施工安全生产管理制度汇编.docx

安全生产管理制度（汇编）二。一*年三月1安全生产会议制度12安全生产责任制度33安全生产专项费用使用制度94安全生产检查评价制度115“平安工地”考核评价制度136安全事故隐患排查治理方案167安全生产教育培训制度208施工安全技术交底制度249施工安全风险评估制度2610专项施工方案的编制和审核制度2911安全生产应急管理制度3112生产安全事故报告制度3513施工机械设备安全管理制度3714劳动防护用品配备和管理制度3815施工现场消防安全责任制度4016危险品安全管理制度4217特种作业人员管理制度4518安全生产奖惩制度4719施工单位项目部主要负责人带班制度49党的十九大报告提出“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”，并明确提出加强大数据、新技术的应用。规划秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以预防和减少道路交通事故特别是重特大交通事故为中心，兼顾城市畅通安全，坚持“预防为先、综合治理、齐抓共管、社会共治、科技支撑、法治保障”的原则，注重道路交通安全体制机制健全和安全生产责任制的强化落实，力争解决或缓解当前影响和制约道路交通安全的基础性、源头性、根本性问题，同时，充分考虑“十三五”时期的交通安全和交通科技发展趋势，强化与国家相关政策和规划中有关措施的衔接，力求保证规划的科学性、可操作性和实用性。2018年1月29日，全国安全生产工作会议在京召开，国家安全监管总局党组书记、局长王玉普在会上作工作报告，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的各项决策部署，以贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见为抓手，以有效防范和坚决遏制重特大事故为重点，全面提升安全生产水平，推动事故死亡人数、较大事故和重特大事故进一步下降，为决胜全面建成小康社会提供有力的安全生产保障。会议传达学习了习近平总书记近期对安全生产工作作出的重要指示和李克强总理，马凯副总理、王勇国务委员的重要批示。王玉普强调，这充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视和对全国安全监管监察系统干部职工的亲切关怀，我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实，大力推动安全生产工作上水平。王玉普指出，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各级党委政府和各有关部门、各单位的大力支持下,过去的一年，全系统广大干部职工认真履行安全监管监察职责，推动安全生产实现“三下降两好转”的明显成效：事故总量下降，各类事故起数、死亡人数同比分别下降16.2%和12.1%；较大事故下降，事故起数、死亡人数同比分别下降18.2%和18.3%；重特大事故下降，事故起数、死亡人数分别减少7起、228人，同比分别下降21.9%和40%,其中特别重大事故1起，同比减少3起，为2001年安全监管监察体制改革以来历史最少；大部分行业领域安全状况好转，10个行业领域实现事故起数和死亡人数“双下降”，3个行业领域未发生较大以上事故；大部分地区安全状况好转，28个省级单位事故起数和死亡人数“双下降”，15个省级单位未发生重特大事故。强调要始终保持清醒头脑，深刻认识到进入新时代对安全生产工作的要求更高更严，安全生产形势依然严峻，安全生产基础依然薄弱，安全监管执法能力还有差距和不足，要抓重点、补短板、强弱项，不断提高安全监管监察能力。王玉普强调，要按照党的十九大的战略部署，努力推动安全生产整体水平与2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国相适应，实现安全生产治理体系和治理能力现代化，使人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。要不驰于空想、不鹫于虚声，步步为营、久久为功，定一件干一件、干一件成一件，扎扎实实不断把安全生产事业推向前进。2018年要重点抓好六项工作。一要狠抓责任落实。强化地方各级党委和政府领导责任，按照地方党政领导干部安全生产责任制规定要求，将安全生产工作绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处相挂钩。在煤矿、危化品等高危行业领域全面推行分片包干责任制，将监管监察责任落实到各级领导干部。推动相关部门安全监管责任纳入“三定”规定。完善巡查考核和约谈制度，实施严格的监管监察执法，提高企业违法违规成本，推动企业主体责任落实。二要狠抓依法治安。重点推动安全生产法、危险化学品安全法、安全生产法实施条例等法律法规制定修订，特别是针对事故暴露出的问题，及时在法律法规标准上堵塞漏洞。严格落实“四个一律”执法措施，公开曝光典型违法行为和违法人员，积极推动完善行刑衔接制度，强化惩戒震慑。完善监管执法保障机制，推动严格公正文明规范执法。严格事故调查处理，健全挂牌督办、工作督导等机制，提高事故调查时效性。三要狠抓改革创新。深化安全监管监察体制改革，加快建立安全生产与职业健康一-体化监管体制。推动地方落实保障政策，加强基层安全监管力量，加快完善各类功能区安全监管执法机构。充分发挥各级安委会的优势和作用，完善安全督导、督查、大检查工作机制。积极发挥市场机制的推动作用，强化安全生产社会治理，推动群防群治。四要狠抓事故预防。严格安全市场准入，推动不符合安全生产条件的生产经营单位关闭退出。以高风险企业、高风险工艺、高风险设备设施为重点，督促企业建立隐患排查治理制度。深入推进煤矿瓦斯、水害等重大灾害治理，重点整治超层越界、“五假三超”等严重违法行为。扎实推进危化品安全综合治理，推动危化品重点县配备专业监管人员，加强油气管道高后果区安全风险管控。深化非煤矿山、烟花爆竹、工贸、职业健康等行业领域专项治理，会同有关部门强化交通运输、消防、建筑施工等重点行业领域专项整治。认真贯彻落实中央关于推进城市安全发展的部署，推动安全发展型城市建设。强化农业农村生产经营建设活动安全监管，实施农民安全素质提升工程。中央企业要发扬大庆精神，弘扬“三老四严”传统，在安全生产工作上带好头、做表率。五要狠抓基础建设。加强安全生产政策研究，建立完善安全投入长效机制。加强安全生产信息化全国“一张网”建设，强化安全科技支撑，运用现代技术提升安全保障能力。加强矿山、危化品、油气管道等应急救援基地建设和管理，提升应急处置能力。大力推进企业安全生产标准化建设，不断提高本质安全水平。建立系统性、常态化的安全宣传机制，持续开展反“三违”教育活动，不断提高从业人员和全民安全素质。六要狠抓队伍建设。严格落实全面从严治党主体责任，全面推进全系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，持之以恒反“四风”、转作风，努力建设一支政治强、业务精、执法严、作风硬的安全监管监察干部队伍。2018年2月25日，国务院安全生产委员会印发了2018年工作要点的通知，要求各地各部门狠抓10大工作要点，进一步提升安全生产工作水平，实现事故死亡人数、较大事故、重特大事故进一步下降。这10大要点为：一、严格落实安全生产责任制;二、加强安全生产法治建设；三、深化安全监管体制机制改革；四、推进城市安全发展；五、加强农业农村安全监管；六、深化危险化学品安全综合治理；七、强化安全生产专项治理；八、深入开展安全生产宣传培训教育；九、加强安全基础能力建设；十、提高安全监管监察队伍专业化水平等。根据通知，要健全安全生产责任考核机制，严格落实安全生产“一票否决”；建立安全生产约谈、警示教育制度；完善行政执法和刑事司法衔接制度，依法依规严厉打击各类违法违规行为；推动地方完善各类功能区安全监管体制，明确负责安全监管的机构；推动城市以安全为前提制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划；加强基础设施建设、运营过程中的安全监督管理；加强农业农村生产经营建设活动安全监管；深化“平安渔业”“平安农机”活动，加快建立渔业、农机安全生产长效机制；加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造；深入推进煤矿瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理，以及与煤共伴生矿山、尾矿库“头顶库”和地下矿山火灾专项治理，继续推动烟花爆竹生产企业改造提升和退出地区强化“打非”工作；健全完善负有安全监管职责的部门监管执法经费保障机制，加强监管执法装备使用管理；建立和落实安全监管监察执法人员录用标准、凡进必考、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。1安全生产会议制度一分部根据上级精神及施工现场“安全第一、预防为主、综合冶理”方针，为及时解决生产中出现的安全问题，消除事故隐患，部署和检查安全生产工作，建立安全生产例会制度。一分部安全生产领导小组定于每月根据工程进展情况实时召开安全生产工作调度会，总结近期工作开展情况，安排部署下步工作任务。参加人员包括项目部领导班子成员、各部门正副职、各场站和作业队负责人，会议前在QQ群和微信群发会议通知，将会议讨论议题告知各成员；办公室提前会议室布置工作，并做好会议签到和会议记录，会议结束后整理并下发会议纪要。安全生产例会的主要内容：1、检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作。2、对员工提出的安全生产合理化建议进行评审。3、根据需要，对安全技术规程、安全操作规程修改。4、讨论决定有关安全生产设施方面的技术改造、经费投入事项。5、对发生的安全生产事故，根据“四不放过”的原则，作出处理决定。表彰奖励安全生产中的先进典型人物和事例。6、对生产中存在的问题、事故隐患，研究落实解决问题的措施和办法。7、传达贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、有关文件，并研究提出各部门落实和措施。8、如遇到突发事故隐患及专项方案立刻招开安全生产会。9、各施工队必须根据一分部安全例会的精神，及时组织召开班组安全会议，传达一分部有关安全管理及相关上级部门的安全文件精神，通报违章违规处罚及相关违规现象，及时对施工人员进行安全教育。同时，布置近期安全隐患整改内容及要求，明确具体分工及实施人职责。10、施工工地的班组会要认真组织，班组长在安排总结工作的同时，要针对本班组的生产工实际情况，提出安全防危措施和安全注意点，要对生产工作中出现的不安全因素及事故隐患进行分析，拿出处理办法，明确整改责任人和实施人。11、一分部安全例会地点设在一分部会议室。提前以微信群、QQ群或电话形式通知具体日期和时间。相关人员不得无故缺席、迟到。因特殊原因不能准时参加或不能参加会议，应事先请假，否则分别以迟到、无故缺席处罚。12、无故缺席处罚200元/次;迟到5分钟内的处罚20元/次、迟到5/0分钟的处罚50元/次迟到10-20分钟的处罚100元/次，迟到20分钟以上的以缺席论处。13、会议期间，人员不得随意进出、走动，手机设置为无声或振动状态，接打电话必须到会议室外。2安全生产责任制度一、总则第一条为了加强国道306线林西至大水菠萝段公路工程建设的安全管理主体责任，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，确保实现“减少危害，预防事故，杜绝公路建设死亡事故发生，尽量避免生产过程中的人身伤害、财产损失、环境污染”的安全管理目标。把国道306线林西至大水菠萝段公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、交通部公路工程施工安全生产技术规程、公路水运工程施工安全标准化指南等国家和部门的法律法规以及内蒙古自治区有关政策规定、自治区交通厅文件要求，结合国道306线林西至大水菠萝段公路建设第一分部的实际，制定本制度。第二条一分部及各部门的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的方针。根据2018年3月4日、5日建管办召开的安全教育培训会要求，认真学习并进一步落实“三个责任”：一是落实党委和政府领导责任。要求各级党委、政府要把安全生产摆在更加重要的位置，进一步加强组织领导，按照“党政同责、-岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步完善各级党委、政府安全生产责任制规定，健全安全生产责任体系。二是进一步明确部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,进一步厘清安全生产综合监管与行业监管的职责和界限，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。推进建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产权力和责任清单，依法依规履职尽责。三是严格落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，建立全过程安全生产和职业健康管理制度，实行全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”；要建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，建立健全企业自我约束、持续改进的内生机制，落实安全风险管控和隐患排查治理责任。第三条对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。第四条本制度适用于国道306线林西至大水菠萝段项目经理部第一分部各部门和个人。二、安全生产管理机构与职责第五条安全生产组织机构建设应按照“一岗双责”的要求落实组织体系。一分部成立安全生产领导小组和安环部，负责对本单位的职工进行安全生产教育与培训，建立健全安全生产保证体系和操作规程等安全生产相关活动。实施安全生产监督检查，贯彻执行上级公司和部门的各项安全指令，确保生产安全。安全生产领导小组组长由项目经理担任，并按规定配备专职安全生产管理人员。各部门必须按要求配备足额专（兼）职安全生产管理人员，配合一分部安全管理工作。第六条安全生产主要责任人的划分：项目经理是安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专（兼）职安全生产管理员是本项目安全生产的主要责任人。第七条工程技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。第八条各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。第九条安环部分管安全生产管理职责：1.协助项目经理贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作；2 .汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。3 .制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。4 .组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。5 .总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。6 .参加工程的设计文件和工程验收及试运转工作。7 .参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。8 .根据有关规定，制定本项目的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。9 .组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。10 .对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。第十条安环部及各部门专（兼）职安全生产管理员要协助本项目领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。第十一条各作业面专（兼）职安全员要经常检查、督促本单位班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本单位班组的安全生产情况，做好原始资料的登记和保管工作。第十二条职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除。三、一分部安全生产管理一般要求第十三条安环部及各部门应针对项目施工特点，制订安全生产技术措施，建立安全生产分级责任制，对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不利因素和管理缺陷进行有效的安全控制。第十四条项目安全生产控制应由一分部项目部全面负责，各部门向一分部负责，一分部与各部门之间应按有关规定签订安全生产协议书，明确双方的安全生产责任。安环部应建立安全生产教育制度，对职工包括临时工、农民工进行安全生产教育，未经安全生产教育的人员不得上岗作业。第十五条安环部和各部门在施工中应负有环境保护的义务和责任。第十六条对从事危险性较大的作业人员应办理意外伤害保险。第十七条作业人员对危及生命和人身健康的行为，有权提出批评、检举和控告。第十八条发生工伤事故，应按有关规定及时报告和处理。四、安环部安全生产技术措施计划与实施第十九条安环部及各部门应在项目开工前，结合项目特点编制安全生产技术措施计划，明确安全生产目标，并经上级安全生产主管部门审批签认。第二十条各部门必须建立安全生产分级责任制，主要领导的安全生产职责由上级制定，其他人员的安全生产职责由项目经理组织制定并签发执行，切实把安全生产责任分解到岗，落实到人。第二十一条安环部安全生产技术措施计划应包括：项目概况、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查考核、奖惩制度等。第二十二条对结构复杂技术难度大的部门、分项工程、水上水下、施工用电等高危施工作业，应鉴定过程能力，并对管理人员和操作人员的安全资格和身体状况进行审核，合格人员方可上岗作业。第二十三条安全生产技术措施应对重点部位重点防范，包括防汛、防火、防尘、防触电、防雷击、防塌方、防有害气体窒息、防物体打击、防机械伤害、防高处坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫等。第二十四条一分部主要领导必须严格贯彻执行安全生产方针政策和各项规章制度，严格考核，严肃奖惩。第二十五条项目经理及技术负责人应严格执行安全生产技术措施审核制度和安全生产技术交底制度，对结构复杂的分项工程应组织典型施工并有针对性地进行全面、详细的安全技术交底，使执行者了解安全技术措施的具体内容和工艺要求，确保安全措施落到实处。第二十六条一分部应结合本地实际，采取确实措施改善周边环境并及时发放劳动防护用品。第二十七条一分部应坚持开展“安全生产月”活动，对围绕安全生产所进行的各种会议、检查、隐患整改、教育、技术交底、事故处理等均做好记录。五、安全生产检查和隐患整改第二十八条一分部依照经审批的安全生产技术措施计划，定期对执行情况进行检查考评，检验措施计划的实施效果，通过检查了解安全生产状态，及时发现施工中的不安全行为和事故隐患，分析原因，采取措施，及时整改。第二十九条安全检查应依照建设部建筑施工安全检查标准、安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南和上级安全生产管理检查标准以及本企业的规章制度进行检查，内容应包括：分级责任制、安全技术交底、安全记录、安全教育、安全措施、安全标识、安全操作、持证上岗、违章违规处理等。第三十条安全生产检查应由专人负责，有关部门和专业人员参加，明确检查内容及要求，应检查现场管理人员和操作人员作业指挥和作业行为，检查安全施工的应知应会，总结讲评，提高安全生产素质。第三十一条检查人员实事求是地记录安全生产检查结果，如实反映隐患部位、危险程度、定性和定量地分析原因，及时制定整改措施方案，限期限时组织整改。六、施工现场安全生产管理第三十二条施工现场必须按批准的施工组织设计或施工方案进行施工，所用材料应符合有关规定要求。第三十三条施工场地道路、排水应保持畅通，施工材料、构件、各类工具堆放应标识清楚，易燃易爆危险物品保管储存应符合有关安全规范、规定要求。第三十四条施工现场应按有关规定设置有效的灭火器材和消防水源，动用明火应按规定办理手续，氧气瓶、乙快瓶等设备摆放应符合有关安全规定，重要部位动用明火应设专人监控。第三十五条职工生活区应与施工作业区明确分隔，并建立照明用电、防寒取暖、防暑降温、放火防盗、环境卫生等安全管理的规章制度，定期检查落实。第三十六条施工现场及重点部位应设置明显的安全生产警示标牌，并按安全色和安全标志所规定的国家标准实施。第三十七条施工现场内敷设的新旧地下水下管道、电缆等各种构筑物等，必须向有关机械及施工作业人员明确交底，施以保护，严防损坏。第三十八条施工现场安全网、护栏、洞口盖板及机械设备、电气设备的安全装置必须齐全有效，不准随意拆除或移动，如因施工或维修移动时，必须经施工主管人员同意，并在完工后立即恢复。第三十九条施工用电的敷设、接地接零保护、配电箱及开关箱的三级配电二级保护，漏电保护装置参数的匹配等，应符合电气安装安全规定要求。第四十条水上水下施工作业应按照相关部门的要求，办理许可证并发布通告。第四十一条进入施工现场的所有人员必须戴好安全帽，高处作业人员必须系好安全带、水上作业人员必须穿好救生衣。七、安全生产技术管理资料第四十二条施工组织设计或施工方案完整齐全。第四十三条安全生产保证体系运行记录详实，安全生产技术保证措施计划及安全生产技术保证措施交底书完整齐全。第四十四条现场安全用电施工组织设计完整齐全。第四十五条安全生产三级教育及工种调换人员的岗位安全培训书面资料完整齐全。第四十六条安全生产会议、安全生产检查、事故隐患整改、事故调查分析及处理的相关资料完整齐全。第四十七条危险作业面、作业点安全生产技术措施及预控措施有记录。第四十八条自行指定的安全生产设施，设备安装与使用的操作规程及设计图纸、计算书等资料完整齐全。第四十九条防汛、防寒潮预报以及防冻的安全技术保证措施资料完整齐全。第五十条采用新工艺、新材料、新设备的安全技术交底、安全操作规程等技术资料完整齐全。八、附则第五十一条本规定如有与国家颁发的安全生产有关规定不相一致的，以国家规定为准。第五十二条本规定自颁布之日起实施。3安全生产专项费用使用制度一、为了加强一分部安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程施工安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。二、一分部对列入合同文件的安全作业环境及安全施工措施费用管理坚持“规范计取，合理计划，计量支付，确保投入”的原则，应设立专门台账，专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。项目开工前，一分部及各部门应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由一分部按计划进行支配使用，一分部安全员提出申请，项目经理批准后实施。三、安全生产专项费用使用主要包括以下几个方面：1、完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；（1）“四口”“五临边”等防护、防滑设施；（2）防止物体、人员坠落设施的安全网、棚等；（3）安全警示、警告标示、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维修、维护；（4）特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验，设备维修养护；（5）其他安全防护设施、检测设施、设备。2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出：（1）各种应急救援设备及器材，救生衣、圈，应急药箱及器材；（2）安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安全防护用品；（3）其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具。3、安全生产检查与评价支出：（1）日常安全生产检查、评估；（2）聘请专家参与安全检查和评价。3、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；（1）对重大危险源、重大事故隐患进行辨别、评估、整改、监控、监管；（2）爆破物、放射性物品存储、使用、防护；（3）对有重大危险因素的部门分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询。4、安全技能培训及进行应急救援演练支出：（1）“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、复训；（2）内部组织的安全技术、知识培训教育；（3）组织应急救援演练。5、其他与安全生产直接相关的支出：（1）召开安全生产专题会议等相关活动；（2）举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛等活动（3）安全经验交流、现场观摩；（4）购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料；（5）配备给专职安全员使用的相机、电脑等物品；（6）安全生产奖励费用：发给专职安全员工资以外的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励。四、一分部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经一分部项目经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，财务部根据一分部使用情况每季度予以汇总，发现差错，及时整改。一分部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行。4安全生产检查评价制度一、安全生产检查是发现隐患，实现“预防为主”的重要手段，必须有效地进行。安全检查具体内容为，查物的状态是否安全，查人的行为是否安全，查安全管理是否完善；一分部及各部门应建立安全事故隐患排查治理长效机制，定期开展安全事故隐患排查治理活动，重点推动安全生产责任制的落实，全面排查整治安全事故隐患和事故易发环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生。二、安全检查要结合本项目的特点，以及季节、气候、环境等综合因素，制定安全检查内容、标准，检查内容包括：查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查劳动用品使用、查伤亡事故处理、查文明施工等。三、安全检查形式1 .日常检查。1）施工现场要经常进行自检、互检。自检：班组作业前、后对自身所处环境和工作程序要进行安全检查，可随时消除事故隐患。互检：班组之间开展安全检查,可以做到互相监督、共同遵章守纪。交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由项目技术负责人组织工长、安全员、班组长及其他有关人员，进行安全检查或验收，确认无误后或合格后，方能交给下一道工序使用。2）生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即纠正2 .定期检查。一分部每月一次安全大检查，班组每天一次，做好检查记录。1）项目经理部第一分部安全检查以经常性安全检查和自查、互查、交接查为主，每周由项目经理组织对施工现场安全生产状况进行检查；班组长每日班组的班前、班后对作业场所、施工过程中的安全生产状况进行检查。日常施工生产过程中，由各级安全员负责实施日常检查和监督。各级管理人员在检查施工的同时检查安全。2）项目经理除在日常检查时，随时检查施工现场的安全状况外，每周对所属施工现场进行一次全面的安全检查。对查出的隐患，立即进行整改，并作为周教育的内容。3 .专业性安全检查：由项目安全部组织，质检部、工程技术部及有关专家参加成立检查组、针对专业性较强，危险性较大的项目（如：施工用电、起重吊装、桩基施工等）。对照专项施工方案进行检查，以发现和解决在施工前及施工过程中存在的问题。4 .季节性和节假日前后的安全检查：由项目经理组织，根据冬季、高温期间、雨季、台风季节等气候特点；以及元旦、春节、劳动节、国庆节等重大节假日的节假日前后的生产特点，采取不定期进行安全检查。由项目经理组织安全、机械、电气人员参加的安全生产检查，雨期重点检查电气设备、施工用电的安全状况；冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂等中毒以及防滑防冻措施等。5 .经常性检查：各级职能人员都必须结合自己的业务,深入生产现场进行检查,发现问题即时指出。每个班组都必须严格进行班前安全检查，不马虎、不走过场，当面讲清。6 .检查记录是安全评价的依据，因此，要认真细致。特别是对事故隐患的记录必须具体，如隐患部位、危险程度及处理意见等。四、检查后的整改1、要狠抓检查出来的安全隐患的整改。对检查发现的安全隐患要制订整改方案、方法，做到“四定”即：定措施、定时间、定责任人、定实施监督复核人。7 、在隐患整改中做到“三不推”，即班组能整改的不推施工队、施工队能整改的不推到一分部，今天能整改的不推到明天整改。8 、在隐患整改中防止流于形式。对不按时完成整改任务的，对责任人采取经济处罚，由此造成事故的由责任人承担一切后果，直至追究法律责任。5“平安工地”考核评价制度一、目的为切实加强本项目的安全生产管理工作，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，将平安工地建设活动与日常的安全生产有机结合，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，特制定本制度。二、适用范围及时间1 .本制度适用于国道306项目一分部。2 .本活动从开工建设至工程结束。三、考核评价标准及等级1 .按照关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知（交质监发（2012）679号）及公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）的要求进行考核评价。2 .“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）一90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段）。四、实施步骤（一）动员部署阶段（开工建设第一个季度）结合本项目实际编制“平安工地”建设实施细则，并成立相应组织机构，制定具体的实施方案，将“平安工地”建设活动充分进行动员部署。（二）创建示范阶段（动员部署后至工程结束）“平安工地”创建示范阶段重点围绕以下几个方面开展：1 .编制一分部安全操作规程、安全管理手册等具体实施细则。2 .进一步完善安全生产管理制度和安全生产责任制的落实。3 .要主动的、有目的、有组织的进行施工标准化培训工作。4 .危险性较大工程要进行风险评估，制定专项施工方案和安全措施，要经过严格审查并报建设单位备案。5 .进行劳务用工登记，三类人员要持证上岗，做好岗前教育培训和安全技术交底，同时要根据实际情况制定农民工工资发放办法及管理制度，报建设单位备案,坚决遏制拖欠、克扣农民工工资、弄虚作假现象。6 .进行隐患排查治理，加强消防安全和易燃易爆等危险品的管理。7 .施工场地布置、驻地建设、施工作业安全防护和职业安全卫生设施要达标。8 .确保安全生产专项费用落实到位，做到专款专用，不挪作他用。9 .完善应急预案，提高处置能力，降低灾害损失。10 .做好治安保卫工作。（三）达标验收阶段（活动期间每月一次）达标验收工作由项目部“平安工地”建设领导小组组织实施，安全环保部负责日常管理工作，主要按照交通运输部公路水运工程平安工地考核评价标准进行达标验收。（四）总结完善阶段（活动期间每年的12月）项目部通过上级主管部门的达标验收后，要对活动开展情况进行认真分析总结，对“平安工地”建设实施细则，提出细化、补充、完善的建议，形成科学、系统的施工管理体系。强力推进各项工作的制度化、规范化、常态化，全面提高安全管理水平，达到推行标准化活动的目标。五、评价周期1 .项目部应经常性开展安全生产自查和安全隐患排查，每月至少组织一次全面的自查自评，并将自查考核评价结果存档，同时向监理单位和建设单位报备。六、验收标准2 .主要验收内容分为内业资料管理、施工现场管理两个方面，重点检查“平安工地”建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况，主要按照交通运输部公路水运工程平安工地考核评价标准进行评分。3 .达标验收实行一票否决制：（1）发生一起一人及以上因工死亡责任事故；(2)被建设单位停工整改一次及以上的；(3)逾期未对书面隐患通知的内容进行整改或整改不合格的;(5)安全事故直接经济损失20万元以上的；(6)对拖欠农民工工资情况严重的。6安全事故隐患排查治理方案为了为认真落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见内蒙古自治区党委自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定和交通运输部关于推进公路水路行业安全生产领域改革发展的实施意见，强化安全发展理念，创新安全管理模式，深化交通运输企业主体责任落实，有效遏制重特大事故发生，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照“平安工地”的各项工作要求，确保安全畅通。结合一分部自身施工现场实际情况，特制定本方案。一、总体要求及指导思想：深入贯彻党的十九大及两会精神，落实党中央、国务院、交通运输部和自治区党委、政府关于安全生产工作重要批示指示精神，围绕推进行业治理体系和治理能力现代化，坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，通过深入开展“平安工地”建设活动，持续推进安全生产工作责任制落实，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，进一步健全落实各项安全规章制度，深入彻底排查安全事故隐患，坚决遏制各类安全事故发生。二、成立检查小组为了确保一分部安全隐患排查整治工作高效、有序的开展，特成立安全隐患排查领导小组：组长：唐峰副组长：王新杰成员：卜国防闫治平池海忠宋国庆三、排查范围、方式及时间安排本次排查治理专项活动的范围：路基、路面、桥涵构造物及沿线设施等的安全状况；安全生产责任制落实情况、规程制度执行情况、隐患排查整改和重大危险源监控情况、应急管理情况、安全基础工作、沿线取弃土场情况等。本次排查治理采取各作业队自查、安环部督检的方式进行。排查时间从2018年4月到2018年9月，通过日常检查、专项检查等方式落实安全隐患排查治理方案。四、排查内容（一）道路施工安全运行情况1.土方作业是基础施工的重要内容，是指通过人工或机械施工挖出基坑或基槽及土方回填的过程。施工人员作业，首先要按照安全技术交底要求进行施工，开挖深度超过L5米时，必须按土质和深度放坡或加可靠支撑。超过2米时，周边必须设两道护身栏杆，危险处夜间设红色警示灯。配合机械挖土、清底、平地、修坡等作业时，不得在机械回转半径内作业。作业时要随时注意检查土壁变化，发现有裂纹或部分塌方，必须采取果断措施，将人员撤离，排除隐患，确保安全。2.高处作业是路桥施工行业最为突出的特点，由于高处作业四边临空、作业条件差、危险因素多、坠落事故的伤害程度一般较为严重。因此，我们必须认真防止高处坠落事故的发生。A.施工人员必须正确使用个人防护用品，应穿防滑鞋、戴安全帽，安全带栓在牢固可靠的构件上。特别危险场所还要挂好安全绳。B.遇到大雨、大雾和六级以上大风时，应停止所有高空作业。C.高处作业四周要有高1T.2米的防护栏杆，下设档脚板或用密目网封闭。D.在施工过程中，存在着各种孔、洞，有从孔、洞坠落的危险。根据孔、洞口大小、位置的不同，应按施工方案要求，封闭牢固、严密，任何人不得随意拆除;如果拆除，需经工地负责人批准。E.作业人员在进行上下立体交叉作业时，不得在上下同一垂直面上作业。下层作业位置必须处于上层作业物体可能坠落范围之外，当不能满足时，上下之间应设隔离防护层。3.做好消防工作，搞好消防，要做到“三懂三会”，即：懂火灾危险性，懂预防措施，懂扑