关于全面创建全国基层中医药工作示范区的实施方案.docx

关于全面创建全国基层中医药工作示范区的实施方案为深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，全面落实中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见（国中医药办发（2019）15号）的部署要求，进一步提升我区基层中医药服务能力，推动我区中医药事业高质量发展，满足人民群众中医药服务需求，结合我区实际制订本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，大力推动中医药人才培养和科技创新，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势，坚持中西医并重，推动中医药传承创新高质量发展，以深化医药卫生体制改革为契机，建立健全具有特色的中医药服务网络，全面提高全区基层医疗机构中医药服务能力和水平，进一步优化配置区域中医药卫生资源，积极服务广大人民群众，努力推动全区中医药事业快速发展，为增进人民健康福祉作出新贡献。二、工作目标根据全国基层中医药工作示范县建设标准（2022版）要求，我区年内确保基层医疗机构中医师占比达到25%以上；7家社区卫生服务中心、54个社区卫生服务站共同完成基层中医诊疗人次占比不低于35%；进一步加强家庭医生团队中医药服务人员的力量，完善绩效考核方案，促进全区基层医疗机构开展中医药服务，提升基层中医药服务水平，满足居民健康需求，提升居民知晓率和满意度；进一步完善区、街道、社区三级中医医疗、预防、保健、康复服务体系，确保中医工作高质量、高水平，使我区中医药工作进入全国先进行列。三、工作措施1 .加强中医药工作的组织领导和管理。成立区创建全国基层中医药工作示范区领导小组，定期研究部署中医药工作，各街道和区各相关部门建立共同推动中医药工作的协调机制，加大对全区各医疗机构中医药服务的扶持力度，落实扶持中医药事业发展政策，区财政逐年提高中医药专项经费增长比例，医保部门积极争取中医药服务保障的鼓励政策，引导辖区内老百姓选择中医药服务。2 .加强中医药服务“特色”品牌建设。一是将中医药文化与教育资源相结合。支持引导中医药文化走进校园，在行知教育基地开展中小学生中医药文化主题教育；区中医院与卫生健康职业学院联合开展针灸推拿康复驻点班教学，将高校优质中医药资源与我区融合发展。二是将中医药文化与旅游和体育相结合。在老山、不老村、汤泉温泉等引入中医药元素，打造中医药旅游特色，扩大中草药种植，推动医体、治未病和医康养融合发展等。三是传承发扬民间中医药文化特色。开展德艺双馨名老中医评选和师带徒活动，助推具有地方特色的名老中医民间影响力，进一步传承中医药文化。3 .加强区属公立医院和妇计中心的中医药服务能力提升。一是区中医院按照三级甲等中医院的标准加强内涵建设，不断提高医疗质量和医疗管理水平，努力保持和发挥中医药特色优势，设置基层指导科，落实对基层单位的工作指导，进一步完善“1+7”中医医共体建设，力口强重点专科建设，制定实施基层高血压和糖尿病等慢病中医药临床诊疗方案，提高中医药服务比例。二是区中心医院按照要求规范设立中医科和中草药房，达到综合医院中医临床科室基本标准，将中医药诊疗服务融入到所有临床诊疗工作中，提高中医药服务能力和参与率。三是妇计中心要加强中医科建设，按照规范指南要求加强中医药服务在妇女保健和儿童保健中的应用，提高妇女儿童人群的中医药服务率。4 .加强基层医疗机构中医药服务能力的提升。以全区基层异地新建工程建设为契机，依托区域医共体平台，在预防、医疗、康复、健康教育等方面，充分利用中医药资源，充分发挥中医药的特色和优势。一是将中医药服务融入家庭医生签约服务。认真贯彻落实关于推进家庭医生签约服务的指导意见，积极推进家庭医生签约服务，逐步实现每个家庭医生团队都有能提供中医药服务的医师（乡村医师），注重签约服务效果，努力让居民通过签约得到更加便利的中医药服务，引导居民主动签约；提供个性化签约，满足居民多层次中医药服务需求。二是加大基层中医药适宜技术推广和应用力度。依托基层中医药适宜技术推广基地，有计划、有针对性地对辖区内常见病、多发病，推广中医药适宜技术6类10项以上，确保基层医务人员掌握4类6项以上中医药适宜技术。三是提升基层中医药健康管理服务能力。基层卫生机构要加强中医药健康管理服务规范和技术规范的专题培训，充分利用信息化手段组织开展国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目，提高服务效率，确保老年人和儿童中医药管理率分别达到70%和90%,中医药健康知识宣传不少于健康教育宣传内容的50%。通过多种形式加强对基本公共卫生服务项目、家庭医生宣传和中医药服务的宣传。5 .加强中医药人才的引进培养与政策激励。区委编办和人社局要全力支持中医药人才引进和培养，鼓励基层招聘和培养中医药人才。区卫健委要加强基层西医人员、中医药人员在职培训、学历教育和技能培训，采取多种形式鼓励和组织两家公立医院的中医药专家定期到社区卫生服务中心提供技术指导和服务，社区卫生服务中心有计划地组织卫生技术人员到上级医院进修学习、参加学术活动。鼓励名老退休中医药专家和长期服务基层的中医药专家通过师承模式培养基层中医药骨干人才，在社区卫生服务中心设立名老中医专家工作室。6 .力口强“互联网+”中医服务应用。加强全区中医综合服务健康信息平台建设，健全中医药服务网络。区中医院和基层中医馆要大力发展中医远程医疗等新型医疗服务模式。探索“互联网+中医医疗”服务应用，充分利用移动互联网、智能客户端、即时通讯等现代信息技术提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价收费、诊疗报告查询、药品配送等服务，让群众享受到规范、便捷、有效的中医药服务。同时，通过“互联网+护理”服务，发挥中医护理的独特作用，为老百姓上门提供饮食护理、情志护理、用药护理、健康宣教等中医药护理服务。7 .加强中医药文化宣传推广。注重适用于基层的中医药文化的整理、总结及宣传，全面推进中医药文化建设积极传播弘扬中医药文化。加强“中医巡诊巡讲”能力建设开展“中医药就在你身边”、中医药进社区、进家庭、进学校、进教堂、进养老院等系列活动，实施中医药文化惠民工程。加强中医药信息宣传工作，制作中医药适宜技术科普知识宣传系列短片、宣传册，采取多渠道、多形式宣传中医的理念与知识，营造文化氛围，促进群众了解中医药、认识中医药、认同中医药从而使用中医药。确保辖区内居民对服务满意率不低于90%,中医药知识知晓率不低于90%,公立医院、区妇计中心及基层医疗卫生机构中医药人员对中医药服务内容和相关政策知晓率不低于85%。四、职责分工各街道、相关部门要切实履行职责，共同推进全区中医药事业高质量发展。1 .区卫健委：将中医药工作纳入全区十四五卫生健康事业发展规划；成立全国基层中医药工作示范区创建办,指导区内医疗机构做好区级名中医和中医特色专科建设；加强中医药服务规范监管；建立基层常见病、多发病中医药适宜技术推广基地，开展中医药适宜技术培训和人才培养，引导督促医疗机构进一步提升中医药服务能力。2 .区委办、政府办：深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，认真贯彻落实中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见，充分发挥党委在中医药工作中的核心领导作用，将中医药工作纳入本区党委、政府议事日程。3 .区委编办：研究设立全区中医药管理机构，支持区卫健委配齐配强中医药专业人才，研究制定促进全区中医药人才引进培养的倾斜政策和激励措施。4 .区融媒体中心：加大区电视台、网站、户外公益宣传等渠道对中医药文化宣传力度；加强中医药服务结合基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务相关政策的宣传工作，提高全区老百姓中医药知识知晓率，主动接受中医药服务。5 .区发改委：将基层中医药工作纳入全区经济社会中长期发展规划并组织实施，建立推动全区中医药事业发展的协调机制。6 .区教育局：支持中医药文化、中医药服务进校园工作；在行知教育基地搭建海外学子的中医药文化推广宣传教育平台；推动卫生健康职业学院等高校中医药资源的校地共建。7 .区科技局：将中医药科技发展纳入本区科技发展的总体规划；对中医药科研项目实行倾斜，加大对中医药科研项目的扶持力度。8 .区财政局将中医药事业发展经费纳入本级财政预算,保障中医药事业发展的投入经费落实；建立持续稳定的中医药发展多元投入机制，鼓励社会资本在区内开办中医医疗机构并给予政策支持。9 .区人社局：配合制定引进和培养本区中医药人才的政策，吸纳优秀中医药卫生人才到中医药单位工作；建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效机制；制定中医药人才引进培养激励政策措施，吸引优秀卫生人才下沉社区卫生服务机构，确保基层中医药人员占比达标。10 .区农业农村局：负责落实中医药产业发展有关政策，把中医药事业、产业发展作为乡村振兴的重要内容。11 .区文旅局：支持中医药文化与旅游特色相结合，组织开展中医药文化旅游项目；指导中医在体育领域中的运用，推进医体融合工作；建设区中医药文化宣传基地、药材种植基地，推动全区中医药文旅产业的发展。12 .区市场监管局加强对医疗机构和药品流通领域中的中草药和中医药医疗器械等质量的监督管理工作；制定支持院内中医药制剂发展的相关政策文件和推广使用标准。13 .医疗保障分局：争取中医药服务保障的鼓励政策，引导辖区内老百姓选择中医药服务；对本区具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目进行调研研究，并向上级主管部门提出合理化建议。14 .各街道：做好街道各社区居民的中医药知识健康宣教，提升辖区内老百姓中医药知晓率和接受度；对社区卫生服务机构的中医诊疗区和人才队伍建设予以保障支持。五、实施步骤（一）自查评估阶段（2023年4月）召开创建全国基层中医药工作示范区动员会，加强组织领导，明确各单位部门责任分工，各单位部门要对照创建标准开展中医药服务工作全面自查评估，找出存在问题，认清现实差距。（二）督查整改阶段（2023年5-6月）对照创建标准找准问题及差距，分解下达各单位部门和各医疗单位问题清单并督促整改，宣传总结中医药工作特色和创新实践，各单位部门和各医疗单位要进一步完善各项迎查工作台账资料；区卫健委要加强与省市中医药管理部门协调沟通，积极争取基层中医药工作示范区省市级专家评估验收。（三）夯实提高阶段（2023年7-11月）进一步挖掘具有特色中医药亮点工作，完善我区中医药三级保健服务网络，进一步打造中医药名医、名科建设，全面提高中医药服务水平和畅通网络体系，探讨总结创建工作中的经验和特色亮点，确保创建工作取得实效，争取年内通过国家级评估。六、保障措施1 .组织宣传到位。区相关部门、各街道要高度重视，加强组织，成立创建工作领导小组。各街道要落实属地责任，加强中医药服务工作建设与宣传，积极开展“中医药服务进社区”的宣传活动，普及中医药知识，传播中医“治未病”理念，让社区居民更好地认识中医中药，掌握中医防病保健知识，为群众健康服务提供保障。2 .投入保障到位。区发改委、科技局、财政局、人社局等部门要加强政策和经费的扶持力度，为中医药服务人才的引进、培养、学科建设及设备配置等创造条件。3 .工作落实到位。区卫健委要加强基层中医师队伍建设，依托上级公立医院中医药专家开展医共体帮扶共建工作，加强中医药服务临床带教、科研指导等相关工作，进一步做大做强基层中医药服务工作。4 .督导评估到位。区卫健委要统筹做好基层中医药工作示范区创建工作，定期开展督导，发现问题及时督促整改，确保各项指标达到创建标准要求。附件：L区创建全国基层中医药工作示范区工作领导小组2.区创建全国基层中医药工作示范区标准及责任分工附件2区创建全国基层中医药工作示范区标准及责任分工建设标准评审方法评分细则分值责任部门Ll县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述、指示精神，认真贯彻落实中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见，充分发挥党委在中医药工作中的核心领导作用将中医药工作纳入本县国民经济和社会发展规划及政府议事日程。（40分36分为达标）1.1.1查阅县委县政府传达学习习近平总书记关于中医药工作的重要论述、中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见及其他党中央国务院对中医药工作重大决策部署文件等的会议记录、纪要等原始资料。未见相关会议记录、纪要，扣10分。（至少包含习近平总书记关于中医药工作的重要论述、中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见三项学习内容,少一项扣3分）IO区委办政府办1.1.2直阅县国民经济和社会发展规划。中医药工作未纳入县国民经济和社会发展规划，扣10分；纳入发展规划，但内容不具体、指导性不强，扣2分；10发改委建设标准评审方法评分细则分值责任部门未体现财政支持，扣2分。1.1.3查阅县委、县政府研究部署、落实中医药工作相关文件、会议记录、纪要等。未查阅到相关会议记录、纪要，扣10分；未查阅到落实中医药工作相关文件等,扣10分。20区委办政府办1.2建立县级中医药工作联席会议机制，定期召开会议,研究协调解决本县中医药发展的相关事宜统筹推进本县中医药事业发展。（20分）1.2.1查阅县级中医药工作联席会议机制及建设文件。未查阅到中医药工作联席会议制度文件，不得分。20示范区创建办公室1.2.2查阅研究协调解决中医药工作的相关工作会议记录。未查阅到相关工作会议记录，扣IO分。示范区创建办公室1.3完善创建基层中医药工作示范县的创建方案,要组织健全成员单位分工明确、职责落实。基层中医药工作年度有计划、有部署、有检查、有考核、有总结。（2013.1查阅创建全国基层中医药工作示范县工作实施方案。（组织健全是指要成立创建工作领导小组，县政府领导任组长，相关部门为成员单位）未杳阅到创建工作方案，扣io分；有创建方案，组织不健全，扣2分；有创建方案，成员单位分工、职责不明确，扣2分。10卫健委建设标准评审方法评分细则分值责任部门分）132.查阅本县基层中医药工作年度计戈人年度总结及部署、检查、考核相关记录。未查阅到中医药工作年度计划、年度总结，缺一项扣5分；未查阅到部署、检查、考核等相关记录，缺1项扣3分。10卫健委141.查看政府网站等是否建立全国基未查阅到全国基层中医药工作示范县建议1.4畅通全国基层中医药工作示范县建议层中医药工作示范县建议和投诉平台，和投诉平台或其他相关平台，扣15分；政府办和投诉平台认真核实和解决群众反映的或整合到县政府其他平台；无创建工作相关信息，扣5分。15问题。群众对中医药服务满意率N90%。是否有创建工作相关信息。对群众反映问题未核实解决的，扣5分。（20分）1.4.2.查阅平台群众对本县中医药服务满意率记录。群众满意率90%,每降低1个百分点,扣2分。5示范区创建办公室2.1建立本县中医药工作跨部门协调机制，设置中医药管理职能部门，完善部门联席会议制度，做好中医药发展规划、标21.L直阅设置中医药管理职能部门、完善管理体系的相关文件（政府三定方案或编办文件）未设置中医药管理职能部门，扣12分；无专职人员管理中医药工作，扣8分。20示范区创建办公室、编办建设标准评审方法评分细则分值责任部门准制定、质量管理等工作，将本县基层中医药服务打造成网络健全、设施设备完善、人员配备合理、管理规范、中医药防治康养融合发展的完整体系。主管领导熟悉中医药法律法规及相关政策组织开展并协调各相关部门落实基层中医药工作。（30分227分为达标）2.1.2.访谈县政府主管中医药工作的领导。县政府领导不熟悉中医药法律法规及相关政策，扣5分；对本县中医药工作发展思路不清晰扣5分。10示范区创建办公室2.2制定支持引进和培养本县中医药中、高端人才的政策。执行放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件的有关政策。建立本县高年资中医师带徒制度与职称评审、评优评先等挂钩。完善公立中医医疗机构和公立基层医疗卫生机构薪酬制度。221.查阅相关政策文件。未查阅到支持引进和培养本县中医药中、高端人才的政策文件，扣4分；未提供近3年,引进和培养中医药人才名单，扣2分；未查阅到放宽长期在基层服务的中医师晋升条件政策文件，扣2分；8人社局建设标准评审方法评分细则分值责任部门（20分）未查阅到本县高年资中医师带徒制度，未与职称评审、评优评先等挂钩相关文件，扣2分；未查阅到完善公立中医医疗机构和公立基层医疗卫生机构薪酬制度相关文件扣2分；2.2.2.实地检查县中医医院及2个基层机构政策落实情况。未落实以上各项政策，每个单位扣1分，扣完为止。3卫健委2.23实地访谈县中医医院及基层机构5名医务人员。对以上政策及落实情况不了解每人扣1分。5卫健委2.2.4.访谈相关部门主管领导相关部门主管领导对中医药政策不了解，扣4分。4卫健委2.3提高财政支持力度，设立中医药财政专项，保障本县中医药事业的发展。建2.3.1.查阅县政府及财政部门出台的支持中医药事业发展的相关政策文件。未查阅到中医药财政专项，扣10分；未将中医药事业发展经费纳入本级财政预IO示范区创建办公室、建设标准评审方法评分细则分值责任部门立持续稳定的中医药发展多元投入机制。建立本县域基层中医药工作投入机制。（30分227分为达标）算，扣8分。财政局2.3.2.杳阅本县中医药发展多元投入机制相关文件。未杳阅到本县中医药发展多元投入机制相关文件，扣6分。6财政局2.3.3.直阅评审年度前连续3年县财政对卫生事业费、中医药专项拨款明细。中医药事业费连续3年占总卫生投入比例逐年递减，扣10分；中医药事业费近3年平均占总卫生投入比例<15%,每降低1个百分点,扣1分;10财政局234.访谈相关部门主管领导。相关部门主管领导对中医药政策不了解，扣4分。4财政局2.4加大中医药宣传推广力度，将中国公民中医养生保健素养健康教育中医药基本内容、中医药科普知识作为健康2.4.1.查阅宣传推广中医药科普知识相关措施文件。未查阅到相关文件，扣10分。10融媒体中心各街道2.4.2.查看县域电视台、报纸、网站等新未查阅到相关媒体中医药宣传资料，扣1010融媒体中心建设标准评审方法评分细则分值责任部门教育重要内容加以推广。加大本县域新闻媒体对中医药宣传力度力口强和规范中医药养生保健知识传播,营造本县域内城乡居民知中医、信中医、用中医、爱中医的社会氛围。（20分）闻媒体对中医药的宣传；查看户外公益宣传渠道对中医药的宣传。分；中医药宣传形式5种，每少1种，扣2分。各街道2.5加大对中医药发展投资力度，保障本县域内中医医疗机构的立项、建设和政府投入，改善县级中医医院办院条件，扩大优质服务供给。切实保障区域公立中医类医院及基层医疗卫生机构中医科室建设的投入责任落实,促进基层机构“中医馆”的建设。积极开展对县域内村卫生室的建设及设施设备的投入。（20分）251.查阅本县中医医疗机构立项建设和政府投入相关文件和资料。未查阅到支持中医医疗机构立项、建设等相关资料和文件，不得分。8财政局252.蛰阅基层医疗机构中医科、“中医馆,'建设、村卫生室的建设及设备投入相关资料（规划、数量、投入和完成情况）。未查阅到基层医疗机构中医科、“中医馆”建设投入相关资料，扣4分。未查阅到村卫生室设备设施建设投入相关资料，扣4分。8卫健委2.53访谈相关部门主管领导。（县财政部门主要领导）相关部门主管领导对基层医疗机构中医药工作和政策不了解，扣4分。4财政局建设标准评审方法评分细则分值责任部门2.6根据本县的医疗服务规划，保障本县域中医诊疗中心和公立中医医疗机构用地的规划、审批。（20分）2.6.1查阅本县医疗服务规划和相关审批资料。未查阅到本县域中医诊疗中心或公立中医医疗机构用地的规划和审批，扣16分。16娥阂醺2.6.2.访谈相关部门主管领导。访谈相关部门主管领导对中医医疗机构设置规划等政策不了解，扣4分。4规嫡辆2.7.将中医药科技发展纳入本县科技发展的总体规划。制定支持促进本县中医药科技发展的政策措施和科研规划。积极组织申报市级及以上中医药科研项目,组织本县中医药科研项目,促进本县中医药科技发展。建立科技主管部门与中医药主管部门协同联动的管理机制。（20分）2.7.1.查阅本县科技发展的总体规划中中医药科技发展内容和政策措施。本县科技发展的总体规划中无中医药科技发展内容和政策措施，不得分。IO科技局2.72查阅3年内中医药科研项目申报、立项等资料（含本级及上一级项目）。未查阅到中医药科研项目申报、立项等资料，扣10分。10树蜩2.8贯彻落实中医药医疗保障相关政策。根据基层医疗机构需求，将本县域内2.8.1.查阅对本县具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目进行调研研究未查阅到相关资料,不得分。8医保分局建设标准评审方法评分细则分值责任部门具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目向地市和省级医保部门上报申请批准。定期调研，将体现具有中医药临床价值的服务项目，向有关部门提出价格调整的合理化建议。（20分18分为达标）的相关资料。2.8.2.查阅将本县具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目上报地市和省级医保部门的相关资料。未查阅到相关上报资料，扣4分。4医保分局2.8.3.查阅向上级有关部门提出调整价格的建议的相关资料。未查阅到相关资料，扣4分。4医保分局2.8.4.访谈相关部门主管领导。相关部门主管领导不了解中医药相关政策的，扣4分。4医保分局29推进中医药科普教育,丰富中医药文化教育内容和活动形式洛目织本县中医药文化进校园工作。把中医药文化纳入中华传统文化课程。促进青少年了解中医药养291.查阅本县中医药科普、中医药文化进校园活动方案等相关资料。未查阅到相关资料，扣io分；未组织本县中医药科普进校园工作，扣6分16教育局卫健委2.9.2.访谈相关部门主管领导。相关部门领导认识不到位，扣4分。4教育局建设标准评审方法评分细则分值责任部门生保健知识，促进身心健康。（20分）2.10.支持本县中医药信息化建设,改善各级机构信息化基础条件。推进基层中医药信息建设加快本县基层医疗卫生机构中医药信息规范化进程。（20分）2.10.1.查阅本县域中医药信息化基础建设资料。未查阅到县中医药信息化基础建设资料，扣10分。10卫健委2.10.2.现场查看县中医医院和2个基层医疗卫生机构信息系统建设情况。县中医医院及基层医疗卫生机构信息化建设不规范，1个机构扣4分，最多扣10分。10卫健委2.11支持本县域院内中药制剂发展,制定推广使用标准，并进行质量监管。（20分）2.11.1.查阅本县支持院内中医药制剂发展的相关政策文件和推广使用标准，以及监管工作记录。未杳阅到相关文件政策，扣io分；未制定推广使用标准，扣5分；未杳阅到推广本县医疗机构中医制剂相关资料，扣5分。10卫健委2.11.2.实地查看本县域医疗机构制剂和推广使用记录。未查看到本县域医疗机构制剂和推广使用，扣10分。10卫健委2.12.组织开展本县中医药文化旅游项目，促进本县域中医药专业机构、中医药文化2.12.1.查阅本县组织开展中医药文化旅游项目等相关工作资料。未查阅到相关工作资料,扣10分。IO文旅局建设标准评审方法评分细则分值责任部门宣传教育基地、药材种植基地等与中医药文化健康产业融合发展。（20分）2.12.2.现场查看本县域中医药文化宣传基地和药材种植基地等。未设置中医药文化宣传教育基地，扣5分。无中药材种植基地，扣5分。10文旅局2.13.加强中药保护和发展。把中医药事业、产业发展作为乡村振兴的重要内容。（20分）2.13.1.查阅本县中药产业发展相关工作资料。未查阅到相关工作资料，扣IO分。IO农业处J局2.13.2.查阅本县乡村振兴有关文件。在本县乡村振兴文件中未查阅到中医药内容；扣10分；IO农业S布扃2.14.组织本县域内各乡镇、村及社区开展传统健身活动。大力普及和推广太极拳、八段锦等养生保健方法。（20分）2.14.1杳阅本县域内街道乡镇开展传统养生保健活动资料。未组织开展或举办中医药传统保健养生活动，扣10分；未查阅到相关活动内容和资料，扣10分。20文旅局2.6坚持中西医并重组织落实本县各项中医药工作。制定本县中医药中长期发展规划，落实中医药相关政策，吸纳中医药主管部门意见,逐步实现基层中医药服务2.15.1查阅本县中医药中长期发展规划等相关资料。未查阅到县级中医药中长期发展规划扣10分。10卫健委2.152查阅本县中医药中长期发展规划中是否体现基层中医药服务机构建设、本县中医药中长期发展规划未体现基层中医药服务机构建设、人员配备、服务能力提IO卫健委建设标准评审方法评分细则分值责任部门机构建设、人员配备、服务能力提升等高质量发展的目标。（20分）人员配备、服务能力提升等相关政策落实。升等相关内容的，扣10分。3.1县政府将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划,县级中医医院达到二级甲等及以上标准。县级中医医院成立“治未病”科和康复科,设置感染性疾病科，配置相关设施设备，开展相应工作。（30分N27分为达标）3.1.1.查阅县政府医疗机构设置规划中的中医医疗机构建设内容，以及相关文件和资料。未查阅到县政府医疗机构设置规划中的中医医疗机构建设内容，以及相关文件和资料，扣8分。8卫健委3.1.2.查阅县级中医医院资质等级证明和相关文件。未查阅到县级中医医院二级甲等及以上标准资质证明材料，扣10分。10卫健委3.1.3.现场查看县级中医医院“治未病”科、康复科、感染性疾病科设置情况，以及配置相关设施设备情况。现场查看县级中医医院未成立“治未病科"康复科"感染性疾病科”，扣12分；每少1个科室，扣2分；未按照科室要求配备相关设施设备扣2分；未开展相关工作，扣3分。12卫健委32扶持有中医药特点和优势的医疗机构3.2.1.查看县综合医院、妇幼保健机构查阅资料，现场核实综合医院、妇幼保健机10卫健委建设标准评审方法评分细则分值责任部门发展。政府举办的综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置的中医药科室要进行标准化建设提升其中医临床科室、中药房、煎药室等设施设备配置。（20分）中医科规范化设置情况。构未设置中医科室的，一个机构扣5分，最多扣10分。3.2.2.查看县综合医院、妇幼保健机构中医科、中药房、煎药室等设施设备配置情况。现场查看县综合医院、妇幼保健机构中医科、中药房、煎药室等设施设备配置情况，一个机构未配备中医药设施设备，扣5分。IO卫健委3.3.县级中医医院发挥龙头带动作用，成立基层中医药指导科室,设置专人负责本县域基层医疗卫生机构的中医药业务指导、人员培训等。（20分）3.3.1.查阅县级中医医院基层中医药指导科室设置、人员配备等情况。县级中医医院未成立基层中医药指导科，扣10分。无专人负责扣5分。10卫健委3.3.2.查阅县级中医医院基层中医药指导科开展工作情况。未杳阅到对基层医疗卫生机构开展业务指导、培训等相关工作记录，扣10分。工作记录不完整，扣5分。10卫健委34县级中医医院牵头组建各种形式的医联体。在医联体建设中充分发挥中医药34.1查阅县中医医院组建的医联体有关资料。县中医医院未牵头组建医联体，不得分。10卫健委建设标准评审方法评分细则分值责任部门辐射作用，在推动医联体建设中，力争覆盖人口不低于30%。将符合条件的中医诊所纳入到医联体建设。（30分227分为达标）3.4.2.查阅县中医医院组建医联体辐射范围。县中医医院医联体辐射覆盖人口30%,每降低1个百分点，扣1分，扣完为止。14卫健委3.4.3.查阅县中医医院医联体成员单位，以及开展工作情况。未查阅到将符合条件的中医诊所纳入到医联体建设的，扣6分；未派专家到成员单位出诊带教，扣2分；未对成员单位定期开展相关培训，扣2分；未开展上下转诊，扣2分。6卫健委3.5.社区卫生服务中心、乡镇卫生院100%规范设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。社区卫生J艮务中心和乡镇卫生院100%设置中医馆，加强服务内涵建设，接入中医健康信息平台。设立康复科室，为居民提供中医药康复服务。（303.5.1.查看中医医院医疗质量监测中心提供的相关数据。社区卫生服务中心、乡镇卫生院未达到100%规范设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备，扣6分；社区卫生服务中心和乡镇卫生院未达到100%设置中医馆，扣6分；12卫健委3.52现场抽查2个基层医疗卫生机构,抽查的机构未达到100%规范设置中医科、6卫健委建设标准评审方法评分细则分值责任部门分227分为达标）核查其设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备情况。中药房，配备中医诊疗设备的，每个机构扣6分。3.53现场抽查2个基层医疗机构,核查其中医馆设置，以及人员配备情况。抽查的机构未达到100%设置中医馆的，每个机构扣6分；未按要求配备中医药人员的,每个机构扣6分；未接入中医健康信息平台的,每个机构扣2分。6卫健委3.54现场抽查2个基层医疗卫生机构,核查其康复科设置情况。抽查的机构未设置康复科的,每个机构扣2分。未查阅到开展康复服务工作相关记录的，每个机构扣2分。6卫健委3.6.社区卫生服务站、村卫生室100%3.6.1.查看中医医院医疗质量监测中心全县具备提供中医药服务的社区卫生服务15卫健委建设标准评审方法评分细则分值责任部门具备提供中医药服务的场所和设施设备。推进“中医阁”建设,至少有10%的社区卫生服务站和村卫生室设置“中医阁二（30分227分为达标）提供的相关数据。（村卫生室相关指标数据由申报县根据现有统计数据提供）站和村卫生室未达到100%的，扣10分；建设“中医阁”占比Vl0%的,扣5分。3.6.2.查阅社区卫生J员务站、村卫生室中医阁设置相关资料。未查阅到社区卫生服务站、村卫生室中医阁设置相关资料的，不得分。中医阁设置10%的，每降低1个百分点，扣2分，扣完为止。10卫健委3.63根据冲医阁”建设名单，随机抽取1家进行检查。所抽查机构中医阁未达到建设标准的，扣5分。5卫健委3.7.加强中医类医疗机构及基层医疗卫生机构的信息化建设。县级中医医院电子病历达4级水平。实现县级中医医院牵头的医联体内信息互通共享。按照国家卫生健康委和国家中医药管理局要求及时准确3.7.1.查阅中医类医疗机构及基层医疗卫生机构的信息化建设情况。未杳阅到中医类医疗机构及基层医疗卫生机构的信息化建设相关资料,不得分。8卫健委3.7.2.现场查看县级中医医院电子病历与信息化建设执行情况。（查看中医医院医疗质量监测中心提供的相关数据）县级中医医院电子病历未达到4级水平，扣4分；未达到3级水平，扣6分。6卫健委建设标准评审方法评分细则分值责任部门上报相关信息及统计数据。（20分）3.7.3.查看县级中医医院牵头的医联体信息化建设情况。医联体未实现信息互联共享，扣2分。2卫健委3.7.4.查阅中医类医疗机构上报相关信息及统计数据的工作资料。不能及时上报相关信息及统计数据扣2分；不能准确上报相关信息，扣3分。4卫健委4.1.县域医疗卫生服务体系健全，干人口医疗卫生机构床位数、每千常住人口执业（助理）医师数和注册护士数、每千常住人口公共卫生人员数、每万常住人口全科医生数、医护比、中医药人员占比等指标符合所在地区域卫生规划要求。达到城乡每万名居民有0.6-0.8名合格的中医类别全科医生。（20分）4.1.1.杳阅县域医疗卫生服务体系,千人口医疗卫生机构床位数、每千常住人口执业（助理）医师数和注册护士数、每干常住人口公共卫生人员数、每万常住人口全科医生数、医护比、中医药人员占比等相关数据。相关指标未达到所在地区域卫生规划要求，每项扣4分，扣完为止。城乡每万名居民中医类别全科医生数不足060.8名的,扣10分。20卫健委4.2.县域内县级中医医院、社区卫生服4.2.1.查看中医医院医疗质量监测中心县级中医医院中医类别医师占本机构医师20卫健委建设标准评审方法评分细则分值责任部门务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站以及有条件的村卫生室合理配备中医药专业技术人员。100%县级中医医院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到60%以上；100%社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达至U25%以上；100%社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师；100%村卫生室至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的乡村医生或乡村全科执业（助理）医师。（30分27分为达标）提供的相关数据。（村卫生室相关指标数据由申报县根据现有统计数据提供）总数的比例60%的，扣5分；社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例25%的，扣5分；社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师，未达到100%的，扣5分；村卫生室至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的乡村医生或乡村全科执业（助理）医师，未达到100%的，扣5分4.2.2.现场核实县中医医院人员配备情况。现场核实县中医医院中医药人员60%,扣5分。