一网统管平台建设方案.docx

一网统管平台建设方案第1页共15页目录一、项目背景3二、项目建设内容4三、技术要求8一、项目背景要抓一些“牛鼻子”工作，抓好政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，扭住突出民生难题,一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，争取早见成效，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。一网统管平台的建设是全面落实省委书记在全省数字化改革推进会上的部署要求，是坚持实战实用实效导向，推动一体融合，深化“一网统管”，攻坚重大改革，努力建设新时代全面深化改革新高地,以“数字变革提升年”的过硬成果迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开的重点任务。一网统管平台的总体构架是“1+1+3+5”。第一个“1”是一中心,即建设社会治理中心，实现实体化运作。第二个“1”是一平台，即建立“区-街-社-网格四级贯通的一网统管平台。第三个“3”是三统筹，即统筹人、统筹事、统筹制。第四个“5”是五可，即可观、可感、可指挥、可预防、可研判。一网统管建设的建设要按照标准引领、开放兼容、规范基础、灵活扩展、利旧改造，持续迭代、精准管理，高效服务、集约建设，共享共治的要求，依托一体化智能化公共数据平台，按照“数据标准规范先行、数据服务支撑应用、应用服务城市运营”为基本建设思路，以“技术融合、业务融合、数据融合”为核心思想，开展一网统管体系建设，旨在解决多源异构数据融合、跨平台技术集成、多应用场景覆盖、管理体制机制配套等难点问题。充分借鉴已有信息化建设成果，遵循市一网统管建设导则，利用大数据、云计算、人工智能等技术与算法模型，坚持问题导向，围绕“三张清单”，理清城市治理业务事项、流程脉络，实现业务通、流程通、系统通、数据通，建立城市运行生命体征指标体系，融合数字季生试点成果和数据资源，建立数据标准，夯实数据底座，在制度理论上取得新突破、新成果。二、项目建设内容围绕项目建设目标，建设内容包括一屏、一平台、一库、一码、一频道、一件事、事件分析模型。一屏即数字驾驶舱建设内容包括：基层智治驾驶舱、一网统管驾驶舱。一平台即应用支撑平台建设内容包括：应用穿透直达、体征指标管理、指挥体系管理、文件资源管理、视频资源管理、感知预警管理等。一库即专题库建设内容包括：城市运行指征专题库、城市感知专题库以及城市基层队伍专题库。一码即滨安码建设内容包括：居民端、管理端。一频道即数字城市频道建设内容包括：运行总览中心、事件任务中心、考核评价中心、多维网格。一件事即基层治理一件事建设内容包括：一件事应用接入。事件分析模型包括：热词分析、主体对象分析、事件智能分类、一人多次。1 .数字驾驶舱-基层智治驾驶舱基层智治系统驾驶舱包括基层智治整体态势，党建统领态势，经济生态态势，平安法治态势，公共服务态势，运行监测、运行监测、矛盾调处、分析研判、协同流转、应急指挥、督查考核六大功能，要实现城市运行的各项指标实时监测、智能预警。2 .数字驾驶舱-一网统管驾驶舱一网统管驾驶舱包括运行总览中心、事件任务中心、应用集成中心、考核评价中心、Al赋能中心五大中心，区街社三级驾驶舱和基础能力建设。要实现城市总体运行态势全掌控，应用全融合，事件处置、任务完成情况全流程考核。3 .应用支撑平台-应用穿透直达通过应用穿透直达模块，集成区级各领域重点应用，通过数据协同、业务协同、流程再造的方式实现一网统管系统与应用的融合，要支持驾驶舱通过关键节点直达重点应用。4 .应用支撑平台-体征指标管理通过体征指标管理模块，要实现城市体征的权限管理、指标管理、阈值管理、体征预警、体征体检、并能输出体征报告。5 .应用支撑平台-文件资源管理要实现对政策文件、图文资源的管理。6 .应用支撑平台-视频资源管理要实现对辖区内的视频资源的管理，可编辑资源的属性信息、。7 .应用支撑平台-感知预警管理感知预警模块包括物联感知智能发现、智能识别预警、大数据分析研判，可对城市全要素对象进行全时段智能监测，建立可视化、智能化的感知预警能力。8,应用支撑平台-权限管理提供权限管理功能，可以通过权限管理创建各类角色，并对各类角色信息进行维护，可以对已经创建的角色进行授权。9 .应用支撑平台-日志管理通过日志管理实现系统共性功能的访问日志信息的管理维护，包括通用日志、接口日志、日志查询、错误日志。10 .应用支撑平台一系统管理支持对系统进行管理，包括用户管理、机构管理、岗位管理、系统字典、菜单管理、参数管理、对象存储管理、数据源管理、模型设计、短信配置、模块管理。11 .专题库-城市运行指征专题库本项目拟建设城市运行指征专题库，包括但不限于党建统领、城市安全、城市运行、城市文化、城市环境以及城市经济六个维度城市运行数据。12 .专题库-城市感知专题库本项目拟建设城市感知专题库，包含城市应急、生态环保、城市交通、城市安全等领域城市感知数据。13 .专题库-城市基层队伍专题库本项目拟建设城市基层队伍专题库，包括综治平安、监管执法、应急管理以及公共服务等基层队伍。14 .滨安码-居民端滨安码-居民端要实现居民的咨询、投诉、建议的上报，并可以对处置结束的事情进行评价。15 .滨安码-管理端滨安码-居民端要实现查看滨安码的处置情况，调整滨安码的整体流程、功能按钮，自动批转等。16 .数字城市频道-运行总览中心数字城市频道-运行总览中心要支持查看“一网统管”系统中的各类信息，包括超时处理的问题，高发的问题，城市体征指标，可以让领导全面了解城市运行情况。17 .数字城市频道-事件任务中心数字城市频道-事件任务中心要支持查看事件的多维度分析，包括时间维度分析，事件来源维度分析，事件分类维度分析等。18 .数字城市频道-考核评价中心数字城市频道-考核评价中心要支持在手机端对区、街道、社区、部门考核情况的展示，支持事件处置效能考评、重大任务考核、综合考评以及滨安码考核等考核结果的展示。19 .数字城市频道-多维网格数字城市频道-多维网格要支持在手机端的地图上查看全区所有社区，以及每一个社区包含的具体网格信息，实现地图信息交互。20 .基层治理一件事-一件事应用接入需要对接各单位“一件事”系统，对需要集成的外部系统或数据清单进行接入。21 .事件分析模型-热词分析可以根据事件的描述、事件名称系统自动对词汇进行分词提取获取高频词汇，通过算法分析将上报事件按照高频词汇进行分类。22 .事件分析模型-主体对象分析可以通过算法识别事件主体并判断核心主体对象，将核心主体对象提取出来并形成事件主体对象集。23 .事件分析模型-事件智能分类根据事件的问题描述内容对关键字进行识别从而判断事件所属的问题类别，并将识别的问题类别与系统种已划分的问题类别进行匹配、关联最终保持事件分类的一致性。24 .事件分析模型-一人多次基于全量事件库推送的事件信息，由算法对指定的事件进行分析，在短时间内同一个人反映同类事情，侧面反映存在疑难事情未解决并且属于上报人重视事件。三、技术要求项目建设内容各模块的技术规格要求如下表:建设项模块功能数量单位基层智治驾驶舱基层智治整体态势整体态势1项四跑道核心态势1项基层智治系统事件、任务分析1项重点应用贯通1项矛盾调处1项督查考核1项应急指挥1项协同流转1项基层智治基础态势基层力量专题1项辖区人口专题1项房屋场所专题1项业务场景功能集成1项党建统领党建统领1项经济生态经济生态1项平安法治平安综治1项监管执法1项应急管理1项法治宣传1项公共服务公共服务1项一网统管驾驶舱运行总览中心运行保障1项重点任务1项体征总览1项体征分析1项重点关注1项运行监测1项预警分析1项事件任务中心事件监测1项事项分析1项隐性分析1项事项概览1项任务概览1项考核评价中心质量考核1项滨安码考核1项主体责任考核1项处置过程考核1项应用集成中心应用分类1项应用直达1项区域直达1项应用搜索1项AI赋能中心专题库建设成果1项AI识别赋能1项物联感知赋能1项物联监测1项三级驾驶舱区级驾驶舱1项街道驾驶舱1项社区驾驶舱1项基础能力建设账密登录1项扫码登录1项个人信息1项二维可视化1项投影可视化1项网格上图1项三维可视化1项多比例适配1项基础资源上图1项人房关联展示1项以房搜人/以人搜房1项应用支撑平台应用穿透直达入口权限分配1项应用管理1项应用批量管理1项分类查找1项体征指标管理体征元数据管理1项体征数据分组1项阈值管理1项体征预警1项体征体检1项体征报告1项文件资源管理政策报告管理1项考核文件管理1项图文资源管理1项视频资源管理视频管理1项视频批量管理1项历史操作记录1项感知预警模块物联感知智能发现1项智能识别预警1项大数据分析研判1项权限管理角色管理1项数据权限1项接口权限1项日志管理通用日志1项接口日志1项日志查询1项错误日志1项系统管理用户管理1项机构管理1项岗位管理1项系统字典1项菜单管理1项参数管理1项对象存储管理1项数据源管理1项模型设计1项短信配置1项模块管理1项专题库城市运行专题库城市党建专题库1项城市运行专题库1项城市文化专题库1项城市经济专题库1项城市环境专题库1项城市安全专题库1项城市感知专题库城市感知专题库1项城市基层队伍专题库城市基层队伍专题库1项滨安码居民端账密登录1项验证码登录1项验证码发送1项事件上报1项我的上报1项地图浏览1项事件定位1项事件评价1项后台管理事件统计1项事件上报栏1项栏目管理1项流程配置1项按钮管理1项流程管理1项事件类型管理1项事件办结栏1项自动批转管理1项数字频道（移动端）建设运行总览中心城市体征1项体征分析1项重点关注1项预警分析1项事件任务中心全量事件分析1项多跨事件分析1项考核评价中心考核评价1项多维网格多维网格1项“一件事”应用接入“一件事”应用接入“一件事”总览1项“一件事”系统接入1项事件分析模型热词分析热词分析1项主体对象分析主体对象分析1项事件智能分类事件智能分类1项一人多次一人多次1项