【中英文对照版】海南自由贸易港市场主体登记管理条例.docx

海南自由贸易港市场主体登记管理条例RegulationontheAdministrationofRegistrationofMarketParticipantsoftheHainanFreeTradePort制定机关：海南省人大(合常委会)发文字号：海南省人民代表大会常务委员会公告第23号公布日期：2023.11.24施行日期：2024.05.01效力住阶：省级地方性法规法规类别：市场管理营商环境优化IssuingAuthority：HainanProvincePeople,sCongress(incl.StandingCommittee)DocumentNumber：AnnouncementNo.23OfIheStandingCommitteeofthePeople'sCongressofHainanProvinceDateIssued：11-24-2023EffectiveDate：05-01-20241.evelofAuthority：ProvincialLocalRegulationsAreaofLaw:MarketManagementOptimizationofDoingBusinessAnnouncementoftheStandingCommitteeofthe海南省人民代表大会常务委员People'sCongressofHainanProvince会公告(No. 23)（第23号）海南自由贸易港市场主体登 记管理条例已由海南省第七 届人民代表大会常务委员会第 七次会议于2023年11月24日 通过，现予公布，自2024年5 月1日起施行。海南省人民代表大会常务委员TheRegulationontheAdministrationofRegistrationofMarketParticipantsoftheHainanFreeTradePort,asadoptedatthe7thsessionoftheStandingCommitteeofthePeople'sCongressofHainanProvinceonNovember24,2023,isherebyissuedandshallcomeintoforceonMay1,2024.StandingCommitteeofthePeople'sCongressofHainanProvinceNovember 24, 20232023年11月24日RegulationontheAdministrationofRegistrationofMarketParticipantsoftheHainanFreeTradePort(Adoptedatthe7thsessionoftheStandingCommitteeofthePeople,sCongressofHainanProvinceonNovember24,2023)ChapterIGeneralProvisionsArticle1Forthepurposesofregulatingtheadministrationofregistrationofmarketparticipants,protectingthelawfulrightsandinterestsofmarketparticipants,creatingofalawbased,internationalandconvenientbusinessenvironment,fairlyopeningaunifiedandhigh-efficientmarketenvironment,thisRegulationisdevelopedunderthebasicprinciplesprescribedinthelawsandadministrativeregulationsofthestateandinlightoftheactualcircumstancesoftheHainanFreeTradePort(uHNFTP).Article2TheregistrationofmarketparticipantsandrelevantmanagementandserviceactivitiesinHNFTPshallbegovernedbythisRegulation.TheconfirmationsystemforregistrationofmarketparticipantsshallbeimplementedinHNFTP.Theregistryshall,inaccordancewiththelegalauthorityandprocedures,confirmandpublicizethesubjectqualificationsandregistrationitemsofmarketparticipants.海南自由贸易港市场主体登记 管理条例（2023年11月24日海南省第 七届人民代表大会常务委员会 第七次会议通过）第一章总则第一条为了规范市场主 体登记管理活动，维护市场主 体合法权益，营造法治化、国 际化、便利化的营商环境和公 平开放统一高效的市场环境， 根据有关法律、行政法规的基 本原则，结合海南自由贸易港 实际，制定本条例。第二条 本条例适用于海 南自由贸易港内的市场主体登 记以及相关的管理、服务活 动。海南自由贸易港实行市场主体 登记确认制。登记机关依据法 定的权限和程序，对市场主体 的主体资格和登记事项予以确 认并公示。第三条本条例所称市场 主体，是指以营利为目的从事 经营活动的自然人、法人及非 法人组织，包括公司、非公司Article3ForthepurposesofthisRegulation,umarketparticipantsreferstonaturalpersons,legalpersonsandunincorporatedorganizationscarryingoutbusinessactivitiesforprofit,includingcompanies,unincorporatedenterpriselegalpersonsandtheirbranches;soleproprietorshipenterprises,partnershipenterprisesandtheirbranches;farmers'specializedcooperatives(associations)andtheirbranches;individualindustrialandcommercialhouseholds;branchesofforeigncompanies;andothermarketparticipantsasprescribedbylawsandadministrativeregulations.Article4Astheregistriesofmarketparticipants,themarketregulatorydepartmentsoftheprovincialpeople'sgovernmentsshallberesponsiblefortheregistrationofmarketparticipantsinHNFTPandrelevantsupervision,managementandservicework.Themarketregulatorydepartmentsofthepeople,sgovernmentsofcities,counties,andautonomouscountiesshallberesponsibleforthesupervision,administrationandserviceworkrelatedtotheregistrationofmarketparticipantswithintheirrespectivejurisdictions.Article5HNFTPshallimplementtheindependentdeclarationandregistrationsystemformarketparticipants,andimplementelectronicregistrationthroughouttheprocess.Anapplicantshallberesponsiblefortheauthenticity,legalityandvalidityoftheself-declaredinformationandmaterialssubmitted.企业法人及其分支机构；个人 独资企业、合伙企业及其分支 机构；农民专业合作社（联合 社）及其分支机构；个体工商 户；外国公司分支机构；法 律、行政法规规定的其他市场 主体。第四条省人民政府市场 监督管理部门是市场主体的登 记机关，负责海南自由贸易港 内的市场主体登记以及相关的 监督管理和服务工作。市、县、自治县人民政府市场 监督管理部门负责本辖区内市 场主体登记相关的监督管理和 服务工作。第五条海南自由贸易港 实行市场主体自主申报登记制 度，施行全程电子化登记。申 请人应当对自主申报信息和提 交材料的真实性、合法性和有 效性负责。申请人通过登记机关的电子化 登记平台，在网上向登记机关 申请市场主体设立、变更、注 销等相关事项，登记机关在网 上受理、审查、确认、发照和 存档。Throughtheelectronicregistrationplatformofaregistry,anapplicantshallapplytotheregistryonlinefortheformation,alteration,cancellationandotherrelatedmattersofmarketparticipants,andtheregistryshallaccept,examine,confirm,issuelicensesandfilethemonline.Themarketregulatorydepartmentsofthepeople'sgovernmentsatorabovethecountylevelshallprovideservicessuchasregistrationconsultation,guidanceandhandlingassistanceformarketparticipants.Article6HNFTPshallimplementtheregistrationcommissionersysteminthewholeisland.Registrationcommissionersshallindependentlyexercisethedutiesofacceptance,examinationandconfirmationintheregistrationofmarketparticipantsinaccordancewiththelaw,andassumecorrespondinglegalliability.Forthepurposesoftheprecedingparagraph,"registrationCommissionernmeansstaffmembersofthemarketregulatorydepartmentsspecificallyinchargeoftheregistrationofmarketparticipants.Article7Theprovincialpeople,sgovernmentshallestablishandimprovethemarketparticipantregistrationplatform,administrativeapprovalinformationmanagementplatformandnationalenterprisecreditinformationpublicitysystem(Hainan),strengtheninformationsharingwiththemarketparticipantsregistry,relevantadministrativeapprovalauthority,regulatorydepartmentsandrelevantentities,improvetheinformationpublicitysystem,andpromotecoordinatedbusinesshandling.Thepeople'sgovernmentsatorabovethecountylevelshallestablishasupervisionandlawenforcementcooperationandcoordinationmechanism,andrealizelawenforcementinteractioninlicensing,supervisionandotherrespectsofmarketparticipants.县级以上人民政府市场监督管 理部门应当为市场主体提供登 记咨询、引导、协助办理等服 务。第六条海南自由贸易港 实行全岛通办的注册专员制 度。注册专员在市场主体登记 中依法独立行使受理、审查、 确认等职责，并承担相应的法 律责任。前款所称注册专员，是指市场 监督管理部门具体负责市场主 体登记的工作人员。第七条 省人民政府应当 建立和完善市场主体登记平 台、行政审批信息管理平台和 国家企业信用信息公示系统 （海南），加强市场主体登记 机关、有关行政审批机关、监 管部门以及有关单位信息共 享，健全信息公示制度，推动 业务协同办理。县级以上人民政府应当建立监 管执法协作配合机制，实现对 市场主体的许可、监管等方面 的执法联动。第二章登记事项ChapterIlRegistrationItemsArticle8Marketparticipantsshallregisterthefollowingitems:第八条市场主体应当登记下列事项：(1)Thename.（一）名称;Thetype.（二）类型;Thedomicile.（三）住所;(4)Theregisteredcapitalortheamountofcapitalcontribution.（四）注册资本或者出资额;(5)Thenameofthelegalrepresentative,executivepartnerorpersonincharge.（五）法定代表人、执行事务合伙人或者负责人姓名。Inadditiontotheprovisionsoftheprecedingparagraph,thefollowingitemsshallberegisteredaccordingtothetypeofthemarketparticipant:除前款规定外，还应当根据市场主体类型登记下列事项：(1)Thenamesoftheshareholdersofthelimitedliabilitycompany,thepromotersofthejointstocklimitedcompanyandtheinvestorsofthenoncorporateenterpriselegalperson.（一）有限责任公司股东、股份有限公司发起人、非公司企业法人出资人的姓名或者名称；(2)Thenameandresidenceoftheinvestorofthesoleproprietorshipenterprise.（二）个人独资企业的投资人姓名及居所；(3) The name and domicile of the partner of a partnership, the method of assuming liability.（三）合伙企业的合伙人名称或者姓名、住所、承担责任方式；（四）个体工商户的经营场 所，经营者姓名、住所；(4)Thebusinesspremisesofindividualindustrialandcommercialhouseholds,thenamesanddomiciles of operators.(5) The business premise of the branch.（五）分支机构的经营场所。Article 9 The following items of a market participant shall be subject to recordation with the registry, and the registry shall archive them for future reference and announce them according to the provisions:第九条市场主体下列事 项应当向登记机关办理备案， 登记机关存档备查并按照规定 公示：(1) The bylaws or partnership agreement（一）章程或者合伙协议;(2) The licensed business items within the scope（二）经营范围中的许可经营of business.项目;(3) The business period or term of partnership.（三）经营期限或者合伙期 限；（四）有限责任公司股东或者 股份有限公司发起人认缴的出 资数额，合伙企业合伙人认缴 或者实际缴付的出资数额、缴 付期限和出资方式；(4)Theamountofcapitalcontributionsubscribedbytheshareholdersofthelimitedliabilitycompanyorthepromotersofthejointstocklimitedcompany,theamountofcapitalcontributionsubscribedfororactuallypaidbythepartnersofthepartnershipenterprise,thetimelimitforpaymentandthemethodofcapitalcontribution.(5) The members of farmers, cooperatives (associations).specialized（五）农民专业合作社（联合社）成员；（六）参加经营的个体工商户 家庭成员姓名；(6) Thenamesoffamilymembersofindividualindustrialandcommercialhouseholdsparticipatinginbusinessoperation.（七）公司、合伙企业等市场 主体受益所有人相关信息；(7) Theinformationonbeneficialownersofmarketparticipantssuchascompaniesandpartnerships.（A）歇业。(8) Theclosureofbusiness.第十条市场主体应当在 设立时或者下列事项变动之日 起二十个工作日内通过国家企 业信用信目公示系统（海南） 向社会公示：Article10Amarketparticipantshallpublicizetothepublicthroughthenationalenterprisecreditinformationpublicitysystem(Hainan)within20workingdaysfromthedateofformationorthedateofchangesinthefollowingitems:（一）公司董事、监事、高级 管理人员；(1) Directors,supervisorsandseniorexecutivesofthecompany.（二）市场主体登记联络员;(2) Registrationliaisonofficerofthemarketparticipants.（三）外商投资企业法律文件 送达接受人；(3) Serviceoflegaldocumentsofaforeign-investedenterpriseontherecipient.（四）经营范围中的一般经营 项目。(4) Generalbusinessitemswithinthebusinessscope.第十一条申请人可以通 过市场主体登记平台以自主申 报、事先承诺的方式办理名称 登记。Article 11 Anapplicantmayapplyfornameregistrationthroughthemarketparticipantregistrationplatformintheformofself-declarationandpriorcommitment.登记机关应当运用现代信息技 术，对申请人申报的名称是否 与他人相同或者近似等情形进 行自动比对，实时导出比对结 果，及时提不申请人可能存在 的法律风险。第十二条申请人自主申Theregistryshallusemoderninformationtechnologytoautomaticallycomparewhetherthenamedeclaredbyanapplicantisthesameorsimilartoothers,exportthecomparisonresultsinrealtime,andremindtheapplicantofpossiblelegalrisksinatimelymanner.Article 12 Anapplicantshallindependentlydeclaretheinformationonitsresidenceor报住所或者经营场所信息。businesspremise.电子商务平台内的自然人经营 者可以根据国家有关规定，将 电子商务平台提供的网络经营 场所作为经营场所。同一经营 者有两个以上网络经营场所 的，应当一并登记。Naturalpersonoperatorsonane-commerceplatformmay,inaccordancewiththerelevantregulationsofthestate,usethenetworkbusinesspremisesprovidedbythee-commerceplatformasbusinesspremises.Wherethesameoperatorhastwoormorenetworkbusinesspremises,theyshallberegisteredtogether.市场主体之间有控制关系、有 共同投资方或者隶属于同一集 团的，可以将同一地址作为住 所登记。Wheremarketparticipantshavecontrollingrelationship,havejointinvestorsorareunderthesamegroup,thesameaddressmayberegisteredasthedomicile.在县级以上人民政府、产业园 区管理机构指定的集中办公区 域内，同一地址可以登记为多 家市场主体的住所，营业执照 上载明该住所为“集中办公 区“。Inthecentralizedofficeareasdesignatedbythepeople'sgovernmentsatorabovethecountylevelandtheadministrativeorgansoftheindustrialpark,thesameaddressmayberegisteredasthedomicileofmultiplemarketparticipants,andthebusinesslicenseshallindicatethatthedomicileisa“centralizedofficearea.n登记机关应当对申报的住所或 者经营场所与相关部门提供的 信息在线进行核对。第十三条海南自由贸易 港推行住所和经营场所分离改 革。市场主体需要在住所以外 开展经营活动的，可以办理分 支机构设立登记，也可以备案 多个符合条件的经营场所。Theregistryshallverifythedomicileorbusinesspremisedeclaredwiththeinformationprovidedbytherelevantdepartmentonline.Article 13 HNFTPshallimplementthereformofseparatingdomicilesandbusinesspremises.Amarketparticipantthatneedstocarryoutbusinessactivitiesoutsideitsdomicilemayhandleregistrationoftheformationofitsbranches,andalsoundergotherecordationformalitiesformultiplequalifiedbusinesspremises.第十四条省大数据管理Article 14 Theprovincialbigdatamanagementinstitutionshallestablishastandardaddress机构应当会同省人民政府自然 资源和规划、住房和城乡建 设、公安、民政等部门建立标 准地址库。登记机关推动实现 登记平台与标准地址库对接。libraryinconjunctionwiththedepartmentsofnaturalresourcesandplanning,housingandurban-ruralconstruction,publicsecurityandcivilaffairsoftheprovincialpeople'sgovernment.Theregistryshallpromotetheconnectionoftheregistrationplatformwiththestandardaddresslibrary.县级以上人民政府应当制定、 公布住所和经营场所的禁设区 域目录，并实行动态调整。禁 设区域目录内容包括项目类 别、禁设区域、禁设依据、相 关法律责任以及主管部门等内 容。市场主体不得以禁设区域 目录所列的场所作为住所或者 经营场所。Thepeople'sgovernmentsatorabovethecountylevelshalldevelopandannouncethelistofprohibitedareasfordomicilesandbusinesspremises,andimplementdynamicadjustment.Thecontentsofthelistofprohibitedareasshallincludethecategoriesofitems,prohibitedareas,prohibitedgrounds,relevantlegalliabilityandcompetentdepartments,amongothers.Marketparticipantsshallnotuseplacesinthelistofprohibitedareasasdomicilesorbusinesspremises.登记机关对申请人申报的住所 和经营场所，不审查其法定用 途和使用功能，但应当告知禁 设区域目录的内容。Theregistryshallnotexaminethelegalpurposesandfunctionsofthedomicileandbusinesspremisesdeclaredbytheapplicant,butshallinformthecontentsofthelistofprohibitedareas.第十五条市场主体从事 电子商务、咨询、策划等经营 活动，无需固定住所的，可以 委托具备条件的律师事务所、 会计师事务所、税务师事务 所、商务秘书企业等单位进行 住所托管，以受托单位住所或 者经营场所作为该市场主体的 住所。Article 15 Amarketparticipantcarryingoute-commerce,consulting,planningandotherbusinessactivitiesthatdoesnotneedafixeddomicilemayentrustdomiciletrusteeshiptoaqualifiedlawfirm,accountingfirm,taxagency,commercialsecretaryenterpriseandotherentities,withtheentrustedentity,sdomicileorbusinesspremiseasthedomicileofthemarketparticipant.第三章登记规范ChapterIIIRegistrationRegulationsArticle16Anapplicantmayentrusthandlingoftheregistrationofmarketparticipanttoanothernaturalpersonorintermediary.Theentrustednaturalpersonorintermediaryshallabidebytherelevantprovisionsandshallnotprovidefalseinformationormaterials.第十六条申请人可以委 托其他自然人或者中介机构代 其办理市场主体登记。受委托 的自然人或者中介机构代为办 理登记事宜应当遵守有关规 定，不得提供虚假信息和材 料。(1) Article17Anapplicantshallcooperatewiththeregistryinverifyingtherealnameofthefollowingrelevantpersonnelthroughthereal-nameauthenticationsystem,byfacerecognitionandothermeans:(2) 1.egalrepresentative,executivepartnerandpersonincharge.（一）法定代表人、执行事务 合伙人、负责人；(3) Shareholdersofalimitedliabilitycompany,promotersofajointstocklimitedcompany,anddirectors,supervisorsandseniorexecutivesofthecompany.（二）有限责任公司股东，股 份有限公司发起人，公司董 事、监事及高级管理人员；(4) Investorsofsoleproprietorshipenterprises,partnersofpartnershipenterprises,membersoffarmers*specializedcooperatives(associations),andindividualindustrialandcommercialoperators.（三）个人独资企业投资人、 合伙企业合伙人、农民专业合 作社（联合社）成员、个体工 商户经营者；(5) Theregistrationliaisonofficerofthemarketparticipantandtherecipientoflegaldocumentsofforeign-investedenterprises.（四）市场主体登记联络员、 外商投资企业法律文件送达接 受人；(6) Designatedrepresentativesorentrustedagents.（五）指定的代表人或者委托 代理人。因特殊原因，当事人无法通过Duetospecialreasons,apartythatisunabletopassthereal-nameauthenticationsystemtoverify实名认证系统核验身份信息 的，可以提交经依法公证的自 然人身份证明文件，或者由本 人持身份证件到现场办理。theidentityinformationmaysubmitanaturalperson,sidentificationnotarizedinaccordancewiththelaw,orhandleiton-siteuponstrengthofhisidentification.第十八条登记机关应当 在服务窗口、政务网站和一体 化在线政务服务平台，公布市 场主体设立、变更、注销登记 及备案需要提交的申请材料目 录及文书格式规范。Article18Theregistryshall,throughtheservicewindow,thegovernmentaffairswebsiteandtheintegratedonlinegovernmentserviceplatform,announcethecatalogueofapplicationmaterialsandformatspecificationsfordocumentsthatmarketparticipantsneedtosubmitforformation,alteration,cancellationofregistrationandrecordation.申请人免于提交决议、决定、 相关人员任免职文件、股权转 让协议、住所或者经营场所使 用证明、清算报告等材料，但 是市场主体应当留存备查。Applicantsareexemptfromsubmittingresolutions,decisions,relevantpersonnelappointmentandremovaldocuments,equitytransferagreements,certificatesforuseofdomicileorbusinesspremises,liquidationreportsandothermaterials,butmarketparticipantsshallkeepthemforfuturereference.第十九条申请登记、备 案事项前需要审批的，在办理 登记、备案时，未提交有关批 准文件或者许可证书的，不予 登记、备案。Article19Whereapprovalisrequiredbeforeanapplicationforregistrationorrecordationmattersisfiled,theregistrationorrecordationformalitiesshallnotbeundergonewheretherelevantapprovaldocumentsorlicensecertificatesarenotsubmittedatthetimeofregistr