XX集团纪检大监督体系常见问题及解决措施.docx

XX集团纪检大监督体系常见问题及解决措施XX集团纪委围绕整合各类监督资源、创造性地开展监督工作，与党委同向发力、同题共答，健全完善“大监督”体系，促进各监督主体之间贯通融合，增强各项监督工作的协同效应，形成有效的监督合力，为防范和化解企业初创阶段的重大风险、推动经营管理的规范化水平提升、实现可持续高质量发展提供保障。秉持台账逻辑，做好大监督体系运行中的“顶层设计”现实痛点：“大监督”体系涵盖了多个职能部门，容易出现监督责任不明确、协同机制不完善、风险防范能力不强以及重复检查、多头检查等问题。解决措施：为合理、有序开展好全年的“大监督”工作,各部门于年初结合企业年度重点工作任务及部门职责，将监督工作初步安排报监督工作小组，监督工作小组根据上级精神和企业需要，综合各部门初步安排，组织制定年度监督工作计划，明确工作目标、重点任务、责任部门和工作时限，并将全年监督工作铺排形成台账，便于定期跟踪督办。纪委通过组织协调，梳理监督任务、强化部门联动，避免部门多头、重复监督问题发生。秉持沟通逻辑，做好大监督体系运行中的“成果共享”现实痛点：“大监督”体系中的基层纪检委员均是兼职,纪检工作专业度还不高，对自己需要履行的监督职责认识较为模糊，监督工作往往无从下手，造成基层纪检工作质量不高，“探头”作用大打折扣。解决措施：为提升基层纪检委员的履职能力，解决“干什么、怎么干”的困扰，XX集团结合集团纪委工作要求，对基层纪检委员工作实践进行梳理提炼，制定了基层党支部纪检委员履职清单，并配套编制了基层纪检委员季度工作报告单，将政治生态分析、纪检建议书、同级班子成员“画像”、日常监督谈话等一系列监督抓手的具体文本模版嵌入其中，在明确基层纪检委员的主要工作任务、具体工作要求、各项工作开展频次等内容基础上，为其有效履职提供了具体的参照样板，使得各项规定动作一目了然、标准统一、易于执行，为提升履职能力和监督质效提供了规范性、实操性的科学指引，也提高了上级纪委在检查考核时的工作效率。秉持存档逻辑，做好大监督体系运行中的“整改闭环”现实痛点：“大监督”体系运转过程中产生的大量资料涉及多个部门，各部门因人员流动和工作调整等原因，易造成资料缺失、工作脱节、有始无终。解决措施：对各部门“大监督”工作小组成员开展“核桃树计划”工作法培训，统一“大监督”工作成果存档标准,将“大监督”体系运转过程中所有的资料都以统一的形式存档和传递，确保“大监督”体系运转过程中“发现问题-分析原因一一解决措施一一整改验收"各环节无缝衔接、有效闭环。秉持复制逻辑，做好大监督体系运行中的''督促指导”现实痛点：“大监督”体系各监督主体在履职过程中会不断面临新的问题，在解决问题的过程中也会形成各自的经验，但并不是每次解决问题的经验都得到及时总结并推广运用到其他监督主体的工作中去。解决措施：及时总结各单位开展监督工作的亮点、经验,提炼共性工作模板加以推广运用，比如每月组织基层纪检委员围绕其重点工作的开展情况进行经验交流，从中选取有效做法，滚动更新、不断丰富基层纪检委员的季度工作报告单模板，让工作模板更好地发挥督促指导作用。秉持归因逻辑，做好大监督体系运行中的“问题聚焦”现实痛点：“大监督”工作小组成员来自不同的部门，监督的内容各不相同，发现的问题和遇到的困难分属不同的业务领域，信息分散复杂，容易陷入“盲人摸象”的困境。解决措施：建立重难点问题集体协商机制，对于信息复杂、涉及多个业务领域、可能造成较大影响的问题，由监督工作小组组织开展综合会诊，进行集体分析研判，研究制定解决方案，确保各类监督力量在疑难问题、重大问题上都能充分发挥各自专业优势，共同推动问题的有效、妥善解决。秉持渐进逻辑，做好大监督体系运行中的“迭代升级”现实痛点：XX集团经过专业化整合后，机构、人员进一步精简，原有的“大监督”体系有必要作出相应调整，以适应正处于初创阶段的公司发展需要。解决措施：在研究制定“大监督”体系健全完善方案的过程中，多次征询各部门关于职能条线监督的意见建议，构建在现有组织架构和人员结构下可执行、可落地的联动机制；充分考虑基层纪检委员在基层监督工作中的现实痛点，将“业务一线监督”和“群众民主监督”纳入总体架构，突出关口前移、预防为主、抓早抓小的导向。同时，将各监督主体日常监督成果、问题整改意见、加强监督建议三个方面的信息共享列为硬任务、硬指标、硬举措，形成各监督主体之间有机协同的工作机制，切实形成监督合力。通过探索实践，XX集团在原有“大监督”体系基础上，结合新的组织架构，按照总体架构健全完善监督体系，即建立一个集中统一、上下贯通的组织领导体制，构筑“业务一线监督、职能部门监督、纪检巡察监督”三道监督防线，形成“党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、群众民主监督”四位一体监督格局，健全“信息汇集、集体协商、联合检查、督办落实、问题约谈、成果共享”六项协调机制,在明确各监督主体责任分工的基础上，形成统筹协调、相互配合的工作机制，着力解决监督“软”“散”“难”的问题。健全完善“大监督”体系是XX集团不断整合内部资源、提升监督质效的有益探索，是解决当前集团在“二次创业”过程中监督力量较为薄弱的现实需要，有效地促进了各类监督力量的有效衔接，推动了各类监督贯通协调，为公司专业化健康发展提供了坚实保障。