XX市废旧农膜回收处置工作实施方案.docx

XX市废旧农膜回收处置工作实施方案一、工作目标建立“镇乡（街道）为责任主体、部门牵头组织、中标归集单位设点回收、集中归集、运输、储存，有处理资质的单位集中规范化处置”的废旧农膜回收处置机制。实现废旧农膜回收率90%以上、回收的废旧农膜无害化处置率100%的目标。二、建立废旧农膜回收和无害化处置体系（一）明确责任主体。根据XX市全域“无废城市”建设2023年工作方案（X无废办（2023）X号）文件规定，由农业农村局牵头废旧农膜回收与无害化处置工作；各镇乡（街道）为责任主体。（二）明确归集单位。采用政府采购或明确符合条件的主体作为归集单位。（三）明确回收点。由归集公司根据全市农膜销售渠道及使用分布合理设立回收点。（四）明确无害化处置要求。按照关于加快推进废旧农膜回收和无害化处置工作的指导意见（X市无废办（2019）X号）精神，对于无利用价值的废旧农膜作为其它垃圾纳入农村生活垃圾处理体系，实施无害化焚烧处置。三、工作内容（一）回收范围。根据我市农业生产实际，回收处理范围主要为用于农业生产的废旧地膜；对于其他具有二次利用价值的废旧棚膜、菌棒膜等纳入市场运作，由使用者归集、市场主体回收后实现二次利用。（一）建立回收点与归集分拣站。全市设立回收点80个、归集分拣站1处。（三）回收处置流程。销售点、使用大户一一回收点（暂存）一一归集单位（运输、收贮、分拣）一一无害化处置。四、工作职责（一）农业农村局负责制订实施方案，牵头落实归集单位并与归集单位签订XX市废旧农膜委托回收（处置）协议，具体协议条款以招标文件为准。（二）镇乡（街道）组织开展废旧农膜回收宣传、培训，加强对辖区内废旧农膜乱丢乱弃行为的监督检查。（三）回收点负责对回收废旧农膜的计量与台账记录，做好暂存点的安全管理等工作。（四）归集单位做好废旧农膜的及时收贮、运输、委托无害化处置等工作；规范落实收、运、贮、处等各环节管理要求；做好存储期间的环境保护与安全工作等。五、资金政策（一）资金渠道。从年度一产资金列出专项费用50万（二）归集单位费用。在归集单位落实过程中予以明确具体包括回收点布置费、回收工时费、分拣贮存费用、运输、无害化处置费用等。（三）支付方式。根据XX市废旧农膜委托回收处置协议的约定方式支付。六、工作要求（一）组织宣传发动。通过电视、报刊、告示等多种形式，加强对废旧农膜乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传，让农民充分认识乱扔废旧农膜对农业生产和生态环境的危害，积极参与到废旧农膜回收处置工作中；要开展废旧农膜回收处置有关知识培训，切实提高环境保护意识，营造全民参与废旧农膜回收的工作氛围。（二）强化监督检查。相关单位与镇乡（街道）要及时了解和掌握回收处置工作进展情况，加强巡查检查和现场指导,同时加强对回收点和中标归集单位的监督检查。（三）严格考核验收。该工作为年度全域“无废城市”建设的重要内容，每年由市农业农村局对各镇乡（街道）废旧农膜回收处置工作情况进行考核。