XX县畜禽屠宰行业专项整治行动方案.docx

XX县畜禽屠宰行业专项整治行动方案为切实维护XX县畜禽屠宰行业生产秩序，保证畜禽产品质量安全，保障人民群众身体健康，决定自即日起在全县开展为期三个月的畜禽屠宰行业专项整治行动。一、重点任务（一）落实屠宰环节质量安全主体责任。各镇（街）要压实本辖区内各畜禽屠宰企业严格履行质量安全主体责任，督促落实企业入场查验登记、肉品品质检验、瘦肉精自检、产品出场记录、消毒和无害化处理、不合格产品召回等质量安全管理制度。各畜禽屠宰企业要规范企业内部管理台账，如实记录动物来源、产品流向等可追溯信息；要配备与屠宰规模相适应的、经考核合格的肉品品质检验员，并定期组织开展业务培训；要严格代宰管理，签订代宰合同，明确双方质量安全责任；要保证视频监控对屠宰全流程覆盖，并确保正常运转。对未按规定建立质量安全管理制度，出场销售未经检验、检疫或者经检验、检疫不合格畜禽产品的将严格按照中华人民共和国畜牧法中华人民共和国动物防疫法生猪屠宰管理条例XX省畜禽屠宰管理办法等有关法律法规坚决依法查处；对涉嫌犯罪的，坚决移交司法机关，追究刑事责任。（二）落实官方兽医派驻制度。县农业农村局畜牧兽医科要严格落实屠宰企业官方兽医派驻制度，按要求配备官方兽医（协检员）人数，提高官方兽医（协检员）派驻质量，完善屠宰检疫设施设备，加强驻场检疫工作的条件保障；官方兽医（协检员）要严格按照屠宰检疫规程实施同步检疫,认真履行监管责任；要督促屠宰企业为官方兽医提供必要的办公场所和工作条件，保障基层官方兽医合法权益；要加强对驻场官方兽医（协检员）的管理和教育，严防失职、渎职行为。（三）强化病害畜禽无害化处理监管。县农业农村局畜牧兽医科加强屠宰环节病害畜禽无害化处理监管，严防病害畜禽产品进入食品流通领域、流向百姓餐桌；要监督屠宰企业全部与病死动物无害化处理场签订合作协议，确保病死动物按照病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法要求处理；要督导屠宰企业建立无害化处理台账，详实记录病死畜禽或病害畜禽产品种类、处理数量、处理时间、处理方式等情况，屠宰企业无害化处理台账，必须与无害化处理厂处理台帐一致。（四）加强屠宰环节非洲猪瘟的自检防控。严格执行农业农村部119号公告和生猪屠宰环节"两项制度”要求，坚决防止非洲猪瘟通过屠宰环节扩散蔓延，切实保障生猪养殖和屠宰行业的健康发展。各畜禽屠宰企业要从实验室功能设置、内部环境、仪器设备、检测工作、档案管理等方面，全面提升屠宰企业实验室生物安全水平；要进一步加强人员技术培训，切实提升检测能力和水平；要按照“头头采、批批检、全覆盖”的原则，在驻场官方兽医监督下，对每一头待宰生猪都要采集其血液样品，采集的血液样品，可按照生猪批次（车次）或一定的生猪数量进行混样检测，经检测为阴性的方可出厂销售。（五）加强屠宰环节安全生产工作。各畜禽屠宰企业要建立健全安全生产责任制，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，按照XX省畜禽屠宰企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理指导手册（试行）等规章规范性文件要求，常态化开展隐患排查整治，建立隐患、整改两项清单，排查、整改两本台账；要重点检查本企业涉氨制冷空调安全情况、畜禽屠宰和初加工环节器械刀具安全情况、屠宰设备定期检修情况、消防设备配备情况、安全隐患排查和整改措施落实情况等。（六）严厉打击屠宰环节违法犯罪行为。县农业综合执法大队要加强日常监管，加大对重点区域、重点品种、等级在C级及以下企业巡查检查频率。要会同公安、市场监管等部门开展联合执法，出重拳、用重典，严厉打击非法收购、贩卖、屠宰病死畜禽，私屠滥宰，注水注药、加工制售病死肉制品等违法犯罪行为，落实检打联动、案件移送等工作机制，对发现的违法线索及时跟踪、追溯和查处。二、实施步骤（一）自查阶段（2023年8月底前）。各屠宰企业要针对肉品质量、无害化处理、台帐管理、非洲猪瘟自检等制度的落实情况开展自查并进行整改。县农业农村局畜牧兽医科要组织有关人员对辖区内所有备案屠宰企业逐一检查，对查找出来的问题要及时梳理并建立问题台账，明确整改时限、整改内容、责任人等。县农业综合执法大队要加大监管执法力度，打出一套风险排查、监督抽查、执法检查的“组合拳”，严打重惩屠宰环节违法犯罪行为。（二）督导阶段（2023年9月底前）。县农业农村局将成立督导组采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”暗访工作法对各屠宰企业进行检查。对畜禽屠宰企业检查中发现的问题限期整改，对整改不力的视情况轻重采取批评教育、停业整顿、依法关停等处理手段。（三）巩固提升阶段（2023年10月底前）。对这次专项整治行动中的好经验、好做法进行全面总结；对工作中存在的问题和漏洞举一反三，找准症结、迅速整改；提炼形成屠宰行业质量安全整治有效监管模式，推动建立长效机制，加强宣传推广，切实提升治理能力，保障肉制品质量安全，确保群众吃上“放心肉”。