XX县水务安全生产风险管控“六项机制”推进工作方案.docx

XX县水务安全生产风险管控六项机制推进工作方案一、总体要求认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，严格执行安全生产法等法律法规,坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，牢固树立底线思维、极限思维，增强风险管控责任意识，准确把握水务安全生产特点规律，坚持风险预控、关口前移，分级管控、分类处置，源头防范、系统治理，完善管控制度，落实管控措施，压实管控责任，严格问责，提升风险管控能力，有效防范遏制生产安全事故，为全县水务高质量发展提供坚实的生产安全保障。二、适用范围本实施方案适用于本县行政区域内各水务生产经营单位构建“六项机制”有关工作。水务生产经营单位包括但不限于从事水利工程建设、水利工程运行（水库、水闸、水电站、泵站、堤防、引调水工程、农村供水工程、灌区工程等），以及城乡供排水、工程勘测设计、工程监理、水文监测、科研与检验、后勤保障等单位。新建、扩建、改建、加固和拆除的防洪、除涝、灌溉水力发电、供水、围垦等水利工程（包括配套与附属工程）建设项目，规模以上水利水电工程原则上应严格按照本实施细则各项要求开展工作。应急防汛、抗旱、抢险、救灾等投资较少、工期较短的水利工程建设项目，以及无专门管理机构或规模以下的水利水电工程，在确保有效管控风险的前提下，可根据实际适当简化或合并工作程序。三、工作内容及任务分工（一）工作内容。“六项机制”是根据水务安全生产的特点和风险演进规律，将风险分级管控体系、隐患排查治理体系进一步细化分解落实为风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等环环相扣、层层把关的全链条全方位管控机制。各水务生产经营单位要在前期风险分级管控体系、隐患排查治理体系建设的基础上，进一步开展“六项机制”建设。工作内容执行水利部构建水利安全风险管控“六项机制”工作指导手册（2023年版）（以下简称指导手册）；建设依据除指导手册外，参照水务安全生产风险管控“六项机制”补充依据执行。（二）任务分工。县级水务主管部门按照职责分工组织各单位开展构建“六项机制”有关工作，强化监管，督促指导水务生产经营单位构建并运用“六项机制”开展风险管控工作。水务生产经营单位负责构建本单位（工程、项目）“六项机制”，建立完善管控制度，细化明确管控责任，严格落实管控措施，从本质上提升风险管控能力。四、工作程序及要求县水务局统筹推进构建“六项机制”有关工作，推动局直属单位、水务监管企业、在建水利工程于2023年底前全面建成“六项机制。2024年做好巩固提升工作，2025年及以后做好持续运行、持续改进工作。按照属地监管的原贝!）,2023年底前全面建成“六项机制”的目标要求，安排部署本单位“六项机制”推进工作。（一）任务目标。局直属单位、水务监管企业、在建水利工程在做好省、市、县试点工作基础上于2023年底前全面建成“六项机制。2024年做好巩固提升工作，2025年及以后做好持续运行、持续改进工作。（二）2023工作计划及时间节点。省水利厅已经选取水利工程建设项目与水利工程运行管理单位两类省级试点单位，其中，我县共2个单位纳入省级试点（XX县XX岳陵拦河闸工程（中型）和XX县XX水库除险加固工程（小型）。县级试点单位2个在建水利工程（XX县XX河闸除险加固工程、XX县XX河闸除险加固工程），2个运行管理单位（XX县XX闸区服务站、XX县XX库区服务站）。市级选取两个县作为试点县全面推行。按照上级要求在2023年7月底前，同步完成省、市、县三级试点建设。在我县打造典型，总结积累经验基础上，2023年底在全县水利工程建设项目、水利工程运行管理单位（涵盖水库、水闸、橡胶坝、引调水、灌区、河道等主要工程类型、供排水、污水处理等企业）全面推广应用。（三）强化教育培训。县水务局要组织开展水务安全生产风险管控“六项机制”全员培训工作，实现管辖范围内水务安全生产监管人员和水务生产经营单位“六项机制”教育培训全覆盖。（四）开展集中攻坚。2023年8月至12月底，县水务局在完成试点建设的基础上，开展“六项机制”集中攻坚。推动“六项机制”建设工作全面推进、全面铺开。局机关各科室、中心按照职责分工，提前谋划、提前部署，确保高质量完成建设任务。（五）加强组织领导，全面推进。为在全县水务行业全面推动水务安全生产风险防控“六项机制”建设工作，水务局和各水务生产经营单位要成立工作领导小组，细化工作方案，落实工作责任，明确时间节点，将推动健全落实“六项机制”作为安全生产工作的中心工作。要逐个项目、逐个单位研究确定工作方案，并定期开展督导调度。（六）及时调度统计。要建立调度统计机制，对管辖范围内各水务生产经营单位水务安全生产风险管控“六项机制”建设情况开展定期调度统计，实时掌握工作推进情况。每月月底前报送“六项机制”建设情况统计表报送至水务局建设监督科（七）开展监督检查。县水务局将“六项机制”建设情况纳入年度考核工作计划，结合实际开展“六项机制”监督检查工作，督促各水务生产经营单位有效落实管控责任、措施。县城乡水务局将不定期推动情况进行督导调度，对进展情况通报。