XX镇“林长尽责年”活动实施方案.docx
XX镇“林长尽责年活动实施方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推行林长制的意见XX省人民政府办公厅关于全面建立林长制的实施意见XX市人民政府办公室关于全面建立林长制的实施意见精神，压实各村、责任单位主体责任，促进各级林长履职尽责，推动林长制改革向纵深发展，根据XX省“林长尽责年”活动实施方案XX市“林长尽责年”活动实施方案，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻党的二十大精神，坚定贯彻新发展理念，坚持问题导向、目标导向、需求导向、效果导向，深入贯彻落实省、市、县总林长令，以科学推进国土绿化、加强林草湿地资源保护、自然保护地体系建设、林业灾害防控、林长制规范化运行、鼓励社会参与、加强宣传引导等为重点，着眼全面构建党政同责的林草资源保护长效机制，进一步明确任务、压实责任、通力协作，持续深化林长制改革，引导各级林长切实扛牢保护发展森林资源责任。二、重点工作按照国家、省、市、县林长制工作有关政策规定，持续健全各项规章制度，进一步落实各级林长保护发展森林资源职责，重点做好以下工作。（一）推动林草重点任务落实落地。深化林长制引领作用，统筹推进“林长尽责年”和“林长制工作规范化建设年”活动实施，围绕2023年省、市、县林业工作重点任务和县级森林资源保护发展目标，进一步夯实林长制责任体系，推进林草重要工作任务和重点工程项目落地见效。1、科学实施国土绿化。将荒山绿化纳入林长制重点工作任务。科学开展造林绿化、提升森林多功能综合效益、提高水土保持能力、防风固沙能力和森林覆盖率。制定“五个专门”工作清单，做好生态廊道绿化的技术指导工作。坚持因地制宜、适地适树、分区施策的原则，将乡土树种、经济树种、风景树种结合起来，提升国土绿化质量，筑牢生态安全屏障。创新绿化工作方式方法，建立健全造、管、护全链条管理机制。2、严格森林资源管护。（1）强化林地监管。按照省市林地监管有关要求，积极做好我镇林地定额审批工作，对需要使用林地的重点建设项目，积极申请林地定额，结合土地审批程序，积极协助用地单位办理使用林地手续。（2）优化古树名木保护。按照XX市古树名木保护条例的规定，依托古树名木资源管理系统，对古树名木实行属地保护管理，坚持专业保护和公众保护相接合的原则，全面实施古树名木保护“树长制”模式，加强对古树名木保护管理的宣传教育，对全镇古树名木管理，每五年对辖区内古树名木资源进行普查登记，建立档案，并及时向社会公布。3、深化自然保护地监管。(1)创新湿地保护方式。探索“林长+河湖长”联合管护工作机制，将湿地保护纳入林长制绩效评价。完善湿地保护管理联席会议和信息通报制度，广泛开展湿地宣教活动。(2)提升自然保护地管理水平。稳妥推进自然保护地整合优化成果获批后落地实施。完成自然保护地勘界，设立实体界碑和电子围栏。落实自然保护地“一套机构、一个牌子”的总体要求。4、加大野生动植物保护。严厉打击野生动植物非法贸易和非法捕杀、交易和食用野生动物行为，对典型案例公开通报。进一步加强疫源疫病动态监测能力，加强日常监测和巡护值班，确保不出现重大野生动物疫情传播。提高野生动物收容救护能力，维护生态安全和公共卫生健康。5、夯实基层基础建设。做好省级林长制综合管理平台信息维护更新，持续深化林长制“一长两员”森林资源网格化管理体系。积极争取创建国家、省级标准化林业工作站,积极申报市级林长制激励村(社区)。6、提升科技助林水平。以镇级科技民间林长队伍为主体，开展科技服务活动，组织业务技能培训，充分发挥经济林种植合作社、种植大户示范带动作用，发挥民间技术力量优势，强化新技术新成果推广应用。（二）扎实开展突出问题整改。1、全面落实反馈问题整改。按照XX市2022年度森林资源监督反馈意见整改工作方案XX市2022年度林长制绩效评价反馈意见整改工作方案等有关要求，对涉及我镇的推动一般共性问题建立长效工作机制，提升工作水平。2、严格开展打击毁林毁草专项行动。制定XX镇打击毁林毁草专项行动实施方案，从严从快查处2022年以来各类毁林毁草问题，清理纠正违法违规政策文件，严厉打击违法违规占用林地、毁林开荒、乱砍滥伐林木等行为。3、建立健全长效工作机制。健全“林长+警长”联动机制。聚焦森林资源管理中的突出问题开展专项保护行动，推动警长参与林长巡林巡查，形成涉林违法案件快侦、快破的执法合力。对典型案例公开通报。（三）着力解决突出矛盾问题。结合林业建设重点工作,对各类矛盾问题进行认真梳理，主动报告各级林长，对急需解决的矛盾问题，提出切实可行的建议方案，推动各级林长通过召开会议、发布林长令、现场巡林、专项督查、签发督办函等方式履责，协调解决本辖区森林资源保护发展重点难点问题。1、科学制定各级林长任务清单。围绕责任区域内需解决的突出问题和年度林长制工作要点，科学制定可量化考核的林长任务清单。上下级林长任务清单要做好衔接，形成层层分解、压实责任的任务体系。2、充分发挥总林长令高位推动作用。以总林长令形式安排部署年度林业重大事项、重点工作任务。3、全面规范林长巡林工作。按照乡级林长每年不少于6次、村级林长每月不少于1次的要求，推进各级林长使用鲁地云APP开展巡查巡护，规范建立各级林长巡林工作台账,详细记录林长巡林信息及协调解决问题。按季度通报乡村林长巡林工作情况，督促各级林长履职尽责。4、严格落实林长制会议制度。及时组织召开总林长会议、林长会议，每年至少1次；根据工作需要和重要节点安排，常态化召开林长制专题会议（部门联席会议）、林长制办公室会议（联络员会议）。5、全面实施林长制工作三年行动。围绕“走深、走实、创新”目标，深入实施林长制工作“规范化建设、质量提升、管理创新”三年行动，持续推进林长制工作“强基、提质、增效”。2023年，开展“林长制工作规范化建设年”活动，重点从责任体系、工作机构、制度落实、绩效评价、创新机制、工作运行、档案管理等7个方面进行规范化。（四）坚决守住守牢安全底线。1、加强森林火灾预防能力建设。严格落实森林防火属地管理责任，全面构建党委领导、政府主导、部门联动的长效工作机制。建立乡村三级联动的防火网格化体系，推广应用“防火码2.0”“互联网+防火督查”系统，推动森林防火值班卡点标准化建设。2、全力做好林业有害生物防控。全面调查监测，突出科学治理，实现全镇美国白蛾测报监测覆盖率达100%,无公害防治率达90%以上，叶片保存率达90%以上，成灾率控制在3%。以下。三、工作要求（一）高度重视，周密组织。推动各级林长履职尽责是实现林长制推深做实的核心工作，各村（社区）要高度重视，切实提高思想认识，加强组织领导，强化合力协作、强化督导考核、加大宣传力度，确保“林长尽责年”活动取得实效。（二）加强督导，抓好落实。镇林长制办公室要切实履行职责，按要求每季度调度各村（社区）林长及林长制办公室、林长制责任单位职责任务落实情况，各村（社区）林长制办公室要及时报送。（三）统筹协调，形成合力。各级林长制办公室要做好保障服务工作，协助总林长、林长安排部署相关工作，并加强组织协调、督促落实。各级林长制责任单位要提高思想认识，落实责任分工，搞好协同配合，形成工作合力。（四）及时总结，加大宣传。各村（社区）林长制办公室要及时总结报送典型经验做法，镇林长制办公室视情予以宣传推广并向上级推荐。2023年12月底前，将总结通报各村（社区）活动开展情况，并纳入2023年度各村（社区）林长制绩效评价和推荐申报市级林长制激励的重要内容。
