2篇2022年度法治政府建设工作情况报告.docx

2篇2022年度法治政府建设工作情况报告2022年度法治政府建设工作情况报告2022年，XX市发展和改革委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，按照省委、省政府和市委、市政府决策部署，全面贯彻法治政府建设工作要求,用法治思维和法治方式履行职责，加强法治工作对发展改革中心工作的促进作用，取得了较好成效。现将工作情况报告如下。一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）深入学习宣传习近平法治思想。一是持续深入学习领会习近平法治思想。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，认真领会核心要义。我委购买论坚持全面依法治国习近平法治思想学习纲要各XX本，作为党组理论学习中心组学习和支部学习的重要内容，深入学习习近平法治思想。二是及时通过XX发改微博、微信新媒体平台转载宣传贯彻习近平法治思想相关内容，不断扩大社会面知晓和影响度，进一步营造法治氛围。三是分别制定了XX市发展和改革委员会法治政府建设工作方案（20222025xx市发展和改革委员会法治社会建设实施方案（20222025年）全面贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，统筹推进法治建设“一规划两纲要”在本单位贯彻落实。（二）全面落实法治政府建设责任。根据市委市政府的要求，我委始终把建设法治政府工作摆在重要位置，及时成立了以党组书记、主任担任组长，各党组成员担任副组长，县处级以上领导干部为成员的XX市发展和改革委员会法治工作领导小组。党组书记、主任亲自主持召开专题会议研究，将党建、廉政和法治工作一并部署。制定和落实干部职工学法制度，党组坚持会前学法、会前讲法。在全委已逐步形成遇到事情找法、决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。（三）巩固法治政府示范创建成果,培育推广特色示范项目O全面落实法治政府建设综合示范创建指标，持续培育推广特色示范项目一推进政务诚信，建设守信政府。按照中共中央国务院印发的法治政府建设实施纲要（20212025年）要求,探索建立以信用监管为基础的新型监管机制，进一步加快推进政务诚信建设，健全政府守信践诺机制。探索建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。探索建立政府失信行为失信惩戒机制，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。在市政务服务中心部分窗口设置“守信政府共建单位”标识牌。（四）健全落实依法行政制度。一是落实重大行政决策程序。贯彻执行重大行政决策程序暂行条例XX市贯彻XX省市县重大经济事项决策规定（试行）实施细则，实行重大行政决策专家论证制度。在作出重大项目审批、编写重要规划等重大行政决策时，引入专家论证制度，组织专家、专业机构进行论证，确保行政决策的科学性、可行性和有效性。二是强化合法性审查工作。我委积极落实规范性文件“三统一”制度、有效期制度、备案审查情况填报及报告制度，按要求完成政府规章和规范性文件的清理工作，及时报送上年度规范性文件制定目录。在规范性文件的起草、审查过程中，广泛听取各方面的意见建议，进行合法性审查、公平竞争审查。规范性文件的内容合法，报送备案、合格率、及时率达到XX%。全面落实法律顾问和公职律师制度。我委有公职律师X人，按要求聘请常年法律顾问，组织其深度参与政府采购合同、项目评审合同、规划编制合同等重大行政决策合法性审查。（五）严格规范公正文明执法。一是切实加强制度建设。深入贯彻落实行政执法三项制度。制定并公开XX市发展改革委行政权力清单目录（2021年本）xx市发展改革委权责清单（2021年本），对行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开。全面推行执法全过程记录制度。制定了XX市发展和改革委员会行政执法记录信息调阅监督制度XX市发展和改革委员会行政检查、行政处罚文书标准XX市发展和改革委员会不予行政许可决定书格式文本XX市发展和改革委员会执法全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度XX市发展和改革委员会执法音像记录管理制度，做到执法全过程留痕和可回溯管理。二是持续深化招投标领域突出问题系统治理。加强工程招投标常态化监管，围绕招标人规避招标、排斥潜在投标人、投标人弄虚作假、串标围标等问题，继续开展工程建设项目招投标领域突出问题系统治理工作，对发现的违法违规行为一查到底、严肃处理。2022年，全市抽查XX个项目,移送纪委监委线索XX条，移送执法部门线索XX条，函告区县人民政府整改问题X个；作出行政处罚XX件，查处评标专家XX人，对XX家招标代理机构、XX家企业进行信用扣分。三是加强粮食等物资保障重点领域执法,为依法做好疫情防控常态化工作提供法治保障。印发2022年XX市粮食和物资储备执法督查工作要点，梳理完成粮食行业权责清单、政策性粮食检查事项清单，严格做好粮食流通执法检查案件查办事项，启动2022年库存检查。积极做好疫情生活物资保障,设置粮油、猪肉、电煤等重要生活物资储量预警,加强监测预警,确保及时有效供应。加强疫情应对监测分析,坚持每月开展重点指标运行情况及疫情监测分析调度,疫情期间全市粮油供应充足、品种丰富、价格平稳,未发生过一次哄抬粮价、断档脱销、无序抢购现象。（六）持续优化法治营商环境，加强改革创新，助力重点项目建设“十进”红榜。在全省率先全面推行投资项目“三段式”并联审批，变传统的“串连”为“并联”审批模式，通过部门集中联合办公、审批手续并联办理、增进部门间协同，通过提前主动介入服务，开辟重大项目绿色通道强化投资项目要素保障，促进重大项目加快落地，持续提升项目建设便利化水平投资项目总体全流程行政机关审批时间在法定时限基础上压减XX%及以上，涉审中介服务时间压减XX%及以上，有效推动项目落地落实。全社会固定资产投资增长XX%,高于全省（xx%）XX个百分点，XX投资单项连续三次获得全省“决战四季度大干一百天”资金激励，投资运行全省“九进红榜”，省重点项目推进工作全省唯一市州连续“十进红榜”“XX市加力提速推动债券投资稳增长”等经验作为省政府督查发现典型经验全省推广。“三段式”并联极速审批改革，助力我市营商环境持续优化。去年，我市营商环境评价年度排名提升在全省进位最大，并在全省营商环境会上做经验交流发言。二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况根据市委、市政府的要求，我委始终把建设法治政府工作摆在重要位置，切实履行党组对依法行政工作的领导，积极研究部署依法行政工作，解决法治促发展工作中的重大问题。参照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定落实主要负责人推进法治政府建设第一责任人和主体责任。党组书记、主任亲自主持召开专题会议研究，将党建、廉政和法治工作同时部署。领导干部和职工认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，积极贯彻落实法治政府建设实施纲要（20212025年）部署的工作任务，切实增强全委加快建设法治政府的责任感、紧迫感。严格执行重大行政决策法定程序，在作出重大项目审批、编写重要规划等重大行政决策时，引入专家论证制度，组织专家、专业机构进行论证，确保行政决策的科学性、可行性和有效性。三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因经过努力，我委法治政府建设工作取得了一定的成效，但由于部分行政执法人员对法治政府建设的认识和法律专业知识有所欠缺，法治政府建设整体推进还不够平衡。一是法治宣传教育与业务工作、工作创新的结合还需进一步加强。二是结合发展改革工作适应人民群众需求的法律服务还不够充分。三是执法人员专业培训和考试较少。四是执法文书不够规范。四、2023年度推进法治政府建设的主要安排（一）持续优化我市法治化营商环境。印发XX市营商环境对标提升实施方案关于营商环境创新试点改革举措的通知并督促落实。狠抓重大政策研究，加强优化营商环境条例的贯彻实施。（二）规范重大行政决策程序。严格执行国务院重大行政决策程序暂行条例XX省重大行政决策程序规定，在决策作出和文件起草过程中坚持开展调查研究、充分沟通协商、广泛征求意见、深入审查评估。（三）加强执法培训和考核，规范执法程序和文书格式。通过专题学习、网络培训、执法练兵、完善执法程序等形式，切实增强行政执法人员的证据意识、程序意识、规范意识，不断促进全委行政执法队伍业务素质、执法能力和依法行政水平的整体提高。（四）积极开展多种形式的法治宣传教育活动。充分利用重要时间节点开展形式多样的法治宣传，在"12.4"国家宪法日、依法行政宣传月等时间节点，宣传发展改革方面的法律法规，加强宣传与教育工作的领导，积极推进各项工作深入开展。2022年度法治政府建设工作情况的报告2022年，在县委县政府的正确领导下，XX乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照中央全面依法治国工作部署要求，务实推进法治政府建设实施纲要（20212025年）落地落实，扎实推进法治政府建设各项工作，全面提升基层法治水平。现将2022年度我乡法治政府建设工作情况汇报如下：一、主要举措和成效亮点（一）聚焦思想引领，强化理论武装习近平法治思想是党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。乡党委政府始终把法治政府建设工作当作全乡的中心工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。先后组织全乡党政机关工作人员深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及省市县各项部署，深入学习贯彻党的二十大法治建设决策部署，深刻理解习近平法治思想的精神实质和精髓要义，组织学习新时代中国特色社会主义思想学习纲要习近平关于全面依法治国论述摘编等篇目，着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力，强化科学理论武装，提高履职能力。（二）加强党委领导，推进法治建设“火车跑得快，全靠车头带J2022年，XX乡继续坚持党对法治政府建设的领导，坚持问题导向，紧密结合实际，带头尊崇法治、敬畏法律，学习法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会尊法学法守法用法。一是党委书记XX同志起到带头作用，带头学习，以身作则，率先垂范。从上至下认真落实干部学法制度，提升各级干部的依法行政能力，特别是对与自身工作业务密切关联的法律法规进行研究学习。多次召开法治政府建设专题会议，研究部署法治政府建设工作，切实做好法治建设工作总体谋划，做到明确领导班子成员分工、部署和过问重大案件进展，必要时要调查情况、批阅重要信件，结合实际深入谋划推进法治XX建设。二是高度重视责任落实。主要负责人高度重视法治政府建设,带头履行“第一责任人”职责，部署2022年法治政府建设工作要点，把法治建设融入到中心工作、日常工作，做到同谋划、同部署、同推进、同检查。（三）推进政务公开，提高政务系统透明度政务公开工作是法治政府建设工作的重点。我乡坚持完善行政权力监督和制约机制，全面推进政务公开，主动公开政府信息，深入推进政府工作报告、财政预决算等重点领域信息公开，主动接受社会监督，及时开展政策解读和舆情回应，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。同时为进一步规范政府信息公开内容，我乡按照上级工作要求，在政府网站开设了工作动态、政务公开、组织机构、办事指南、部门文件等政务信息资源，有效推进了行政权力公开透明运行。（四）健全决策机制，确保依法行政我乡高度重视法治政府建设，紧紧围绕2022年度法治政府建设工作计划和目标任务，将法治政府与建立服务型政府相结合,积极塑造服务型政府角色，促进政府职能转变，切实提高乡政府行政决策水平。我乡落实党政领导班子会议制度和议事规则，坚持民主集中制原则，坚持一切重大事项必须经集体研究、集体决策，做到决策程序化、规范化、民主化和科学化。另一方面，重视强化科学民主决策机制，在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。严格落实重大决策审查制度，强化领导责任制，促使行政领导恪尽职守，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，不断推进行政决策科学化、民主化、法治化。（五）坚持严格规范，公正文明执法执法是制度的生命力。我乡积极推进综合行政执法改革工作落地落实。在执法过程中，我们切实做到：一是严格落实行政执法责任制，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严禁未取得执法资格的人员履行行政执法职责，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。二是推进行政执法“三项制度”全面落实，规范行政执法程序，严格执行表明身份、说明理由、调查取证、听取陈述和申辩、送达文书等执法工作流程，统一规范执法手段措施，切实规范行政处罚等各类涉及行政相对人切身利益的具体行政行为，努力实现执法活动的实体公正和程序正当。三是建立了执法监督制度，对于行政执法的程序和结果，主动进行公开公示，自觉接受群众监督。（六）加强队伍建设，提高整体素质执法队伍建设关系到政府形象，建立和培养一支高素质的执法队伍是依法行政工作首要前提。我乡高度重视普法依法治理工作，建立健全了领导干部、一般干部学法制度，领导干部带头学法、守法、用法。制定实施了“墩苗计划”，成立马列主义理论学习小组，通过“管、带、学、练”等多种方式全面提升青年干部法律素养，引导其要“低头拉车”也要“抬头看路”，加速推进我乡青年干部队伍建设。我乡将领导干部法治意识、法治建设成效纳入考核指标体系。持续提升干部法治思维、法治能力，举办民法典解读等主题班次X次，轮训干部XX余人。加强行政机关工作人员学法用法工作，借助XX普法网领导干部网上学法考法平台，组织领导干部参加网上普法考试活动。成立X个由乡科级领导任组长的“八五”普法检查小组，对各村社区、乡直各单位普法工作情况全面检查，及时发现先进典型、补足工作短板和漏洞。（七）多元化解纠纷，妥善处理群众信访工作维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。我乡严格按照信访工作条例的有关规定，坚持执政为民，全面推进社会各项事业稳步发展。一是在开展信访工作时坚持以“明事理、讲情理、依法理”为基本守则，对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理、有信心克服困难。对能调解的矛盾努力化解，能及时解决的问题积极及时解决，不能及时解决的认真做好解释工作。二是搭建领导与群众直接对话平台，密切了党群干群关系。实行党政领导班子成员接访制度，每日安排一名乡党委、政府班子带一名干部轮流坐阵信访室，做到有访必接，切实把一些苗头性、倾向性问题解决在基层，化解在萌芽状态。三是定期召开信访工作联席会，重要信访案件分类归口给各领导班子成员包案，实行挂牌“销号”管理，做到党委“一把手”亲自部署、过问、协调和督办，实行领导、措施、责任“三定”，调查、稳定、处理“三包”工作机制，确保小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。四是以法治思维和法治方式解决矛盾和问题，结合“法律顾问+法律明白人”工程开展法治教育，同时以“两员一贤一代表”会客厅为平台让网格员、党员、乡贤代表、人大代表等人员当“娘舅”，引导村民知法、用法、守法、敬法、护法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。止匕外，我乡平安办还组织人员开展调解工作“大回访”活动，采取一般纠纷电话跟踪回访、重大纠纷上门入户走访、到村（社区）座谈等方式，对今年以来已调处的XX件调处案件全部进行回访，并听取群众意见和建议，改进工作方式方法，助力全乡法治建设向纵深推进。仅今年以来，我乡调处家庭矛盾、邻里纠纷、党群关系等各类矛盾纠纷XX余起，为群众解决操心事烦心事揪心事XX余起，切实把影响社会稳定的各类矛盾纠纷化解在出发之时，萌芽之态，为实施乡村振兴战略营造良好的社会环境。（八）深入开展普法宣传教育乡党政领导班子带头学法用法，利用每周干部例会加强学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规，积极开展法治专题讲座。加强开展法治学习和宣传，联合县检察院、辖区派出所、卫生院等单位部门，开展防疫情、防溺水、预防未成年犯罪、预防电诈、校园安防、交通防范、防范毒品、健康义诊、八五普法、“415”全民国家安全教育日普法、“124”国家宪法日、“宪法宣传周”集中宣传、民法典宣传月、反有组织犯罪法等系列宣传活动共计XX余场，服务群众XX余人次，营造了建设“平安XX”的浓厚氛围。二、存在不足和原因过去一年，我乡法治政府建设工作成效显著，但也存在一定的问题，主要表现在：1 .如何在农村针对性开展公共法律服务？我们的服务对象是广大村民，但当前存在很多空心村，且多数是老弱妇孺，如何针对这些人员开展公共法律服务工作，我觉得要结合当前的乡村振兴工作把服务倾向于：一是服务于农民的法律咨询及调解矛盾纠纷工作；二是服务于村两委的依法治理和壮大集体经济工作；三是服务于乡政府的依法行政和依法监督工作；四是老弱妇孺的的关爱服务。只有村集体经济在依法行政的基础上壮大，村民的生活得到提高与保障才能更好的开展此项服务工作。2 .如何让资源下沉？目前“站所对接”工作只停留在乡政府聘请法律顾问层面。乡政府与律师签定合同，每年付费用，主要解决或咨询一些乡政府工作上法律方面拿捏不准的实际问题，如土地征收、山林纠纷、债务纠纷、企业改制等方面问题。目前要思考的是如何利用这些资源，让法律顾问深入群众，直接面对群众，以增加村民的法律意识和解决他们的各项法律咨询的问题。三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况（含加强法治政府建设的有关情况）我乡党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，较好完成了我乡今年法治建设各项工作任务，在全乡形成了严格执法、公正司法、全民守法的法治建设工作格局。（一）扛牢法治建设政治责任。充分发挥党委政府在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入我乡发展总体规划和工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。至少每半年听取一次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。多次召开联席会议，认真研究法治建设工作，定期听取人大、政府汇报，支持依法履职，督促依法办事，及时解决法治建设工作过程中的实际问题。多次在乡村干部大会上，对法治建设工作及时传达贯彻，部署上级工作任务，同时对法治建设工作所需经费给予充分保障，从人力、物力、财力等方面保障了法治建设工作的正常开展。（二）坚持理论学习，把准依法治乡工作方向。一是建立乡党委会学法制度，将习近平法治思想纳入中心组学习重要内容，乡党委会带头开展集中学习X次，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。二是制定2022年度学法计划，认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。组织全体党员干部参加普法测试，测试得分均在90分以上。三是召开系列主题宣讲会，利用微信群、赣政通、微信公众号等平台发布专题学习教育资料和课件，便于全体干部随时随地参加学习。（三）执行重大行政决策法定程序，不断规范执法行为。健全依法决策机制，坚持重要事项集体讨论制度。我乡严格按照乡印发的关于“三重一大”决策制度的实施办法，认真贯彻民主集中制原则，注重运用法治思维和法治方式开展工作，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项，都由班子会集体讨论决定，确保决策科学化、民主化、公开化。所有项目均召开专题会议，由书记主持，乡领导班子所有成员参加决定讨论。（四）落实“谁执法谁普法”责任。一是充分利用办公楼大厅宣传栏和我乡门户网站、微信公众号等载体，打造实体和网络两类普法宣传平台，树立机关良好形象；二是主动服务群众，深入开展“法律六进”主题活动，将普法宣传贯穿到日常工作中，落实到每一个具体的项目上；三是积极开展各类普法活动，先后通过疫情防控志愿服务、文明志愿服务、民法典主题宣传等活动，结合时事热点，普及法律法规，推动法律法规飞入寻常百姓家。四、下一步工作安排接下来，我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的二十大会议精神，坚持依法治乡、依法执政、依法行政共同推进，提升法治政府、法治社会一体建设水平，努力做好以下四个方面的工作：（一）主动开展人民调解工作，努力营造和谐稳定的社会环境。充分发挥基层司法所维护社会稳定“第一道防线”的作用，继续联合平安办及相关部门主动开展人民调解工作，努力营造稳定和谐的社会环境。依托村、社区两级调委会组织网格员，落实矛盾纠纷排查调处工作。将人民调解工作制度化、经常化、规范化。很多矛盾纠纷和信访都是从小至大，只有在它们还在萌芽阶段掐断才是真正的“防二（二）切实做好社区矫正和安置帮教工作，确保取得实效。1 .抓好社区矫正人员入矫环节。对前来报到的社区矫正人员进行严格的入矫教育，使他们认识到社区矫正同样是刑罚执行过程，以不放松对自己的要求，明确自己的在刑身份，找准自己的定位，端正态度，主动改造。2 .抓好日常教育监督管理工作环节。严格按照xx省社区矫正工作实施细则的规定，加强日常监督管理，不图形式走过场，落实日常电话汇报、书面汇报和思想汇报工作，严格执行请假审批制度。及时了解掌握社区矫正人员的情况，帮助他们化解心理上的障碍，强化监督管理，从而杜绝脱漏管、再犯罪等现象的发生。（三）认真抓好法治宣传工作，努力提高干部法律素质。2023年是“八五”普法启动的第三年，我们要继续开展多种形式的宣传教育活动。组织协调好本乡领导及干部学法工作，重点学习宪法民法典人民调解法信访工作条例反有组织犯罪法等法律法规，进步提高我乡领导干部的学法、知法、用法的能力。（四）主动推进法律服务工作，不断拓展和规范法律服务领域。进一步规范基层法律服务执业行为，以抓服务质量为侧重点,将法律援助工作方法从“等上门”变为“走下去”为符合条件的群众提供法律援助以充分保障社会弱势群体的合法权益，促进社会公平和司法公正使广大群众，尤其是社会弱势群体了解法律援助，懂得利用法律援助来解决涉法问题争取把“法律援助”打造成民心工程。