港口设施保安管理程序.docx

港口设施保安管理程序依据GB/T19001-2008idtISO9001：2008标准建立文件编号：发放号：编制：审核：批准：批准日期:XX集团有限公司程序文件文件编号：XX主管部门安全环保部港口设施保安管理程序版本/修改：1/01目的对集团港口设施保安管理工作进行有效控制，指导二级单位港口设施保安工作开展，提高管理水平。2适用范围适用于集团公司所属和控股的需要取得港口设施保安符合证书的港口（码头）经营公司（以下简称港口经营单位）的港口设施保安管理工作。3职责3.1 安全环保部3.1.1 负责制定集团港口设施保安制度和工作程序、标准。3.1.2 负责港口设施保安工作的监督管理工作。3.1.3 负责协调组织港口设施保安评估，指导港口设施保安计划的制订与后续修订。3.1.4 监督检查二级单位港口设施保安计划的实施。3.1.5 在三级保安状态下，组织实施交通部发出的保安指令。3.1.6 组织指导港口经营单位开展港口设施保安训练，协调相关单位参加上级主管部门组织的港口设施保安演习。3.1.7 收集、整理、分析并向有关单位提供港口设施保安信息。3.1.8 组织港口设施保安符合证书的年度核验迎查工作。3.2 港口经营单位3.2.1配合相关机构进行保安评估、编写港口设施保安评估报告。3.2.2负责制订港口设施保安计划并做好后续修订。3.2.3实施经批准的港口设施保安计划。3.2.4制定并执行各项保安制度、措施和程序。3.2.5收集、整理、分析并向有关部门提供港口设施保安信息。3. 2.6建立健全港口设施保安工作台账。4术语3.1 港口设施：指在港口发生船港界面活动的场所，包括码头及其相应设施和航道、锚地等港口公用基础设施。3.2 港口设施保安评估：指港口所在地港口行政管理部门通过对港口设施XX集团有限公司程序文件文件编号：XX主管部门安全环保部港口设施保安管理程序版本/修改：1/0保安状况进行分析并提出相关保安措施建议的活动。3.3 港口设施保安计划：指港口设施经营人或者管理人根据保安评估报告为确保采取旨在保护港口设施和港口设施内的船舶、人员、货物、货物运输单元和船上物料免受保安事件威胁的措施而制订的计划。3.4 港口设施管理人：指航道、锚地等港口公用基础设施的管理主体。5工作程序5.1 保安评估5.1.1 符合以下条件之一应进行港口设施保安评估或重新评估：5.1 .L1新建、改扩建码头、泊位；5.1.1 .2港口设施保安评估满5年；5.1.2 .3港口设施或者其功能发生重大变化。5.1.3 港口经营单位根据港口设施情况，填报港口设施保安评估申请表,向安全环保部提出港口设施保安评估申请。5.1.4 安全环保部根据港口经营单位提出的保安评估申请，结合港口设施情况进行核实，确认是否需要进行评估，并出具书面意见反馈港口经营单位。5.1.4港口设施需要进行保安评估或重新评估的，由安全环保部向市港航管理局提出评估申请，由市港航管理局或委托经指定的保安组织进行评估。5.1.5 安全环保部协调市港航管理局或委托的保安组织开展保安评估和港口设施保安评估报告编制工作。5.1.6 港口经营单位按照要求开展相关工作，配合做好保安评估、港口设施保安评估报告的编制工作。5.1.7 经评审通过的港口设施保安评估报告由港口经营单位留存，同时报安全环保部一份备案。5.2 港口设施保安计划制订和港口设施保安符合证书申请5.2.1港口设施保安评估报告通过交通运输部评审后，安全环保部组织港口经营单位进行港口设施保安计划的制订工作。委托保安组织制订港口设施保安计划的，港口经营单位应配合做好相关工作。5.2.2港口设施保安计划应当包含下列内容：5.2.2.1负责实施港口设施保安计划的机构或者部门。XX集团有限公司程序文件文件编号：XX主管部门安全环保部港口设施保安管理程序版本/修改：1/05.2.2.2保安机构或者部门的职责。5.2.2.3港口设施保安联系与通信系统。52.24港口设施保安措施。5.2.2.5保安事件报告程序。5.2.2.6保安事件应急程序。5.2.2.7保安培训、训练与演习5.2.2.8保安费的征收、使用与缴纳5.2.3安全环保部指导港口设施保安计划的制订。5.2.4港口设施保安计划制定完成后，港口经营单位报安全环保部审批，安全环保部组织审批后报交通运输部审查。5.2.5港口设施保安计划获得交通运输部批准实施后15个工作日内，港口经营单位按照要求填报港口设施保安符合证书申请书报安全环保部,安全环保部在15个工作日内向交通运输部申请港口设施保安符合证书，并抄报日照市港航管理局。5.2.6申请港口设施保安符合证书应提交颁发港口设施保安符合证书的申请书、港口设施保安计划落实情况报告及演练情况报告。5.2.7经检查合格后，交通运输部颁发的港口设施保安符合证书由港口经营单位负责留存。5.2.8审查批准的港口设施保安计划和港口设施保安符合证书（复印件）报安全环保部备案。5.3 港口设施安符合证书年度核验5. 3.1港口经营单位于港口设施保安符合证书签发之日起每周年的前三个月内，向安全环保部提出年度核验申请，并提交相关材料。安全环保部审批后报省交通管理部门核验。6. 3.2核验申请包括以下材料：7. 3.2.1港口设施保安符合证书年度核验申请表。8. 3.2.2港口设施保安符合证书正、副本。9. 3.2.3港口设施保安年度工作报告。10. 3.2.4港口设施保安主管及相关人员具备履行其职责的知识和能力的证XX集团有限公司程序文件文件编号：XX主管部门安全环保部港口设施保安管理程序版本/修改：1/0明。11. 3.2.5港口设施保安自评表。53.2.6其他需要提交的文件。12. 3.2.7港口设施保安年度工作报告应当全面反映港口设施保安计划的落实情况、接受相关培训情况、保安训练、演习情况及记录、保安事件发生的情况及记录、港口设施保安计划修改记录等内容。13. 3.2.8安全环保部协调组织上级港航主管部门港口设施保安符合证书的年度核查核验。并监督各港口经营单位在核查核验中发现的问题和薄弱环节的整改。14. 3.2.9各港口经营单位做好核查核验中发现的问题和薄弱环节的整改工作。5.4 港口设施保安计划的执行5 .4.1港口经营单位应当全面落实批准后的港口设施保安计划。6 .4.2安全环保部组织对各港口经营单位港口设施保安计划执行情况进行检查监督。5. 4.2.1检查主要包括日常检查、季度检查、年度检查。5.4 .2.2检查组由安全环保部抽调相关部门人员组成。5.5 保安培训、训练和演习5.5.1港口经营单位每年初根据持证需求将需要取证、复审人员名单报安全环保部，由安全环保部统一组织参加交通运输部组织的港口设施保安培训、复审。5.5.2港口经营单位定期组织保安基础知识教育或者培训。5.5.3港口经营单位根据港口设施保安计划每季度组织一次港口设施保安训练。5.5.4安全环保部协调组织参加上级有关部门、船舶保安员共同进行的保安演习。5.6保安费征收使用管理5. 6.1港口经营单位按规定做好港口设施保安费征收，建立港口设施保安费征收档案。XX集团有限公司程序文件文件编号：XX主管部门安全环保部港口设施保安管理程序版本/修改：1/06. 6.2港口经营单位于每季度第一个月的10日前将上季度的征收情况报安全环保部备案。每年1月10日前将上一年度的征收情况报安全环保部备案。7. 6.3港口设施保安费应全部专项用于港口保安设施的建设、维护和管理，实行专款专用、专项核算，任何部门和单位不得以任何理由及方式挤占挪用。5.7保安工作台账5.7.1各港口经营单位应该建立港口设施保安工作台帐，做到真实、准确、及时、完整。5.7.2台帐保管期限为5年。台帐管理人员应当完成交通运输部规定的港口设施保安培训，并持有相应的证书。5.7.3台帐类别5.7.3.1各级港口行政管理部门有关保安工作的文件、通知等；本单位有关保安工作的规章制度；港口设施保安评估报告和港口设施保安计划文本。5.7.3.2港口设施保安符合证书及港口设保安培训证书。5.7.3.3保安教育、培训、活动、保安训练、演习方案、记录、评价、总结。5.7.3.4各类保安事件上报程序、应急处置程序；保安相关事件、事故应急预案。6引用文件中华人民共和国港口设施保安规则（港口设施保安符合证书）年度核验办法7相关文件应急准备和响应控制程序8支持性文件港口设施保安计划9记录港口设施保安评估申请表港口设施保安符合证书年度核验申请表