阳江市市辖区征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿规定修订起草说明.docx

附件2:阳江市市辖区征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿规定（征求意见稿修订起草说明一、修订的背景（一）贯彻落实国家、广东省征收土地管理新要求，做好配套衔接的需要。新施行的中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例广东省土地管理条例在征收土地方面进行了较大幅度的完善，需通过更新我市征收补偿相关规范性文件以对上位法的有关规定进行衔接和细化。（二）规范我市征收补偿行为，确保严格依法开展征收补偿工作的需要。在我市多年征收补偿工作中遇到了一些新情况、新问题，探索积累了一些经验做法。为确保我市征收土地政策法规的有效性和延续性，结合上位法的要求，把成功经验及时总结提炼到文件中来，提升我市依法征收补偿的工作能力和水平。（三）坚持以人民群众为中心的发展思想，切实保障被征地农民合法权益的需要。原阳江市市辖区征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿规定（阳府20204号）至今已实施超过三年，随着社会经济环境、人工、材料及机械台班价格等不断变化，原规定的某些分类方法与补偿标准已不能适应当前的实际需要,为保障被征收人的权益，我局根据相关法规的要求，对原阳江市市辖区征收（征用）士地青苗及地上附着物补偿规定进行修订。二、修订的依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例广东省土地管理条例。三、修订的主要内容（一）阳江市市辖区征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿规定正文条例；（二）附件1:阳江市市辖区征收（征用）±地青苗补偿分类明细表；（三）附件2:阳江市市辖区征收（征用）±地附着物补偿分类明细表；（四）附件3:阳江市市辖区征收（征用）士地附着物个案评估流程。四、修订的重点内容本次修订案草案对原阳江市市辖区征收（征用）士地青苗及地上附着物补偿规定进行了全面调整，其中正文条例、补偿分类明细表均进行不同程度的增加、修改及删减。同时根据最新的定额计算标准、材料、人工价格及价格内涵的变化，对补偿价格进行调整。（一）正文条例1、更新法律法规依据、相关术语，增加了适用范围等。2、为便于查阅，删除原阳江市市辖区征收（征用）士地青苗及地上附着物补偿分类详细目录。（二）补偿分类明细表1、补偿类别调整：对同科或类似的类别细分项进行归类，对差异度较大的类别个别项进行拆分，对补偿计价等级进行调整或统一。2、价格内涵调整：将绿化景观乔木、盆栽花木、鱼塘、禽畜养殖场等补偿价格内涵均设置为搬迁（迁移）费用。3、价格数值调整：据阳江市最新的人工、材料及机械台班价格，结合阳江市征收实际状况，对比周边城市最新补偿标准,对补偿标准中价格数值进行了调整。（三）个案评估流程本次修订增加了个案评估流程，个案评估流程主要内容为出台目的、适用范围、选定原则、评估机构的选择与确定方式、抽签或摇号的具体程序、评估业务转让的限制、评估回避情形、评估的方式、估价结果异议的处理程序以及对评估机构的追责等。