xx镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结2篇.docx

XX镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结1按照县委、县政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作要求，我镇以布局长远、衔接有力的决心、信心，全面对标对表中央、省、市、县乡村振兴要求，以坚定的决心压紧压实责任，以扎实有效的措施全面夯实基础，以创新发展的思维稳固产业发展短板，确保全面、高质量完成各项任务。坚定实施脱贫户“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的摘帽“四不摘”要求，压实工作责任，全面落实了医疗、教育、住房、饮水安全、低保、残补等帮扶政策，确保了脱贫人口基本实现稳定脱贫。现将20xx年乡村振兴工作总结如下：一、镇基本情况XX镇位于XX县城北郊，是县城新城区仰山版块和县工业园区所在地，东与高桥楼镇毗邻，东南与禾水河、石桥镇为邻，南与县城紧连，西与澧田镇和高市乡相邻，北与莲洲乡接壤，东北与怀忠镇交界。镇政府驻地距县城5公里，是县城和工业园区的卫星乡镇。地理位置优越，交通便捷，将军大道、圳永公路、分文铁路横贯腹地，319国道和吉莲高速公路贯穿全境。全镇国土面积44平方公里，耕地面积1296.52公顷，下辖11个村委会、86个村小组，2个居委会，总户数6365户、总人口23948人。镇党委下设14个党支部，690名党员。全镇有中学1所（思源学校），小学4所，幼儿园1所，卫生院1所。全镇现有脱贫户265户，脱贫人口891人；现有三类人员5户15人，今年新增三类监测对象（突发严重困难户）共1户4人。（作了解：历史消除风险10户：脱贫不稳定户5户21人，边缘易致贫户5户19人）（作了解：按年初体现270户：脱贫户270户，历史消除风险边缘易致贫户5户，脱贫不稳定户5户消除风险后归回到脱贫户中不另作统计）工作开展情况学政策，理思路，在学习中掌握工作方法。乡村振兴工作的过渡期，深入实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局作出的重大决策部署，充分反映了人民的期盼、时代的呼唤、发展的必然。XX镇党委、政府认真贯彻学习习近平总书记关于乡村振兴重要论述及指示批示精神，学习中共中央国务院关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的意见，按照坚决守住不发生规模性返贫底线，聚焦产业促进乡村发展，扎实稳妥推进乡村建设，突出实效改进乡村治理，加大政策保障和体制机制创新力度的布局，加快推进XX镇农业农村现代化发展。我镇持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，逐步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。（二）压担子，重实效，在过程中强化责任落实。今年来，召开镇党委会议3次，党政班子会议16次，研究和部署有关工作。成立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，镇党委书记任组长，全面压实领导责任。严格落实执行干部结对帮扶责任制和驻村第一书记考评机制，确保驻村帮扶、结对帮扶体系健全，责任明确。坚持以党建为引领，以乡村振兴为总揽，对农业农村等各项工作进行统一部署。镇建立督查机制，坚持重点工作与面上工作相结合、日常工作与中心工作相结合的原则，以乡村振兴工作为重点开展定期和不定期督查。访民情，探民意，在工作中落实各项政策。（1）保障帮扶工作方面。进一步扩大城乡居民养老保险的覆盖面，全面落实了低保、残疾、耕地等各项惠民惠农政策。一是实施民政政策兜底工程。今年以来，累计发放低保378户659人（其中新增低保户50户63人）共计333.9878万元；累计发放分散特困供养19户19人（其中包括汶水村刘仁朵20xx年8月死亡自理17户17人,半失能2户2人）共计107884元；孤儿基本生活费3户3人，共计：39704元，事实无人抚养儿童4户4人，共计52992元。残疾人两项补贴累计发放333人（作了解：生活补贴153人，护理补贴180人，生活，护理两项补贴都有的共计80人）残疾人生活和护理补贴合计27.9180万元。二是建立健全医疗保障体系。20xx年全面做好贫困人口的医疗缴费工作，累计代缴新农合985人（城乡最低生活保障对象884人；特困供养人员10人；孤儿8人；残疾人83人），累计代缴金额31.52万元（作了解：累计代缴新农保341人，累计代缴金额3.41万元），实现了脱贫人口新农合缴费的全覆盖。三是继续实施教育资助政策。今年以来进一步排查义务教育阶段学生资助补助的发放工作，全镇享受教育补助共433人次,累计发放金额20.30125万元（20XX年春享受教育补助169人次，发放金额8.33875万元，20xx年秋享受教育补助264人次，发放金额12.9625万元；申请发放雨露计划资助74人（20XX年秋季雨露计划发放36人，20xx年春季雨露计划发放38人），发放金额IL4万元。（2）就业帮扶工作方面。一是认真做好就业收入监测。通过全面排查建立就业监测台账，20xx年265户891人脱贫人口，20xx年12月11号数据：其中有劳动能力的非在校生594人，实现就业463人（外省务工142人，省内务工321人，县外务工34人，县内务工287人），就业率达78%o二是认真做好外出务工交通补贴。20xx年，全镇共完成交通补贴申报168人（省外146人，县外22人），对外省务工人员按500元/人，省内务工人员按300元/人，合计发放务工交通补贴79600元。三是认真做好公益性岗位管理。20xx年我镇共安排各类扶贫公益性岗位129个(人社局保洁员44人，林业局森林防火员15人，道路维护员9人，留守儿童看护员2人，农家书屋管理员5人，文化管理员6人,水面保洁员1人，光伏47人)，与脱贫人员都签订公益性岗位就业协议，发放工资达85.075万元；通过日常考核，交叉检查评比，确保人员在位在岗，工作取得实效。(3)产业帮扶工作方面。一是充分发挥合作社的作用。鼓励发展培养农村致富带头人、新型职业农民，引导带领村民创业致富，确保产业稳定持续发展，为全面做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接奠定坚实的基础。全镇共有农村合作社13个，涉及产业包括井冈蜜柚、花卉苗木、蔬菜等，所有产业都落实了经营主体，吸纳了贫困户参与入股，发放入股分红每年每户500元。同时每年解决脱贫劳动力产业基地务工415余人次，实现年平均增收达6000元以上。二是做好扶贫小额信贷工作。为助力农户自主发展产业，提升自身发展动力，政府通过贴息为符合条件的脱贫人口提供小额信贷帮扶。今年以来共计73户申请小额信用贷款，审核通过共发放贷款363万元，政府补贴利息167827.88元。三是消费帮扶有序推进。共完成单位采购帮扶89790元,消费帮扶销售7085048元。（四）查问题，建台账，在整改中建立长效机制。一是全面做好问题整改工作。（1）20xx年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国考、省考反馈问题和市检查、县自查发现问题整改工作。根据上级有关文件要求，我镇共排查出九个方面53个问题，目前已全部整改完毕，将20xx年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题举一反三，推进问题整改。（2）省暗访督导问题的整改工作。对反箱到县的7个问题，仔细对照查摆，共排查出两个方面13个问题，目前已全部整改完毕。二是全面做好巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查工作。（1）为深入贯彻落实习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神，抓好防止返贫动态管理和帮扶工作，健全完善监测机制，迅速传达上级文件要求，结合我镇工作实际，4月27日制定了xx镇20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案，4月29日部署5月开展防返贫监测集中大排查工作，对全镇所有农户全面排查，重点针对低保、残疾、大病、突发事故、无劳动力等人群，实行逐户登记，建立问题台账。共完成摸排5874户，并建立问题清单，执行全程跟踪指导。（2）根据XX县20xx年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集及防止返贫监测帮扶第二轮排查工作实施方案文件精神，同步于10月14日制定了XX镇巩固拓展脱贫攻坚成果领域风险防范化解“秋冬行动”实施方案，并做了安排部署。确保排查村不漏户、户不漏人、人不漏项。并加强对乡村建设信息的采集，为乡村建设信息的录入做好前期准备。截止12月11日全镇共排查5874户，其中脱贫户265户、监测户5户，历史消除风险边缘易致贫户5户、一般农户5599户，对排查发现的问题及时予以了解决，着力做到排查问题不遮掩、不遗漏，解决问题不躲避、不走虚，发扬“钉钉子”精神，持之以恒地抓，锲而不舍地改，注重标本兼治，形成长效机制，强化措施有效消除巩固拓展脱贫攻坚成果薄弱环节,全面推进乡村振兴。三是落实防返贫监测动态管理。今年以来，我镇开展常态化防返贫监测工作，每个村每月召开一次村两委会研究讨论部署防返贫监测工作，常态化开展干部摸排走访工作。从农户自主申报、部门预警、干部摸排入手，进行核实核查工作，充分利用防返贫监测APP对部门预警反馈230户进行了入户核实，审核通过了1户突发严重困难户，审核未通过1户。对纳入的突发严重困难户，我镇安排驻村工作组及时对接建立帮扶机制，落实帮扶责任，制定帮扶措施。（五）打基础、抓提升，在建设中增强服务能力。坚持按照“科学规划布局、生态宜局环境、兴业富民生活、文明和谐乡风”的总要求，大力实施农村基础设施建设。（1）全镇20xx年30个项目投资总额779.41万元，财政补助资金75L85万元（村庄整治20个535万元、水利建设10个：投资总额244.41万元，财政补助资金216.85万元），实施道路、水利设施、农村人居环境提升等基础设施建设，助力乡村全面振兴。（2）认真梳理20132020年期间统筹整合资金项目，6月24号制定了xx镇开展扶贫项目资产后续管理“回头看”实施方案对2013-2020年实施扶贫项目的资金以及所形成的资产全面核查，完善扶贫资产管理台账，加强扶贫资产的监管管护。建立扶贫资产登记台账，建立产权归属、明确管护主体等，共涉及项目500个、资金9780.87835万元。（六）加强乡村建设工作一是完成省定“十四五”乡村振兴重点帮扶村“多规合一”实用性村庄规划编制的合同签订，正在有序编制之中。二是着力开展农村厕所革命工作。全面完成农村户厕摸排工作，建立了问题厕所台账，下一步将分步进行户厕整改工作，并率先推进红旗村作为全县两个“整村推进”项目村之一。三是提升农村人居环境，农村生活垃圾治理有序进行，制定村规民约、农户门前三包、聘请保洁员。人居环境整治常态化，5G+长效管护平台运行平稳。四是统筹整合各类资金项目投入乡村建设。（七）乡村治理工作一是依托数字乡村建设,开发“数字XX智慧服务”，积极推进“数字XX智慧服务”平台建设，探索融合政务服务、政务公开、综合治理、党建引领、群众建言献策等内容的“智慧xx”系统建设，畅通政务服务和信访诉求渠道的政务服务系统已初具雏形。二是坚持党建引领，乡村治理合力凝聚紧密。（一）夯实村级党建基础。一是严格落实“三会一课”制度；（二）认真开展主题党日活动；（三）壮大村级集体经济。三是建立村级“三务”公开及村级小微权力。完善村级小微权力运行监督制约机制，推行清单小微权力管理,让小微权力运行更加规范，有效，切实保障群众知情权、监督权和各项合法权益。四是加强自治建设，狠抓法治建设，强化德治建设,以新时代文明实践站所为载体，以服务群众为职能定位，聚焦群众需求，精心设计贴近群众、贴近生活的志愿服务项目，推动文明实践活动走出机关、走进基层、深入群众，打造群众身边长期稳定的文明实践平台。镇村两级共建设新时代文明实践基地14处，其中镇级基地1个、村级基地13个。同时开展的其他各类活动，例如我镇分别于20xx年8月16号印发了XX镇首届“感恩xx”模范人物评选活动方案；20xx年8月17号印发了xx镇推进移风易俗乡风文明三年专项行动计划(20xx-2024年)的通知等有促进乡村治理工作的文件。三、下一步工作打算我们将扎实做好中央巩固脱贫成果后评估考核以及省、市、县对我镇20xx年度乡村振兴工作考核各项准备工作。一是抓细抓实防止返贫监测与帮扶。持续加大动态监测帮扶排查力度，确保应纳尽纳、应消尽消。运行好防止返贫监测与帮扶机制，重点防范因病、因灾等返贫致贫情况发生，推进产销对接和消费帮扶。落实好各项帮扶措施和帮扶政策，科学制定脱贫后续帮扶计划，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，筑牢返贫防线。坚决守住不发生规模性返贫底线。二是强化整合统筹资金项目管理。加快20xx年推进项目实施和资金拨付，谋划好20xx年基础设施建设、生产设施配套、人居环境整治等乡村建设项目。三是规范驻村工作队选派和管理。加强驻村干部管理和保障，确保驻村帮扶、结对帮扶全覆盖。四是认真做好规划编制工作。抓紧编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划、乡村振兴村庄规划，确保按时保质完成规划编制任务。五是稳中求进防范各类风险。持续做好巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作，突出抓好“三保障”和饮水安全等重点领域风险隐患排查，着力解决好群众“急难愁盼”事。XX镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结2一、总体情况XX镇位于XX县北部，距县城38公里，国土面积91.39平方公里，年平均气温在14.3。C左右，森林覆盖率达68.6%,是黔东北区域的避暑胜地和天然氧吧。境内有驰名省内外的洋山河国家4A级景区，有底蕴厚重的红色文化洞佛寺爱国主义教育基地，随着G352国道贯穿全境，交通区域优势日益明显，是XX北部中心集镇。XX天麻被评为全国地标品牌，素有“天麻之乡”美誉。全镇辖13个村（社区）104个村（居）民组4465户17099人，其中脱贫户1012户4469人，监测对象85户372人（脱贫不稳定户12户50人、边缘易致贫户41户171人、突发严重困难户32户149人），未消除致贫返贫风险19户103人，17户86人为突发严重困难户（其中包括1户为风险回退田维池1户5人），2户17人为边缘易致贫户（其中：高桥村陈军户再识别，铁贡坝社区何贵军户新识别）。易地扶贫搬迁442户1969人。其中搬迁大龙214户1014人,XX楠木园12户46人,搬迁铁汞坝社区187户780人，搬迁方家社区29户129人。2022年脱贫人口人均纯收入13626.02元,增幅17.4%,信用存款同比增长率18.4%,较去年增长15%,贷款增长率8.4%,较去年增长9.9%,其它各项经济社会指标均保持良好增长势头，全镇经济实现了有速度、有质效的稳定增长，社会事业取得了全面进步。二、工作开展情况今年来，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴重要论述和视察贵州重要讲话精神，按照中央、省、市、县的统一部署，严格落实主体责任，围绕“三落实一巩固”“九个聚焦”，坚决守住返贫致贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，奋力推进乡村振兴。（一）坚持“四个不摘”，着力巩固脱贫成果。镇党委、镇政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务抓紧抓实。一是摘帽不摘责任。严格落实乡村“两级书记”抓乡村振兴工作，镇党委、镇政府主要负责同志认真履行第一责任人责任，定期听取各村（社区）工作开展情况汇报，深入村组户开展调研和督导，全力统筹推进各项工作。今年来，先后召开6次乡村振兴领导小组会议，及时传达学习上级有关会议和文件精神，召开相关工作专题会议、东西部协作推进会、财政衔接资金推进会20余次，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出研究部署、具体安排和调度。二是摘帽不摘政策。认真贯彻落实上级进一步加强防贫预警监测巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案等相关重要文件精神，并研究制定XX镇进一步加强防贫预警监测巩固拓展脱贫攻坚成果的实施方案XX镇健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案XX镇常态化推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案XX镇2022年肉牛产业发展工作实施方案以及XX镇盘活乡村振兴领域“三资”化解债务专项行动方案等六个专项行动方案。三是摘帽不摘帮扶。建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任工作机制，明确副科级以上领导分片包保联13个村（社区），镇党政主要领导负责面上调度，镇党委副书记具体抓。调整优化完善197名帮扶干部结对帮扶联系1279户5843人（包含易地搬迁农户），出台了xx镇干部职工考勤管理实施办法XX镇干部管理考核办法，驻村第一书记11名，镇选派驻村干部28名，实行驻村干部吃住在村，197名帮扶干部利用“帮扶日”到村开展帮扶每月至少2次。四是摘帽不摘监管。严格按照常态化推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制，坚持问题、目标、结果导向，落实“双台账”“双责任”“双销号”“双问责”工作机制，扎实推进国家和省级暗访调研督查、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2021年国家和省级考核评估反馈问题，省委督查室暗访督查、市级巩固拓展脱贫攻坚成果督查和业务指导、县级业务检查、市驻德督导组督导、审计、日常自主排查等问题整改共44个，包括国家、省市反馈问题14个共性问题和市驻德督导组督导反馈问题30个。（二）聚焦五大重点，全面拓展脱贫成效。严格按照“四个不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、资金保障等重点环节，全面拓展脱贫成效。一是聚焦脱贫人口增收,守牢防返贫底线。按照XX县低收入脱贫人口三年增收实施方案（2022-2024年），印发了xx镇脱贫人口增收专项行动方案，明确的“八大目标”要求对脱贫户收入情况每月一次跟踪监测、每季一次分析研判，实行一月一调度。我镇脱贫人口人均纯收入13626.02元，较去年11603.56元增幅17.43%；生产经营性收入占比10.33%,比去年7.14%增加了3.19%；人均纯收入负增长2户，均为户内增人，导致人均纯收入低于去年人均纯收入；低于万元124户，比去年341户，减少217户；增幅低于5.5%的147户，比去年388户，减少241户。找准差距、补齐短板弱项，人均纯收入低于1万元以下，增速低于5.5%、呈现负增长的对象，均制定增收措施，确保人均增速逐年有所提升。二是聚焦“3+1”成效，全面巩固保障成果。严格执行政策标准，持续巩固“3+1”保障成果，坚决守住防贫致贫底线。继续落实好教育保障各项惠民政策，落实教育资助资金100.81万元，受益学生2106人次，实现了应助尽助、精准资助。严格落实义务教育阶段“双线目标管理”和“七长”责任制，加强对义务教育阶段学生早婚早育治理，全镇适龄儿童少年2467人全部入学，开展送教上门2人168次。精准实施健康扶贫各类政策，全面落实“三重医疗保障”及“一站式”结算和大病专项救治政策。慢性病签约1235人，31种重大病100人，高血压919人、糖尿病105人、结核病6人、严重精神病105人。合作医疗参保16101人，完成县分任务104.03%,脱贫户、监测对象应参保4741人，参保率100%,完成参保资助5131人78.926万元，已启动2023年医保征缴工作。脱贫人口、监测对象住院1424人次，政策范围内发生医疗总费用656.67万元，补偿538.63万元，家庭医生签约服务全覆盖。全面保障群众住房安全，按照XX县农村危房动态监测预警处置办法等文件，严格执行分级负责制，确保各项住房政策有效落实，农户住房户户安全有保障。严格落实“三个责任”，投入96万元，铺设水管网21千米、新建/维修水池6个、安装增压泵14个、安装灌溉水龙头200个，实施围栏80公里，建立农村饮水安全工程“以水养水”长效运行管理机制,建立第三方承包经营管理模式，落实管水员25名，开发饮水安全保障公益性岗位6个，补助4.32万元，创新使用智能化管理模式，3个集中提灌点实现通过手机APP远程对蓄水池进行补水断水，极大减少管护和运行人工成本。投入资金96万元用于农村供水维修养护和供水保障工作，完成水源水和末梢水水质检测（水质达标率100%）,确保农村饮水安全得到有效保障。三是聚焦“三资”化解，确保资产效益。印发了XX镇盘活乡村振兴领域“三资”化解债务专项行动方案，围绕用好用活财政资金、金融资金、协作资金，强化项目建设管理，持续摸清扶贫资产和处置，化解扶贫项目“两拖欠”问题及有效利用农村各类资源等方面持续加强统筹调度，有效利用农村闲置土地、林地、房屋以及政策等资源，确保充分发挥其最大效益，通过有效盘活乡村振兴领域“三资”，推动扶贫项目“两拖欠”问题全面化解，切实将盘活“三资”化解债务专项行动抓牢抓实、抓出成效。四是聚焦返贫风险，常态化开展防贫预警。扎实开展重点人群监测帮扶专项行动，持续加强对“十二”类人群的走访排查力度，运用贵州扶贫云“防贫预警”平台系统推送的防贫预警线索，精准入户开展大排查，实行动态监测帮扶工作。截至目前，共收到行业部门、贵州乡村振兴云推送线索12期261条，新增纳入监测19户103人。完成省级“民生保”申报兑现17.74万元惠及9户49人，落实防贫预警救助金项目66491元，落实中国儿基会“春蕾计划”资助6人，帮助资金16000元，牢牢守住不发生规模性返贫底线。五是聚焦项目资金，用好用活财政政策。2022年上级下达我镇财政衔接补助资金共计573.184万元。共计安排实施项目9个，用于肉牛、天麻、茶叶产业发展的资金占比为70%o截至目前，所有资金和项目全部按照管理层级，在县、镇公示公告栏、村公示公告栏进行了公示公告，公示公告率达100%；项目竣工报账率100%。安排财政贴息资金7.4万元用于5万元（含）以内脱贫人口小额信贷全额贴息，全年实现脱贫人口贷款33笔162万元，脱贫群众产业发展得到有效保障。（三）紧盯六大提升，有效衔接乡村振兴。按照乡村振兴“二十字方针”要求，对标对表乡村振兴战略行动，全力推进农业产业、就业能力、协作水平、乡村治理等工作大提升，全面推进乡村振兴。一是紧盯农业产业提升。始终将产业发展作为巩固脱贫成果的重要抓手，坚持立足资源禀赋、做足特色优势的产业发展思路。粮食安全扩面增产。坚决扛起粮食安全的政治责任，紧扣粮油生产目标任务，实施稻油轮作600亩、落实大豆玉米复合种植示范点3个980亩，完成水稻8100亩3050吨、玉米5500亩1600吨、大豆2500亩220吨、红薯4510亩1400吨、辣椒3500亩140万斤，较去年水稻增产4100亩1600余吨、玉米增产2300亩670吨、大豆增产Iloo亩100吨、红薯增产1900亩600吨、辣椒增产1400亩60万斤。完成7个村1000亩高标准农田项目建设。成立农机专业合作社2个，大抓产业安全工作，摸清全镇农机具、农用车，签订安全协议，落实联系落实干部包保责任制。肉牛产业提质增量。创新推出“云上xx肉牛兴村贷”壮大村集体经济，深入推进肉牛养殖示范小区建设,积极引导农户在农商行授信的闲置资金用于肉牛产业，阡丰村养殖示范小区锥形初步形成。全镇存栏牛10816头，出栏肉牛3981头，能繁母牛3224头，优质高产牧草种植5500亩。较去年同期存栏牛增加2371头，出栏肉牛增加814头，能繁母牛增加746头，长期吸纳441人务工就业，有效带动1196户农户5847人增收。天麻产业破量增产。以天麻“三园''破"三题”瓶颈，完成天麻种植7.23万平米，产值600余万元，培育菌材10.41万平米，较去年同期增长6万余平米，实施天麻有性繁殖2.21万平米，自行培育天麻花粉繁殖达1.76万平米，培育天麻硕果达18万颗以上。实现旋溪、阡丰、方家、中和、铁汞坝6个村（社区）村村种植天麻IooOo平米目标。试种27种方案建成天麻试验园。成功举办全县天麻现场观摩会，高质量承接完成第二届中国（贵州）天麻节XX（xx）分会场。长期吸纳1649人务工就业，有效带动996户农户4754人持续增收。茶叶产业以点扩面。新增茶园200亩，累计发展茶园3535.54亩。茶青下树8000斤，产值64万元，干茶3000斤，产值300万元。特色产业稳扎稳打。存栏生猪10231头，出栏6714头；养殖山羊1568只，家禽L35万羽，养殖蜜蜂814桶，产出蜂蜜1671斤，产值33.42万元。八月瓜产出20万斤，产值230万元。蜜梨初见成效，产出1.5万斤。烤烟3415亩71.13万斤。完成规划蜂糖李260亩，管护香椎500亩。五彩洋山河国家级4A级景区接待游客8万多人，营业收入4000多万元。集体经济初见成效。实现村集体经济收入达159.3万元，阡丰村集体经济首次突破20万元，10万元以上4个村，产业项目分红资金82.93万元。新增引进落地公司（合作社）4家，实际到位投资额2920万元，其中招商引资1家投资400万元发展肉牛300头、引进陕西白河县良种天麻产业园研发中心等2家投资720万元发展天麻3.6万平米、引进浙江淳安千岛湖霜霖贸易有限公司落户XX投资1700万元发展铁皮石斛产业618亩，已完成第一期300亩，长期吸纳1649人务工就业，有效带动996户农户4754人持续增收；线上直播带货、销售天麻、八月瓜、蜜梨农特产品1500万元。二是紧盯就业能力提升。认真落实各项就业创业扶持政策，组织外出务工输出2147人,发放就业补贴211人13.27万元，大力扶持就业困难人员就业创业，提升就业创业质量。截至目前，已审批发放创业担保贷款25万元2人次，每季度贴息1500元，开发公益性岗位51人，实现农村劳动力就地就近就业150人，其中脱贫劳动力135人。三是紧盯东西部协作水平提升。今年以来，共开展交流互访2批次21人次，召开专题会6次研究部署东西部协作工作；共争取东西部协作项目资金110万元，实施项目2个，堰塘、鸟溪和旋溪三个村接受东莞企石镇帮扶捐赠9万元。四是紧盯乡村建设治理成效水平提升。全面深化水电路网讯建设，农村基础设施日趋完善。摸排农村户厕3324户，其中涉及2013年以来财政资金修建的2021户，涉及问题户厕1535户，其中立行立改户厕7户已整改完成，列入“十四五”问题整改1528户。投资400万元完成配网项目23个，农村电力得到有效保障。积极抓好农村公路管理养护工作，投入42万元完善公路配套设施，清理路障等，确保农村公路安全生产、安全畅通。深入开展农村住房安全保障排查工作，严格执行一月一排查、一月一调度制度，实行动态监测管理，加强对农村新增危房的认定，分类妥善处置，坚持发现一起、处置一起，确保农村住房安全有保障。新建5G基站3个，完成乡村管理服务数字化示范村13个。建立农村垃圾“村收集、乡转运、县处理”处理机制和每周五环境卫生治理机制，确保生活垃圾常态化清理，有效提升无害化处置率，不断提升全镇人居环境卫生水平。健全完善13个村（社区）村规民与（居民公约），并实体化运行，推进“一中心一张网十联户“基层治理机制，划分网格98个，推选联户长400人。召开“阴阳先生”座谈会，进一步强化对滥办酒席、大操大办、高价彩礼、封建迷信等突出问题的治理，倡导“婚事新办”“丧事简办”“余事不办”，切实减轻群众的经济负担和精神负担，扎实推进移风易俗。五是聚焦易地搬迁后续扶持能力提升。紧紧围绕易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，发挥安置点工会、少工委、妇女之家、儿童之家作用，大力开展留雁行动和就业援助，开展居民素质提升2场次，开展人居环境卫生大整治50余次，收缴自筹资金378.2万元，发放不动产登记证150本。深入推进“四安家园”，积极开展稳岗就业，通过引导外出务工、开发公益性岗位等方式，就业创业563人，实现有劳动力家庭“1户1人”以上就业和“零就业”家庭动态清零。全年投入资金60万元，新建排污管建设总长628米，维修和更换排污管600米，安装消防水枪水套10套和灭火器20组。按照“一中心一张网十联户”治理机制，规范化建成安置点综治中心1个，排查出矛盾纠纷4起，化解4起。进一步完善配套教学条件，确保随迁子女入学有保障。三、工作亮点“云上XX肉牛兴村贷”壮大村集体经济一是创新模式机制，破解产业“瓶颈难”。为有效破解肉牛产业资金难、技术难、门槛高，规模上不去等问题，创新采取“党建+金融”，推行“散户供、大户养、统技术、集中销、共利益”肉牛产业发展模式。盘活资源。以村集体经济创新“党建+金融”示范引领，积极鼓励干部群众利用银行授信闲置资金发展肉牛产业，供给大户集中养，资金由村集体经济统支统管，有效盘活资金，解决有资金但无技术的瓶颈。大户负责技术、市场、场地、饲养等，有效解决了大户有技术、有市场但无资金的瓶颈。截至目前，整合8个村（社区）集体经济结余资金和项目资金等750万元，购买肉牛。利益联结。大户按投入本金的18%进行利益分红，收益分两次支付。即进栏后，支付9%到村集体经济，其中3%用于购买保险，6%用于缴纳银行贷款利息，确保贷款不逾期,保险受益人为散户，牛标的由有关规定处理；年度支付剩余9%（后期根据效益作出相应调整），作为利益收益，实现村集体、养殖大户、农户、农商行、保险公司互利共赢。带动增收。在村集体经济引领下，带动群众种植高产饲草，与养殖户签订收购协议，种植饲草3200亩，预计亩产8吨以上，饲草按保底价0.15元/斤收购，亩产值2400元以上，即带动群众增收又解决季节性缺草的瓶颈。二是创新金融机制，破解产业“融资难”。为快速扩大肉牛总量，在融资渠道上探索建立新机制。创新融资机制。为解决合作社和农户发展肉牛产业资金瓶颈，出台了贵州XX农村商业银行股份有限公司关于印发法人客户评级授信管理实施细则的通知贵州XX农村商业银行股份有限公司“云上xx肉牛兴村贷”村集体经济贷款管理办法（暂行）等文件，银行按每个村级集体经济合作联社K）O万元授信作为示范推动，并指定专项用于发展肉牛产业，如能积极引导干部群众参与，全镇按授信贷款5000人计算，人均授信5万元，可撬动金融资金2.5亿元，有效解决融资难问题。全镇村（社区）集体经济按贷款100万元投资测算，各村（社区）集体经济年均收入9万元，有效解决村集体经济空壳化问题，确保完成全年目标任务。创新担保机制。村级集体经济合作联社与合作社签订肉牛产业合作发展协议书后，双方法人再与银行签订流动资金额度借款合同，村级集体经济合作联社根据农户需求，结合农户个人信用、养殖规模等发放贷款资金到合作社用于购牛，不仅减轻了银行办理贷款业务量，还帮助信用额度使用完的农户解决资金需求。创新签约机制。为有效降低融资风险，村级集体经济合作联社与合作社建立“一年一签”结算制度，在此期间签约资金可以循环使用，贷款期满后，针对信用度良好、经营能力强的养殖户可以申请续贷，为肉牛产业提供后续保障。创新保险机制。落实肉牛养殖保险政策，牛均进保576元，保额20000元，其中政策险96元，保额8000元，商业险480元，保额12000元，保障散户或村集体经济投入资金不会受到损失。三是创新联结机制，破解产业“发展难”。村级集体经济合作联社重点负责政策服务并提供担保从银行获取“兴村贷”贷款授信;合作社负责肉牛养殖技术服务（包括配种、饲养、防疫等）、资金保障和市场销售；农户负责肉牛养殖。三方各负其责，但又相互联结，抱团发展，破解产业“发展难”。提供政策支持。村级集体经济合作联社充分掌握“兴村贷”政策，合理利用村级闲置资产、资源作为担保物，从银行获取“兴村贷”贷款，解决合作社和农户资金难题，并为合作社和农户提供政策服务。破解发展枷锁。农户发展肉牛意愿高，但对市场行情、饲养技术上掌握不够，加上资金不充裕，发展顾虑较多，基于这一情况，村集体合作联社根据农户（大户）自身发展条件（如年龄、圈舍、信用等），第一时间为农户（大户）提供技术、市场和资金服务，能够有效消除农户（大户）发展顾虑，破解农户（大户）发展肉牛产业枷锁，促进肉牛产业快速发展、农户快速增收。完善利益联结。肉牛出栏后，农户第一时间支付本息和服务费到合作社，合作社将本息返还给村级集体经济合作联社偿还银行借款和支付一定服务费作为村集体经济积累，实现利益全链条联结。同时,为了持续保障农户增收，农户如还需发展资金，合作社只收取利息和服务费，本金继续用于发展肉牛产业，促进农户持续增收。统一技术服务。依托XX镇“牛超市”，统一牛源、统一技术等服务，成立协会，由养殖大户按养殖规模大小，共同出资聘用养殖、防疫、销售、饲草等技术专业人员，降低技术成本，实现“党支部+协会+公司+合作社+农户”技术保障全覆盖，推进规模化、集群化发展。四是创新监管机制，破解资金“监管难”。为有效降低因资金监管缺位造成投资风险，在监管保障上创新招、出实招，建立政府、银行和村级协同监管机制，多管齐下破解资金使用监管难。镇级监管。成立“兴村贷”工作领导小组，具体负责资金监管，按季度调度村级办理情况和资金管理情况，不定期深入合作社和农户查看肉牛经营情况，针对管理不善等问题提出指导意见并限期整改，第一时间消除潜藏风险。村级监管。为高效使用“兴村贷”资金，村级集体经济合作联社明确专人负责，按资金发放情况建立肉牛养殖“一户一档”，并实时填报收支台账，确保资金流向精准。同时，结合村级实际划分责任，建立村级班子成员联系合作社的责任机制，按照肉牛养殖发展需求进行分工，责任监管落实到人，让肉牛产业在可视范围运营，杜绝资金挪用风险。银保监管。银行和保险公司分区域明确业务人员进行跟踪监管，银行重点对村级集体经济合作联社发放“兴村贷”资金的用途、方案审批、签约程序等进行指导，保险公司重点对养殖主体的肉牛进行监管，不定期抽取“耳标”信息，确保投保有效，理赔及时。对未按合同使用资金或存在挪用资金情形的，第一时间拿出整改方案，并协同村级集体经济合作联社收回资金。同时，业务人员不定期深入合作社及农户家中，重点查看“兴村贷”资金使用情况和肉牛养殖经营是否正常，确保资金投放安全。针对出现牛疫病导致损失的，协助催促保险公司理赔，所得资金优先偿还贷款。饲料监管。为确保投入到大户的肉牛饲料有保障，育肥牛按照每头牛每天10元、散养肉牛3元的饲料费预算，按10个月总预算期，大户向村集体经济一次性缴纳肉牛预算饲料费，由村集体经济监管支付，保障饲料充足。五是创新产销机制，破解市场“占有难”。镇肉牛专班深入周边城市拓展市场，建立供应本地、辐射周边市场的肉牛产业供应链。壮大肉牛产业规模。按照“上规模、提能力”要求，强化发展规划，着力发挥“兴村贷”政策驱动力，激发养殖主体活力，不断扩大养殖规模，推动肉牛产业向规模化发展。截至目前，培育肉牛养殖专业合作社39家，牛存栏10478头，出栏肉牛3981头，饲草种植3200亩，50头以上规模养殖场15个、50头以下家庭农场12个，新增肉牛养殖农户162户，存栏能繁母牛3125头、育肥肉牛7353头；村级集体经济合作联社与合作社签约“兴村贷”协议共有7个、放款100万元。拓展肉牛销售路径。通过政府主导、村级协同、大户参与等方式成立肉牛产销专班，分布到县内外拓展市场。县内与“南方草场肉牛超市”“赵氏牛肉连锁店'等签订产销协议，牛犊可批量进入肉牛超市标价代售，育肥牛出栏后供给本地餐馆；县外充分利用东西部协作资源优势,依托建成的肉牛屠宰加工厂，活体肉牛经集中屠宰分割后按部件分类包装，通过冷链物流将生鲜牛肉输送到结对帮扶城市或进入周边市场定点销售，全面打通肉牛销售瓶颈。四、下步工作打算虽然在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得了一定成效，但离上级要求和群众期盼还有一定差距,如东西协作还需持续加强、易地搬迁后续扶持还需不断完善等。下步工作中，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述，严格按照省市县的决策部署，坚决执行好“四个不摘”要求。同时，以此次评估为契机，进一步压实责任、强化举措、务实工作，持续巩固拓展脱贫成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，全力在乡村振兴上开新局。