《集中空调通风系统清洗消毒服务规范》.docx

集中空调通风系统清洗消毒服务规范河南省地方标准编制说明河南省清洗保洁行业协会一、项目来源为了做好清洗保洁服务通则（DB41/T991-2014）配套标准的编制工作，进一步完善我省清洗保洁行业地方标准体系，2015年12月，河南省清洗保洁行业协会向河南省质量技术监督局提出申请编制河南省地方标准中央空调通风系统清洗消毒服务规范，河南省质量技术监督局以关于下达2016年第一批河南省地方标准制修订计划的通知（豫质监标发（2016）127号）文件批准立项,批准序号16。此标准将中央空调改为集中空调，是因为这是两种不同的名称，意思是一样的，而且集中空调更多地出现在行业管理部门出台的各类文件中。因此，此标准称为集中空调通风系统清洗消毒服务规范。二、编制标准的目的和意义随着经济快速发展，城市建设日新月异，集中空调的应用越来越广泛。集中空调作为城市现代化的标志之一，在2007年之前，国内的各类型的中央空调系统就有500万套以上，之后每年还在以10%的速度增长，现在的中央空调数量应该在100o万套以上，集中空调和我们的工作生活已经密不可分。(一)国际国内行业状况2003年6月，国家质量监督检验检疫总局发行了空调系统清洗规范(GB19210-2003)o2003年8月，卫生部紧急制定并颁布了公共场所集中空调通风系统卫生规范。2006年2月10日发布了公共场所集中空调通风系统卫生管理办法和与之相关的公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范(WS/T396-2012),公共场所集中空调通风系统卫生规范(WS394-2012)与公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范(WST395-2012)o2013年又将3个规范做了进一步的完善。然而这些标准的内容都比较笼统粗犷，空调系统清洗规范只是在清洗时间等各个方面做了简单的规定。据了解，国内只有上海市在集中空调清洗行业管理方面较为严格，清洗企业较为规范，清洗率较其他城市稍高一些。(二)行业存在问题自“非典”之后，政府相关部门开始重视集中空调清洗工作，清洗行业有了一定的发展，但十几年来，由于部门利益和相关的法规标准不健全不明晰，集中空调清洗行业的发展一直都不尽如人意。我省的情况也是如此，专业的清洗企业寥寥无几、没有统一权威的专项清洗资质评定划分，清洗人员素质不高、没有统一权威的清洗人员的专业培训与考核，清洗设备五花八门、技术流程杂乱无章等等，都成为了影响行业发展的瓶颈。行业自身缺少规范管理，缺少企业和社会在集中空调清洗行业应当共同遵守的行为准则，行业“无规矩”、“无标准”是造成目前集中空调清洗行业诸多问题的根源。(三)目的意义编制集中空调通风系统清洗消毒服务规范，有助于进一步完善我省清洗保洁行业地方标准体系。2015年3月1日，河南省地方标准清洗保洁服务通则(DB41/T991-2014)正式实施，这是我省清洗保洁行业一个基础性、纲领性文件。两年多来,河南省清洗保洁行业协会根据我省清洗保洁行业发展现状，全力推进清洗保洁服务通则配套标准的编制工作，相继出台了三个河南省地方标准：清洗保洁服务机构等级划分与评定(DB41/T992-2014)、石材清洗护理服务规范(DB41/T1184-2015)和建筑物外墙清洗服务规范(DB41T1185-2015)o这些标准的出台对于清洗保洁行业健康发展产生了积极的作用。此外，城市人口每天80%的时间都是在室内度过，室内空气质量对人们的健康有着巨大影响。集中空调系统清洗消毒标准的颁布实施，能够在一定程度上提高专业清洗消毒水平，规范技术操作流程，规范企业管理，提高作业质量，减少因中央空调自身原因导致的环境污染与二次污染，降低交叉感染，降低服务安全隐患，提高企业经济效益，规范清洁行业，形成一个专业、稳定有序的服务链条，提高社会对清洁服务的认可度，增强行业管理指导力度，促使全省集中空调清洗行业规范有序、持续健康发展。三、标准编制过程（一）集中空调通风系统清洗消毒的含义本标准中所称集中空调通风系统指以集中设置的空调冷热源机供给各分散空调用户的冷热源供给系统；清洗消毒是指采用物理或化学方法清除此系统中颗粒物和微生物的过程。（一）起草单位和起草人本标准由河南省清洗保洁行业协会、郑州金日清洁服务有限公司负责起草。本标准参加起草单位：河南圆方集团、河南金亿清洗服务有限公司、洛阳民康生物工程有限公司。本标准主要起草人：薛荣、史治国、刘云、杨宇郑、时平安。本标准参加起草人：、李圆方、刘宏文、陈万欣。（三）简要编制过程从2016年6月开始，标准的起草工作正式启动。河南省清洗保洁行业协会建立了标准起草小组，制定了周密的工作计划，有序展开工作。首先,搞好行业调研。我们对省内郑州、洛阳、新乡、安阳、平顶山、濮阳、周口、信阳等地的相关企业、集中空调用户进行调研，认真听取企业和用户对标准制定的意见建议，采集相关数据。还到北京、上海、湖南、天津、安徽等地，考察行业发展状况。其次，搞好论证试验。共召开规模较大的研讨会论证会三次,参加人员除了行业企业外，还有相关政府部门、学校科研机构参加，对标准起草工作提出了许多意见建议。我们还选择三家企业,对标准的应用进行了试验，对试验中发现的问题予以关注或解决。第三，广泛征求意见。2017年3月，标准草稿基本完成，随后，我们立即开展了征求意见工作，对标准进行完善。详见征求意见汇总表。四、标准编制的主要原则和依据主要原则：1、坚持依法依规编制标准的原则；2、进一步规范企业管理的原则；3、有利于提高企业经济效益，增强企业竞争力的原则；4、加强行业管理指导力度，促使整个行业健康发展的原则。主要依据：中华人民共和国标准化法中华人民共和国劳动法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国标准化法实施条例地方标准管理办法GB/T1.1标准化工作导则GB19210空调通风系统清洗规范GB5083生产设备安全卫生设计总则GB8978污水综合排放标准WS/T3682012医院空气净化管理规范WS3942012公共场所集中空调通风系统卫生规范WS/T395公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范WS/T3962012公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范DB41/T991清洗保洁服务通则五、标准主要内容确定的理由和依据第1章范围。本标准主要内容：范围、规范性引用文件、术语和定义、清洗作业、消毒作业、清洗频次、清洗消毒效果及安全措施、档案管理、服务组织和专用设备基本技术要求。规定“本标准适用于集中空调通风系统的清洗与消毒，其他有特殊操作要求场所的集中空调通风系统的清洗与消毒除外。”适用的场所包括公共场所和使用集中空调的机构，有特殊操作要求的场所主要是指医疗机构、科研机构等。第2章规范性引用文件。明确了下列文件引用对本标准是必不可少的：GB19210空调通风系统清洗规范，GB5083生产设备安全卫生设计总则，GB8978污水综合排放标准，WS/T3682012医院空气净化管理规范，WS3942012公共场所集中空调通风系统卫生规范，WS/T395公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范，WS/T3962012公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范，DB41/T991清洗保洁服务通则。第3章术语和定义。对集中空调、集中空调通风系统、集中空调通风系统清洗、集中空调通风系统消毒、专用清洗消毒设备、机械清洗、化学清洗给出了定义。第4章清洗作业。本章对清洗作业的范围、流程和相关要求做出了规定。清洗范围包括风管、部件和开放式冷却塔，清洗前应进行现场检查与准备，对风管、部件和冷却塔的清洗步骤作了详细的规定。在要求上，特别强调了对污染物的控制。其主要参考依据：GB19210空调通风系统清洗规范，WS3942012公共场所集中空调通风系统卫生规范，WS/T395公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范，WS/T396-2012公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范。第5章消毒作业。本章对消毒作业时机、方法流程、消毒剂使用等做出了规定。规定“定期对集中空调通风系统进行检测”，“检测不合格时应对集中空调系统的风管、设备、部件进行消毒处理。”风管、设备和部件的卫生应符合WS394-2012中4的要求，对消毒剂的使用做出了详细规定：“金属管壁首选季铁盐类消毒剂，非金属管壁首选过氧化物类消毒剂。”“重复使用的部件首选季铁盐类消毒剂，不再重复使用的部件首选过氧化物类消毒剂。”冷却水、冷冻水、冷凝水加入消毒剂宜选用含氯消毒剂。第6章清洗频次。清洗频次依据GB19210空调通风系统清洗规范，结合我省地理位置和自然环境实际情况确定。第7章清洗消毒效果及安全措施。本章规定清洗消毒效果要符合WS/T396-2012中6.1的要求，安全措施应符合WS/T396-2012中6.2的要求。第8章档案管理。本章对清洗消毒作业的档案管理做出了相应的规定，这对于清洗消毒组织是必要的。第9章服务组织和专用设备基本技术要求。见附录A和附录B。本标准有两个规范性附录：附录A和附录B。附录A集中空调通风系统专业清洗消毒服务组织基本技术要求，其主要内容为服务组织的分级与服务范围、组织的技术要求、技术培训与技术等级申请、等级评定等。由于集中空调通风系统送风质量关系到使用者的人身健康，所以，规定应由相应资质等级的服务组织承担清洗消毒任务。对服务组织和服务人员提出了明确要求，主要体现在依法登记、资质达标、规范管理、健全制度，技术培训等。其主要依据是中华人民共和国公司登记管理条例、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法等法律法规。附录B集中空调通风系统专用清洗消毒设备基本技术要求，其主要内容包括专用清洗消毒设备、设备技术资料、设备外观、主要设备技术指标、设备技术评估等，用于集中空调通风系统清洗消毒的设备应达到此附录的要求。上述内容的确定主要依据中华人民共和国标准化法等相关法律法规，以及GB/T1标准化工作导则等。同时，在确定标准的主要内容时，我们充分考虑到了集中空调通风系统清洗消毒行业发展现状和行业自身特点，如行业发展不成熟，企业普遍规模小力量弱，急需规范等。六、标准与国家法律法规和强制性标准的关系据了解，本标准的编制与国家现行法律法规和强制性标准无任何抵触。七、标准实施的建议本标准的制定，对全省集中空调通风系统清洗消毒行业快速健康发展具有积极作用，建议作为推荐性地方标准发布实施。全省各级政府标准化部门，要做好标准的宣传贯彻落实工作，提高社会各界对标准实施重要性的认识，为标准的应用创造良好氛围。要加强标准落实的指导、检查、监督工作，及时收集标准应用中存在的问题和意见建议。河南省清洗保洁行业协会要积极配合政府标准化部门，做好行业内标准落实的各项工作。由于本标准为首次制定，为保持其科学性与先进性，各有关单位在执行本标准时，要将发现的问题和意见建议，及时向行业协会或标准化部门提出，以便及时修订。八、参考文献中华人民共和国标准化法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国劳动法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国标准化法实施条例地方标准管理办法中华人民共和国公司登记管理条例河南省环境保护条例GBT1.1-2009国家标准化工作导则GB19210空调通风系统清洗规范GB5083生产设备安全卫生设计总则GB8978污水综合排放标准WS3942012公共场所集中空调通风系统卫生规范WS/T395公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范WS/T3962012公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范DB41/T991清洗保洁服务通则（2017年5月10日）