安全生产专项整治三年行动实施方案.docx

安全生产专项整治三年行动实施方案为贯彻落实*市安全生产委员会关于印发全市安全生产专项整治三年行动实施方案的通知文件精神及整体要求，制定本企业安全生产”标准化、精细化、信息化”的具体工作，全方位、全过程有机结合，结合本企业安全生产管理工作实效，制定本实施方案。一、总体要求以*新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“从根本上消除事故隐患”的指示精神，牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念，强化底线思维和红线意识，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，遏制一切事故,杜绝重特大事故，企业安全生产整体水平明显提高，创建“安全企业”提供有力的安全生产保障。二、工作目标深入学习宣传贯彻*总书记关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实践问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过三年行动，实现以下工作目标：（一）建立规范化安全生产管理制度、以自主防控风险和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，有效化解重大安全风险，坚决遏制重大事故，确保群众生命财产安全，实现企业生产安全事故零发生；（二）完善形成企业安全生产主体责任体系，坚持一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则，坚持强化企业主体责任、完善和落实从根本上消除事故隐患的安全生产制度、工作机制。三、主要任务（一）牢固树立科学发展、安全发展理念，夯实安全生产思想基础。1 .学习宣传贯彻*总书记关于安全生产重要论述。坚持以*总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆在首要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。2 .大力开展全员安全生产宣传教育活动。结合每年开展的“安全生产月”、“安全百日攻坚战”等活动，以多种方式开展*总书记重要论述宣讲工作，积极开展安全生产、消防安全学习体验和培训活动。调动全体员工学习安全生产、消防安全知识和技能的积极性，也要结合曝光安全生产典型问题，通过公示反面案例或黑名单，强化警示教育，增强员工安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的氛围。（二）全面落实安全生产责任体系1 .健全安全生产责任制。建立健全从主要负责人到管理人员全覆盖的安全生产责任制。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产管理机制，建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。2 .落实主体责任。企业成立安全生产委员会，落实单位第一责任人法定责任，认真贯彻“党政同责、一岗双责”原则，牢固树立安全生产发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，强化内部安全生产职责。加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全、管理、安全投入、安全培训，五到位。3 .落实全员安全生产责任。严格履行单位安全管理人员、重点岗位和一线从业人员自身安全生产责任，严格遵守岗位安全操作，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，严格执行落实师带徒制度，确保新入职员工安全作业。安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员严格履行自身安全生产职责。（三）健全完善安全生产管理制度1 .建立完善安全生产管理组织。依法建立健全安全生产管理机构（安全生产委员会），配备安全生产管理人员，全力致辞安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。2 .强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，安全生产投入应纳入年度经费预算。严格按照生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合，严禁违规挪作他用，严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。3 .强化安全教育培训。建立健全安全教育培训，对新入职员工进行三级教育，并定期对特种工种进行安全培训，保证人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全僧才能规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业4 .持续推进安全生产标准化建设。按照企业安全生产标准化基本规范和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进八个方面，建立与日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升安全管理水平。（四）健全完善安全风险防控机制1 .建立安全风险辨识评估制度。按照有关法律法规标准,针对体育企业类型和特点，制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。2 .建立风险分级管控制度。按照国家、省、市相关要求制定风险管控措施，对安全风险分级、分类进行管理，落实部门和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控、达到回避、降低和监测风险的目的。3 .建立风险管控公告报告制度。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制定岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度。按照安全风险管控制度的要求，每月组织一次安全风险分析,将结果按有关规定及时公示或报告。（五）健全完善安全隐患排查治理机制1 .加强安全隐患排查。制定本企业隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录等重点环节的程序、方法和标准。尤其对场馆内的重点部位、环节隐患排查。2 .强化特种设备安全。场馆内拥有特种设备（电梯）六部，按照国家文件要求特种设备必须拥有维保单位。定期对六部电梯进行基础维护，并每年对电梯进行年度检测，并出示检测报告。3 .强化消防安全管理。本企业每年年初进行消防维保招标，2020年消防维保单位为辽宁奉泰华信消防检测服务有限企业，每年8月对红海滩体育中心进行消防检测并出示检测报告，每年8月进行大型消防演练。也对场馆内加强消防安全自主管理，确保消防车通道、安全出口、安全疏散通道，建筑消防设施正常运行。按照标准配备消防设施、器材，并定期进行维护保养和检测，突出重点部位，坚持日常巡查。对场馆内值班值守的人员进行经常化业务培训、法规培训，切实增强消防技能，保障场馆内消防安全。4 .强化应急值守。本企业认真落实领导在岗带班、关键岗位实行24小时值班制度，强化信息报告制度，积极主动做好相关工作，及时有效应对可能出现的各类生产安全事故,全力提升应急处置能力。四、进程安排2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2020年6月）。企业召开专项动员部署会议，结合集团专项整治三年行动方案的文件要求，逐级制定本企业具体实施方案及任务分解方案，对开展专项整治三年行动出具体安排。（二）排查整治阶段（2020年7月至12月）。针对本企业安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”。明确排查时间、整改完成检查、谁负责，建立完善工作制度，切实落实安全生产主体责任。（三）集中攻坚阶段（2021年）。加大专项整治攻坚力度，对照前期排查的“两个清单”，细化各项治理举措，实施差异化整治。（四）巩固提高阶段（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，建立健全、补充完善相关规章制度和操作规程，形成一批制度成果，健全安全长效机制，进一步完善安全生产制度体系。本企业分年度总结红城体育安全整治行动开展情况，并每年的12月前报送到集团。2022年12月本企业将对三年整治行动进行全面总结，并报送到集团。五、保障措施（一）加强组织领导。本企业成立专项整治推进工作领导小组，由本企业总经理张文财担任组长，副总经理尹芳担任副组长，朱红超、梁山山、张新希、安铁军担任成员，开展专项整治三年行动。领导小组办公室设在企业办公室，具体承担专项整治的综合协调、督促检查等工作。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性。（二）细化推进措施。对本企业设立的工作任务，明确责任部门和推进措施，按时完成各项工作任务。本企业也将专项整治三年行动情况纳入员工考核内容，对员工起到警告。（三）加大检查力度。本企业安委会每周对场馆内进行安全隐患大检查，对检查出的安全隐患及时处理，并有专人进行跟踪。每月召开安全会议，对提出的安全问题进行讨论，处理不了的及时进行跟踪，大大降低了安全隐患问题。（四）建立信息报送机制。企业每季度调度一次专项行动推进情况，包括“四张清单”更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题、典型做法及阶段性工作总结并报送到集团。