县市场监管局、县商务局、县公安局、县住建局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）4 .对餐饮企业等人员密集场所未规范设置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持畅通、门窗上设置影响逃生和灭火救援的广告牌等障碍物，消防设施器材或消防安全标志配置设置不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效的，责令改正，依法实施处罚，情节严重的，依法从严从重处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（县消防救援大队牵头，县公安局、县住建局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）（五）聚焦行业监管，深入排查整治“执法环节”等责任落实和突出问题。重点排查整治燃气行业全链条监管有关部门未建立责任倒查机制、排查整治措施和责任不实不细不落基层、监管执法“宽松虚软”等突出问题。1 .对燃气经营企业及主要负责人落实安全生产主体责任不到位等问题加强监管执法，并结合城镇燃气经营许可管理，对企业是否符合许可条件进行评估，依法依规处理。（县住建局负责）2 .对气瓶、燃气具及配件、可燃气体探测器及燃气紧急切断阀生产销售企业加强监管执法，切实将假冒伪劣产品清出市场；及时将执法情况公开、发挥社会监督作用，引导用户自觉选择安全产品。（县市场监管局负责）3 .对运输企业未利用重点营运车辆联网联控系统加强燃气运输车辆和驾驶员动态监控管理，对驾驶员超速行驶、疲劳驾驶等违法违规行为等加强监管执法。（县公安局牵头,县交通运输局、县运管局、县交警大队按职责分工负责）4 .对非法掺混二甲醴的液化石油气生产企业，将工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等工业燃料产品违规售卖到餐饮企业等民用领域的生产企业加强监管执法。（县应急局负责）5 .对餐饮企业建立安全生产管理制度，对从业人员开展瓶装液化石油气安全、消防安全常识和应急处置技能培训情况，加强督促指导，发现的相关问题线索及时移交有关监管和执法部门。（县商务局负责）6 .对“九小场所”中餐饮企业的疏散通道、安全出口畅通情况，电源火源管理方面存在的突出问题隐患，加强执法检查，督促落实整改责任。（县消防救援大队负责）教育、民政、文体广电旅游、卫生健康等行政主管部门按照工作实际，对学校、民政服务机构、旅游景区、医院等使用燃气的人员密集场所，按上述要求进行用气安全隐患排查整治。四、主要措施（一）强化安全生产责任落实1 .督促指导燃气生产企业、经营企业、充装企业全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产规章制度、全员安全生产岗位责任制和监督落实机制，制定从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任和安全生产重点岗位安全风险、事故隐患清单，进一步加大安全生产资金投入力度，按规定配备安全生产管理人员，常态化开展员工安全风险教育和应急处置技能培训，建立企业安全风险隐患台账清单并实行闭环管理。（县应急局、县住建局、县市场监管局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）2 .督促指导餐饮企业和商户贯彻执行安全生产法律法规，落实安全生产主体责任和关键岗位安全责任；督促使用瓶装液化石油气的餐饮企业和商户加强安全管理，落实安全防范措施。（县商务局负责，各乡镇人民政府配合）（二）加强燃气安全宣传教育1-充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体、挂图、公益广告等平台和户外电子屏、广告屏、公交出租车流动广告等宣教资源，全面加强XX市燃气管理条例和燃气安全宣传报道，并通过制作专题节目、播放警示短片、发送提示短信等方式方法，广泛开展燃气安全等法律法规、常识知识、案例警示等内容宣传教育，大力营造良好燃气安全舆论氛围,教育引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制“问题气”"问题瓶''"问题阀”“问题软管”“问题炉灶”，确保燃气使用环节安全。（各相关单位按照职责分工负责，各乡镇人民政府配合）2.持之以恒抓好安全文化建设，形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围；将燃气安全知识纳入中小学安全教育内容，定期开展燃气安全知识进课堂活动；组织乡镇、社区、物业、学校等全社会各方面，持续加强宣传教育，普及燃气安全使用和应急处置知识，提升社会公众防范和化解燃气安全风险隐患的意识和能力；鼓励燃气经营企业与XX省XX职业中等专业学校建立人才联合培养机制，促进校企合作,产教融合深度发展。（县教育局牵头，县住建局按照职责分工负责，各乡镇人民政府配合）（三）加快燃气设施更新改造1 .认真落实xx市城市燃气管道等老化更新改造实施方案（20222025年），结合市政道路建设改造和城镇老旧小区改造，抢抓政策机遇，加快老化和隐患市政管道、庭院管道、立管及场站等燃气设施更新改造。严格落实燃气工程质量和施工安全责任，杜绝质量安全隐患，按规定做好改造后通气、通水等关键环节安全监控，及时开展工程验收移交，确保燃气设施和管线安全运行。积极推广应用新设备、新技术、新工艺，组织开展燃气安全关键技术和设施设备科研攻关，努力提升全市燃气安全管理和科技应用水平。（县住建局负责，各乡镇人民政府配合）2 .积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券，落实政府出资责任，强化城市燃气管道等老化更新改造资金投入保障，大力推进产权归属政府或居民用户所有的老化和隐患燃气设施更新改造。落实燃气专业经营单位出资责任，建立城市燃气管道等老化更新改造资金由专业经营单位、政府、用户合理共担机制。支持燃气专业经营单位采取市场化方式,运用公司信用类债券、项目收益票据进行债券融资。（县发改局、县财政局牵头，县住建局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）3 .明确燃气设施建设和保护范围用地支持政策，城区存量用地、既有建筑调整转化用途时应优先满足涉及安全的基础设施需要，保障燃气场站、液化石油气供应站、燃气管道等用地需要和安全间距要求，确保燃气设施运行安全。（县自然资源局负责，各乡镇人民政府配合）4 .建立健全天然气上下游价格联动机制，依据成本监审结论，结合经济社会发展水平、用户承受能力和燃气销售企业基本运营等实际，合理疏导终端销售价格。规范城镇燃气工程安装收费行为。支持餐饮企业使用管道天然气，有条件的可推进使用液化石油气的餐饮企业“气改电”。（县发改局牵头，县住建局、县商务局、县市场监管局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）（四）推进安全监管智慧赋能1 .结合城市燃气管道等老化更新改造，加大政策和资金保障力度，积极推进城市生命线工程，加快“智慧燃气”体系建设，建立安全风险监管预警系统和智慧监管平台，加强数据动态采集、智能监测预警、部门资源共享，实现管网漏损、运行安全、密闭空间等在线监控、事故预警和应急处置。（县住建局牵头，县发改局、县财政局、县市场监管局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）2 .全面推行“一瓶一码”气瓶充装追溯赋码建档和充装自动识别，健全追溯赋码系统应用规则，通过电子标签或二维码等信息技术手段，加强气瓶的跟踪追溯管理，提升燃气气瓶充装智能化监管水平。对强制性产品认证的燃气具，实施产品质量安全信息追溯管理。（县市场监管局牵头，县住建局按职责分工负责，各乡镇人民政府配合）3 .推动燃气经营企业建立液化石油气配送信息系统，对从事送气服务的人员及配送工具实行人车对应，并固定配送范围，实现定位监管。（县住建局负责，各乡镇人民政府配合）（五）健全安全管理制度体系1 .严格执行燃气经营许可管理办法等规定，严格准入条件，规范事中事后监管，建立市场清出机制；对安全生产管理能力等达不到要求的企业，禁止进入或及时清出燃气市场。严格管道燃气、瓶装液化石油气、汽车加气站经营许可审批，燃气经营许可证由市级行政主管部门核发。（县住建局负责）2 .完善气瓶充装许可管理等规定，由省级市场监管主管部门核发气瓶充装许可证，严格城镇燃气充