发改委十四五发展规划委托合同拟稿.docx

发改委十四五发展规划委托合同委托方（甲方）：发展和改革委员会受托方（乙方）：财经政法大学委托事项：“十四五”发展规划签订地点：签订日期：委托方（甲方）与受托方（乙方）就大善市“十四五”发展规划（2021年-2025年）事宜，经双方协商一致，达成如下条款：第一条规划名称大善市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要第二条规划编制内容及要求（一）总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，持续落实习近平总书记视察指导大善时重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议大善代表团审议时和中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，按照中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见、省发改委关于组织开展全省“十四五”规划编制工作的通知大善市发改委关于组织开展全市“十四五”规划编制工作的通知文件要求，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。编制规划要务实创新，要政策匹配、语言规范、层次清晰、言之有物，要具有创新开放的理念；要体现前瞻性、规范性、系统性、层次性和操作性；要紧跟科技前沿步伐，围绕基础资料收集、目标指标测算、政策效果评估，广泛运用大数据、云计算等技术手段，提高规划编制的科学性；要通过图形、图表等形式创新规划表达方式，力争让人民群众看得懂、记得住、说得出。（二）主要内容：1.对大善市“十三五”规划执行情况进行全面总结评估，客观准确把握大善市所处发展阶段及特征，对发展的环境和趋势进行研判分析。2.加强战略研究，系统谋划大善市“十四五”经济社会高质量发展的战略思路、任务和布局，构建导向鲜明、科学可行、衔接协同的指标体系，研究提出一批重大工程项目、重大政策和重大改革举措，为大善市“十四五”时期经济、政治、文化、社会和生态文明建设提供有力支撑。3.聚焦短板弱项，致力于打破制约区域发展的瓶颈，研究提出解决全局性、前瞻性、关键性重大问题的对策建议。4.寻找大善市与其它地区的异同，在借鉴其它地区发展经验基础上，挖掘大善市发展价值，准确把握发展特色，并在经济社会发展规划中突出区域发展特色。第三条成果形式1 .大善市国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路成果50本及电子版。2 .大善市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）成果200本及电子版。3 .研究中所搜集或产生的主要参考资料汇编，含文字、图片、表格等资料。第四条进度安排合同签订后进入规划调研编制阶段。1.在甲乙双方充分协作下，2019年11月底前完成大善市国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路（初稿），广泛征求意见，修改完善后，2019年12月底前，向市委、市政府汇报。2,在甲乙双方充分协作下，2020年6月底前，在大善市国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路的基础上，起草形成大善市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要（初稿）。广泛征求意见后向市委、市政府汇报。3,在甲乙双方充分协作下，2020年12月底前，完成规划评审论证。4,在甲乙双方充分协作下，2021年提交市人代会审议批准。第五条甲方权力、义务（一）甲方权利1 .甲方根据工作安排提出大善市国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路和大善市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要初步成果的评审要求，由甲乙双方共同组织评审。甲乙双方共同邀请专家参与并提出意见。乙方应按照评审会要求，及时对初步成果进行修改完善。规划评审会由甲乙双方共同组织，对于专家组人员的交通、住宿、用餐等，甲方协调安排符合政府规划的相应公务接待，费用由乙方承担。2 .甲方所支付的规划研究服务费用用于乙方购买相关资料、文本印制、人工成本以及编制规划费用，含乙方前往甲方实地调研的交通费、差旅费、食宿费、会务费等，以及专家咨询费、评审费等评审会议费用。此外甲方不再为乙方支付额外费用。3 .乙方违反保密要求造成后果的，甲方有权追究乙方法律责任。（二）甲方义务1.配合乙方开展规划基础资料调研工作，按基础资料明细单收集资料。2,维护乙方的技术、方法和理论所有权，规划成果所包含的文件、图纸、资料等只能在本合同项目内使用，不得擅自修改或以任何方式转让给第三方重复作用。3 .合同履行时间的变更应提前10日以书面形式通知乙方。第六条乙方权力、义务（一）乙方权利享有规划成果的技术、方法和理论所有权。（二）乙方义务1.按照双方签订的合同及时开展工作，按时完成研究成果，并对规划成果负责。4 .提交符合合同约定的规划成果。5 ,提交的规划成果应通过项目规划成果鉴定会（专家评审会）鉴定，通过专家评审会后，乙方有义务根据评审会意见再次进行修改，并在15个工作日内向甲方提交终审后定稿。6 .积极主动为甲方服务，并提供与规划相关的咨询。7 ,乙方在履行合同过程中，经由甲方安排所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得透露，特殊条件下，乙方有义务应甲方要求签订保密协议。乙方研究的一切程度都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。第七条报酬及支付方式（一）规划项目总收费万元人民币。（二）甲方向乙方分四个阶段付款：签订合同后三十个工作日内，预付30%,计万元；提交规划基本思路并向市政府汇报修改后支付25%,计万元；提交规划纲要的初稿并向市政府汇报修改后支付25%,计万元；通过专家评审和政府审批印发后支付20%,计万元。第八条合同的终止或解除发生下列情形之一，本合同终止：1 .合同期满，甲方收到最终规划成果且乙方收到全额劳动报酬。2 .甲乙双方就解除本协议协商一致。第九条违约责任承担（一）合同生效后，甲方因故要求停止规划时，应及时用书面通知乙方，乙方应立即停止规划，甲方已付的预付款不予偿还,预付款不足规划进度部分，双方协商按已完成的规划实际进度补交费用。同时并承担合同违约金,合同违约金按项目总收费的10%收取。（二）乙方中途停止规划或解除合同时，应退还甲方的项目预付款，并承担合同违约金，合同违约金按项目总收费的10%收取。（三）由于变更计划、未按期提供研究工作必需的资料或工作条件不具备而造成乙方工作的返工、修改、甲方乙方共同协商延长交付时间。（四）因乙方项目研究成果质量低劣引起的返工或因乙方原因未按期提交研究成果，由乙方继续完善工作，并视造成的损失大小减收工作经费。（五）乙方未按照合同规定的时间节点提交研究成果，每拖延一天，应减收对应阶段应收服务费用的千分之一。（六）合同执行过程中发生争议，双方应本着实事求是的原则协商解决，解决不了时由各自主管部门组织调解，调解达不成协议时由工商局经济合同仲裁委员会调解仲裁或人民法院判决。第十条其他事宜（一）合同未尽事宜，由双方当事人协商或以补充条款为准。（二）本合同经双方法定代表人或其授权的委托代理人签字并盖章后生效。（三）本合同一式十份，双方各执五份，每份具有同等的法律效力。单位名称：委地址：托法定代表人或委托代理人：（签字）方单位公章：（甲方）联系人：（签字）年月日单位名称：大善财经政法大学开户银行：受帐号：托地址：方法定代表人或委托代理人：（签字）（乙方）单位公章：经办人：（签字）2019年9月日备注注：本合同共八页