冬季旅游补贴办法.docx

冬季旅游补贴办法第一章总则第一条为全面深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于文化和旅游工作的系列重要论述和视察时的重要讲话精神，推进全省冬季旅游高质量发展，支持和鼓励旅游市场主体创新开发冬季旅游产品、拓展冬季旅游客源市场，增强供给、促进消费，结合我省实际，特制定本办法。本办法自2023年11月1日起至2024年2月29日24时止。第二条奖励资金在省级文化和旅游发展专项资金中安排。按照“优先申请，优先审核通过，优先发放”的原则进行发放。核定预算内奖励资金发放完毕后，不再接受新提出的申请。第三条奖励实行申报制，评审和兑现坚持公开、公平、公正的原则。第二章奖励对象第四条组织省域以外客源到省境内旅游，且在省依法办理工商注册、税务登记，具有独立法人资格并获得旅行社业务经营许可的旅游企业。第五条申请奖励的旅游企业需符合以下条件：（一）有完善的内部财务管理制度，能够接受财政、税务、审计等部门的监督、检查和指导。（二）连续守法诚信经营且近三年内在业务经营、财务管理、税收管理等方面无不良记录，没有违反国家财税等法律法规的行为，信用记录良好。（三）近两年未因侵害旅游者合法权益等违法违规行为受到行政机关处以罚款及以上的行政处罚。（四）近两年未发生重大舆情事故和重大质量安全事故。第六条为避免组团和地接业务的旅游企业重复申报，申请旅游包机（含切位）、专列、自驾游奖励的单位为具体承担在地接任务的旅游企业。第三章奖项设置第七条为鼓励旅游企业积极组织省域外客源来黔旅游，设置旅游包机（含切位）、专列、自驾游奖励。第四章奖励条件第八条旅游包机（含切位）、专列、自驾游奖励。（一）旅游包机（含切位）自2023年11月1日起至2024年2月29日24时止。1.支线机场进港：旅游企业一次性组织国内省外30人（含）以上的旅行团，从省外乘坐航班进港省内支线机场来黔旅游（游客从省外同一航站出发乘坐同一航班入黔），该旅行团在住宿时间不低于2晚且单趟游览省内境内至少2个4A级（含）以上景区的，按每架次该旅行团每人60元补贴旅游企业。3.港澳台地区直航：旅游企业一次性组织20人（含）以上持港澳台居民来往内地通行证或国外护照游客，乘坐航班在省境内进港来黔旅游（游客从境外同一航站出发乘坐同一航班入黔），该旅行团在住宿时间不低于2晚且单趟游览省内境内至少2个4A级（含）以上的景区，按每架次该旅行团每人200元补贴旅游企业。3 .日韩等亚洲国家直航：旅游企业一次性组织20人（含）以上持外国护照的游客，乘坐航班在省境内进港来黔旅游（游客从境外同一航站出发乘坐同一航班入黔），该旅行团在住宿时间不低于2晚且单趟游览省内境内至少2个4A级（含）以上的景区，按每架次该旅行团每人300元补贴旅游企业。4 .空空、空铁及陆空联运：旅游企业一次性组织20人（含）以上持护照的外籍游客，或30人（含）以上或持港澳台来往大陆通行证的港澳台游客，从境外同一航站出发到中国境内城市，在该城市停留24小时之内，乘坐同一航班、同一列高铁或同团乘坐巴士来黔旅游，该旅行团在住宿时间不低于2晚且单趟游览省内境内至少2个4A级（含）以上的景区，按该旅行团每人200元补贴旅游企业。（二）旅游专列（含包车厢）自2023年11月1日起至2024年2月29日24时止。1.旅游企业一次性组织国内省外游客100人（含）以上乘专列或包车厢来黔旅游（从同一省乘坐同一车次入黔），且游客在省境内三星级酒店（或同等档次住宿设施）及以上至少住宿1晚且单趟游览省内境内至少1个4A级（含）以上的景区，给予旅游企业基础补助5000元，该团在的过夜游客人次（即人数X过夜天数）超过I（X）人次以上的，超出部分按照每人次20元给予补助。2旅游企业一次性组织从香港或澳门游客50人（含）以上乘专列或包车厢来黔旅游（从香港直达或从香港、澳门出发经第三地乘坐同一车次入黔），且游客在省境内三星级酒店（或同等档次住宿设施）及以上住宿1晚且单趟游览省内境内至少1个4A级（含）以上的景区的，给予旅游企业基础补助3000元，该团在的过夜游客人次（即人数X过夜天数）超过50人次以上的，超出部分按照每人次40元给予补助。（三）组织自驾游奖励自2023年11月1日起至2024年2月29日24时止。旅游企业一次性组织20台（含）且40人（含）以上的自驾车辆队伍，从省外驾车来黔旅游（从同一城市出发入黔）或抵达租用车辆（汽车租赁公司租赁或从外地将车运送至），从同一地出发，在全程自驾旅游，车队在住宿时间至少为1晚，给予旅游企业基础补助2000元，该团在的过夜游客人次（即人数X过夜天数）超过40人次以上的，超出部分按照每人次10元给予补助。第五章申报时间第九条旅游包机（含切位）、专列、自驾游奖励，按照一团一申请的方式，申报时间为在2024年2月29日之前，接待旅游包机（含切位）、专列、自驾车的旅行团行程结束后60天内。逾期视为放弃奖励，不再受理申报材料。第六章申报程序第十条旅游包机（含切位）、专列、自驾游奖励的旅游企业需在发团前登录文化和旅游市场监管执法平台系统，如实填报旅游团队信息，并将所有填报信息完整截图留存备查。如在团队系统超期填报或延期报送计划，则所填报旅游团队信息作废，不纳入奖励申报统计范畴。第十一条省文化和旅游厅将委托第三方机构进行审计、核实。符合申报条件要求的旅游企业在规定的期限内通过邮寄（以邮戳或快递单收寄时间为准）、当面送达任一种方式将申报材料送至省文化和旅游厅委托的第三方机构，具体申报材料清单见该办法实施细则。第十二条第三方机构收到并确认资料齐全后（资料不全的电话一次性通知申报企业补全），向申报旅游企业出具资料受理确认书，并在收齐材料后10个工作日内完成审查，向申报旅游企业反馈审查结果。资料不齐并拒绝补全，或未能在指定时间前按要求补全的，视为放弃申请。第十三条第三方机构向省文化和旅游厅提交审查报告，省文化和旅游厅审核后将在厅官网对审查结果进行公示，接受社会监督。公示期为五个工作日。第十四条公示结束且无异议后，旅游企业向省文化和旅游厅提供增值税专用发票或普通发票，并备注所申请的奖项名称。省文化和旅游厅根据省财政文化和旅游发展专项经费预算安排，在公示期满1个月内向符合奖励的申报企业兑现奖金。第七章争议处理第十五条任何单位对奖项持有异议的，应当在审查结果公示之H起五个工作H内向省文化和旅游厅申请复审，逾期或无正当理由的，不予受理。提出异议的单位应当书面提出复审申请，并提供充分必要的佐证材料。省文化和旅游厅调查核实后提出处理意见，并向各方反馈。第十六条本办法的实施参见冬季旅游补贴办法实施细则，本办法及实施细则由省文化和旅游厅宣传推广与交流合作处负责解释。附件2冬季旅游补贴办法实施细则为有效调动旅游企业开拓入黔旅游客源市场的积极性，招徒省域以外客源来黔旅游，持续推动全省文旅产业高质量发展，结合我省实际，制定冬季旅游补贴办法（以下简称办法）。办法具体实施细则如下：一、申请奖励对象1.有完善的内部财务管理制度，能够接受财政、税务、审计等部门的监督、检查和指导。2 .连续守法诚信经营且近三年内在业务经营、财务管理、税收管理等方面无不良记录，没有违反国家财税等法律法规的行为，信用记录良好。3 .近两年未因侵害旅游者合法权益等违法违规行为受到行政机关处以罚款及以上的行政处罚。4 .近两年未发生重大舆情事故和重大质量安全事故。二、奖励流程旅游包机（含切位）、专列、自驾游奖励按照，企业申报、第三方机构审核、省文化和旅游厅公示、资金拨付”四个流程进行。（一）企业申报1.符合申报条件的旅游企业，在省文化和旅游厅官方网站上下载并填报附件1所示申请表，由企业法定代表人签字并加盖单位公章。2 .按照附件2佐证材料清单要求，提供相应的佐证材料。所有证明材料一式两份（复印件并加盖公章）装订成册，同时提供原件备查。3 .符合申报条件要求的旅游企业在规定的期限内通过邮寄（以邮戳或快递单收寄时间为准）、当面送达的任一种方式将申报材料送至省文化和旅游厅委托的第三方机构。（二）第三方机构初审第三方机构收到并确认资料齐全后（资料不全的电话一次性通知申报企业补全），向申报旅游企业出具资料受理确认书。在收齐材料后10个工作日内完成审查，向申报旅游企业反馈审查结果，同时向省文化和旅游厅宣传推广与交流合作处提交审查报告。资料不齐并拒绝补全，或未能在指定时间前按要求补全的，视为放弃申请。（三）省文化和旅游厅公示省文化和旅游厅宣传推广与交流合作处在收到审查报告后，于3个工作日内在省文化和旅游厅官方网站及官方微信公众号上对审查结果进行公示，设立举报电话，接受社会监督，公示期为5个工作日。（四）资金拨付公示期结束且无异议后，旅游企业向省文化和旅游厅宣传推广与交流合作处提供增值税专用或普通发票，并备注所得到的奖励奖项（旅游包机、专列、自驾游）。省文化和旅游厅宣传推广与交流合作处根据省财政文化和旅游发展专项经费预算安排，在公示期满1个月内向符合奖励的申报企业，按照财政资金拨付流程，拨付至相关企业。（五）企业申请奖励时间旅游包机（含切位）、专列、自驾游奖励需要由旅游企业或单位按照以下时间要求进行申请，逾期超的将被视为放弃奖励，并不再受理申报材料。旅游包机（含切位）、专列、自驾游奖励：自办法正式发布之日起至2024年2月29日24时止，按照一团一申请的方式。在发团前登录省文化和旅游市场监管执法平台系统，如实填报旅游团队信息，在接待该旅行团行程结束后60天内均可申请。奖励资金按照申请审核后先到先得的原则进行拨付，直至奖励资金使用完毕为止。三、奖励标准及条件（一）旅游包机（含切位）自2023年11月1日起至2024年2月29日24时止。1.支线机场进港：旅游企业一次性组织国内省外30人（含）以上的旅行团，从省外乘坐航班进港省内支线机场来黔旅游（游客从省外同一航站出发乘坐同一航班入黔），该旅行团在住宿时间不低于2晚且单趟游览省内境内至少2个4A级（含）以上景区的，按每架次该旅行团每人60元补贴旅游企业。2.港澳台地区直航：旅游企业一次性组织20人（含）以上持港澳台居民来往内地通行证或国外护照游客，乘坐航班在省境内进港来黔旅游（游客从境外同一航站出发乘坐同一航班入黔）,该旅行团在住宿时间不低于2晚且单趟游览省内境内至少2个4A级（含）以上的景区，按每架次该旅行团每人200元补贴旅游企业。3,日韩等亚洲国家直航：旅游企业一次性组织20人（含）以上持外国护照的游客，乘坐航班在省境内进港来黔旅游（游客从境外同一航站出发乘坐同一航班入黔），该旅行团在住宿时间不低于2晚且单趟游览省内境内至少2个4A级（含）以上的景区，按每架次该旅行团每人300元补贴旅游企业。4.空空、空铁及陆空联运：旅游企业一次性组织20人（含）以上持护照的外籍游客，或30人（含）以上或持港澳台来往大陆通行证的港澳台游客，从境外同一航站出发到中国境内城市，在该城市停留24小时之内，乘坐同一航班、同一列高铁或同团乘坐巴士来黔旅游，该旅行团在住宿时间不低于2晚且单趟游览省内境内至少2个4A级（含）以上的景区，按该旅行团每人200元补贴旅游企业。（二）旅游专列（含包车厢）自2023年11月1日起至2024年2月29日24时止。1.旅游企业一次性组织国内省外游客100人（含）以上乘专列或包车厢来黔旅游（从同一省乘坐同一车次入黔），且游客在省境内三星级酒店（或同等档次住宿设施）及以上至少住宿1晚且单趟游览省内境内至少1个4A级（含）以上的景区，给予旅游企业基础补助5000元，该团在的过夜游客人次（即人数X过夜天数）超过100人次以上的，超出部分按照每人次20元给予补助。2.旅游企业一次性组织从香港或澳门游客50人（含）以上乘专列或包车厢来黔旅游（从香港直达或从香港、澳门出发经第三地乘坐同一车次入黔），且游客在省境内三星级酒店（或同等档次住宿设施）及以上住宿1晚且单趟游览省内境内至少1个4A级（含）以上的景区的，给予旅游企业基础补助3000元，该团在的过夜游客人次（即人数X过夜天数）超过50人次以上的，超出部分按照每人次40元给予补助。（三）组织自驾游奖励自2023年11月1日起至2024年2月29日24时止。旅游企业一次性组织20台（含）且40人（含）以上的自驾车辆队伍，从省外驾车来黔旅游（从同一城市出发入黔）或抵达租用车辆（汽车租赁公司租赁或从外地将车运送至），从同一地出发，在全程自驾旅游，车队在住宿时间至少为1晚，给予旅游企业基础补助2000元，该团在的过夜游客人次（即人数X过夜天数）超过40人次以上的，超出部分按照每人次10元给予补助。四、其他要求（一）获得奖励的旅游企业需提供对应奖励金额的增值税普通发票。所获奖励的相关税收事宜由获得奖励的旅游企业自行依法申报、缴纳。（二）若经检查发现申报情况与实际不符的，将取消奖励资格，并取消随后两年内省内旅游各项专项奖励补助资金的申报资格。对于弄虚作假、伪造材料的旅行社，将依法追究其法律责任，将其纳入失信主体记录并联合相关部门依法实施失信联合惩戒。（三）旅游企业在对入黔旅游产品宣传中，严禁出现“政府补贴”或相似含义的宣传内容，不得以低于成本价的虚假广告招稼客源。一经发现，取消随后两年内省旅游各项专项奖励补助资金的申报资格，并通报市场监管等相关部门。（四）本次奖励资金共计300万元。如在截止日期前已发放完毕，则不再进行奖励资金申请和拨付。附件：21.旅游包机（含切位）、专列、自驾游奖励申请表22.企业申报基础（专项）材料清单旅游包机（含切位）、专列、自驾游奖励申请表申请日期：年月日单位名称法定代表人经办人联系电话银行账户信息（户名、开户行及账号）申请项目申请奖励金额申请团队人数（1）旅游包机（含切位）奖励（一团一报）（2）旅游专列奖励（一团一报）（3）组织自驾游奖励（一团一报）省文化和旅游市场监管执法平台上的团队编号：团队在黔时间（）月（）日至（）月（）日，行程总天数为：（）晚（）天游客来源地省外组团社名称团队住宿信息第1晚星级或同等档次第2晚星级或同等档次第3晚星级或同等档次第4晚星级或同等档次第5晚星级或同等档次租用客车情况（）辆，车号：参观游览情况4A级以上景区（）个：分别是：我单位郑重承诺：上述填报信息及所附证明材料全部属实。如有虚假，自愿承担相应法律责任。法人代表签字：经办人员签字：年月日（盖章）联系电话：（一）企业申报基础材料清单序号申报材料目录备注申报旅游包机（含切位）、专列、自驾游的旅行社1奖励申请表原件，加盖申请奖励单位公章（样表详见附件1）O2组团旅行社营业执照、税务登记证、法定代表人身份证、旅行社业务经营许可证复印件复印件,加盖申请奖励单位公章。3地接旅行社营业执照、税务登记证、法定代表人身份证、旅行社业务经营许可证复印件复印件，加盖申请奖励单位公章。4上年度地接旅行社纳税证明材料原件，由税务部门出具的纳税证明。5组团旅游企业与地接旅游企业的合同复印件，加盖申请奖励单位公章。6地接旅游企业签章的接待计划书（由接团导游、司机、本人签名。）原件，加盖申请奖励单位公章。7省文化和旅游市场监管执法平台输出的派团单、游客名单及电子行程单派团单、电子行程单及包含游客姓名及身份证号的游客名单，需加盖申请奖励单位公章。8为团队游客购买的保险证明（保险合同、保险人员名单和支付凭证）复印件，加盖申请奖励单位公章。9旅游团队游客住宿证明1、订房确认单；2、酒店住宿系统导出的旅客名单（需包含旅客姓名、身份证号、入住/退房时间等信息，并加盖酒店公章）。3、订房支付凭证：资金往来相关报账票据（复印件加盖单位公章）10旅游团队参观景区人数证明1、景区票务系统导出的旅客名单（需包含旅客姓名、身份证号等信息，并加盖景区公章）。2、购买景区门票的支付凭证：资金往来相关报账票据（复印件加盖单位公章）3、若客人属于免票范围，需提供免票客人的身份证明复印件（二）企业申报专项材料清单旅游包机（含切位）奖励1民航部门批复包机（切位）的相关文件或与航空公司签订的包机（切位）协议1、申请包机奖励提供。2、复印件加盖申请奖励单位公章2该团队游客的机票复印件及支付机票款的支付凭证1、申请包机奖励提供。2、复印件加盖申请奖励单位公章旅游专列奖励1旅游专列：铁路部门签发的旅游专列调令、趟次证明和座位数证明1、申请专列奖励提供。2、加盖铁路部门公章原件2旅行社与铁路管理部门签订的旅游专列（包车厢）的合同（协议）。1、申请专列奖励提供。2、复印件，加盖申请奖励单位公章。3支付专列（包车厢）款项的支付证明凭证，包括旅游专列大票（旅游列车代用票）或购买包车厢方式的客人车票原件1、申请专列奖励提供2、旅游专列大票复印件，加盖申请奖励单位公章。3、包车厢方式：提供构买客人车票原件组织自驾游奖励1该团所有车辆的行驶证1、复印件，加盖申请奖励单位公章2外地组团的自驾团：该团车辆在高速公路入境段第一个高速公路收费站提交收费票据（该团所有车辆高速公路缴费时间在半小时之内）和离开段境内的高速公路收费站提交收费票据（该团所有车辆高速公路缴费时间在半小时之内）1申请自驾游奖励提供2、原件或复印，加盖申请奖励单位公章。3落地自驾团：需提供车队成员从同一出发地乘坐同一班飞机或火车入黔的机票或火车票原件。1申请自驾游奖励提供2、原件或复印件，加盖申请奖励单位公章。4落地自驾团，在租车出具租车证明（包括租车协议、支付凭证、租车发票等原件），从外地运送车辆到需出具运送车辆到的运费证明1、申请自驾游奖励提供2、原件或复印件，加盖申请奖励单位公章。