石龙镇环卫、绿化一体化管养项目用户需求书.docx

石龙镇环卫、绿化一体化管养项目用户需求书采购人：东莞市石龙镇公用事业服务中心采购需求主要商务要求标的提供的时间合同签订之日起三年，合同一年一签。标的提供的地点采购人指定的地点。投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天付款方式服务费按先作业后支付的方式，逐月支付给中标人，每月15日前根据上月的综合考评得 分支付上月服务费。验收要求1期：验收工作由采购人（或采购人指定的单位）和中标人共同进行。在验收时， 投标人应向采购人提供服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。由采购人对服务 的质量和数量及其他进行检验。如发现质和数量等任何一项与采购要求规定不符，采购 人有权拒绝接受。履约保证金中标人在签订合同时需提交金额为中标金额3%的履约保证金。履约保证金可采用下述方式 提交：（一）采购人接受的国内一家合法经营且信誉好的银行，按招标文件要求的格式（或其它 采购人可以接受的方式）提交银行保函正本1份。该履约保函的受益人为采购人，且有效 期应涵盖合同的承包期。（二）银行转账、电汇，以采购人提供的账号为准。履约保证金在合同期满后一个月内无息退回。在合同期间，如中标人违约，履约保证金将 全部归采购人所有，作为对采购人的经济补偿。（三）政府采购信用担保：中标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金，依据广东省 财政厅文件关于进一步推进政府采购信用担保试点工作的通知（粤财采购（2013） 15 号）和补充通知的文件精神：为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业 发展，有效缓解企业资金短缺压力，依据广东省财政厅文件关于进一步推进政府采购信 用担保试点工作的通知（粤财采购（2013） 15号）和补充通知的文件精神以及东莞市 政府采购信用担保融资实施办法（东财（2014） 328）规定，中标人可以以履约担保函 的形式交纳履约保证金。其他（I）项目预算：包含道路清扫保洁费用、绿化养护（含公园）费用、公厕保洁费用、生 活垃圾收运费用，以及2022年9月至12月期间的生活垃圾临时转运费用（生活垃圾临时 转运费用固定为人民币104元/吨，按实结算）。报价内容：报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包括农药费、补苗费、苗木复 壮费、水费、园林机械维修费、园林机械折旧费、园林机械耗油费、常用工具费用、垃圾 清运费用、清洁卫生费、各种环卫工具、环卫车辆、环卫机械设备的投入和耗损；市政设 施防张贴防涂写防刻画涂料的购买与喷涂费用；交通、通讯、水电、办公用品等费用；管 理费用、人员费用（含员工正常工作时间工资、加班工资、奖金、津贴、食宿费、住房补 助、劳动保障、福利、医疗保险与费用、工伤保险与费用、失业保险、社会保险、教育培 训费用、暂住费用、伤亡事故处理费用等费用）、税费、以及有关环卫保洁和绿化养护等 中标人完成本项目的一切费用。（2）按合同价包工、包料、包机械设备、包质量、包安全。签订合同后30日内，中标人 向采购人提供本合同约定的机械设备证明材料，若不能按时提供本合同约定的机械设备 的，采购人有权解除合同，责任由中标人承担。（3）为保证项目在履行期间的服务及时性，投标人须承诺在中标通知书发出后30天内在 东莞市石龙镇设立全环壬分公司（并在石龙开具发票，缴纳包括但不限于企业所得税、增 值税、个人所得税等），否则视为中标人违约，采购人有权没收中标人履约保证金（须提 供单独承诺函加盖投标人公章，如投标人注册地址在东莞市石龙镇的，则无需提供承诺 书）（4）承包期内工人最低工资标准按东莞市最低工资标准执行。如法定最低工资发生变 动，承包费按规定并双方协商做出调整。（5）中标人应充分考虑合同期内可能引起其运营成本增加的各种因素，如相关法规或社 会经济的发展、物价调整等，由此而引起的风险由中标人自行承担，采购人不承担任何责 任。（6）承包期内，管养范围内面积增加或减少，则协商计算承包费的增减。如石龙镇镇村 分级管养制度有调整中标人需配合采购人要求接收有关村的管养范围费用按本项目中标单 价乘以有关村管养的道路面积计算。具体技术需求（参数要求）（一）项目总则1、本次招标的项目内容为：东莞市石龙镇环卫保洁、绿化（含公园）管养、公厕管养项目、垃圾分类收运。2、本项目确定1名中标人作为本项目的服务商。3、项目实施地点：采购人指定地点。4、采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整或对服务内容作适量增加或减少，如服务内容有增加或减少的采取协商方式解决。5、中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。6、投标人被确定为中标人后，中标人不得再以任何方式转包及分包本项目。7、项目包投资、包运营、包移交、包质量、包安全、包税收等一次包干。中标人对招标文件内的所有内容 和要求进行包干。8、投标人的投标文件必须满足用户需求书中的实质性条款要求，否则将被视为未对招标文件要求实质性响 应。9、合同履行期限及合同签订方式：（1）本次采购合同履行期限：本次采购服务期为三年（2022年9月1日至2025年8月31日止）。（2）合同签订方式：本项目采取一次招标三年沿用、实行一年一考核一签合同的办法。中标人服务满一年， 采购人对其工作进行年度考核，中标人通过考核后，采购人与其签订下一年度的服务合同。如果中标人未能通过 当年的考核，采购人有权不与中标人续签下一年度的服务合同，采购人将在本次招标的评标报告推荐的中标候选 人中确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，以此类推。重新确定的服务单位将继续履行剩余的 合同期。（3）在本项目合同履行期限内，若采购人由于政策原因或职能转变导致合同不能继续履行的，采购人将提 前3个月通知中标人，中标人须无条件终止合同。合同期结束时，应无条件配合采购人办理人员、资料等相关手 续的交接。（二）服务概况本项目服务内容为石龙镇辖区内主次干道、街巷、公园、广场、公厕、绿化带等清扫保洁，“牛皮癣”清理， 公共绿地和乔木养护，生活垃圾收集清运，无主大件物和偷倒垃圾清理。以下为中标人具体服务范围：1、全镇道路清扫保洁的总面积约2, 190, 822. 00平方米，其中旧城区保洁面积约518, 398. 08平方米，西湖 区保洁面积约617,735.24平方米，新城区保洁面积约1,016,225. 85平方米。另：7个村自行划定保洁区域后， 增加各村减除原辖区的面积153, 750. 55平方米。不包含林屋、忠维、新维、蒲溪、黄家山、王屋洲、西湖等7 个村的自行清扫保洁面积。（详见附件2：全镇道路保洁等级划分及清扫保洁道路清单）2、全镇绿化（含公园）面积约709, 897. 00平方米，包含镇内道路绿化及部分公园约256, 691. 62平方米、 沙河堤岸公园约80, 271. 20平方米、一河三岸公园约355, 259. 26平方米，乔木约棵。上述面积不包含西湖城市 公园、欧仙公园3A景区、中山公园及政府大院等绿化管养面积。（详见附件3：绿化清单）3、全镇25座免费开放公厕的管理维护、设施保管、维护等服务。（详见附件4：公厕清单）4、全镇生活垃圾分类收运。上述区域面积数据仅供参考，实际作业面积以现场为准，投标前后不再更改（中标后新增接管的市政道路和公园绿化除外），实际作业面积与本用户需求书清扫面积偏差部分所引起的作业单价费用的增减不再调整，投标 人自行考虑风险。二、服务质量和要求（一）全镇道路清扫保洁1、以下重点区域按一级标准执行保洁：（1）新城区：裕兴路、政府周边500米范围、松山湖中心医院周边、汇星-中央豪门商圈、龙升路等等；（2）西湖区：环湖路、莞龙路、西湖一路，金沙湾购物广场、东莞火车站等各主要商业街区周边；（3）旧城区：滨江路、兴龙路、绿化路、中山路、太平路、沿江路、新桥路，石龙天和百货、汇联步行街等 各主要商业街区周边。2、全镇道路保洁等级划分（详见附件2：全镇道路保洁等级划分及清扫保洁道路清单）3、道路清扫保洁质量要求：（1）清扫保洁要达到路面整洁，无残留污水，排水口清洁、无沙土残积，人行道侧石、道路两侧的果皮箱、 灯杆、路牌（指示牌）广告等公共设施无明显污迹、积尘，无破损和乱张贴的要求。冲洗后路面干净，下水口不 堵塞（没有下水口的道路可不冲洗）。加强人员巡查，确保果皮箱周边无垃圾堆积，以免出现垃圾打包不入箱的 情况。（2）桥面的保洁质量与所连接的道路保洁质量标准相同：桥栏杆整洁，无乱贴、乱画；人行天桥桥面保洁 质量与道路保洁质量标准相同。（3）车行隧道路面干净，无积存污水和垃圾；隧道两壁无明显污物；隧道进出口保洁质量与所连接路段保 洁质量标准相同。（4）人行天桥的地面保洁质量与所连接的道路保洁质量标准相同，阶梯、扶手干净，两侧墙面无乱贴、乱 画。（5）步行商业街每天至少洗刷路面1次，达到路见本色、无痰迹、无口香糖污迹，无陈积泥沙、余泥，侧 角石无污迹、无积沙的要求。（6）道路废弃物控制指标应符合下表规定，在同一单位长度内不得超过各单项废弃物总数的50%。路面废弃物控制指标保洁等级果皮、纸屑、塑模（片/1000 Itf）烟蒂(个/1000 mt)痰迹(处/IOO mj)乱张贴、乱涂鸦（张/IOO m1）污水(m7i m,)其他(处/100 m,)一444无无无二688无0.52注：果皮、纸屑、塑模的面积以5平方厘米大小为准。4、道路清扫保洁作业时间要求：（1）清扫保洁范围内每日至少2次普扫，具体次数根据需要而定，每日首次普扫7时前完成，第二次普扫 在14时完成。（2）道路洒水、冲洗应在每日22时至次日7时、10时至11时、14时至17时三个时间段内进行。其中道 路不少于每天2次。在大气污染控制应急情况下按照生态部门的要求无条件增加洒水次数。（3）保洁时间：重点区域道路保洁，早上7时前完成普扫与洒水，16小时（7： 00-23： 00）巡回保洁，除了达到整体 整洁外，还需加频洒水次数1-3次，软化保洁环境。（提供承诺函加盖投标人公章）。非重点区域道路实行14小时（7： 00-21:00）巡回保洁。保洁时间内，应有保洁人员采用人工或机械的办 法进行巡回保洁，维持道路清洁；步行商业街的保洁时间与步行商业街开放时间相同。因晚上7时后夜间人流较 大，产生垃圾较多，容易出现保洁不及时、导致环境卫脏、舌L、差的情况，安排2名保洁人员在人流高峰期（通 常为晚上7时-9时）进行定点保洁。（4）严禁车容不整、无牌无证的垃圾运输车辆上路行驶。垃圾收集车辆必须密闭，垃圾收集运时间控制每 日9时至11时、15时至17时、22时至24时三个时间段内进行，清扫、保洁过程中产生的渣土不能与一般垃圾 同时处理。5、文明作业要求：（1）清扫保洁人员认真执扫，控制扬尘，避免妨碍行人。（2）非普扫时间不使用大扫把。（3）清扫保洁工具应摆放整齐，保洁范围内有工具房的应放在工具房内，保洁垃圾车、手推车等不得横向 占道，或乱停乱放。（4）保洁垃圾车、手推车装载垃圾时，应覆盖密闭。（5）清扫保洁人员穿着统一制作的行业反光工作服，保持衣冠整齐，有明显所属单位标志，夜间作业应佩 带反光安全标志。6、其他设施设备的维护和保洁：（1）果皮（垃圾）箱封闭性好，无残缺破损、无掉漆，干净美观，每周擦洗两次，确保外表无污迹。（2）道路两侧的建筑物外墙无明显污迹，无乱张贴现象。（3）闲置地应无卫生死角，无乱贴、乱挂现象。（4）道路两侧的公共候车站、广告牌、路牌、邮筒、读报栏、管线等设施应无污迹、积尘、乱张贴。（5）道路附属设施应保持完好清洁、无污迹、积尘、“牛皮癣”等，下水道沉沙井、排水明渠和防蚊闸要 定时清理和疏通，沉沙井、排水渠每月至少清理2次，防蚊闸每天要清理1次。（6）人行道每周清洗一次，确保地面洁净，无污迹。（7）石龙镇标识每周清洗两次，确保标识洁净，无污迹。其他路灯杆、交通标识杆等每周清洗一次。（二）绿化养护（含公园）1、绿化养护质量标准。按二级养护质量标准进行管理，其要求为：（1）绿化比较充分，植物配置基本合理，基本达到黄土不露天。（2）园林绿化植物达到生长势正常，达到该树种该规格的平均生长量。叶子正常：叶色、大小、薄厚正常；较严重黄叶、焦叶、卷叶、带虫尿虫网灰尘的株数在2%以下；被啃咬的叶片最严重的每株在10%以下。枝、干正常：无明显枯枝、死枝；有蛀干害虫的株数在2%以下（包括2%,以下同）；介壳虫最严重处主枝主干100平方厘米2头活虫以下，较细枝条每尺长一段上在10头活虫以下，株数都在 4%以下;树冠基本完整：主侧枝分布均称，树冠通风透光。措施：按二级技术措施要求认真进行养护。行道树缺株在1%以下。草坪覆盖率达95%以上;草坪内杂草控制 在20%以内；生长和颜色正常，不枯黄;每年修剪暖地型2次以上，冷地型10次以上;基本无病虫害。（3）行道树和绿地内无死树，树木修剪基本合理，树形美观，能较好地解决树木与电线、建筑物、交通等 之间的矛盾。（4）绿化生产垃圾要做到日产日清，绿地内无明显的废弃物，能坚持在重大节日前进行突击清理。（5）栏杆、园路、桌椅、井盖和牌识等园林设施基本完整，基本做到及时维护和油饰。（6）无较重的人为损坏。对轻微或偶尔发生难以控制的人为损坏，能及时发现和处理、绿地、草坪内无堆 物堆料、搭棚或侵占等;行道树树干无明显地钉栓刻画现象，树下距树2米以内无影响树木养护管理的堆物堆 料、搭棚、圈栏等。2、公园广场养护质量要求（1）园建绿化设施的日常维护、清洁。包括：绿地洒水及喷灌系统的清洁、损坏维修、被盗包换；绿地内 排水沟、雨水井口、路沿石保洁及清淤、损坏维修、被盗包换；园建道路、小景、景墙、休闲椅、防火标志等的 清洁、损坏维修。漆面的园建设施平时受损后应及时按原样修复。（2）政府广场范围内禁止通行及停放任何机动车辆及非机动车辆；协助采购人管理广场范围内未经批准的 文体、娱乐、宣传、经营等活动；广场范围内要加强专项保洁和设施维护；玻璃屋立面和屋顶要每月清理一次以 上；根据采购方要求对国旗进行悬挂和更换；繁忙时段加派巡逻人手。（3）中标人需在二级标准基础上，加强对碧道的管养和维护，除整体整洁外，还需加频园建设施擦洗保养， 地面每周清洗2次以上，软化保洁环境，使人整体感官舒服。（3）江畔公园停车场要做好保洁，防止车辆进入公园其他地方，加强巡查及时发现长期停放的僵尸车辆。（5）中标人必须在公园设置合理的垃圾收集点（经采购人确认），不得将清理出来的垃圾以任何形式堆放到 园路两侧或绿地、树下等位置，必须及时运至垃圾收集点。（6）清扫出来的垃圾不能扫落到滩涂地或江面。（7）中标人负责对管养范围所有立面的“牛皮癣”清理工作。（8）中标人负责对管养范围的除四害和苗木、绿地的灭蚁防治工作（河堤堤身灭蚁防治除外）。（9）中标人负责垃圾桶的清理工作，垃圾桶必须套袋，并把垃圾运送至附近的垃圾转运站。同时要对垃圾 桶进行清洗及保洁，保证垃圾桶干净卫生。（10）中标人必须每年冬季进行苗木涂白防寒。（Il）中标人需制定切实可行的公园流浪者治理方案，确保管养范围内无流浪者住宿、煮食等问题，不能出 现流浪人员杂物堆积现象。（12）管养范围内出现摆卖或钓鱼现象，由中标人派人进行劝离，劝离无效应立即上报。拒不配合的，中标 人配合城管部门进行执法。3、公园广场安保服务要求（1）保安服务管理实行24小时备勤，应建立健全各项管理制度和岗位职责。（2）切实做好防火、防盗、防破坏、防治安事故的工作。（3）每天保证质量不间断对公园各区域进行巡逻，发现问题及时处理，做到记录在案，并通知相关部门。 禁止小商贩、派广告传单等闲杂人员进入所委托公园广场内，对可疑人员要进行盘查，并责其离开。（4）制止扰乱所委托公园广场工作秩序的行为（如在所委托公园广场内打麻将、扑克、赌博、大声喧哗等）， 以免响应他人工作，保持所委托公园广场有个安静舒适的休闲环境。（5）负责所委托公园广场举行各类社会活动的相关保卫工作，遇重大节假日、庆典活动、领导视察及有外 事活动时，应提前做好准备工作，同时延长工作时间增加巡视频率，并留有足够的值班人员。（6）公园广场内禁止驶入社会车辆。（7）具备良好的职业道德，维护所委托公园广场的形象。（8）做好安全及消防监控工作，保证24小时有保安人员值班，对公园广场管理区域实行24小时监控，对 可疑情况跟踪监视。在当班期间不能私自离岗，如发现有异常情况应立即报告公司相关负责人员。（9）根据疫情防控工作需求，遵守有关疫情防护指引，落实采购人对公园广场的管控要求，做好疫情防控 措施，储备充足防疫物资。4、绿化养护工作常规性要求：（1）乔木类：每年施有机肥料（次数按照实际来定），每株施饼肥重量依据实际情况定，并追肥，每颗施 复合肥、混尿素依据实际而定，采取穴施、喷洒、水肥等，然后用土覆盖，淋水透彻，水渗透深度IOCnl以上， 及时防治病虫害，保持树木自然生长状态，无须造型修剪，及时剪除黄枝、病虫枝、荫蔽徒长枝及阻碍车辆或 行人通行的下垂枝，及时清理干净修剪物。每周清除树根周围杂草一次，确保无杂草。(2)灌木、绿篱、袋苗类：每季度施肥(次数按照实际来定)，每亩(667m2)施尿素混复合肥IOkg,采取 撒施及水肥等，施后3h内淋水1次，每天淋水1次(雨天除外)，水渗透深度IOCm以上，及时防治病虫害，修剪成 圆形、方形或锥形的，每周小修一次，每月大修一次，剪口平滑、美观，及时清除修剪物，及时剪除枯枝、病 虫枝，及时补种老、病死植株，每周清除杂草一次。(3)草本类：每季度施肥一次，每亩(667m2)施尿素混复合肥IOkg,采取撒施及水肥等，施后3h内淋水1 次，每天淋水1次(雨天除外)，水渗透深度IOCm以上，及时防治病虫害，每周剪除残花一次，清除杂草一次， 及时剪除枯枝、黄枝。(4)攀援类：每季度施肥一次，每亩(667m2)施尿素混复合肥IOkg,施肥均匀、淋水透彻，水渗透深度 5cm以上，及时防治病虫害，及时补种萎死残缺部分，覆盖率达98%以上，每月修剪12次。(5)阴生植物类：每天浇水一次，每3天抹叶片尘埃一次，保持植物生长旺盛，叶片墨绿光亮，盆身洁 净。(6)园林硬质景观各种维护和卫生工作。(7)衍生产品处置、各种园林器械处置。5、园建设施管理及维护要求：(1)园建设施的日常维护、清洁包括：洒水及浇灌系统的损坏维修、被盗包换;绿化带内雨水井口、防蚊 闸保洁及清淤、损坏维修、被盗包换;园建道路、小景、广场硬地等的清扫保洁;垃圾桶的清洁及损坏维修;广场 硬地地面、园建道路、栏杆、健身路径器材、警示标牌、绿地侧石、路沿石、雨水井盖、公园内所有设施的损 坏维修、被盗包换;并按二级养护要求每年对铁质围栏、护树架、门窗、等设施至少每年翻新1次或以上。(2)要求落实好公园广场的设施的维护工作，保证设施运作正常。尤其供水(喷淋)系统要及时检修，喷 头正常喷水，未发生管道漏水现象。针对投诉反映或巡查发现的存在问题，处理时间不得超过1小时，并在48小 时内处理完成并做好记录回复。对公园广场的设施进行日常的检查维护工作。每天安排人员对各公园广场的设 施进行日常巡查工作，如发现市政损坏或缺失问题，必须在1小时内派人员到达现场进行处理完善，并做好记 录。(3)对公园广场的设施进行维护中，要求所更换的材料，原则上与原有的材质一致，需要更改材质的，需 经采购人同意，质量要符合国家相关标准。如损坏、缺失设施的属非标准规格的，可按相应规格进行维护。(4)必须配备实施本项目的专业技术人员和专用器材，安排不少于1名有执照资格的电器专业人员作为机 构的常设人员，作业人员须持相应上岗证，采购人将此作为管理制度的内容之一。6、古树名木养护要求：中标人负责镇内古树名木的日常养护管理工作，保证古树名木正常生长。(1)定期巡查各村的古树名木的生长状况，填写日常维护巡查表格，发现异况时须及时处理并拍照存档。（2）巡查时发现有人为损害古树名木的行为时须即时向各村古树名木主管部门及上级行政管理部门汇报情况，并即时作出处理。（3）每季度将古树名木的养护管理情况汇总向上级部门和成员单位通报。（4）改良土壤，发现土壤板结须即时改良土壤的通透性，在生长季节进行多次松土施放有机肥或按比例加 入草屑、腐殖质来改善土壤的结构及透气性。（每年不少于一次施放有机肥）。（5）做好肥水管理：一般在树冠半径以内距树干的1/2-2/3处以外进行改土、施肥、灌水等措施，当土壤 干旱时应及时补水，若积水及时排涝。（6）防治病虫害：加强巡视，做好病虫害的预测预报工作，做到预防为主，及时防治。（7）补洞及治伤：古树木质部常发生腐烂及人为或自然损伤。伤口腐蚀感染损伤部位就会扩大蔓延，以至 危及树木生命，要及时进行修补。（8）负责清理、截除古树名木枯枝，更新复壮。7、病虫害防治要求：要求中标人针对不同季节和植物的不同种类制定科学可行的养护方案，制定防治突发性重大病虫害的应急 方案;主动做好植物复壮、补种补植工作，并列入日常养护工作计划;树木的损坏、病虫害、事故等造成树木的 损失要一个月内重新补种。对于广东地区公认的“四大害"，即椰心叶甲虫、红火蚁、刺桐姬小蜂、微甘菊，按 照采购单位的要求，中标人要有专业防治技术人员，并提供专业人员名单和专业防治措施方案，人员名单和专 业防治措施方案须得到采购人确认。8、防止意外及修复工作要求：（1）要求做好防台风、雷电、旱灾、霜冻、地震等工作，台风前加强防御措施，加固护树设施，以增强抵 御台风能力，台风吹袭期间在确保安全的情况下，迅速清理倒树断枝，疏通道路，台风后及时进行扶树、护 树，补好残缺，使绿化景观尽快恢复，如因台风、雷电、旱灾、霜冻、地震或其它意外造成树木倒塌或折断造 成人员伤亡或车辆损失等，由中标人按国家相关规定标准处理。（2）由于不可抗力（如台风、暴雨等自然灾害）造成的绿化景观损害，养护单位应在12小时内或采购人根 据实际情况设定的时间内及时完成现场清理和恢复原状的工作，并应以合同附件的形式向采购人提交可行的解 决方案;未能按要求及时完成清理、恢复原状工作的，当月考核评分档次为差;在采购人根据实际情况设定的恢 复原状时间内，受损害部分的绿化景观（不包括环境卫生）将不列入考核评分范围内。9、绿化垃圾处理要求：养护期内所产出的绿化垃圾（长度不超过20厘米）自行运到指定的垃圾中转站处理，并要按时依规缴纳垃 圾处理费。或可自行处理但绝不能随地丢弃，一经发现立即中止承包合同。绿化修剪出来的残枝、草渣能在自 有的苗圃内堆肥，并适时施回绿地，结合有机肥的施放，恢复地力。10、保洁管理要求（1）绿地保洁要求：广场、园路、停车场、园林建筑小品的地面等铺装场地以及草坪等绿地，一天打扫两次，早上下午各一 次;其他时间连续保洁，随见随扫;应做到无生活垃圾且无积尘、无积水。地被、花坛、绿篱等绿地，一天捡拾两次，早上下午各一次;其他时间连续保洁，随见随捡;应做到无建 筑垃圾、无生活垃圾，无大型枯枝枯叶。广场、园路及停车场，每年的Il月至次年4月，两周冲洗一次;5月至10月，一个月冲洗一次;做到无积 水、无积尘、无污渍、无口香糖痕迹。健身器材、垃圾箱及具有休憩功能的座椅、凳、桌等设施的表面一天抹洗两次，早上下午各一次，应做 到洁净干爽，无灰尘、无污渍、无乱张贴、无乱涂画、无蛛网。标示牌、园灯、围栏、宣传栏、橱窗、通讯设备箱等设施的外表面每周抹洗一次，应做到洁净干爽，无 灰尘、无污渍、无乱张贴、无乱涂画、无蛛网等。园林建筑与小品保洁立柱面一天抹洗两次，早上下午各一次，应做到无蛛网、无污渍、无张贴。内表面及屋顶每月清理一次，应做到无树叶、无生活垃圾、无杂灌草生长。假山叠石一天清扫一次，应做到无生活垃圾、无落叶;一月清理一次，应做到无大型枯枝落叶、无杂灌草 生长。景墙、雕塑等园林小品，一周抹洗一次，应做到洁净干爽、无污渍、无乱张贴。（2）适时保洁要求雨季蚊虫较多，公园做好消杀工作的监督。7、8月份大风和暴雨较多，风雨过后，要及时安排工人清洁卫生;做好广场道路边缘、排水沟、灌丛下、 绿道两侧比较隐蔽处的生活垃圾和建筑垃圾的清理工作。做好下水道沉沙井的维护、清理和疏通工作（沉沙井、明渠每月要清理一次，喷药灭虫一次）。（三）公厕保洁1、服务内容（1）每日专人对公厕进行清洗、除臭工作，开放期间定时对公厕进行保洁，保证公厕环境卫生。（2）采用专门粪便运输车辆，将公厕积存的粪便运输到专门处理场所。（3）采用专门设备，对化粪池进行吸排，保证化粪池功能正常，不堵塞。2、服务质量要求（1）服务时间要求：25公厕实行24小时管理，公厕免费开放时间为每天6:3022:30,经采购人批准，个别公厕可以依实际情况 作延长或缩短的调整。（2）公厕服务要求：作业人员要求：按规定穿着统一制服、佩戴工作证，有明显所属单位标志：文明作业、礼貌服务，工作人 员不得出现工作态度粗暴、野蛮、语言不文明等言行举止。每日需完成3次全面清洗（第一次在早上7： OO前完成，第二次在下午14： 00前完成，第三次在晚上22： 00 关门前完成）和不定时保洁，保证达到以下养护、保洁标准：公厕内采光、照明和通风良好，一类公厕无臭味，二类公厕无明显臭味。公厕开放期间要保隙光线明 亮，早、晚要及时亮灯照明。公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，墙面光洁；公厕外墙面整洁。公厕内地面保持整洁，无积水、纸片（块）、烟蒂、粪迹、痰迹等垃圾。大便槽两侧应无粪便污物，蹲位整洁，槽内无积粪，洁净见底。小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基 本无臭；沟眼、管道保持畅通。公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备等应完好，无积灰、污物。公厕外环境应整洁，无乱堆杂物、乱晾晒衣物，公厕四周35米范围内，应无垃圾、粪便、污水等污 物。保洁工具使用完毕应整齐存放在不显眼的位置或存放在工具房（箱）内，不得将保洁工具放在便器、洗 手盆或楼梯。不得以任何理由占用或妨碍残疾人卫生间的正常使用。公厕管理间、工具间应保持整洁美观；不得改变管理间的使用功能；供洗手用的水龙头不得用于保洁作 业。公厕粪槽、便槽、管道、冲水、洗手、照明、挡板、门窗、内外墙和屋面（顶）等各项设施设备无故障 或破损，发现故障或损坏应立即采取安全措施并维修或更换，如发生安全事故，责任由中标人承担。若非中标 人原因造成的安全事故或财产损失，中标人无需承担任何赔偿责任。（四）垃圾的收运管理：1、垃圾的排放和收集：（1）生活垃圾应全部实行容器收集。（2）收集垃圾要按时进行，工作人员应身着统一规定的反光服装，佩带工号牌或统一制作的标志，摇铃提 示,收集速度不能过快以方便市民倾倒为准。（3）按照市垃圾分类要求进行垃圾收运过程中应无遗漏、洒漏无污水滴漏。使用小型垃圾车、手推车等工 具在收集的过程中，应覆盖密闭，不对道路环境造成二次污染。（4）生活垃圾应日产日清无积压；废旧家用电器、沙发等大件垃圾按指定地点存放，并定期清除。（5）偷倒垃圾的清理在发现或接到通知后必须在8小时内（不可抗力及涉及要报案的案件除外）完成清理 工作。不同类型的偷倒垃圾要严格按照市的相关规定进行分类清运，如遇无法进入垃圾中转站处理的建筑垃圾 等，需清运至采购人指定的地点暂存。2、垃圾收集容器的维护及保洁：(1)垃圾收集容器应定位设置，符合国家、省、市有关标准要求。容器要摆放整齐，无残缺破损，干净美 观。(2)容器放置点2至3米范围内地面应保持整洁，无臭味、无垃圾污水。(3)保洁车每日洗刷，保持外观洁净无污迹。(4)保洁车、垃圾收集容器内垃圾不可外溢，须及时清空。3、生活垃圾临时转运由于青林路垃圾中转站正启动升级改造及其他不确定因素，需继续直运生活垃圾至横沥垃圾焚烧发电厂处 理。直运时间拟为2022年9月1日至2022年12月31日；直运价格按照目前环卫公司直运生活垃圾项目104元/吨。 2022年9月至12月期间，直运总量约13200吨。最终费用结算截止至青林站正式运营，据实结算。中标人需配置 足够的车辆及人员完成该部分运输工作。(五)设备配备要求1、中标人应自备除臭设备。2、中标人应为作业人员配备包含但不限于工作服、反光衣、雨衣、手套、扫把、铁铲、抹布、肥皂、洗衣 粉和清洁剂等安全生产、劳动保护、清洁卫生用品和小型作业器具及厕所卷纸、洗手液等(相关费用列入投标 报价中的作业成本支出)，确保作业人员人身安全、生产安全和采购人提供使用的设施设备及其周边环境的清洁 卫生。3、采购人需将25座公厕及配套设施完好无损地移交给中标人，由采购人、中标人双方签字确认接收。管养 期内由中标人负责保管采购人提供的公厕设备设施，并承担相关保管费用支出，保证其安全、无损失。中标人 在中标后1个月内需在显眼的位置公布公厕的管理制度、服务承诺、投诉电话、作业人员信息等，明确责任。三、安全生产等其它工作要求1、中标人应制定并执行全面、完善、针对各个岗位的安全生产责任制度、劳动保隙体系和风险防控措施， 做到安全第一、责任到人、严密防控，规范实施各项作业程序和作业方式，并指定专职人员负责安全生产工 作，每日巡查作业人员劳动保护用具装备和设施设备使用及保养情况，主动排除安全隐患、发现问题及时解 决，出现事故全力控制，确保人身财产安全保障到位。2、作业人员工作服、手套、反光衣、雨衣、雨鞋、遮阳帽、清洁用品和交通警示器具等劳动保护工具、材 料应配备齐全，整洁完好，保证作业期间的正常使用需求。3、中标人负责安排员工参加作业服务的上岗培训和定期学习，达到相应岗位上岗资格，掌握安全规程，并 逐渐提高工作素质和作业水平。4、中标人负责安排好作业人员的住宿、饮食等生活所需，保证其人身和财产安全基本条件。5、履行本合同服务期间因中标人原因发生的生产、交通等一切安全事故由中标人负责处理并承担费用。若非中标人原因造成的安全事故或财产损失，中标人无需承担任何赔偿责任。6、中标人（及其作业人员）应严格遵守各项法律、法规，抓好劳务、计生、治安、维稳等内部工作，不得 发生扰乱社会治安、越级上访等事件。7、中标人每月需向采购人上交管理养护报告或记录，并提供图片证明。四、有效的应急措施要求有效的应急措施是指对养护工地及相关地点的紧急情况作出必须的，及时、有效的，与合同、法律、法 规，与对采购人的承诺等相符的反应。其紧急情况可包括：台风、暴雨、水涝、霜冻或低温（最低温W2C）, 包括车祸、人员伤亡、火灾、车体碾压或倾翻，化学物质泄露或导致污损，水管暴裂及水喷、电线短路、断 路，养护地段的电信电缆中断等等，还可包括：采购人对迎检及针对元旦、春节、五一、国庆等或一些特别的 日子下达的紧急通知等等，中标人必须做好应急预案，并将工作落实到位，确保不出任何问题。1、在重大节日、公共活动、迎接检查或临时清理突发性环境卫生问题时，中标人必须积极配合采购人认真 做好相关作业服务，不留卫生死角、设备故隙和安全隐患。2、中标人应承诺在发现突发事故或接到采购人紧急或重大任务通知后1个小时内启动应急工作方案和作业 计划，组织充足的应急作业人员和作业工具，提前或延长公厕等设施服务时间，确保作业服务质量达到规定标 准和上级检查验收要求，没有明显污染或卫生死角。五、机械化设备配置（详见附件5）中标人须承诺中标后在签订合同前须按附件5 （其中10吨湿洗扫车、5吨洒水车、18吨洒水车含一台抑尘 车必须为纯电车）要求配备齐主要的作业设备,并报采购人备案（备案资料：自有车辆须提供年检有效期内的 车辆行驶证复印件和购置发票复印件，其他自有设备须提供购置发票复印件；租赁的车辆须提供年检有效期内 的车辆行驶证复印件、购置发票复印件、租赁合同复印件，其他租赁设备须提供购置发票复印件），若中标人对 设备配备需要作优化调整的必须征得采购人同意，否则采购人有权扣减其作业经费或拒绝与其签订合同。作业 车辆及设备须专用于本项目，并接受采购人或采购人委托的监管单位的监督检查。合同期内如中标人完成不了 作业内容或由于政策变化需要，采购人有权将根据项目需要要求添加或更换车辆及设备（如垃圾分类中要求使 用新型作业车辆或设备）（提供承诺函，格式自拟）。附件5机械化设备配置设备名称单位数量 10吨湿洗扫车（纯电）辆25吨洒水车（纯电）辆1 18吨洒水车（含一台抑尘车）（纯电）辆37吨洒水车（油耗）辆118吨洒水车（油耗）辆118吨密闭压缩式垃圾运输车辆27. 5吨密闭压缩式垃圾运输车辆116米高空作业车辆13吨自卸车（绿化）辆2环卫巡查车（平板车）辆2小型三轮高压清洗车（牛皮癣机）辆6小型电动扫路车辆2路面养护车辆4垃圾分类收集车台4电动三轮保洁车（环卫）辆18电动三轮快速保洁车（环卫）辆60巡逻单车（电动巡查）辆6不锈钢手推车台40电动三轮高压打药车（绿化）台3快速保洁车（绿化）台20660L垃圾桶（环卫）个700240L垃圾桶（垃圾分类）个800电动三轮高压车（垃圾分类）台3自走式推草机台8小型移动破碎机个1鼓风机台5绿篱机台10打边机台10打孔机台5油锯台6高枝油锯台8水泵台5六、人员配置（详见附件6）1、中标人须承诺中标后合同签订前，按附件6要求配备人员。中标后一个月内，中标人须向采购人提交作 业人员花名册（含人员工号、作业区域、相片）。2、人员防疫要求：严格落实健康监测“五件套”，按要求做核酸检测。上岗前严格落实防疫“五件套” （佩戴一次性医用外科口罩、一次性手套、测体温、粤康码、行程卡），佩戴口罩时要捏紧口鼻处，作业期间避 免用手触碰眼、口、鼻等处。原则上每个口罩累计佩戴时间不超过6小时、一次性手套累计佩戴时间不超过4小 时，口罩脏污、变形、损坏、有异味时需及时更换，下水道清洁作业时应佩戴护目镜。如在项目实施过程中， 如人员防疫要求有变动，以东莞市城市管理和综合执法局或相关行政部门发布的最新要求为准。3、中标人作业人员作业时应穿着统一的带编号工衣，以备采购人不定期抽查。4、上述人员在双方合同签订之前，中标人必须统一为其购买社保和意外保险，并将其复印件送采购人备 案，如发生人员变更，应及时把更新的社保和意外保险更印件送采购人进行备案。否则，人员发生的一切意外 事故由中标人负责。上述人员以该企业缴纳社会保险凭证和人员相应的身份证为准，其中技术人员还须提供毕 业证、职称证（如有），项目经理还须提供项目经理证、职称证（如有）、毕业证，养护工人持有技工证的应提 供技工证。注：园林专业指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划 设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺，其他相关专业：城市规划、景观、植物（含植保、森保 等）、风景旅游、环境艺术等专业。附件6人员配置